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长效机制 网格化管理资料.doc

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1、-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方郑州市委副书记王璋蹲点调研荥阳市网格化管理工作河南文化产业网 5 月 28 日消息:昨日,郑州市委副书记、市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组组长王璋深入联系点荥阳市豫龙镇蹲点调研时指出,建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是一个动态的发展过程,要坚持以“发现问题重要、解决问题更重要;人员下沉重要、主动履职更重要;责任到人重要,逐级问责更重要”的工作思路,推动市、县、乡各级人员主动转变作风,积极投入网格管理,推动各类问题得到有效化解,真正

2、把网格化管理体系建成一个促进郑州市全面工作整体上水平的长效机制,为加快推进中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。蹲点调研期间,王璋详细听取了荥阳市、豫龙镇、碾徐村三级关于近期长效机制运行情况的汇报。听取汇报后,王璋对荥阳市在网格化管理工作中的创新精神、务实作风给予了充分肯定。关于下一步明确工作重点和努力方向,扎实推进网格化管理体系建设,王璋从三个方面提出具体要求。第一,发现问题重要,解决问题更重要。网格化管理工作的明显特点就是,通过自上而下、重心下移,强化基层网格管理人员力-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档

3、下载最佳的地方量,加快推进管理方式从被动处置问题向主动发现问题转变。发现问题的根本目的在于解决问题。要把主要精力放在解决问题上,力争使发现的问题都能够得到及时化解,尽快解决。一是要明确解决途径。二、三级网格发现的问题,能解决的就地解决,解决不了的及时向上一级网格反映,逐级报告,及时处置。二是要掌握科学方法。对排查出的问题要做到分类研究、科学谋略、重在效果,找到解决问题的具体办法,确保问题得到有效解决。三是要注重研究问题。荥阳市根据编制职能规定详细梳理界定职能部门管理权限的做法值得推广。要善于深入研究问题、发现问题、解决问题,推动新机制规范有效运行。第二,人员下沉重要,主动履职更重要。重心下沉是

4、建立网格化管理体系的关键和基础。大量的公职人员下沉到网格内,是整天被动应付,还是主动履职,工作效果必然大相径庭。在这种情况下,人员下沉重要,主动履职更重要。一是要明确职责。在每一个网格内,群众工作队,网格长、网格兼职公职人员等的责任要具体明确。二是要主动履职。职责明确以后,要围绕本身肩负的职责强化责任意识,做到主动履职。三是要严格考核。配套网格化管理,建立以发现问题、解决问题为标准的绩效考核机制,加强下沉人员力量平时的管理,使干部绩效考核由过去的年终考核为日常的动态考核,推动群众工作队在新的体制下走上科学化、规范化轨道,真正在网-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地

5、方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方格化管理体系下做出自己应有的工作业绩。第三,责任到人重要,逐级问责更重要。条块融合的网格化管理网络建立后,每一个网格就成为社会管理服务的基本单元和组织基点。在每一个管理网格内,要按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则,逐级明确责任,量化到每一个人,做到责权明晰。在这种情况下,责任到人重要,逐级问责更重要。一是要严格执纪执法。发现问题,第一责任人必须严格执纪执法、立即解决,把问题落到实处。二是要严格划分责任。按照责任到人的原则,严格责任落实,划分具体责任。三是要严格奖罚兑现。要以履职情况为基本依据,完善制定可操作性强的奖惩考核

6、措施,确保奖罚兑现,推动新机制不断提升,实现规范化运行。王璋强调,建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制,关键是各级、各部门要进一步转变工作作风 ,强化责任意识,改进工作方法,做到主动履职,促进工作落实,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,真正把网格化管理体系建成一个促进郑州市全面工作整体上水平的长效机制,为加快推进中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。在荥阳蹲点调研期间,王璋一行还实地察看了广武镇小麦生长-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方情况,并对当前“三夏”工作提

7、出具体要求。郑州市委副书记、纪委书记王璋到梨河镇调研网格化管理工作日期:2012-04-07 来源:文广新局 作者:薛冬 建设 4 月 6 日下午,郑州市委副书记、纪委书记王璋在我市梨河镇调研时指出,作为郑州市建立长效机制工作示范点,要坚持以工作取得实效为主、解决实际问题为要,突出乡镇工作特色,找准切入点,探究新措施,完善新机制、着力求提升,在建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作方面先行先试,真正发挥示范带动作用。王璋一行在我市领导王广国、刘仲利、汤晓义的陪同下,先后实地察看了梨河镇陈庄行政村二、三级网格化管理情况和梨河镇信息平台运行情况。每到一处,王璋都详细询问管理运行情况,认真听

8、取我市建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作在基层的开展和落实情况。在随后召开的座谈会上,王璋认真听取了我市关于网格化管理工作的相关情况汇报。据了解,为了进一步探索新形势下做好群众工作的有效路径,加强和创新社会管理工作,我市探索建立“网格管-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方理、条块融合、差异化履职、逐级问责”的基层工作推进新机制。在工作中,加强领导、协调推进;建立机构,明确职责;整合资源、形成合力;网格管理、重在监督;先行先试,持续提升;构建平台,覆盖全市。作为试点单位,梨河镇建立三级

9、网格,搭建二级平台,即:梨河镇作为一级网格、行政村作为二级网格、村民组作为三级网格。通过三级网格管理,两级平台,真正体现“一岗多责、一人多能”和人员下沉的工作原则,构建起乡镇社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。使基层问题得到有效处理,实现低成本、高效率、可持续的工作模式。王璋对进一步建立健全“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制提出三点要求。一是要与创新社会管理工作相结合,着力提升管理水平。要针对新郑市在加强和创新社会管理方面取得的先进经验,结合乡镇基层工作实际,进一步总结完善,不断提升,做到有探索、有经验、有总结、有成效,在全市产生震撼力、说服力和带动力,真正起好示范带头作用。二是要与强化

10、群众观点相结合,切实强化宗旨意识。要通过建立长效机制,强化群众观点,坚持群众路线,充分调动群众力量,坚持依靠群众推进各项工作落实。三是要与加强基层组织建设相结合,真正强化基层基础。要切实加强基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要充分发挥下派工作队员的职责作用,建立“网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的基层工作推进机制,确保新机制取得实效。-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方市委副书记王璋深入上街、荥阳调研网格化管理工作6 月 3 日,市委副书记、市“坚持依靠群众、推进

11、工作落实 ”长效机制领导小组组长王璋深入上街区、荥阳市调研网格化管理工作时指出,建立网格化管理体系是社会公共管理体制的一个创新举措。要进一步建立健全网格化管理工作的考核问责体制,做到真实考核、公平奖惩,努力推进逐级问责措施落到实处,推动各级公职人员主动履职,促进各类矛盾和问题在基层得到有效化解,确保新机制规范有效运行。 市委常委、郑州警备区政委刘贵新一同调研。王璋一行先后实地察看了上街区峡窝镇网格化服务管理中心、中心路办事处江南小镇社区、中心路办事处社会管理服务中心和区网格化管理办公室,荥阳市京城路街道办事处建业社区、腾飞社区,与工作人员和辖区居民进行亲切交谈,详细了解网格化管理体系建设与运行

12、情况。在上街区举行的工作座谈会上,刘贵新指出,上街区和荥阳市全面贯彻落实市委、市政府部署,扎实推进网格化管理体系建设,做到真理解、真重视、真行动、真细致、真见效、真探索,网格化-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方建设开局较好。在今后的运行过程中要继续加强宣传教育,真正做到全员发动,人人皆知。要进一步细化完善职责定位,真正做到全域定位,人人有责。要坚持成果前移,进一步深入探索完善,推动新机制不断提升。王璋在总结讲话中对荥阳市和上街区建立网格化管理体系及新机制运行取得的初步成效给予充分肯定。王璋指出

13、,荥阳市和上街区通过开展学习交流,相互取长补短,达到了推动双方共同提高的目的。当前,网格化体系已经基本建立,各级人员下沉到基层网格,主动发现问题、解决问题。下一步要围绕建立长效机制,推动新机制不断提升,进一步建立健全网格化管理工作的考核问责体制,做到真实考核、公平奖惩,努力推进逐级问责措施落到实处。关于进一步建立健全网格化管理工作的考核问责体制,王璋强调要突出“六个明确”。一是明确考核指导思想。制订奖惩考核办法的目的是为了激励先进、 鞭策后进,促进工作。要突出可操作性、实效性、导向性,研究制订奖惩考核办法。二是明确考核问责内容。考核内容要包括当前重点工作开展情况、组织领导方面、工作效果方面等,

14、要做到全面考核,真实考核。三是明确考核问责对象。纳入全市网格化管理体系的县(市)区、市直单位、群众工作队、各级网格长以及直接责任人等都要根据差异职责的原则进行考核。四是明确考核渠道。通过信息平台、网络反映、明察暗访、监督评议、新闻媒体曝光、群众投诉等多种渠道进行考核,做到公平奖惩。五是明确-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方问责种类。包括说服教育、行政问责,党政纪问责,组织措施问责,经济措施,依法依规等多种问责种类,真正做职责差异,责任区别。六是明确考评操作方法。要有具体的加减分项目和权重比例,

15、要做到客观公正,操作性强。通过这六个明确来实现考评问责可操作性强、实效性强、导向性强的目标,推动各级公职人员主动履职,促进各类矛盾和问题在基层得到有效化解,确保新机制规范有效运行。王璋指出,建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是一个长期的发展过程。关于进一步扎实推进网格化管理体系建设,王璋从三个方面提出具体要求。一是继续巩固务实的工作作风,确保各项工作取得实效。要以务实重做的工作作风来应对思想浮躁、工作浮漂、政绩浮肿的不良作风,踏踏实实,务求实效,打消群众认为是走形式、搞活动的顾虑,达到长效工作机制的目的。二是继续发扬用心的工作作风,用心抓好长效机制工作。各级领导干部都要用心谋事,用

16、心干事,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识落到实处,打消群众认为是一阵风、运动式的顾虑,自觉接受人民群众的检验。三是继续发挥开拓创新的探索精神,推动新机制不断提升。通过创新工作方法,转变工作作风,使我们的政务活动、工作作风展现于群众之中,接受人民群众的监督,打消群众认为搞好了就是出形象、搞不好就是走形式的认识。通过不断探索提升,使新机制有生机有活力,持续健康发展,真正把网格化管理体系建成一-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方个促进郑州市全面工作整体上水平的长效机制。市领导蹲点调研建立“坚持依靠群

17、众、推进工作落实”长效机制工作情况时指出巩固提升 探索创新 重在效果本报讯(记者 李颖)昨日,市委副书记、市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组组长王璋深入到荥阳市调研以网格化管理为载体的长效机制运行情况时指出,建立以网格化管理为载体“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是一个动态的发展过程。在网格化体系基本建立以后,要着眼推动新机制不断提升,进一步巩固提升,探索创新,重在效果,扎扎实实走出一条可持续发展的长效机制之路。王璋一行实地察看了荥广路路网建设进度,走进在建的广武镇唐垌社区,详细询问新型社区建设情况,了解网格化管理体系的建设与运行情况。在随后召开的座谈会上,王璋听取了荥阳

18、、巩义、新密、上街、登封、中原等县(市)区网格化管理运行的情况汇报,就当前机制运行过程中存在的问题及下一步工作建议与大家进行了深入座谈交流。王璋指出,目前全市网格化体系已经建立,各级人员下沉到基层网格,发现问题、解决问题的机制不断健全。下一步要按照市委近期关于全市长效机制工作的一系列安排部署,进一步巩固提升,-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方探索创新,重在效果,推动新机制不断提升,规范运行,扎扎实实走出一条可持续发展的长效机制之路。一是要“回头看”,关键是巩固提升。对 3 个多月以来的长效机制

19、工作进行回顾总结。要全面回顾新机制的建设情况,包括组织机构、人员下沉、网格划分等;全面回顾发现问题、化解问题的具体情况,特别是市委提出的非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、基层组织建设、公共服务等 7 个方面问题的排查化解和城市管理提升工程 13 项工作推进情况。全面回顾新机制建立后下沉人员主动履职情况;全面回顾差异化职责后考核问责情况;全面回顾条块融合构建 “全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络情况。有哪些问题需要认真解决,好的经验要坚持巩固,存在不足要虚心改进,主要目的是推动提升。二是要“往前看”,关键是探索创新。不断探索创新是保持新机制充满生机和活力的关键。要用心发现和深入钻研

20、新机制运行过程中遇到的各类问题,把敢于发现问题、敢于研判问题、敢于解决问题作为加强领导干部执政能力建设的主要方面。要立足当前,着眼长远,探索创新,做到“五个高度关注”:高度关注责权结合问题,真正形成合力。新机制的关键是条块融合。如何变原来的条块分割为条块融合,真正把权力下放到基层,实现权责分明,责权结合,要搞好政策研究。高度关注探索创新,一定要实事求是发现问题,不搞形式主义、一刀切。高度关注持恒融入问题,防止“两张-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方皮”。要改变惯性思维,充分认识网格化管理长效机

21、制不是一项单项工作,而是一个新的工作推进机制,是政府履行职责推进机制的一个创新。不要把网格化管理同其他工作割裂开来,而是在谋划、部署、开展工作时,都要全面融入到新的体制机制当中。高度关注提升能力的问题,做到主动履职。要切实加大各级各部门人员的培训力度,提升发现问题、解决问题的能力,做到网格管理,一岗多责。高度关注好融入群众的问题,自觉践行宗旨意识。长效机制的立足点就是要实践好全心全意为人民服务的宗旨。由浮在上面到深入群众是实践宗旨意识的具体表现。要通过新机制的建立,充分发挥好广大人民群众的作用,坚持依靠群众力量,把问题解决在基层。通过长效机制的建立,把全心全意为人民服务的宗旨意识真正落到实处,

22、使我们的工作展现于群众之中,接受人民群众的检验监督,改进促进我们的工作。三是要“全面看”,关键是重在效果。建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的目的就是,坚持以领导方式转变加快发展方式转变,坚持依靠群众,强化基层基础,以管理机制创新推进基层工作落实,努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境,为中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。要从思想认识不断深化、运行机制不断完善、工作效率不断提高、群众满意度不断提升、工作生活环境不断改善等五个-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载

23、最佳的地方方面来检验新机制的运行效果,真正构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络,消除管理盲点,实现无缝对接,推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题、解决问题”转变,从“事后执法”向“源头管理服务”转变,从突击式、运动式履行职责向常态化、制度化履行职责转变,由被动应付变主动履职,由外化强制变为内化自觉,从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实,使人民群众工作生活环境不断好转。王璋强调,建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是一个长期的发展过程,要发挥探索创新的开拓精神,充分调动群众力量,推动新机制不断提升,使新机制有生机有活力,持续健康发展,真正把网格化管理体系

24、建成一个促进郑州市全面工作整体上水平的长效机制。郑州市委副书记王璋到荥阳市工商局调研指导网格化管理工作7 月 8 日下午,郑州市委副书记、市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组组长王璋深入到荥阳市工商局调研指导长效机制的推进运行情况。在听取了荥阳市委副书记王新亭、荥阳市工商局局长李珉等关于的网格化管理工作汇报后,作了重要讲话。荥阳市工商局在推进以网格化管理为载体的长效机制工作中,始终-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方坚持监管与服务并重,坚持非法经营等领域的问题排查解决与人员下沉上门提

25、供优质服务相结合,为破解市直部门人员少、任务重、日常监管容易出现盲区做了有效的探索,为市直部门主动融入长效机制、借助网格化管理提升履职尽责的能力积累了经验。自 5 月份以来,该局依托网格化管理,共排查出问题非法经营领域问题 701 个,已经全部予以解决。下沉人员通过上门服务,共指导办理个体户 775 户,农民合作社 8 户、公司 61 家,办理动产抵押 40 起,融资 1 亿元,指导企业申报著名商标 5 起,成功帮助企业争创驰名商标 1 起,为广大企业商户的后续发展提供了强有力的支持。王璋书记对荥阳市的网格化工作和荥阳市工商局在网格化管理工作中的有效尝试给予了充分肯定,认为荥阳市工商局网格化建

26、设落实到位,探索有益,为市直部门将职能职责融入网格化监管提供了宝贵的经验,王璋书记对下步工作提出了具体要求:一是要抓准主动融入的三个关键部位。要在面上全覆盖下功夫、在下沉三个三分之一的点上闯经验、在点面结合上求提升。市直部门要以网格化为契机、主动融入,借助网格化管理的东风,推进职能职责的全面履行。二是要抓牢差异化职责管理的关键问题。市直部门要在政策法律的框架内明确职责、明晰条块的差异。在责权结合的问题上进行全面探索,着力解决各局委职责不清、责权不明的问题,将条块充分融合,形成合力。三是要抓实巩固提升的探索。网格化管理长效机制是政府履行职责推进机制的一个创新。长效机制平台搭建完成后要在求实务真上

27、下功夫、-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方防止形式主义,要勇于探索创新,不断完善考核机制等各项制度,推动新机制不断提升,赋予长效机制以生机和活力。让人民群众真正从网格化管理中得实惠,让长效机制真正能经得住人民群众的检验。学习经验 全面融入 落实问责全面提升网格化城市管理水平郑州晚报 董艳竹 本报讯 昨日,我市召开网格化城市管理观摩培训会,进一步深化 4月 27 日全市“坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制推进大会要求,对全市网格化管理工作进行再动员、再部署,督促各县(市)区、各乡(镇)街道办事

28、处充分利用网格化管理这个载体抓好城市管理工作。市委副书记王璋,市委常委、副市长张建慧,市人大常委会副主任周长松出席会议。培训会上,金水区经八路办事处介绍了网格化城市管理经验。市城市管理局负责人作了题为学习先进经验,推行网格化管理,进一步健全我市城市管理长效机制的培训。市城乡管理综合考评委员会办公室通报了今年第一季度、第二季度城乡管理综合考评及奖罚情况。张建慧就进一步完善网格化城市管理长效机制做了具体部署。他要求全市紧紧围绕“三非”和安全生产、信访稳定、基层组织建设、公共服务7 个方面突出问题,以及提升城市管理的 13 项重点工作开展好网格化管理。要通过网格化城市管理,实现 “三个确保”:确保每

29、寸土地都有人管理,消除管理盲点;确保每个问题都有人负责治理,消除治理真空点;确保各级网格信息渠道畅通,消除信息盲点。要梳理问题、建立台账,逐步解决遏制新发生,实现新的体制、新的景象、新的管理水平。王璋在讲话中指出,建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制是市委转变领导方式、创新工作机制做出的一项重要决策部署,建立网格化城市管理新机制,对做好城市管理工作更具有特-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方殊的意义。各级各部门要积极投身到网格化城市管理工作中,充分利用网格化管理新机制的

30、优势,进一步抓好城市管理工作,推动我市城市管理水平不断提升。针对下一阶段的网格化城市管理工作,王璋提出“三个重在”:一是要深刻领会网格化城市管理的重要意义,重在提高认识。要深刻理解网格化管理长效机制“三级网格、四级平台、五级联动”的精神实质,做到真学、真想、真懂、真干、真见成效。二是要准确把握网格化城市管理的要求,重在明确责任。要实现“三克服”、“三解决”,即要克服官僚主义,解决发现不了问题的问题,把通过网格化城市管理发现问题、解决问题作为提高执政能力的有效途径;要坚决克服好人主义,解决不想发现问题的问题;要坚决克服形式主义,解决不敢问责的问题。市直部门要实现网格化城市管理工作全覆盖,创造新经

31、验,主动融入、借助力量。三是要全面实现城市管理网格化的基本功能,重在责任追究。要做到责任明确、量化到人、跟踪考核、严格问责。要通过责任追究,推动各级网格管理人员主动履职,切实把网格化城市管理工作落到实处,确保城市管理网格化的基本功能全面实现,推动城市管理水平不断提升。王璋强调指出,在实际推进过程中,要严防形式主义走过场失信于民,严防虎头蛇尾没效果失信于民,严防模式僵化没实效失信于民。要按照市委、市政府关于建立网格化管理长效机制的安排部署,在谋划、部署、开展城市管理工作时,都要融入到新的体制机制当中,推动我市城市管理工作持续提升,不断提高城市品位,塑造良好城市形象,为加快推进中原经济区郑州都市区建设做出新的贡献。会后,与会人员对经八路办事处网格化城市管理进行了实地观摩学习。

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