1、2014国家公务员考试申论模拟试卷:儿童保护答案（一）近年来，猥亵、强奸儿童事件接连发生，如何保护孩子免受侵害引发公众强烈关注，问题产生的原因是多方面的，参考给定资料，谈谈发达国家在儿童性保护方面为我国提供了哪些启示。 （15分）要求：对原因的概括全面、准确，分析得当,不超过250字。【参考答案】儿童性保护工作不力是导致猥亵、强奸儿童事件频发的重要原因：一、家长意识缺乏，在防范儿童性侵犯等方面认识不够；二、儿童性保护教育不力，教学大纲中缺乏儿童性保护教育的知识，相关教育方法单一，实施效果不明显。西方国家的经验为我们提供了如下启示：一、加强幼儿性保护教育。将性保护教育列为必修课程，写入教学大纲，
2、并加强教材编写及教学方式创新等工作，确保性保护教育收到实效；二、培育家长注重儿童性保护的意识，保护孩子性权利不受侵犯；三、成立专门机构，建立性侵教育咨询电话，积极有效开展儿童性保护工作。 （计空格244字）（二）请结合给定资料，分析校园虐童事件折射出的现实问题。 （10分）要求：分析全面、简明扼要，不超过200字。【参考答案】校园虐童事件折射出如下问题：一、现有教育理念缺乏重视生命的态度，管教儿童的方式手段呈现出暴力趋势；二、幼儿教师价值观扭曲，缺乏应有的爱心与责任心，随意虐待儿童；三、幼师师资缺乏，相关部门对幼师聘用监管不力，师资招聘门槛低，存在“无证上岗”现象；四、父母缺乏对儿童的保护意识
3、，没有及时发现问（三）参考给定资料，请谈谈对于划线句子提到的“棍棒教育”的看法。 （20分）要求：观点明确、分析得当，不超过250字。【参考答案】棍棒教育是中国自古以来常见的教育方式，推行至今，取得了一定的成效，但总体而言弊大于利。积极的方面在于惩戒是常见的教育方式，有利于培养儿童勤俭节约，使之更加适应社会。但也不能忽视的是，会造成孩子心理扭曲、心理伤害，使孩子形成胆小、自信心差的性格，不利于孩子健康成长。究其原因：一、棍棒教育是家长专制的产物。二、中国传统思想中儿童权利的缺失。三、父母对未成年人保护法不了解不重视。因此，我们应当客观的看待“棍棒教育” ，尊重未成年人的合法权益，人格尊严，身心
4、发展，使其接受正常的教育。 （计空格243字）（四）请根据给定资料1012，就如何解决乞丐儿童问题，说说你的锦囊妙计。 （15分）要求：针对性强、有条理，250字以内。【参考答案】 针对备受关注的乞丐儿童问题，建议采取以下措施：一要利用新媒体，网络等有效手段保护儿童；二要加大依法惩处力度，开展打拐专项活动，依法严格惩处违法犯罪人员，同时也要加强对乞讨儿童父母或其监护人的监管，严格依法办事，履行监护人的监护职责，发现问题及时予以严厉的制裁；三要发挥民间志愿者组织作用，充分利用社会力量和社会组织，协助公安部门治理乞丐儿童问题，解救更多受害儿童；四要建立儿童福利体系，完善儿童福利制度，健全民政部门的
5、儿童福利工作体系，让乞讨儿童摆脱乞讨的生活状态。 （计空格237字）（五）电影刮痧引发了我们对儿童保护的相关思考。请根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 （40分）要求：1.观点明确，论述深刻；2.联系实际，有思想高度；3.语言流畅，条理清晰；4.10001200字。保障儿童健康成长 培育祖国强盛之苗下一代是中华民族的未来，是实现中华民族伟大复兴的未来力量，保护好下一代，就是保护好中华民族的未来，是政府义不容辞的责任。4月20日，四川芦山发生7.0级强烈地震，造成人员重大伤亡和财产损失，5月21日，习近平主席在芦山慰问受灾群众时指出：“不管是什么情况，不论是什么天灾人祸，一定不要让下
6、一代受到伤害” 。中国是世界上儿童最多的国家之一，然而，我国的儿童权益保护工作并未走在世界前列。虐童、留守儿童、流浪儿死亡等一系列严峻的问题使保护儿童权益的呼声日益高涨。如何更好地保护儿童？十几年前风行全球的电影刮痧及其展示的美国儿童保护模式至今仍值得借鉴：对儿童的保护应该全社会以及每一个公民所自觉遵守的行为规则，强大的公民意识、法律制度和国家机器是儿童健康快乐成长的有力支撑。凝聚共识，树立“孩子优先”的理念。 “尊老爱幼”是中华民族的传统美德，无论是“老吾老以及人之老，有无幼以及人之幼”的治国理念，还是“不孝有三无后为大”的齐家古训，都从侧面反映了中华民族对下一代的重视。然而，在当下生活中却
7、到处充斥着相反的事实：在克拉玛依大火中，一句“让领导先走” ，令孩子们错过了逃离火场的最佳时机；一些地方，犯罪分子，肆无忌惮地用未成年人作道具；流浪儿童冻死街头，不见民众及政府出面；校车事件频频发生，扼杀了一条条年轻的生命种种事件证明，如果不能形成“孩子至上”的社会共识，任何保护都只是空中楼阁。建立专门组织，并保证高效运行。当前，我国的儿童保护工作实际上主要依靠公安部门，包括打拐、制止儿童虐待等工作，都找公安部门负责，但公安部门不是专司儿童保护的机构，在儿童保护方面存在着“不告不理”的现象；共青团和妇联虽然有保护儿童的职责，但都不具有行政权力；此外，民政部社会福利和慈善事业促进司设立了儿童福利
8、处，但儿童福利处目前的权限只限于孤残儿童救助，由此可见，与美国相比，我国至今缺乏一个强大而有效的儿童福利机构。保护儿童福利，关键之一在于建立一个统一的行政部门，对所有的儿童服务进行协调和监督。完善立法，并确保法律执行力。尽管我国很早就出台了中华人民共和国未成年人保护法等法律，但是法律对儿童福利保护的支撑作用并未得到充分发挥。这主要是因为未成年人保护法等与儿童相关的法律法规是综合性法律，对责任主体规定得并不明确，导致“谁都可以管等于谁都不管”的局面，影响了法律的有效实施。同时，也存在法律落实不力等问题。只有真正根据新形势、新情况，科学合理制定规范性文件，并确保强制实施，才能不再让法律“高高在上”
9、 ，让法律之光普照在每个孩子的身上！“家事，也是国事，孩子，也是民生。让我们一起呵护祖国的花朵，让困境儿童也能走进春天里。 ”韩红这句话说进了每一个人的心坎里，唯有形成全社会保护的机制，才能真正为我国的儿童撑起一把安全伞，让每个孩子在蓝天下健康、快乐地成长，留住国家的发展和富强的最有利资源。 （计空格1190字）2014年国考公务员考试申论模拟试卷：教育公平参考答案（一）请结合给定资料，概括有色教育的含义，指出其本质并分析它带来哪些影响。 （10分）要求：准确、全面，不超过250字。【参考答案】有色教育是指在部分学校为激励学生上进，用不同的颜色在红领巾、校服、作业本等上来区分优生和差生的教育方
10、式。其本质是教育不公平。有色教育危害了教育事业的发展，具体有：一是人为制造歧视，伤害了孩子自尊，难以实现激励上进的目标；二是有色教育是冷暴力，容易给学生造成心理伤害，带来自卑、孤僻的性格缺陷；三是将功利化价值观植入孩子的人生观和世界观；四是违背了教育规律。 （计空格共230字）（二）假定你是省政府政策调研室的一名工作人员，请根据“给定资料56”拟写一份关于中国农村教育现状的调研报告 。 （20分）要求：文字简明、条理清晰、有针对性与可行性，不超过400字。【参考答案】关于中国农村教育现状的调研报告我国农村教育取得一定成绩，实现两基。但教育落后状况仍未彻底改变，教育经费短缺，农村义务教育经费占
11、GDP 比重偏低；师资力量薄弱，待遇低，专业素养低，流动性大；教学设施落后，办学环境差；学生营养不足，膳食结构不合理，身高体重低于城市学生。为发展农村教育，促进教育资源均衡，提出以下对策：一是构建农村义务教育经费保障机制，加大对农村教育的投入，解决资金难题；二是加强师资队伍建设。加强对农村师资的培训，提高其专业素养，同时提高教师待遇，吸引优秀人才，稳定教师队伍；三是改善办学条件。更新农村教学设施，配备充足的图书和多媒体教学设备，并积极改善学生的住宿、就餐环境。四是实施农村营养工程。严格按标准为农村学生提供营养午餐，优化学生膳食结构，提高身体素质。 （计空格共357字）（三）给定资料7提到了某支
12、教人员发微博曝光营养餐缩水事件，假如你是当地政府派去的一名工作人员，请提出处理此事的具体措施。 （15分）要求：措施得当、具有针对性、可行性，分条作答，300字左右。【参考答案】针对微博曝光学校营养餐缩水事件，提出以下措施：一是进行调查核实。立即成立调查小组，第一时间赶赴学校核实“营养餐缩水”事件是否属实，并查清来龙去脉。二是补齐漏发食品。待查明真相后，责令学校补发营养午餐，确保学生有餐可用。三是严格追究责任。事后要追究勤管站站长、校长等相关责任人的责任，情节严重者作免职处理。四是修补管理漏洞。规范送货单的填写和签收流程，避免因信息不对称而发错营养餐现象的发生。五是进行专项整治。就营养餐配送流
13、程、蛋奶储存、加工条件、发放食品等进行专项清理检查，并监督指导学校认真进行整改，形成长效机制。 （计空格共288字）（四）给定资料中对“异地高考政策破冰”展开了争议，请结合给定资料，谈谈你对这一政策的看法。 （15分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。不超过300字。【参考答案】总体来看支持异地高考政策。一方面，部分家长认为异地高考会让外地人口大量涌入城市，超过城市承载力；并可能会加剧高考移民。但另一方面，我们应看到，外地人口为城市发展做出贡献，子女有权就地参加高考；异地高考能够减少留守儿童问题；能让孩子待遇公平，避免遭受心理创伤；有利于减少优秀人才流失；也有利于保障随迁子女的平等受教育权，
14、促进教育公平。因此，异地高考势在必行，各城市要根据自身实际尽快落实异地高考政策，让外省户籍学生与本地学生享受同等录取机会。 （计空格共256字）（五）参考给定资料，以“让每个孩子沐浴在的阳光下”为题，写一篇内容充实的文章。 （40分）要求：1.用恰当的文字替换“让每个孩子沐浴在的阳光下”中的省略号部分，使之构成一个完整的文章标题。2.主题应与给定资料有关，但素材不必拘泥于给定资料；3.观点鲜明，结构完整，语言流畅，1000字左右。【参考例文】让每个孩子沐浴在教育公平的阳光下党的十八大报告提出“要大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才” 。教育公平是实现社会公平的基础，是不可侵犯的个人权利
15、。但现阶段，我国教育还存在诸多不公平的现象，不利于青少年健康成长，甚至会激化社会矛盾，影响整个社会建设。故此，当务之急是要抓紧推进教育公平，让每个孩子沐浴在教育公平的阳光下。推行教育公平要在理念上倡导有教无类。早在3000多年前，大思想家孔子就提出“有教无类”的教育理念，开教育公平之先河，不仅对古代教育发展起到促进作用，还为当代教育发展指明方向。放眼当下， “绿领巾” “红校服” “三色作业本”“蓝印章”等不断进入公众视野，学校和老师用充满歧视意味的“有色教育”将学生区别对待，伤害了学生的自尊心，给孩子心理上带来挫败感，实乃教育之悲哀。因此，实现教育公平，要树立“有教无类”的教育观念，一视同仁
16、而非优劣分等，让孩子沐浴在自尊、自信、自爱中，健康快乐地成长。推行教育公平要在政策上做到同等对待。随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育数量不断增多，随迁子女升学考试问题日益突出。 “异地高考”已成为需要解决的最迫切的社会问题之一。外来人口和本地户籍人口一样为城市发展作出贡献，其子女有权利在流入地参加高考合理合法，是公平正义的回归。异地高考破冰符合民心民意，各地要根据自身实际情况推进异地高考方案，既不能浅尝辄止，也不能浮躁冒进，必须把握机遇，稳步推进。唯此，教育公平的春天才能真正到来。推行教育公平要在资源上实现合理配置。现如今，城乡教育资源配置不均衡，一方面，城市集中了充足的资金支
17、持、强大的师资团队和良好的教学设施。另一方面，农村学校却面临教育经费不足、师资力量薄弱、办学条件简陋的问题。如此下去，将会扩大城乡差距，进一步加剧教育不公。为改变这种状况，政府务必要实现教育资源的合理配置，加大对农村地区的投入力度，改善学校的硬件设施，并提高农村师资待遇，吸引优秀人才投身到农村教育事业中。教育公平事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。只有树立有教无类的教育理念，破冰异地高考政策，合理配置教育资源，才能有力推进教育公平，才能让所有孩子共享同一片蓝天，才能办好让人民满意的教育！（计空格共977字）2014年国家公务员考试申论模拟试卷：消费者权益参考答案（一）请根据给定资料，概括企业“打
18、擦边球”现象不断出现的原因。 （10分）要求：全面，准确，不超过200字。【参考答案】企业不断地“打擦边球”主要是钻了消费者和法律、规则标准的漏洞，主要表现在：第一，消费者购买商品时对商品是否符合国家某项标准不够关心，且过于信任品牌；第二，法律监管上的空白让企业在宣传商品时肆无忌惮；第三，标准方面：首先，国家标准不明确，企业自行执行其内部标准；其次，某些商品标准滞后，没有形成统一的行业标准；最后，企业钻国家标准所允许的合理误差，而专业人士又很难做出产品不合格鉴定。 （计空格193字）（二）给定资料中的“炉具爆炸消费纠纷事件”仍未得以解决，假如你是消费者协会的一名调解员，你该如何进行当面调解。
19、（15分）要求：条理清晰，全面准确，简洁，不超过300字。【参考答案】针对炉具爆炸消费纠纷事件，我会进行如下调解：第一，介绍相关情况。对徐先生夫妇和炉具厂方代表进行介绍，并说明我的工作职责、调解的程序和注意事项。第二，收集信息。倾听徐先生和炉具厂方陈述事件经过及他们的请求，了解情况，找出过错方，同时要注意双方在陈诉过程中心情和态度的变化；第三，解决问题。本着公平公正的原则，依据产品质量法 、消费者权益保护法等相关法律知识为双方制定解决方案，同时让炉具厂能够充分考虑到受害者的实际情况；第四，达成协议。双方当事人达成调解的一致意见，制定调解协议；第五，资料归档。问题解决后，要将调解过程中所有的材料
20、进行统一归档保存。 （计空格279字）（三）结合给定资料内容，请谈谈你对2013年消费维权年主题 “让消费者更有力量”的理解。 （15分）要求：观点明确，分析得当，语言流畅，300字以内。【参考答案】这一主题背后突显出我们要提升消费者的地位。相对于企业来讲，消费者是弱势群体。企业依靠虚假宣传、弄虚作假等方式来欺诈消费者，加上消费者自身对商品缺少理性判断，消费中存在很大风险，而且一旦发生消费纠纷，消费者维权难，权益更是无法保障。与此同时，消费者在经济社会中占据着更重要的地位，因为只有实现消费者的权益，才会实现以下目标：一、能够改善民生，提升消费者幸福指数。二、更好的服务社会，实现公平、正义，构建
21、和谐的社会环境。三、能增强消费意愿，释放消费需求，扩大内需，实现经济可持续发展。所以，要让消费者更有力量，就需要全社会共同努力，共同推动社会诚信建设。 （计空格277字）（四）S 市家福超市严重违规操作生鲜类产品问题造成了很大的负面影响，假如你是该超市的负责人，请拟写一份致广大消费者的一封公开信 。 （25分）要求：内容具体，条理清晰，态度诚恳，感情真挚，不超过400字。【参考答案】致广大消费者的一封公开信广大消费者：你们好！对于此次事件，我们深刻认识到了管理当中存在的漏洞，辜负了大家一贯以来对我们的信任，对由此给大家带来的不便和损失，在这里致上我们最诚挚的歉意。针对报道中涉及的问题，我们已经
22、对相关负责人予以停职，并保证一定会严肃处理，同时对于已经购买了问题商品的顾客，您可以凭购物凭证来退货，我们绝不推卸责任。为了防止此次事件再次发生，我们在此承诺，不仅会更加严格订货管理，更会对全店开展食品安全和规章制度培训，还会聘请第三方审计机构对我超市食品进行全面检查，同时也希望广大消费者能够监督我们的工作，为我们的工作提出更多的批评和建议。S 市家福超市2013年6月10日（计空格375字）（五） “给定资料8”划线部分写到：“ 一切人类努力的伟大目标在于获得幸福” 。请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。 （35分）要求：1.自选角度，立意明确；2.参考“给定
23、资料” ，但不拘泥于“给定资料” ；3.语言流畅；4.8001000字。【参考例文】实现消费安全 保障民生幸福“幸福没有明天，也没有昨天，它不怀念过去，也不向往未来；它只有现在” 。但是，至今为止，我们并没有在消费的世界里过上“让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心”的幸福生活，一些影响消费安全的因素仍然存在，侵害消费者权益的事件时有发生，这不仅损害了人们的切身利益，还影响着人们的消费信心。因此，要实现消费安全，保障民生幸福，就必须更加重视维护消费者权益，营造安全放心的消费环境。严格执法，让消费安全的步伐迈得更快一些。透过以往的消费安全事件可以发现，尽管问题直接表现在生产经营者身上，但要害
24、是一些地方政府监管不力、执法不严。如果监管部门能尽职尽责地监督生产者严格按法律规范办事，不法分子就不敢肆意损害消费者合法权益。所以，政府有关部门应切实负起责任，以秉公执法、严格执法来维护消费者权益和国家法律尊严，对那些唯利是图、以身试法的生产经营者，要坚决依法打击，严肃依法查处。约束生产经营行为，为消费者放心消费构筑安全屏障。通览这一个个沸沸扬扬的消费安全事件中企业的表现，有见利忘义的冲动，有明知故犯的侥幸，就是没有起码的对法律的敬畏。为追求利润，一些企业置消费者生命健康于不顾，做出了让自身形象受损、令社会蒙羞的行径。这种行为重创了法制社会的基本要求，所以，我们要规范生产经营者的行为，要严格约
25、束其对照法律规定安排生产经营活动，让其充分考虑到可能承担的法律责任，严防违法违规操作。做好宣传引导工作，向消费者交上一份满意的答卷。以往的大量案例表明，消费者贪图便宜、跟风消费是消费的大敌。要帮助消费者牢固树立质量安全意识、法律意识是摆在我们面前的一项重大课题。21世纪是一个信息化的时代，传统媒体、现代媒体都无时无刻不在影响着大众的选择，所以，我们要借助媒体的权威性、可信赖性等优势来大力做好宣传引导工作，帮助公众认真了解相关法律，以此来给黑心企业重重的一击。现实社会中，消费安全事故正不断挑战着人们的幸福底线。关注消费安全，保障消费者权益，就是关注我们的现在和未来。因此，针对各种消费乱象，我们必
26、须要下执法、自律、宣传的猛药，才能切实实现消费者每天都是315的期盼，才能让消费者真正享受到上帝般的“VIP”待遇。只要一切都回归原点，我们有理由坚信，未来的民生幸福，注定更加瑰丽多彩。(计空格986字)2014国家公务员考试申论模拟试卷：通货膨胀参考答案参考答案一、认真阅读“给定资料” ，简要回答下面两题。 （20分）1.“给定资料3”和“给定资料4”集中反映了我国通货膨胀的诸多原因。请根据这两则资料，对引起我国通货膨胀的原因进行概括和归纳。 （10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。【参考答案】我国通货膨胀的原因如下：一是经济增长速度过快形成巨大的通胀压力。二是货币供应量过多，全
27、球流动性过剩和国内贸易顺差使经济体中流动性过于充裕。三是城镇化进程与要素价格改革使土地价格、劳动力价格以及资源能源价格逐步上升。四是进口大宗商品价格的上涨造成输入型通胀。五是我国经济结构失衡使农产品价格和投资品价格持续走高进而推升通货膨胀。六是高素质劳动力短缺、低素质劳动力过剩导致通货膨胀的压力进一步增大。2.根据“给定资料2”中的有关内容，谈谈对文中“对于农民来说，物价上涨是把双刃剑”这句话的理解。 （10分）要求：准确、简明。不超过150字。【参考答案】这句话是指物价上涨在一定程度上加重了农民的生活负担，也对农民产生了一定的积极影响：一方面，粮价合理上涨对农民增收、保护农民种粮积极性乃至粮
28、食安全都具有正面效应；另一方面，随着物价的上涨，饲料、生活必需品等价格也在持续上涨，逐步吞噬着农民挣来的“辛苦钱” 。二、某市将召开一次关于农产品价格上涨让利于民的会议。会上，某领导要就保护农民利益的措施做主题发言。请结合“给定资料2” ，为领导拟一份发言要点。 （20分）要求：1.内容具体，符合实际；2.用语得体，通俗易懂；3.不超过400字。【参考答案】近几年，我市各种农副产品呈现了集体涨价的局面。表面上看这些农副产品价格上涨，是农民群众得到实惠，实际上它是一把双刃剑，在农副产品价格上涨的同时，农民生产生活的成本也在提高。因此在农产品价格上涨同时，让利于民，就显得尤为重要。让利于民，保护农
29、民利益，我市可以从以下几方面入手：首先，建立长效的农产品价格保障体系。制定最低收购价、最低保护价、最低补贴价等。其次，打造直产直销产业链，一头攥住市场，一头连接农户。提高农民的组织化程度，延长产业链条，推进产业化建设，建立企业与农民的利益共同体，是持续提高农民收益的最佳途径。最后，政府对农民的种销提供指导性、可行性意见。加强生产信息和市场信息的监测服务与引导，适时进行价格调控。满足市场需求同时，使农民获利。三、假定你是某市中小企业管理局的一名工作人员，请根据“给定资料6”简要分析通货膨胀给中小企业发展带来的消极影响，并提出缓解这些影响的具体建议，供上级有关领导参考。 （20分）要求：1.对影响
30、的分析准确、全面；不超过100字；2.所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；3.条理清楚，表达简明。【参考答案】消极影响：利润空间缩小，资金流通困难；成本增高，债务加重；用工存在缺口，抑制企业顺畅经营；人民币持续升值，加剧企业经营风险，影响企业出口业务。缓解这些影响的具体建议：1.节支降耗，提高竞争力，既包括人力节支，又包括原材料和设备节支。2.实行“阳光工程”降低采购成本，例如“招标”采购。3.完善提价策略，避免竞品乘虚而入，保证企业利润。4.整合产品，发展中高档产品，在品牌战略指导下的产品结构调整无疑是中小企业在通货膨胀压力之下的一个解决途径。5.加强原材料储备机制提高资源储备
31、期。6.完善风险预警机制，提高抵御力。多元化经营分散风险。四、 “给定资料7”的画线部分写道：“我国将走在世界产业换挡的前列。 ”请结合你对这句话的思考，参考“给定资料” ，自拟题目，写一篇文章。 （40分）要求：1.自选角度，立意明确；2.联系实际，不拘泥于“给定资料” ；3.语言流畅；4.总字数8001000字。【参考例文】借助通胀之手 倒逼产业优化随着我国经济的发展，目前我国的 GDP 排名已经位居世界第二。但是经济的快速发展本身也会带来一系列的问题，通货膨胀就是其中一个问题。这是2011年我国面临的主要问题。伴随着去年粮食猪肉价格的上涨，通货膨胀也随之开始。引起通胀的原因是复杂的。从国
32、内方面来说，近些年来我国经济的快速发展，积攒了一些问题；投入市场的纸币较多；城镇化进程与要素价格是当前通胀压力上升的中长期因素。从国际方面来看，国外热钱的输入，原材料价格的上涨造成输入性通胀，也加剧了我国的通胀。对于我国来说，通货膨胀是一把双刃剑，它虽然为我国经济发展制造了一些障碍，造成了我国物价的上涨，人民购买力的下降，但是这也正好是倒逼我国调整产业结构的好时机。抑通胀、调结构，需要进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，培育新的增长点。新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业的发展规划将带来一大批产业升级，催生一批新的产业增长点。通过发挥财
33、政政策结构调整的功能，利用减税和贴息的办法推动某些符合国家产业政策发展方向的产业发展。抑通胀、调结构，需要加大节能降耗力度。以更大的力度推动节能降耗工作，控制高耗能行业生产，降低重点耗能行业能耗，加强能耗评价考核，实行严格的问责制。同时要严格市场准入，限制审批高耗能产业盲目扩张和重复建设。大力发展低耗能、高效益产业和循环经济，提高资源、能源利用效率。抑通胀、调结构，需要实行灵活、稳健的财政政策。积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，继续实行积极的财政政策，坚守稳健的货币政策取向，全社会资金宽松有度
34、。为战略性新兴产业、区域经济增长点、民生工程、民间投资等鼓励性投资方向和投资主体创造相对宽松的政策环境。调整产业结构为的是抑制通货膨胀，促进我国经济更快更健康的发展。反过来，经济的发展也会促进我国产业结构的调整。调整产业结构和经济发展之间的关系是相辅相成的，因此要处理好产业结构和经济发展之间的关系，推动我国经济持续健康的发展。2014国家公务员考试申论模拟试卷：环境事件参考答案一、请结合“给定资料” ，对其中所述的“税源区” 、 “睡眠区”进行评价。 （分）要求：观点明确，语言简明。不超过字。【参考答案】发展大项目、大企业的特色区被称为税源区；优先发展教育、优化自然环境的特色区被称作睡眠区。现
35、实中，睡眠区不如税源区“钱多”来得实际，领导干部的考核亦不占优势。所以睡眠区的领导只能将精力更多的用于招商引资等，以解决用钱难题。究其原因，一是“分灶吃饭”的体制，使睡眠区的财政收入与各项支出难成正比。二是目前对领导干部的考核仍是以经济数据为主，环境优美、群众安居等政绩并不实惠管用。应采取措施让睡眠区不再为用钱发愁，让好环境也能为当地带来税收。一要完善对地方领导干部的考核机制，增加对民生的考核指标，对不同功能区按不同的考核指标进行考核；二要完善我国的财税制度，让大力保护环境和发展民生的地方得实惠。二、随着社会对生态环境的重视和对可循环发展的认知不断加深，政府及工业企业开始追求绿色发展与循环发展
36、。如果你是某政府职能部门的工作人员，请认真阅读“给定资料” ，概括从中可以获得哪些启示。 （分）要求：全面、简明。字左右。【参考答案】启示：实施生产燃料新革命，在发展经济的同时实现绿色发展与循环发展。一是控制煤炭消费。应调整能源结构，控制煤炭消费，研究推广煤炭清洁化利用技术，并大力发展天然气等清洁能源。二是改造技术提高资源利用率。引导企业加强设备与工艺改造，不断提高资源利用效率，打造出一条从生产到应用的绿色循环产业链，使节能减排与清洁生产同步进行。三、江西省共青城市积极探索绿色发展之路，已取得显著成效，各地纷纷派考察团前来学习取经。假如你是江西省共青城市某职能部门工作人员，请结合“给定资料”
37、，为领导草拟一份座谈会发言稿的内容要点。 （分）要求：（）内容具体，切合主题，写出正文即可；（）准确全面，用语规范，条理清楚；（）不超过字。【参考答案】大家好。欢迎各位来到鄱阳湖畔的共青城市参观交流。面对资源短缺困境，发展绿色经济已成各地政府共识。近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，在推进欠发达地区的绿色发展之路的过程中积极探索，成为江西省实现跨越式崛起的排头兵和鄱阳湖生态经济区建设的展示区。为实现这一目标，我们作出了如下努力：第一、抓住机遇，推动经济发展方式转变。我市充分发挥地理优势，积极投身鄱阳湖国家生态经济区建设；大力发展“注意力经济” ，通过大力度的宣传，将政治优势转化为经济优势，打响
38、本地品牌。第二、突出特色，实现经济发展与环境保护双赢。强化“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展资源节约型、环境友好型产业。第三、注重创新，增强发展内生动力。健全有利于绿色发展的体制机制；积极调整产业布局。第四、改善民生，促进社会和谐。我市将改善民生放在突出位置，让老百姓共享绿色发展成果。恳请各位多提宝贵意见，通过探讨交流互相取长补短，在绿色发展之路上实现共赢。 分四、 “给定资料”中两地环保部门的不作为令人痛心。假如你是上级主管部门的一名督查员，并于近日接到了来自县居民的投诉，请拟定一份应对此次“环保事件”的处置建议，供领导参考。 （分）要求：内容具体，针对性强，措施得力。不超过字。【参考
39、答案】日前，县群众反映，本县下属两个村的工厂存在环境污染问题，多次向环保部门投诉无果，这样的不作为令群众痛心，建议采取以下措施予以应对。第一、调查厂家。责令下级环保部门派出相关技术人员实地勘察，查明污染源及污染级别。派出管理人员查明厂家是否有环评手续，如无手续，需责令厂家根据规定办好手续后方可继续生产，如有手续，需责令厂家按照国家环保相关规定进行整改。第二、责任追究。调查环保局负责处理群众举报的工作人员及相应的执法人员，对群众反映的以罚代管等情况进行彻查，处罚执法不严的人员，并将处罚结果向社会公布。第三、建立长效机制。完善地方环境污染处理细则，并积极进行普法宣传；完善监督举报机制，重视群众环保
40、诉求，及时处理群众举报；建立责任追究长效机制，保证执法人员遵纪守法。五、请参考“给定资料” ，以“不要缘木求鱼 也不要竭泽而渔”为题，写一篇文章。 （分）要求：（）自选角度，立意明确，有思想性；（）联系实际，不拘泥于“给定资料” ；（）内容充实，语言畅达；（）总字数字。【参考例文】不要缘木求鱼 也不要竭泽而渔在超过日本成为世界第二大经济体之后，我国迅速成为对世界经济产生重大影响的经济大国，发展成果举世瞩目。但与此同时，我国环境安全问题也日益严峻，青天碧水的景色已成过往，取而代之的是“厚德载雾” 、各色污水，的持续增长与日益枯竭的资源形成鲜明对比，这使经济发展与环境保护问题成为众人讨论的焦点。长
41、期以来，对于经济发展与环境保护的关系，人们总是认为，他们是对立体，即保护环境就无经济发展可言，追求经济发展就得牺牲环境。在这种思想指导下，现实生活中出现了大量环境污染现象，环境安全问题频发。实践证明，牺牲环境不仅不能带来经济的更好、更快发展，反而带来了大量的负面影响。事实上，经济发展与环境保护相辅相成，经济发展为环境保护提供物质支撑，好的环境为经济发展提供发展基础。在社会主义经济建设中，不可将二者对立看待。正如环境保护部副部长所言，脱离经济发展抓环境保护是“缘木求鱼” ，离开环境保护搞经济发展是“竭泽而渔” ，二者并行不悖。脱离经济发展抓保护是“缘木求鱼” 。发展经济是为了提高人们的生活水平，
42、满足人民日益增长的物质文化需求。作为世界上最大的发展中国家，如果暂停经济发展的脚步，一味进行环境保护，将直接影响人民的生活水平。何况今天所说的环境保护，不是简单的保护或消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。因此，环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要持续的经济力量为环保提供物质支撑与技术支持，脱离经济发展抓环境保护无异于“缘木求鱼” 。离开环境保护搞经济发展是“竭泽而渔” 。自然环境是人类繁衍、生存的基础；保护和改善自然环境，是人类维护生存和发展的前提。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，同时也付出了巨大的资源环境代价。快速增长的背后是许多受污染的城市、
43、全世界的垃圾和频繁发生的环境事件。这种拼资源、拼环境的发展模式不利于经济的持续增长。比如，水污染会使渔业生产率下降；土地盐碱化、沙漠化和土壤肥力下降会使农作物产量下降。我们决不能走西方发达国家“先发展经济，后治理环境”的老路，绝不能离开环境保护搞经济发展，而是要积极探索中国环保新道路，以环境保护优化经济发展。缘木求鱼不可取，竭泽而渔更不可行。在生态文明写入十八大报告、全民期待“美丽中国”的今天，我们需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的新道路。经济发展关系人们的生活水平，环境状况决定人们的生存条件，以经济发展支撑环境保护，以环境保护优化经济发展，才能走出经济发展与环境保护双赢之路，才能既保证
44、经济的可持续增长，又满足人民群众宜居安康的迫切愿望。2014国家公务员考试申论模拟试卷：治理地下水参考答案（一）请阅读给定资料16，归纳概括导致华北地下水污染危机的原因。 （15分）要求：准确，全面，简明。不超过250字。【参考答案】地下水污染日益严峻的现状和政府治理不力共同导致了华北地下水污染危机：一、工业、农业及大量生活污水排入海河流域，受污染地表水渗入补给，严重影响地下水水质；二、重点污染源违规排污，甚至出现了向地下深层直接偷排污水的现象；三、华北平原存在地下水超采问题，地面下降，致使海水倒灌，受污染的地表水也更易渗透到地下；四、地下水更新速度慢，一旦污染，需要耗费大量时间、财力、技术，
45、治理难度大；五、多头监管、权责不清、利益纠结等原因致使地下水污染防治工作一直被当地政府忽视，防治不力。 （计空格234字）（二）在“企业偷排污水”事件的处理过程中，A 县“红豆局长”作出的“回应”显然不能令人满意，假如你是上级主管部门的一名督察员，请你拟定一份应对这一“环保事件”的处置建议，供领导参考。 （15分）要求：指明当事官员的错误，内容具体，针对性强，措施合理得力。不超过250字。【参考答案】“红豆局长”的答复急于撇清责任而忽视了当地地下水污染严重的现状，建议采取如下措施消除不良影响：一、督促相关部门就撇清责任、盲目掩盖问题的回应方式进行道歉，并表明治理的决心和立场；二、查明事实，问责
46、相关人员，公开处理情况；三、联合工商、质检等部门，组成专项调查组，对辖区企业排污状况进行摸底排查，并公开调查情况；四、依法对违规企业进行处罚、对受害人给予合理补助；五、立足实际，投入人力、物力、财力，加大地下水污染防治工作的力度；六、建议开展相关教育活动，增强基层官员对环境保护的重视力度。 （计空格243字）（三）有观点指出， “地下水污染的问题要摆到地面上看” ，请根据给定资料，谈谈该观点依据的理由。 （10分）要求：观点明确，内容全面，分析合理。不超过200字。【参考答案】环保部门应该大力推进地下水污染防治工作的信息公开力度。原因如下：一、地下水污染具有隐蔽性，不易被民众发现，实行信息公开
47、有利于引发民众对地下水污染状况的重视，保障民众身体健康，维护社会稳定；二、信息公开有利于发挥民众知情权与监督权，督促企业合法排污，倒逼政府开展防治工作；三、信息公开有利于发挥民众参与污染治理的积极性，形成治理合力，提高政府开展地下水污染防治工作的科学合理性。 （计空格188字）（四）给定资料7中提到了某网民的观点，假设你该网站的负责人，请你拟写一份回帖，对该观点进行回复。 （20分）要求：观点正确、明确，分析透彻，论述有条理，语言得体，不考虑行文格式。不超过350字。【参考答案】近来，各地频繁曝光的“企业偷排污水”事件备受关注，有网友指出，这种做法是“先污染后治理”的发展道路在中国的延续，不值
48、得关注！在经济高速发展的中国，要保证经济的发展完全不影响环境并不太现实，然而，认为我们还可以走一条“先污染后治理”的发展道路的观点并不正确。这主要是因为：一、 “先污染后治理”的方式存在于某一历史阶段，目前，已有相关的经验及技术可供我国借鉴，没有必要重蹈覆辙；二、国内及国外教训证明， “先污染后治理”的发展模式给社会和公众造成的损害是惨痛的，付出的健康及经济代价巨大；三、受制于严峻的全球环境危机和发达国家的抢先优势，我国已经失去了走“先污染后治理”的发展道路的历史时机。中国应该坚定地坚持科学发展观，致力于建设美丽中国，探索一条在发展中保护、在保护中发展的环保新道路！（计空格342字）（五）有评
49、论指出， “捍卫地下水就是捍卫生命线” ，请参考给定资料，以“捍卫生命线”为题，自选角度，写一篇议论文。 （40分）要求：1.观点正确、结构完整；2.不拘泥于给定资料；3.10001200字。【参考例文】捍卫生命线农业污水、工业污水和生活污水是地下水污染的三个主要来源。根据有关数据，我国农业污水中的污染物总量是最大的，超过工业污水和生活污水中的污染物总量。然而，调查发现，每年约有160亿吨工业污水被偷排，如果把这部分污水量加上，工业污染就超过农业面源污染，成为地下水的第一污染源。如何降低工业污水对地下水的污染？ 众多方法可浓缩为六个字：提标、严管、重罚。提高排污标准，避免“合格”排放带来的“高污染” 。按照现有标准，经过处理的工业污水排放到河道里，或者灌溉农田，仍会继续污染地下水。根本原因在于处理标准过低，污染物浓度仍然非常高。环保标准滞后，部分是因为工业污水标准很多是由行业制定的，在制定时则采取了“就低不就高”的原则，以降低企业成本；但最关键的原因是大部分政府部门对环境的认识还没有转变，即便是环保法律，也在规定排污标准时，要求考虑经济条件、技术条件，这就为滞后的环境标准留下了余地。要从根本上防治
