1、- 1 -北京市南水北调配套工程南干渠工程环境影响报告书（公示简本）建设单位：北京市南水北调工程建设委员会评价单位：中国水利水电科学研究院编制时间： 2008年 10月目 录1. 项目概况 .- 1 -1.1 项目背景 - 1 -1.2 项目主要内容 - 2 -1.3 工程占地、拆迁 - 2 -1.4 施工组织 - 2 -1.5 运行管理 - 4 -1.6 工程投资 - 4 -2. 环境概况 .- 5 -2.1 自然环境概况 - 5 -2.2 社会环境概况 - 6 -2.3 环境质量现状 - 6 -2.4 主要的环境问题 - 7 -3. 方案比选及环境合理性分析 .- 8 -3.1 渠道选线环
2、境合理性分析 - 8 -3.2 施工方案环境合理性分析 - 8 -3.3 弃渣场选址环境合理性分析 - 8 -3.4 施工营地选址环境合理性分析 - 9 -4. 施工期环境影响评价主要结论 - 10 -4.1 施工对水环境的影响分析 - 10 -4.2 施工对环境空气质量的影响 - 10 -4.3 施工对声环境的影响 - 10 -4.4 施工对生态环境的影响 - 11 -4.5 施工拆迁占地对工农业生产、居民生活的影响 - 11 -4.6 施工对景观文物及交通等的影响 - 12 -4.7 施工对环境地质安全的影响 - 12 -4.6 施工对人群健康的影响 - 12 -4.7 施工对社会经济的影
3、响 .- 12 -5. 运行期环境影响评价主要结论 135.1 渠道输水水质 .135.2 运行期管理所废水、垃圾、噪声等影响 .135.3 运行期对地下水的影响 .135.4 工程永久占地对土地利用的影响 .135.5 环境风险分析 .145.6 工程对区域社会、经济及环境资源的影响 .156. 环境保护措施及环境管理计划 16- 3 -6.1 施工期环境保护措施 .166.2 运行期环境保护措施 .176.3 环境风险管理及风险防范应急措施 .186.4 环境监测 .187. 公众参与调查结论 208. 综合结论 21- 1 -1. 项目概况1.1 项目背景为了使南水北调来水得以充分、稳定
4、、有效的利用，根据南水北调中线总干渠来水及工程布置，北京市计划进行市内调蓄工程、输水工程、新建改建水厂等一系列市内配套工程的建设。2006 年，北京市政府已审议批准了北京市南水北调配套工程总体规划 。根据该总体规划，北京市 2010 年将具备接纳年调水 10 亿 m3 的能力，通过与本地水的联合调度，满足北京城市总用水需求；初步改善城市东部、南部地区和重点新城的供水条件，逐步关闭自备井，涵养地下水，提高城市供水水质。2020 年，具备接纳年调水 14 亿 m3 的能力，形成两大动脉、三大水厂、一个枢纽、一条环路和三大应急水源地的北京市供水系统格局，全面提高供水保证率，实现城市供水安全；达到地下
5、水不超采、生态环境得到改善和恢复的目标。南干渠工程是北京市南水北调配套工程总体规划中的一项，是南水北调引水进京后北京市内主要配套工程之一。南干渠拟建于北京市南部地区，全长约27.264km，其建设目的主要是满足全市水厂规划布局需要，承担向北京城市东部、南部地区的供水任务。南干渠建成后将直接联系南水北调总干渠到市区东部和南部规划的郭公庄水厂、黄村水厂、亦庄水厂、第十水厂及通州水厂的输水管线，承担向上述水厂提供南水北调水源的任务，其输水规模为设计流量30m3/s，加大流量 35m3/s。2008 年 8 月，北京市南水北调工程建设委员会办公室委托北京市水利规划设计研究院编制完成了北京市南水北调配套
6、工程南干渠工程项目建议书（代可行性研究报告） 。根据国家法律规定，建设项目必须在可行性研究阶段进行环境影响评价。2008 年 8 月，受北京市水利规划设计研究院委托，中国水利水电科学研究院承担了该项目的环境影响报告书编制工作。- 2 -1.2 项目主要内容南干渠工程主要内容包括：（1）暗涵管身（上段双线管涵，下段单线管涵、长约 27.264km、全程水头差约 28m、设计采用低压管涵自流的输水方式） ；（2） 2 个分水口：郭公庄分水口（流量 12 m3/s） ，黄村分水口（流量 6.25 m3/s） ；（3）连通设施 1 处（蝶阀井 6 个） ；（4）排气阀井 52 处（1 处 2 座） ；
7、（5）放空井 5 处（1 处 2 座） ；工程上段（长 11.08km）采用浅埋暗挖施工方案，输水隧洞采用 2 根独立的内径 3400mm 的钢筋混凝土圆涵；下段（长 16.184km）采用盾构施工方案，输水隧洞采用 1 根独立的内径 4700mm 的钢筋混凝土圆涵。工程推荐方案平面布置：工程起点为总干渠永定河倒虹吸末端，转向南沿大兴灌渠渠边到老庄子乡的铁路局宿舍，开始进入大兴灌渠渠底，继续南行至高家堡村，之后沿五环路转向东，进入京良路南侧的原规划预留。沿五环路南侧继续向东，到京九铁路西侧为南干渠上段。南干渠下段继续向东穿过京九铁路，沿黄村北环路北侧、李营、西红门南侧向东至新三余村，再沿凤河东
8、侧向南至济德堂村，转向东经小白楼村、志远庄村、瀛海村北侧至忠兴庄村、三海子南侧，到达南干渠终点亦庄水厂调节池。全长 27.264km。工程地理位置示意图见图 1。- 1 -图 1 工程地理位置示意图- 1 -管涵输水方式的主要建筑物：（1）排气阀井初步确定沿线高点及平直段每隔约 500m 设置一座进人排气阀井，可供进人检修和排气使用。全线共设 52 座。（2）放空井根据输水管线的纵断布置及沿线地面情况，设置放空井以供检修之前利用潜水泵强排放空涵内余水使用，共设放空井 5 座。（3）连通设施工程在上下段衔接位置附近设 1 处连通，连通设施在连通管上及连通管上、下游分别设置控制蝶阀，共 6 个，并
9、设置相应的蝶阀井 5 座，干管位置 4 座，连通管位置 1 座。（4）调流设施南干渠全线采用有压输水，为保证多种工况运行时管涵内输水条件较理想，在末端出水口位置设置可以挡水，并调节流量的装置。根据运用水头要求，在末端设调流阀。工程分水口：南干渠工程根据沿线供水水厂的规划用地位置和水厂调节池的布置，南干渠需要在上段工程中桩号 8+357 和 10+976 位置分别预留向黄村水厂和郭公庄水厂供水分水口门。黄村水厂分水口位于南干渠右岸，按照水厂远期规模一次建成。黄村水厂远期规模为 54 万 m3/s，确定分水口规模为 6.25m3/s，采用 2 根 DN1600mm 钢管。郭公庄水厂分水口初步确定在
10、南干渠京九铁路西侧预留分水口，分水口位于南干渠左岸，分水口按照水厂远期规模一次建成。郭公庄水厂远期规模为100 万 m3/s，初定分水口规模为 12m3/s，采用 2 根直径为 DN2200mm 钢管。工程土石方及弃渣：按照设计，在南干渠上段暗挖方案中，暗挖土方 41.2 万 m3，运至永定河- 2 -卢沟桥上游砂石坑，平均运距 15km；南干渠下段盾构方案中，暗挖土方 53.6万 m3，平均运距 20km，运往指定的商业渣土消纳场。1.3 工程占地、拆迁南干渠工程占地包括永久占地和临时占地两部分。永久占地包括 2 处分水口、排气阀井、排空井、节制阀井；临时占地包括工程堆土及运输道路临时占地、
11、施工竖井临时占地以及施工生产、生活区临时占地。工程永久占地 45.52亩，临时占地 328.5 亩。工程拆迁住宅 800m2,损坏非住宅 24760m2。1.4 施工组织（1）施工条件交通条件。南干渠沿线地势平坦。南干渠起点处有现状道路与五环路匝道（北行）相连，沿管线方向有五环路、永定河左堤路、黄亦路等社会道路，京良路、兴华大街、京开高速公路、京福路等道路与管线交叉，对外交通条件较好。材料供应条件。北京市具有较好的物资供应条件，施工期间的生活物资和水泥、钢筋、木材、油料等建筑材料均可在当地采购。电力、水源条件。工程位于丰台区和大兴区，沿线有 10kV 电网。工程沿线附近的村庄、企事业单位有自来
12、水管网或自备水井，可作为本工程施工用水水源。普通物资条件。北京市生活物资供应充足，具备常用施工机械的修配能力和钢筋、木材、混凝土预制构件等的加工能力。天然建筑材料。根据北京市有关规定，北京市范围内已不允许进行砂石料开采，北京市场的建筑用砂石料主要从河北省砂石料场购买。关键材料供应条件。1) 盾构管片：目前北京市有北京港创瑞博混凝土有限公司、北京市丰台区榆树庄构件厂、北京城建集团总公司构件厂和北京市第一建筑构件厂等盾构管片生产厂家，可委托生产；2）预拌混凝土：工程所在地附近现有北京六建商品混凝土搅拌站、榆树庄构件厂混凝土搅拌站、北京京辉混- 3 -凝土公司等诸多预拌混凝土供应厂家，供应条件较好。
13、（2）施工导流1）上段施工导流 大兴灌渠导流南干渠上段与大兴灌渠中心线重合段，考虑在五环路外重合段以上灌渠内修筑横向挡水围堰，大兴灌渠汛期上游来水排入永定河内，按 10 年一遇重合段区间汇流流量 1.6 m3/s（含污水流量）进行导流。 新凤河和黄土岗灌渠导流暗挖施工跨 1 个汛期，为防止交 叉 河（沟、渠）渗水给暗挖施工带来安全隐患，在施工前对与管线交叉处上、下游各 50m 范围内河道采用土工膜全断面防渗。防渗施工安排在非汛期，导流流量取交 叉 河（沟、渠）非汛期常流量。施工期间采用涵管导流方式，即在交叉处河道上、下游分别填筑横向挡水围堰，上、下游围堰之间铺设导流管，将河道上游来水导入下游河
14、道。交叉段防渗施工完成后拆除围堰。2）下段施工导流 南 干 渠 下 段 与 葆 李 沟 等 11 条河（沟、渠）交叉，推荐方案采用盾构法施工，无需导流措施。（3）施工交通及施工布置对外交通。南干渠地处京西永定河冲积平原，地势平坦。南干渠起点处有现状道路与五环路匝道（北行）相连，沿管线方向有五环路、永定河左堤路、黄亦路等社会道路，京良路、兴华大街、京开高速公路、京福路等道路与管线交叉，对外交通条件较好。场内交通。为满足建筑材料运输、施工机械通行的要求，根据现场条件从各施工竖井修筑施工临时道路就近与现状道路相连，并利用现状路与永定河左堤路、京良路、北兴路、金西路、金星路、黄亦路、团忠路、京福路、旧
15、忠路等社会道路连接。施工临时道路设计标准为路基宽 8.5m，路面宽 7m，采用碎石路面。施工分区布置。1）工程上段布置：按照工程可研设计，上段暗挖方案的各主洞施工竖井分别布置暗挖施工生产生活区，共 18 处，其中试验段 1#、2#竖- 4 -井占地面积各 1500m2，其余 16 处占地面积均为 2000m2。在各阀井施工竖井口设施工生产区，每处占地面积 800m2，共 14 处；2）工程下段施工布置：盾构方案结合盾构井和二衬施工竖井布置施工生产生活区，单始发井施工生产生活区每处占地面积 4800m2，共 5 处；二衬竖井施工生产生活区每处占地面积1500m2，共 10 处；盾构接收井施工生产
16、生活区与上段暗挖施工生产生活区结合布置，占地面积 2000m2已计入上段。在各阀井施工竖井口设施工生产区，每处占地面积 800m2，共 18 处。（4）施工进度南干渠工程上段：除试验段先期实施外，暗挖方案其余工程暂按 2009 年3 月份开工进行安排，2011 年 3 月完工，总工期 25 个月。南干渠下段：计划于 2020 年以前建成通水，总工期 30 个月。1.5 运行管理南干渠全线建设一个管理中心（暂定京南管理处，安排人员 90 人） ，下设两个管理站。初步确定结合上段工程建设郭公庄分水口建设第一管理站，承担南干渠上段工程的管理任务，负责管理上段工程及黄村分水口和郭公庄分水口；下段工程建
17、设实施时在亦庄水厂附近建设第二管理站，负责管理南干渠下段工程和末端亦庄水厂调节池，以及亦庄调节池至第十水厂、通州水厂的输水支线和管线上分水口。参照水利工程管理单位定岗标准 ，上、下段管理站共 13 人。其中管线巡线人员 2 人，每个分水口设管理人员为 3 人，共 6 人，水质监测、安全监测、电气维护等 5 人。管理中心除单位负责外，设置 6 个管理部门。1.6 工程投资工程总投资 334018.29 万元。其中工程部分投资 275741.08 万元，水土保持工程投资 2418.14 万元，环境保护工程投资 1053.71 万元，地下管线保护、改移投资 13582.69 万元，拆迁占地投资 41
18、222.67 万元。- 5 -2. 环境概况2.1 自然环境概况地形地貌：工程区地貌属山前沉降型平原河谷地貌。总体地势西北高、东南低，地面高程 3050m。南干渠线路工程自京西卢沟桥起，穿越永定河冲积扇上部、中部及中下部(即始于永定河卢沟桥下游 4km 处左堤外老庄子北)，沿左堤东侧向下游至立垡折向东，进入平原区，止于凉水河左岸，总体地形开阔平坦。气候气象：属暖温带半湿润大陆性气候，四季分明。冬季盛行西北风，寒冷干燥，夏季盛行偏南风，炎热多雨，春季干旱少雨。因受大陆季风和地形、地势影响，降水量在年际间和地区间分布不均。水文地质：工程区内钻探揭露之地下水含水层主要为第四系孔隙含水层。上游段广泛分
19、布于第四系全新统冲洪积卵砾石层中，具中等强透水性；而下游段勘探深度内第四系全新统地层岩性以粘性土为主夹砂层，粘性土层为相对隔水层。上游地下水水位较低，埋深大，为潜水；下游则存在两层以上地下水，其中上层含水层岩性为粉细砂及粉土层，连续性、稳定性较差，含水量不大，且年季变化较大，一般只受降雨、地表渠系水补给，局部略具承压性。工程区范围内，近 10年以来，地下水位呈逐年下降趋势。河流水系：南干渠工程穿越北京市南部城区，沿线从上游至下游交叉或重合的河（沟）渠共有 14 条。这些河渠均为平原区排灌两用河道，与众多的田间沟渠纵横交错，形成排灌系统。主要的渠道有永定河灌渠（又名大兴灌渠） 、新凤河（又名凤碱
20、河） 、凉风灌渠等。其中，除永定河灌渠属于永定河水系外，其它13 条河（沟）渠均为新风河支沟。土壤植被：工程位于平原区，土壤主要是河流冲洪积物，以沙壤土为主，主要土壤类型包括轻壤质褐潮土、厚层红黄土和沙壤土。工程沿线土地已完全人工化，无原生植被分布，均为人工植被。主要类型包括农田、苗圃、果园、铁路公路河道两侧的生态防护林、农田防护林及其它城市绿地等，植物种类均为常见种- 6 -类，没有国家重点保护的珍稀濒危物种。主要植物种类包括杨、柳、榆、槐、松、柏、桃等乔木，酸枣、胡枝子等灌木，狗尾草等草木植物。2.2 社会环境概况行政区划及社会经济：工程横跨北京市丰台区和大兴区两个行政区。丰台区位于北京市
21、区西南，为北京 4 个近郊区之一，全区下辖 6 个乡和 16 个街道办事处，是典型的城乡结合部， ，有户籍常住人口 80.95 万人，农业人口 14.76 万人，非农业人口 66.19 万人。大兴区位于北京市西南，为北京市远郊区，下辖 1 区 9镇 18 乡，554 个自然村，大兴区是北京市主要农业生产基地之一，土壤肥沃，气候适宜。土地利用现状：工程区的土地主要为居民地，其次为农田和其他建设用地，其中，农田包括旱田和蔬菜大棚地等类型。水资源利用现状：北京南部缺少地表水源，距离北部地区供水较远。目前大兴新城的供水水源为地下水，主要依靠自来水厂和自备井供水。大兴区地下水多年平均开采量为 2.83
22、亿 m3（19781998 年资料） ，多年平均可开采量为 2.57 亿m3，以平均每年 3000 万 m3超采地下水，使大兴区地下水已连续 10 余年亏损，地下水位每年以 0.5m 的速率下降。水土流失现状：项目区植被覆盖较少，树种以乔、灌木、野生草种为主，水土流失以城市开发建设、资源利用等人为活动影响造成为主。按照工程水土保持方案报告，项目区属北京市人民政府公布的水土流失“三区”划分中的重点监督区。容许土壤流失量为 200t/km2.a。2.3 环境质量现状地表水环境质量:评价结果表明：与工程相交叉的主要沟渠中一号灌渠、二号灌渠、凉凤灌渠、安南支流、姜凤支渠、四海支沟均属于新凤河的支流（沟
23、） ，自 2008 年 1 月份至 5 月份期间，新凤河、黄土岗灌渠的现状水质呈现类或以上。葆李沟、西红门沟、青年渠、志远庄渠、农场沟均为凤河的支流（沟） ，- 7 -其中葆李沟、西红门沟与南干渠工程的交叉断面位于凤河入河口附近，凤河的水质状况可说明各河渠（沟）的情况，凤河的现状水质也在类或以上。环境空气质量：工程所在区域的大气环境质量功能区为 2 类区，根据环评单位对工程现场的考察情况，工程大部分沿南五环路顺行，沿途多为建材仓库、蔬菜种植大棚以及苗圃地，空气质量较好。但由于临近五环路，路面车流量较大，主要大气污染源为汽车尾气排放。声环境质量：工程由于临近五环路交通主干线，路面车流量较大，噪声
24、背景值较高。根据北京市环境监测中心在三环路附近 50m 的地方进行的噪声监测，平均噪声值昼间约 71 dBA、夜间约 67 d dBA，均高于 4a 类区域噪声昼、夜标准值（70、55 dBA） 。五环路与三环路交通状况相似，噪声值应在此范围。生态环境质量：区域内主要为居民地和交通道路以及部分农田和蔬菜地。据考察，工程渠道经过地区主要有杨树、槐树、柳树、松树、柏树等常见树种，部分荒草地生长的植物有葎草、蒿草、灰菜、狗牙根等常见杂草。植物种类均为常见种类，没有国家重点保护的珍稀濒危物种。工程所在区域生态环境受人为活动的扰动较大，已经没有原生植被。2.4 主要的环境问题根据现场考察及分析，工程区的
25、现状环境问题主要有以下 5 个方面：（1）水资源紧缺形势严峻（2）水污染日趋严重（3）地下水受到严重超采且局部地区水质受到污染（4）环境空气质量有待提高（5）耕地面积逐年减少，土壤污染严重- 8 -3. 方案比选及环境合理性分析3.1 渠道选线环境合理性分析工程选线原则环境合理性：从渠道选线原则来看，考虑了水质保护、减少对地表生态环境的破坏、减少对居民及企业的影响、符合有关规划等环境因素，因此，选线原则是环境合理的。工程渠道选线环境合理性分析：设计部门在工程线路选择问题上进行了长期的、大量的、细致的勘探、研究工作，综合考虑了地形、地质、施工条件、挖填平衡、近期开发和远期规划及工程管理养护等问题
26、。渠道沿线无自然保护区或受国家保护的野生动植物等敏感目标，也没有重要的文物，不存在工程的限制性因素。环境保护的角度来看，输水渠道选线是合理可行的。3.2 施工方案环境合理性分析南干渠工程上段的浅埋暗挖方案具有节省拆迁占地和施工干扰少的优点，有利于减少工程的拆迁量；工程下段的盾构方案对地面交通、居民、企业干扰较小，不破坏绿化带树木、农田等，而且地址条件也不存在大的制约因素。输水工程所确定的管涵输水方案有利于水质的保护，管涵输水避免了沿线的污染，有利于饮水安全的保障。设计上推荐的南干渠上段暗挖方案也综合考虑了施工对周边城市居民、单位的影响，有利于减少施工对周边扰民影响。工程沿线没有自然保护区或受国
27、家保护的野生动植物等敏感目标，也没有重要的文物，不存在工程的限制性因素。从环境保护的角度，施工方案是合理的。3.3 弃渣场选址环境合理性分析工程上段弃土运至永定河卢沟桥上游河道内的砂石坑，对于河道地形地貌及生态修复有利；工程下段弃土运至沿线附近的商业弃土场，对生态环境没有不利影响。- 9 -3.4 施工营地选址环境合理性分析上段部分竖井施工区由于地形条件限制，临时利用导流后的干枯河道作为竖井施工区，之后复原；其它巨大部分竖井施工区选址于荒地、绿化带及农田，避开了居民房屋，只有极少部分位于农村出租的企业院落内，均为市政规划部门为本工程预留的用地，在施工期虽然对生态、土地、农业及少数企业经营有一定
28、影响，但是施工结束后均可恢复，没有限制性环境因素。总体来看，竖井施工区选址是环境合理的。- 10 -4. 施工期环境影响评价主要结论4.1 施工对水环境的影响分析工程施工过程中产生的生产废水、生活污水、机械车辆冲洗废水、生活垃圾、建筑垃圾等如不进行处理，对地表水环境产生影响,渗入地下，对地下水水质也存在潜在威胁。尤其工程沿线交叉沟渠附近的竖井施工，如果废污水直接排放，将会对周边沟渠水质产生影响。由于施工区呈线性分段，施工作业比较分散，施工废水及生活污水并不存在大量集中排放的情况。水质污染来自施工废水、生活废水等，采取措施后可以避免。因此，应严格采取施工期水环境保护措施。4.2 施工对环境空气质
29、量的影响工程竖井施工及车辆运输施工对环境空气影响主要有四个方面：机械、车辆排放的废气；施工操作（比如地面开挖、混凝土加工等）及运输（包括装卸）中产生的扬尘；工地上及道路上洒落的尘土被风吹起；洒落在道路上的尘土被车辆扬起。施工产生的燃油废气、扬尘等对大范围的空气质量影响甚微，不会改变空气质量的级别。通过选用优质油料、性能优良的机械、车辆，加装尾气净化器等措施，可以进一步减小废气排放对大气质量的影响。4.3 施工对声环境的影响施工中，各种类型的机械（挖掘机、推土机、铲运机、混凝土搅拌机、运输车辆等）运行时都会产生噪声，从而对声环境产生影响。本工程由于采用暗挖施工，施工营地主要集中在施工竖井周围，噪
30、声主要以载重汽车影响为主，环境敏感点为各施工竖井周边的居民点、住户及企业办公场所等。据分析，工程施工基本不会对周边的村庄、城镇居民区、企事业单位带来噪声影响，竖井周围的绝大部分敏感目标受施工噪声影响不大，少部分受到施工噪- 11 -声影响的居民点可以采取措施加以减缓。4.4 施工对生态环境的影响(1) 施工对动植物的影响工程清除施工场地的植被会带来一定的生物量损失（多为林地、荒草地及农田） ，但完工后通过迹地恢复、绿化等措施得到部分恢复和补偿。工程范围内无野生动物的栖息地，也未发现野生动物的活动，无国家重点保护野生动物和北京市重点保护野生动物，工程施工不会对陆生动物带来影响。由于暗挖施工，且沿
31、线沟渠多为污水渠，因此工程施工也不存在对水生生物的影响。(2) 施工对水土流失影响施工开挖时，沿线需要临时堆放大量沙砾土料，由于土质疏松，如遇大雨冲刷，会造成严重的水土流失，必须严格按照另行编制的水土保持方案所规定的措施，防止水土流失。(3) 施工对沿线河渠防洪排涝的影响工程施工中对穿越的沟渠采取了防渗、导流等相应措施，可有效防范工程施工对于沿线河渠（沟）防洪排涝的影响。工程上段沿线地下水埋深较大，工程影响不到地下水，但需要做好汛期排泄和导流措施。工程下段局部地区地下水位较浅，施工可能会影响地下水的排泄，应做好排泄及导流措施。4.5 施工拆迁占地对工农业生产、居民生活的影响施工临时占地对农业生
32、产会带来部分损失，但由于工程为线性，且为暗挖施工，施工临时占地的影响主要出现在施工竖井及周围的施工场地周围，影响范围较小。施工结束后，采取相应的土地平整、农业复耕等措施，原有的土地使用功能可以得到恢复。工程施工占用部分企业院落，施工会影响企业生产效益及其经营的连续性，因此，须处理好企业搬迁问题。- 12 -4.6 施工对景观文物及交通等的影响据调查，工程竖井占地范围内无地表文物古迹分布，也没有公园等景观，施工不存在开挖对景观文物的破坏。工程施工过程中如遇到未探明的地下文物，应严格按照国家和北京市有关文物保护的规定予以申报和保护。施工对景观的影响只发生在施工期，是短暂的，随着施工的结束，场地的平
33、整、恢复，对景观的影响也会随之结束，代之以干净整洁的环境。施工期车辆易损坏普通道路，使路况变坏，造成交通堵塞。但如果注重道路维修，不会影响交通车辆通行。4.7 施工对环境地质安全的影响据已有的同类工程经验，本工程虽然沿线穿越多处住房、仓库厂房、企业办公厂房等重要建筑物和京九铁路、京山铁路、兴华大街、黄亦路和景福路等交通要道，但只要在施工阶段通过保持盾构开挖面的稳定、及时填充隧道与地层之间的建筑空隙、控制好盾构掘进参数，做好相应工程管理和地质安全监测等措施，则不会带来严重的地面沉降，不会对沿线的重要建筑物带来影响。4.6 施工对人群健康的影响施工对人群健康的影响主要表现在机械设备及车辆噪声、扬尘
34、等对现场作业人员健康有一定影响。影响主要包括：人员集中居住易传播传染病；机械噪声、施工粉尘污染；施工中的伤亡事故等。施工中应加强管理和宣传教育，并进行施工人员体检和施工区定期消毒，减免影响。4.7 施工对社会经济的影响工程实施给施工企业、建筑材料等相关行业都带来了商机。另外，施工人员的入住需要大量的生活物资供应，给工程周边农村居民提供了一些机遇，可以增加就业，提高民众的收入。总之，工程投资对于本地区社会经济具有促进作用。135. 运行期环境影响评价主要结论5.1 渠道输水水质工程在封闭管道输水条件下，进水口与出水口的各项水质指标不会有显著变化，水体溶解氧收支平衡也不会有明显变化。换言之，出水口
35、的水质与进水口水质基本一致。对本工程而言，输水水质影响关键在于来水水质的保障。需要严格做好总干渠输水管道上游，即河北段干渠和水源地 4 座水库的水质保护管理工作和丹江口水库的水质保护工作。同时，对北京段南水北调中线总干渠来说，如何做好入境水质的把关工作也非常重要，包括在线监测，发现水质污染的及时应对措施等。例如，根据对北京市水源九厂的专家咨询，当水源地水体发生富营养化，水体中藻类较多时，可在入境口门处，采取加高锰酸钾等措施去除这些物质，避免对水体水质的影响。5.2 运行期管理所废水、垃圾、噪声等影响运行期管理所产生少量的生活污水和生活垃圾，通过相应的环保措施可以得到处理，不会对周边的环境产生影
36、响。运行期各管理所内没有产生高噪声的设备，因此工程运行期不会对声环境产生影响。运行期使用清洁的电能，不产生废气，不影响大气环境质量。5.3 运行期对地下水的影响根据对工程沿线水文地质条件、地下水位以及与输水管涵位置关系的分析，工程在运行期间不会对区域地下水排泄、流动等产生影响。5.4 工程永久占地对土地利用的影响工程永久占地面积很小，对区域土地利用总体格局不会产生影响。占用耕14地会使得村民耕地面积有所减少，将对当地的农业生产带来一定的影响，应按照相关规定，做好占地补偿措施，减缓其影响。5.5 环境风险分析（1）工程地质安全包括地震液化和工程围岩稳定性与边坡稳定性两个方面。地震液化方面：工程沿
37、线的土体结构总体特征呈上部为人工填土及第四系冲洪积粉质粘土、粉土、砂，下部为第四系冲洪积（卵）砾石、夹砂透镜体或薄层。上部的厚度沿渠线自北向南、由西向东不断增厚。但由于工程下段地下水埋深较浅，工程的输水段内饱和砂土及粉土可能会带来地震液化问题，建议对工程的地震安全性影响进行专项研究，以便工程采取相应的措施，减少其对工程的影响。工程围岩稳定性与边坡稳定性方面：工程上段浅埋暗挖的挖洞围岩主要为第四系全新统圆砾（卵石） ，局部地段为中西砂、粘性土层，围岩结构松散，不易成洞型。因此在开挖过程中应注意对暗挖渠道的加固，减少不利因素的影响。下段多以均一的粘性土为主，施工方案采用盾构方案，可能会存在施工过程
38、开挖临时边坡的稳定问题，在施工过程中，采取相关工程措施可以解决。（2）渠道渗漏风险工程采用管涵方案，整个线路输水为封闭式，管涵段不存在渗漏问题。但是，如果渠道在运行中发生风险渗漏事故，会对所经地段产生地下水、土壤及地质等各方面的影响。做好设计阶段和施工阶段的质量管理，是避免渠道的管线渗漏关键。（3）水质污染事故南干渠的水质污染事故主要来自主干渠的水质污染，主干渠的水体在 2010年之后是来自丹江口水库的水，因此敞开式水域的水库以及开放明渠的输水干渠，是水质污染的潜在风险。因此，保护好水源地及干渠输水水质，做好突发性污染事故的预警预报工作及事故发生后的应急措施，是工程水质管理当中的一项重要任务。
39、（4）地下水对管道的腐蚀15沿着大兴灌渠渠底穿行的渠道以及与各交叉沟渠处的渠道，如果防渗处理不好，可能地表河道的水体下渗，对输水管涵带来影响。但据评价分析，工程采取有效的防腐措施，地下水对管道的腐蚀影响不大。5.6 工程对区域社会、经济及环境资源的影响工程的社会经济效益：工程增加了区域水资源供给量，可以缓解区域缺水的紧张局面，使居民生活供水更有保证，使工业、农业得到进一步发展，对城市建设有利，可以稳定人心，保证首都的可持续发展，对于全国政治稳定、经济发展都有着不可估量的重要意义。从长远的角度看，本工程对区域社会经济的作用是长远的、深刻的、巨大的。工程生态效益：工程供水增加了供水地区的水资源量，
40、使区域的缺水状况得到缓解。有了替代水源，可以减少地下水资源的开采，抑制地下水位继续下降、漏斗面积继续扩大的态势，进而使地下水逐渐得到恢复。有了充足的水源，可以增加城市河湖的生态用水量，使得水域水体得到补充更替，水质会得到改善，水域生态环境向良好的方向发展。166. 环境保护措施及环境管理计划6.1 施工期主要环境保护措施水环境及土壤环境保护：施工废水污染完全可通过采取相关措施避免或减缓。为保护水质不受污染，工程应严格采取有关措施，主要包括：严格禁止将施工废污水直接排入河道、沟渠，废水收集入沉淀池，经沉淀后清水回用，可用于场地、道路洒水压尘。未经处理的泥浆水，严禁直接，在施工区设置隔油池收集机械
41、冲洗等含油废水，除油、沉淀处理后回用。单独收集废油，外运处理，在施工营地处设置小型一体化生活污水处理设施，对生活污水进行处理，然后用于绿化或工地、道路洒水降尘，加强施工队伍管理，等。环境空气质量保护：为减少废气排放，应尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置。另外，应尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料。要加强机械、车辆的管理和维修，尽量减少因机械、车辆状况不佳造成的空气污染。为了较少施工扬尘，应加强施工管理。堆土妥善防护，路面洒土应及时清理，车辆出行前将车身清扫干净。扬尘量受多种因素影响，如路况好坏、路面是否清洁、施工强度、施工机械、施工工艺、
42、机械操作、人员技术水平、施工管理等。声环境保护：为减缓施工噪声对周边环境的影响，应采取如下措施：选用低噪设备，设置防噪设施；加强施工管理，减少噪声污染；对被影响居民进行噪声补偿，低混凝土振动器噪音，将高频振动器施工改为低频率振动器（混凝土振动器）减少施工噪声，材料不准从车上往下扔，采用人扛下车和吊车吊运，钢管堆放不发生大的声响等。生态环境保护：对施工范围内需要清除的树木，砍伐要严格执行相关规定，需取得准伐证，可以移栽的树木尽量移栽；及时清运渣土、草皮、树等杂物，以免被水流冲散；去除植被后，采取水土保持措施；管沟开挖时将表层土（建议厚度约 50cm）单独收集堆放，施工结束后覆于表面，利于保护土地
43、生产力；施工完成后，及时恢复临时占地内的绿地和耕地；施工应注意水土流失，按照水土保持方案，严格实施工程防治和植物防治等水土保持措施。17占地补偿：为减少施工占地对附近农业生产、生活及企业生产的影响，严格按照国家和地方有关法律、政策办事，对占用土地进行合理补偿；对于孤寡老人、弱智、主劳动力缺乏等特困家庭，若占用其土地，应采取一定的优惠政策进行帮助。景观文物保护：为避免施工区出现“脏、乱、差”的现象，应当加强施工区的施工管理，包括：对临时堆积的土料采取防护措施；配备专人及时清扫街道；运输车辆要密封，装载不能过满，以免运输过程中起尘等。施工过程中如遇到未探明的地下文物，应严格按照国家和北京市有关文物
44、保护规定予以申报和保护。交通疏缓：设计时科学安排施工程序，加快施工进度，减少施工对交通道路的影响；对于因施工车辆而造成的道路损坏，应及时整修，保证路况的良好状态。对于狭窄的道路，可以结合道路规划进行拓宽；对于工地沿线进行严格管理，严格划清施工场地界限，合理堆放渣土、沙、石、材料，合理停放车辆、机械，减少交通障碍，等。环境敏感目标保护：要注重对基本农田和经济林木的保护，尽量减少对基本农田和林木的破坏和占用，搞好施工规划；减小噪声影响；搞好道路卫生；规定施工车辆不急加速、急停止，限制行驶速度（不超过 15km/hr） ，以减小噪声、扬尘，避免交通事故；施工以前，在附近居民区等处，设立告示牌，预先通
45、知居民，减小对其生产生活的不利影响，等。人群健康保护：搞好营地和就餐卫生，保障施工人员良好的生活条件；对施工人员定期体检；定期进行施工区消毒；做好宣传教育和管理；出现传染病、施工事故时，应急时处理，等。6.2 运行期主要环境保护措施输水水质水质保护措施：设立工程管理机构，制定水质保护计划；在工程沿线设置水质监测站点，包括人工监测和自动监测；制定科学的水质监测计划，做好水质预警监测；密切关注工程供水水源的水质变化，等。生态环境保护措施：加强植被绿化管理，工程巡线路两侧的绿化树木及管理所周边的绿化树木从栽植到形成景观，需要较长生长期，要形成美景，需精18心护理。应委托专业队伍进行护理，以确保将来的
46、景观质量。重点做好局部景观的艺术性，提高艺术价值，提高质量。土地资源保护与恢复措施：施工结束后，对施工占用的耕地和林地必须予以恢复；对施工临时占用的耕地，需要及时平整复田，做好土地补偿工作；对永久占地进行合理规划，防治水土流失。环境风险防范与应急措施：突发性水质污染事故的防范与应急预案，地质灾害及风险防范，等。管理所生活污水、垃圾等控制措施：设置地埋式一体化生活污水处理装置，将办公生活废水处理后回用于管理站绿化洒水，回用水水质应满足城市污水再生利用 城市杂用水水质 (GB/T 18920-2002)的要求。随着城市的发展，如铺设了城市污水收集管网，应将管理所的生活污水纳入到城市污水收集管理中，
47、可由市政统一收集处理。各管理所的生活垃圾，应纳入北京市环卫系统，统一处理，及时清运。各管理所均使用小型空调机，使用清洁的电能，不产生废气，不会带来大气环境影响。6.3 环境风险管理及风险防范应急措施（1）突发性水质污染事故的防范与应急措施保护好供水水源地及干渠输水水质，建立在线监测系统，定时上报监测数据；加强输水工程水质管理系统的水环境保护和管理的现代化水平，不仅能处理日常技术性工作及日常事务性工作，同时具备处理突发性污染等紧急事务的能力；可在现有研究资料的基础上，充分利用现代信息技术的最新成果，结合管理信息技术、地理信息技术和数据库技术等，开发建设输水工程的水质预警预报系统。（2）工程地质灾
48、害及风险防范工程的地质灾害主要来源于地震液化的影响。在本工程的地震液化方面，工程下段地下水埋深较浅，工程的输水段内饱和砂土及粉土可能会带来地震液化问题。应对工程的地震安全性影响进行专项研究，以便工程采取相应的措施，减少其对工程的影响。196.4 环境监测项目应在施工期和运行期进行环境监测。施工期环境监测包括施工废污水水质监测、环境空气质量监测、声环境质量监测、疫情监测等。运行期应对输水水质进行常规监测和应急监测，随时掌握水质动态，为水源调度提供依据。此外，运行期还应对绿化树木的生长状况等进行生态监测。207. 公众参与调查结论通过信息公开、网上调查、现场问卷等方式进行了该项目环境影响的公众参与
49、调查。调查结果显示，绝大多数人支持本工程的建设。公众认为工程建设是符合法律法规，适应社会发展的要求，对自己来说是受益人群。同时，公众也对自己比较关心的问题提出了自己的意见和看法。总之，民众认为工程是可行的，是利大于弊的。218. 综合结论本工程渠道沿线无自然保护区或受国家保护的野生动植物等敏感目标，也没有重要的文物，不存在工程的环境限制性因素。环境保护的角度来看，输水渠道选线是合理可行的。施工期临时占地、 “三废一声”等会对附近生态环境产生一些影响，但这些影响都是临时性的，通过采取相应的环保措施可以得到减缓或避免。工程建成后，采取相应的措施对周围环境基本无不利影响。综合来看，工程符合北京市南水北调配套工程总体规划，不存在重大的环境制约因素。工程实施后，对充分发挥南水北调中线工程的效益、确保首都供水安全、实现经济社会可持续发展有重要意义，具有显著的环境效益和社会经济效益。从环境保护角度来看，只要严格执行相关的环境保护措施，工程建设是可行的。
