1、,第二章 行政公文写作,了解公文的概念理解公文的作用掌握公文的格式,行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的工具。,一、概念,二、公文分类和特征,2、行政公文的特征,作者的法定性,作者的法定性,内容的法定性,程序的法定性,体式的规范性,运作的规范性,三、行政公文的格式,版心：天头37，左订口28；下35，右空26 公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。,公文的格式图,公文书面格式及构成要素,（一）公文的一般格式,1、眉首：P115 包括公文份数序号、秘密等级和
2、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。,(1) 公文份数序号:是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。,(2)秘密等级和保密期限：表明“绝密”、“机密”和“秘密”。秘密等级和保密期限之间用“”隔开,3号黑体,(3)紧急程度，标明“特急”、“急件”。,3号黑体,(4)发文机关标识 ，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，一般用红字。,(5)发文字号 ，由发文机关代字(简洁)、年份(全称“ ” )和序号（不加“第”字，没有虚位）组成,阿拉伯数码。,（）府办字2005十五号（）府办字2005第15号（）府办字0515号（）府办字二五15号（）2005府办字15号（）府办字2
3、00515,试指出下列各发文字号的毛病，并予改正。,(6)上报的公文需标识签发人姓名 。此时发文字号居左侧。,“签发人”用3号仿宋字体，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。,(7)红色反线 。,包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。,2、主体部分,(1)标题：由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。,例如：标题三种形式,中国银行关于发现伪造人民币的通报,发文机关,主要内容,文种,关于召开教师节表彰大会的通知,省略发文机关,新大地公司通告,省略主要内容,(2)主送机关。应当使用全称或者规范化简称、统称。机关类型中间用顿号或者逗号，最后一个主送机关后
4、用全角冒号,左侧顶格用3号仿宋字,(3)正文，是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。,3号仿宋字体,正文内容可以分为开头（又称原由或引据）、事项、结尾三个部分。,(4)附件，是指随公文转发、报送的文件或资料。,在正文下 面空1行，左空2字，全角冒号后标明附件 顺序和名称。,3号仿宋字,（5）发文机关署名和印章。 印章：上不压文，下骑年盖月 注意：会议纪要可不盖印章,加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期，印章用红色。,(6)成文日期，公文生效的时间，一般公文以负责人签发的日期为准 。,成文日期应用汉字将年、月、日标全。应该注意的是，使用的是汉字，而不是阿拉伯数字。,(7)附注是指
5、需要说明的其他事项。,附注多用于解释或标明公文的传达范围。 若是请示，必须在附注处注明联系人的姓名和电话。,3、版记(文尾部分),包括主题词、分栏线、抄送机关、印发机关和印发日期等。,(1)主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。,一般是名词性词语数量3-5个标引时不用标点符号,3号黑体,3号小标宋体,省人民政府关于加强廉政建设的决定 主题词: 廉政 建设 决定 市关于发展外向型经济的 若干补充规定 主题词：经济 开放 政策 规定国务院关于 加强水土保持工作的通知 主题词：农业 水土保持 通知,(3)抄送机关，是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。,(2)分栏线,(4)
6、印发机关和印发日期印发机关是指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的时间为准。,占1行。印发机关左空一个字的位置，印发时间右空一个字的位置。 印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。,版记置于最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。,（二）公文的特定格式P124,1、信函式格式 发文机关名称距离页的上边缘为30，字号由发文机关酌定。发文机关全称下位一条武文线（上粗下细），距下页边20处为一条文武线（上细下粗），线的长度为170。发文机关名称及双线均印红色 2、命令格式 由发文机关加“命令”或“令”组成，用红色标宋体字，字号由发文机关酌定。联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在
7、签发人签名章下1行右空2字，用阿拉伯数码标识成文时间。 3、会议纪要格式 由“会议纪要”组成，会议纪要不加盖印章,（三）公文的用纸规格、排版规格与印制装订要求 P127,用纸格式：A4型，幅面210297mm。版面尺寸上白边(天头)空37mm，订口(左白边)空28mm。 排版格式：每面排22行，每行排28个字。 印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。,训练： 指出下列成文时间写法的毛病，并予改正。 （1）2005年10月16日 （2）2005年10月23日 修改下列句子，使其表述准确，语言简洁。 （1）公文质量的优劣，都有损发文单位的形象。 （2）凡必须拆除的违章建筑，不得用罚款代替。,
