1、 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现 是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对 策是什么。 二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用3040分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1首尾句原则 2关联词 原则 3。常见词 原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强
2、调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。 一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。 横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。 主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21 三遍四步
3、法实施的好，你的考试就成功了一半。 三、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源-先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全
4、面到位。 SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威 胁（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照） l领导重视，提高认识 2加强 宣传，营造氛围 3教育培训，提高素质 4健全政策法规，完善制度。 5组织协调，形成机制。 6增加投入，依靠科技。 7加强监 督，全面落实。 8总结 反思，借鉴经验。 具体措施和万能句式 1.领导重视，提高 认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清。问题的来龙去脉。 增强。的意识 倡导。的理念 2.加 强 宣传， 营造氛围 电
5、视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。提高广大人民群众对。的认识。 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素 质 通过。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。素质 4.健全政策法规，完善制度。 建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。 5.组织协调，形成机制。 形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防
6、应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定。领域的实施细则。 6.增加投入，依靠科技。 在。方面，大力增加财政投入 增加对。的财政和贷款支持 依靠。技术，解决。问题 7.加 强监 督，全面落 实。 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督 建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人 发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违
7、法要追究（强调制权） 对于一切忽视。违反。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益 8.总结反思，借 鉴经验。 总结。的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验。 必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。 第三步评估对策的科学性和有效性 1 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一
8、条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。 2 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。 3 对 策要符合政府部门的职能。要合法。 四、论证写作的基本套路 三大要素：论点，论据，论证。 论点： 整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见 突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点
9、名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。 论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。 论证 可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。就。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。 三种结构，三段式是总的思路 1提出问题：引用资料，开门见山。 2分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此
10、及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。 3解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。 五个得分突破点 提纲：标题 开 头 每一段的开 头和结尾 结尾 标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42 万能标题 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。 结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展社会公正和谐社会”的话语体系。万能句式P45。 过渡： 过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一
11、段，后半部分引出下一段。 过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。 过渡词：转折词，连词。 万能八条口诀： 1.领导重视、提高 认识 2.加 强 宣传、 营造氛围 3.教育培训、提高素 质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加 强监 管、全面落 实 8.总结反思、借 鉴经验 各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处根据、依据 参照执行 责成、责令 发布、下达、颁布、印发、批转 如无不妥根据、依据、遵照执行，参照执行，遵照办理责成、责令 如无不
12、妥 系必须、务必一律特别是、尤其 即刻经研究、批复如下特此批复 特此通知“避免经济大起大落，实现又快又好发展”是“十一五”规划提出的重要任务。中央多次强调，发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益由此可见，不科学的发展观和错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实是危害深重的“政疾”。既干扰了中央宏观调控的落实，影响了经济社会健康发展的大局，很容易诱发经济风险，造成经济的大起大落；也给地方发展带来沉重的包袱和可怕的隐患，并严重损害老百姓的切身利益科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的
13、迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度化、法治化的权益保障严格控制新开工项目，消除违法违规乱上项目现象，从根本上说，必须进一步引导和推动各地干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，增强大局意识和法治观念。各级领导干部一定要认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止，推动经济社会沿着又快又好的轨道前行节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映
14、节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。新农村建设行进一年，农村呈现蓬勃发展新气象，但许多突出矛盾和问题依然存在，有些方面还有愈演愈烈之势。以制度保障解决民生问题，就必须真正发挥制度的刚性作用，要纳入科学发展观的考核序列。要保持制度的连续性，不要让一项惠民制度因领导喜好的改变而改变，看准的事要一抓到底，少变换镜头和焦点，力戒形式
15、主义和政绩工程当前，在一些领导干部身上存在着突出的作风问题，已影响到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建。有的领导干部消极对待中央的宏观调控措施，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识不强，为房价升高推波助澜，为国家限制发展产业暗开绿灯政府改革能否顺利推进，是落实科学发展观的关键。抓好行政管理体制和财税体制改革，特别是干部考核体制改革，是当前最为紧要的大事近年来，国家在农村地区大力推行新型农村合作医疗制度，使广大农民受益不少。但在“新农合”推进过程中，农民对一些新问题反映强烈近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较
16、大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但总体上看，农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在：中:创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进
17、发展呢？社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？ 加强党的执政能力建设，是一个带有全局性、根本性的重大课题，是一项复杂的系统工程。加强党的执政能力建设，必须坚持立党为公、执政为民，使党的理论、路线、方针、政策和全部工作真正做到顺民意、谋民利、得民心。在新时期，面对新情况新问题，我们应做好以下几点：农民工社会保障制度的缺失，究其原因主要在于：安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：目前我国已初步建立了对食品药品安全监管的法律法规和质量标准体系，食品药品安全总体状况在向好的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，我国食品药品安全面临的形势仍然十
18、分严峻：目前看病难、看病贵的问题仍很突出，群众反映也比较强烈。那么，其症结究竟在什么地方？近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但总体上看，农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在： 把脉问诊，粗略概括，可以说这些地方患上了五大病症：当我们看到这些的时候，就会强烈的感受到，目前在我国已经形成一定程度的贫富差距。这个越
19、演越烈的贫富差距已经形成了许多社会问题，造成部分弱势群体和贫困人群只有依*暴力或者违法等极端的手段来表示对这个社会的不满。贫富差距已经成为影响我们社会生活的一个重要因素。归纳起来产生目前人民收入差距扩大的主要原因有：遗憾的是民营企业之路越来越崎岖，越来越艰难。这既有内部因素，又有外部因素。总的来说，存在以下几点问题：我国能源业正面临着严峻的挑战，主要存在以下几个方面的问题：随着经济的发展和改革的深入，现行医疗制度存在一些缺陷日益突出，主要表现为看病难,看病贵，具体表现为：承:以上原因，造成了我国当前的人民收入差距不断扩大。当然一定程度的收入差距对于激发劳动者积极性有一定正面作用，但是过大的收入
20、差距却会引起许多社会问题。尤其是近两年，我国人均国民收入超过1000美元，正处在经济转轨、社会转型期，一些社会问题不得到妥善解决将会影响到我国经济社会的持续发展。为此我们应在如下方面做出改进：保护农民工权益，解决欠薪问题，要多管齐下：对弱势群体的支持，是政府的一项基本责任，随着我国经济实力和国家财力的逐步增强，要把解决弱势群体的社会保障问题放在经济社会发展更加突出的位置：针对安全生产的现状，我们要按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方针，采取如下有效措施切实加强管理：要真正解决拖欠农民工的工资问题，我认为不是某一项政策或一次运动就可以解决的，而是需要将长久的治本之策与应急性的治
21、标之策有机结合，多管齐下：针对上述弊端，若不及时采取相应的措施，民营企业的道路会越走越窄，昔日风光无限的民营企业也会黯然失色。我们应采取措施，让民营企业走出困境：显而易见，在文化遗产的开发利用上存在着两种方式、两种思路的尖锐矛盾，如何处理好这一对矛盾的关系，是摆在我们面前的重要课题。为此，特提出如下建议：当前解决社会公共需求与公共服务问题，主要取决于政府。政府应该从以下四个方面着手：当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进
22、展。当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”：食品安全信用体系建设是一项复杂而又全新的系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。对食品安全信用体系的建设，应立足实际，着力做好以下几方面工作：对食品安全问题我们必须痛下决心，真正负起责任，不能等事情发生后再进行处理，而应防患于未然。为此，我们应从四个方面入手：沉痛的教训亟须汲取，而医治这些痼疾，当用良药和猛剂建设服务型政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式手段等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。重点应抓好以下几个方面：结:
23、我 们要在十年成功实践的基 础上，全面贯彻落实 科学发展观，以更加饱满的热情和更加务实的工作，城乡携手，共同建设社会主义新农村，为全面建设小康社会而努力奋斗以科学发展观统领全局，继续推进*建设,为*建设提供有力的体制保障和良好的社会氛围，我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。只有认真贯彻落实科学发展观，立足于用科学发展思想、发展战略、发展模式应对我国在新世纪新阶段经济社会发展面临的矛盾和挑战，才能实现我国经济社会又快又好地发展解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。只要我们始终不渝地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，万众一心，扎实推进，把中央的各项政策措施落到实处，就一定能开创新农村建设的新局面我们深信，把增强自主创新能力作为国家战略，坚持不懈地提高自主创新能力，我们就一定能够不断为改革开放和现代化建设注入巨大活力，推进全面建设小康社会的历史进程，实现中华民族的伟大复兴有效解决*问题对推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道、走上社会和谐之路,推动全面建设小康社会意义重大而深远.解决*问题对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义.
