1、青年教师走近新课程讲课比赛教案高二历史组 刘霞 三等奖新中国初期的政治建设一、教材分析课程标准要求“概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识中国社会主义民主政治的特色。 ”本课主要讲授的内容是中国特色的民主政治，包括全国人民代表大会度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。其内容涉及新中国的国体和政体问题，因而包括新中国的筹建过程和中央人民政府成立的史实。中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的共同纲领， 规定了新中国的国家性质，起到了 临时宪法的作用。中华人民共和国的成立，为现 代中国的政治
2、建设与发 展奠定了基础，开辟了道路。五年后，第一届全国人民代表大会通过中华人民共和国宪法，在 继承和 发展共同纲领的基础上，以国家根本大法的形式，确立了中国的根本政治制度，这就是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。它们共同构成了中国民主政治的核心内容。学习本课的现实意义：建立统一的共和国还是共和国联邦， 这是中国共产党在领导 筹建新中国时所面临的一人极其重大而又必须慎重决策的问题。1945 年，中共七大曾提出要建立 “各民族自由联合的新民主主义联邦共和国”。在新中国建立前夕，中共中央经过 反复研究，并同党外民主人士多次协商，改变了原来的设想。1949 年
3、9 月，在人民政协的几个问题 专门 就这一问题作了说明：我 们主张民族自治，但是今天帝国主 义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆，在 这种情况下，我们希望各民族不要听帝国主义者的挑拨。为了这一点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫 联邦。周恩来的说明得到了政协代表的普遍赞同。由此， 共同纲领确定新中国是一个多民族的统一的人民共和国，而不是多个民族共和国的联邦。 这是共同纲领作为建国纲领的一个重大创造。看看 苏联的解体和当今的西藏问题，就知道 这一规定的重大意义。新中国的成立为国家的政治建设开辟了道路，在 这一时期，政治建设取得了巨大成就：共同纲领、人民代表大会制度、党领导下的多党合作民主
4、 协商制度、民族区域自治制度等等，至今还在影响我们的生活。二、教学目标1、知识与能力了解中华人民共和国成立的概况， 认识中华人民共和国的成立 标志着中国人民从此站起来了。了解中华人民共和国第一部宪法的诞生， 阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，知道这三项制度是中国的根本政治制度，初步认识中国社会主义民主政治的特色。2、情感目标中国人民政治协商会议是一个全国人民大团结的盛会， 胜 利的盛会。共同纲领起临时宪法的作用。会议对 建立新中国做出了重大贡 献。通过对中华人民共和国成立的史实的学习，初步理解中 华 人民共和国是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人
5、民民主政 权，是中国 历史上不曾有 过的国家政权。第一届全国人民代表大会制定的中华人民共和国宪法，充分反映了人民群众的愿望，是中国有史以来真正反映人民利益的社会主义类型的宪法。民族区域自治制度对祖国统一、民族平等、民族团结和地区发展具有重大意义。三、本课的重点和难点重点： 新中国的成立；第一部社会主义宪法的诞生；党的民族政策。难点： 如何正确认识中国社会主义民主政治的特色。四、教学课时：一课时五、过程与方法注重启发式教学，可事先拟好 专题，自由 组合并设计具有针对 性、启发性的问题，引导学生主动探究，在课堂上引导学生主动发表意见，并 对学生在探究过程中的表 现予以及时而恰当的评价。六、教学过程
6、：导言部分：中国人民在中国共产党的领导下经过长期的艰苦斗争，推翻了三座大山。伴随着开国大典新中国诞生了， 摆在中国人民面前最为紧迫的任 务有两项：一是恢复和发展经济，建 设人民民主政权的经济基础；二是巩固人民民主专政的政权，建设社会主义民主政治体制。新课学习新中国初期的政治建设一、新中国的诞生（板书）过渡：三大战役后，人民解放 军基本摧毁了国民党的主要 军事力量， 夺取全国胜利指日可待。中国共产党为筹建新中国，做了大量的准备工作1、新国中的筹备工作（板书）(1)中共七届二中全会1949 年 3 月，中共七届二中全会在河北省平山县西柏坡召开。这个会议是在中国革命的转折关头召开的具有重大历史意义的
7、会议。会议为中国革命由新民主主义转变到社会主义指明了道路，在政治、思想和理论上做了准备。(2)毛泽东发表论人民民主专政论人民民主专政总结了中国革命的经验，阐明了国家的性 质是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国。 统 一了全党和全国人民的思想。毛 泽东的这篇文章同他在七届二中全会上的报告，构成了新政 协制定共同 纲领的政治基础。(3)中国人民政治协商会议的召开会议的中心议题是讨论新中国的成立问题。大会通 过中国人民政治 协商会议共同纲领、 中国人民政治 协商会议组织法、 中华人民共和国中央人民政府 组织法；选举中央人民政府委员会；确定国名、国旗、国徽、国歌等。共同纲领规定了新中
8、国的国家性质，起到引 临时宪法的作用。 2、中华人民共和国成立（板书 ）l0 月 1 日，中央人民政府委员会举行第一次全体会议，一致决议接受共同纲领为施政纲领。下午 2点 55 分，毛泽东和一代开国元 勋经 新华门来到天安门， 军乐队奏响了东方红乐曲，广场上人群欢声雷动。下午 3 时整，盛大而隆重的开国大典开始。毛 泽东神情庄重，用力按动了通往电动旗杆的电钮第一面耀眼夺目的五星红旗顺着旗杆，冉冉升起。与此同时， 54 门礼炮齐鸣 28 响。这 54 门礼炮象征着参加中国人民政治协商会议第一届全体会议代表中的 54 个民族；28 响标志着中国共产党领导人民英勇奋斗的 28 年。毛泽东用响亮的声音
9、宣读了中央人民政府公告，向 4.75 亿中国人民，向全世界宣布：中华人民共和国成立了！中国人民从此站起来了！3、中华人民共和国成立的伟大 历史意义（板书） 中华人民共和国的成立， 结束了帝国主义、封建 统治者 长期压迫剥削中国各族人民的历史，中国成为 真正具有独立主权的国家；新中国是中国历史上不曾有过的国家政权，是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权，中国人民站起来了，成为国家的主人；新中国的成立，为国家政治和经济建设的逐步开展奠定了牢固的基石。中国历史从此进入一个新纪元。思考：新中国政权与旧中国历史上曾有过的国家政权有什么不同?中华人民共和国是一个以工人阶级为领导、工 农联盟为
10、基 础的人民民主政权的国家。过渡： 1949 年第一届政治协商会议通过的“共同纲领”具有临时宪法的作用。几年以后，我国社会发生了巨大的变化， “共同纲领”已不适 应历史任务的需要，形 势发 展迫切要求在“共同纲领”的基础上前进一步，制定一部更为完备的国家根本大法。二、 中华人民共和国宪法诞生（板书）1、中华人民共和国宪法的起草 过程（板书）时机 业已成熟到 1952 年，全国范围的大规模 军事行动已经结束，土地改革基本完成，国民 经济恢复的任务也顺利实现；对农业、手工业和资本主 义工商 业的社会主义改造与大 规模的经济建设全面展开。在 这种形势下，在民主与法制建设方面，也开始了新的起步。实行我
11、国最根本的政治制度人民代表大会制度的条件已经具备，制定国家的根本大法 宪法的时机业已成熟。1954 年 1 月成立了以毛 泽东为首的宪法起草委员会， 这 个起草委员会有党的一些领导人，也有各个民主党派各方面的人士，代表全国人民来起草宪法。起草的时候参考了苏联和东欧一些国家的宪法，也参考了我国解放前的一些宪法。当时还请了一些法律顾问 和语言学家，从法律的 严谨和语言文字上来为新宪法把关。1954 年 6 月 14 日，宪法草案在全国公布，中央人民政府发出通知，号召全国人民对宪法草案进行讨论。第一届全国人民代表大会第一次会议 1954 年 9 月 15 日在北京召开。 1954 年 9 月 20
12、日，与会代表 1 197 人全票通过宪法草案。2、中华人民共和国宪法（板书 ）（1）主要内容它的内容包括序言、总纲、国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等 5 部分，计 4 章，106 条。宪法明确 规 定了中国的国家性质和政治制度；拓展：新中国的国体和政体国体指国家的阶级内容，说的是社会各 阶级在国家政权中的地位和作用，即国家政权掌握在哪个阶级手里。政体说的是国家政权 的组织 形式和管理形式。中国的国体是人民民主专政的社会主义国家。工人阶级领导是中国国家性质的首要标志。工 农联盟是中国国家政权的阶级基础。中国的政体是人民代表大会制。规定人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各
13、级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会和其他国家机关一律 实行民主集中制；拓展：全国人民代表大会是中华人民共和国最高的国家权力机关全国人大行使国家最基本的、最重要的职权， 拥有其他国家机关不具有的 权力。主要是修改宪法和监督宪法实施的权力；制定和修改国家基本法律的权力；选举或决定任命和罢免全国人大常委会组成人员、国家主席和副主席、国务院组成人员、中央军事委员会组成人，员、最高人民法院院 长、最高人民检察院检察长的权力；决定国家重大事项，如国民 经济和社会 发展计划，国家 预算，省、自治区和直 辖市的划分，特别行政区的设立及其制度，和平和战争问题等的权 力；监督国务院、中央军事委
14、员会、最高人民法院、最高人民检察院的权力；以及 应当由全国人大行使的其他 权力。 这些权力具有全权性和最高权威性，具体体现了全国人大作为 最高国家权力机关的地位。宪法把党在过渡时期的总路线和总任务用法律形式肯定下来，并规定了过渡到社会主义社会的步骤和方针。宪法 还规定了国家的 职能、公民享有的广泛的民主自由的 权利以及应尽的义务、民族政策和外交政策等。拓展： 红色和金色融合在一起，体现 国徽图案象征中国人民自 “五四运动”了中华人民共和国的神圣和庄严。 以来的新民主主 义革命斗争和工人阶级领导的以 工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生，代表中 华人民共和国的尊严。（2）性质：中华人民共和
15、国宪法体现了两大原则，即人民民主原 则 和社会主义原则，是中国历史上的第一部社会主 义类型的宪法，史称 1954 年宪法，是第一部真正体现人民民主的宪法。（3）意义它的制定和颁布是中国历史发展中的一个重大事件。它 记录 了 100 多年来中国人民革命斗争的伟大胜利，也记录了建国初期中国的政治、 经济上的伟大成就。它从中国的具体国情出发，对中国社会主义革命和建设的方向、道路及中华 人民共和国人民民主政 权的基本原则和各项政治制度都做了具体而明确的规定。它是全国人民为建设一个 伟 大的社会主义强国而奋 斗的纲领，也是中国人民必 须遵守的根本大法，是中国走向依法治国的重要标志和新的起点。思考： 为什
16、么说中华人民共和国宪法的制定为新中国的政治建设提供了法律保障?中华人民共和国宪法体现了两大原则，即人民民主原 则 和社会主义原则，是中国 历史上的第一部社会主义类型的宪法，是第一部真正体 现人民民主的宪法。它是国家的总章程和根本大法，是一切国家机关、武装力量、各政党、各社会团 体和组织及全体公民的最高行 为准则，是人民 权利的保障书。它的颁行，进一步巩固了人民民主 专政制度， 为新中国的政治建 设提供了法律保障。3、多党合作与政治协商制度的确立（板 书）全国人民代表大会召开以后，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会 职权的任务已经结束。政协作为人民民主统一战线的组织继续存在，体 现了中国共
17、 产党领导的多党合作和政治协商制度。1956 年，社会主义改造完成以后，人民民主统一战线内部关系 发生了变化，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员逐步变为社会主义劳动者的一部分，民主党派也成为这部分劳动者的政党。 为了更好地扩大社会主义民主，团结一切可以 团结为力量共同建设社会主 义，中国共 产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。这一方针的提出标志着人民民主 统一战线发展到一个新阶段。三、民族区域自治制度的确立（板书）1、民族区域自治制度的含义（板 书）民族区域自治的含义 民族区域自治是我国的基本民族政策,也是我国的一项重要政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下,各少数民族聚居
18、地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。2、民族区域自治制度确立的因素（板书）一是中国在历史上长期就是一个集中统一的国家。在 长期的 历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。二是长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居 为主。 长期的 经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。三是在旧中国，由于历史条件、地理环境的原因和旧中国民族 压迫、民族歧视的政策，各少数民族的社会 发展很不平衡。四是自 1840 年鸦片战争以来，中国各民族都面 临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。4、民族区域自治制度的主要内容（板书）新中国成立以后，中央人民政府把马列主
19、义的民族理 论与中国民族问题的实际相结合， 实行民族区域自治制度。1952 年 8 月，在总结内蒙古自治政府建立的 经验的基础上制定实施了中华人民共和国民族区域自治实施纲要，规定在少数民族聚居区 实行民族区域自治。1954 年宪法又以法律形式把这种制度确定下来。正式确认民族区域自治制度是中国的一 项重要国策和基本制度。到 1965 年全国先后建立了内蒙古自治区、新疆维吾尔 自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的道路。拓展：中国的民族区域自治图表基本内容 省级自治区的成立时间 地区1945 内蒙古自治区1956 新疆维吾尔自治区1958 广西壮
20、族自治区1958 宁夏回族自治区民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。1965 西藏自治区3、意义（板书）实行民族区域自治，既能发挥 各少数民族和民族地区的积 极性，又保 证了中央必要的集中和祖国的统一。它把民族因素同区域因素、政治因素同经济因素恰当地结合了起来，具有强大的生命力。因此实行民族区域自治有利于保障少数民族的权利；有利于保障各民族的关系；有利于各民族共同繁荣进步；有利于国家的稳定和统一。课堂小结： 1949 年 9 月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的中国人民政治协商会议共同纲领成为新中国的建国纲领。1954 年第一
21、届全国人民代表大会第一次会议通过的中华人民共和国宪法，确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为国家的根本政治制度。课后作业： 完成优化设计第 47-48 页的有关练习题。课后探究题：1、江泽民在党的十五大报告中指出：“建设社会主义民主政治，是逐步发展的历史过程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。 ” 结合改革开放后我国社会主义民主法制建设的巨大成就，谈谈对上述材料的理解？我国的社会主义是从半殖民地半封建社会“脱胎”出来的，现在还处在它自身发展的初级阶段，在这样的条件下建设高度的社会主义民主政治，它的 艰巨性和 长期性决不能低估。民主
22、政治建设不是一件孤立的事情，它和其他社会主 义 事业一样，受到 现实的经济、政治、文化、社会等方面制约，需要一个长 期的建 设过程。具体 讲：首先，社会主义民主建设受历 史传统的制约。其次，社会主义民主建设受经济发 展水平的制约。再次，社会主义民主建设爱科学文化水平的制 约。最后，在我国具体历史条件下建 设社会民主政治的客观规 律需要一个过程。2、通过地图看一看，中国少数民族在地理分布上有什么特点?中华人民共和国成立初期，少数民族总人口仅占全国总人口的 6。除西藏、新疆等个别地区外，大多数民族地区的少数民族人口比汉族都要少。少数民族人口虽然少，但分布区域很广，约占全国总面积的 60，形成了以汉族为主体的各民族大 杂居、小聚居的局面。2005 年 12 月 5 日
