1、编 辑 说 明一、 如东年鉴是由中共如东县委、如东县人民政府主办，县委党史工作办公室，县地方志办公室负责编纂的综合性地方年鉴。编纂如东年鉴旨在逐年全面系统地记载全县政治、经济、文化、社会等方面的基本面貌和发展进程，为各级领导决策提供参考依据，为社会各界和海外人士了解如东、宣传如东、建设如东，提供翔实、准确的地情资料。二、 如东年鉴（2010） 的编纂坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实科学发展观，全面、系统、真实地记述 2009 年度全县各部门、各单位所取得的成就和经验，是如东县人民政府公告性文书和重要年度新闻。三、 如东年鉴（2010） 按类目、分目、条目 3 个层次编排，条目为主
2、要载体。在上年年鉴基础上，对分目设置进行调整和增加。全书设特载、十大新闻、大事记、如东概览、人物、经济开发区、中共如东县委员会、如东县人大常委会、如东县人民政府、政协如东县委员会、纪检监察、群众团体、国防、治安司法、劳动人才人事、农业、海洋与渔业、工业、非公有制经济、城乡建设、城市管理、环境保护、交通运输、信息产业、建筑业、开放型经济、国内贸易、财政税务、金融保险、综合经济管理、教育、科学技术、文化、新闻传媒、卫生、体育、社会生活、县辖镇、文件选编、荣誉栏、统计资料、附录等 41 个类目。 “如东概览”类目中的“精神文明创建”并到“宣传工作”分目中；“工业”类目增加“新能源开发”和“发电”分目
3、；“金融保险”类目增加“中国邮政储蓄银行如东支行”和“江苏银行如东支行”两个分目；“综合经济管理”类目中的“食盐专营”调整至“国内贸易”类目中。四、 如东年鉴（2010） 记述范围为现行如东县所辖区域，收录时限为 2009 年 1 月 1日12 月 31 日，个别事物适当追溯或下延，便于读者了解始末。五、 如东年鉴（2010） 刊用的文稿，均由如东县各部门、各镇、各企事业单位提供，并经各级领导审定。撰稿人姓名加括号列条目后面，多个条目系同一作者，只在最后一个条目后署名。统计资料数据由县统计局提供，全县主要经济数据由县统计局核定。六、为方便读者检索查找，卷首列中、英文目录，卷中设书眉，卷末有主题
4、索引，所载信息可用目录、书眉、索引等方法检索。七、彩图照片特载部分由县政府信息中心等提供；其余部分由各单位自选自定，故未署名。彩图编排顺序以县级机关、镇、村，学校、医院、商场、公司、企业分类，排名不分先后。八、 如东年鉴（2010） 的编纂出版，得到全县各单位、各部门的大力支持和协助，在此一并表示感谢。粗疏、错漏之处，敬请各界人士批评指正。同时希望广大读者提出改进意见，以便进一步提高年鉴编纂质量。如东年鉴（2010） 审稿人名录（以篇目次序排列）江 华 沈秀芬 曹书涛 潘友兵 何志刚施正泉 吴晓莉 缪 锐 李 健 李 飞黄永祥 陈建宗 童玉林 于海东 龚维国张晓华 吴金明 吴春华 陈宝来 缪晓
5、红盛红伟 徐 飞 奚金岩 俞雪峰 顾 瑛张 俊 陈 力 陈董烽 於小卫 陈跃生陈 斌 戴威威 翁仕英 陈建忠 桑 健沈更生 谢 骏 张 勇 张泽宾 崔红霞王炳发 丁正涛 乐秀文 刘 杰 章智勇缪晓建 顾祖林 蒋明华 管永恒 徐进张周载群 郭小虎 严永春 顾明如 叶建华徐基禄 魏 云 陆 茵 陈仲兴 丛 俊徐伟东 潘 军 徐 涛 管圣国 许东浩徐雪桦 刘伟华 朱 洁 查剑宁 王瑞庆顾林海 王东宏 吴 春 秦慧杰 戴建峰朱周平 余 科 沈美英 徐 斌 白向阳冯恕伯 张学根 左本生 徐维龙 冯志成许 华 施宏建 周 群 黄 杰 茅剑虹刘践毅 王福明 谢鸿鸣 曹春荣 于涌泉钱 勇 钱 泉 高单峰 张必
6、如 顾亚军张 轶 沈志国 袁建亚 杨兴章 沈 滨李 华 于建华 万继红 詹 洁 陶明生尤 进 丛尤兵 顾 锐 许 松 周志勇翟建华 陶卫忠 翁亚芳 江新泉 陈春建李智斌 胡 俊 周 勇 徐东俊目录 特 载 重要报告奋力开启基本现代化建设新征程在中共如东县委十二届十一次全体(扩大) 会议上的讲话（摘要）周铁根（1）政府工作报告（摘要）在如东县第十五届人民代表大会第三次会议上詹立风（10）重要批文（18） 2009 年如东十大新闻 2009 年如东十大新闻（20） 大事记 2009 年（22）1 月（22）2 月（22）3 月（23）4 月（23）5 月（23）6 月（24）7 月（24）8 月（
7、24）9 月（25）10 月（25）11 月（25）12 月（26） 如东概览 地理位置（27）县域隶属（27）自然资源（27）海涂潮汐（28）表 1 潮汐涨落周期表（28）民族人口（28）行政区划（29）表 2 2009 年如东县行政区划基本情况（29）气候特征（30）概况（30）气温（30）降水（30）日照（30）重要天气事件及影响（30）气候对农业影响（30）气候对滩涂养殖业影响（30）经济、社会事业与企业改革综述（30）经济、社会事业（30）企业改革（31）国民经济和社会发展综述（31）概况（31）农业（31）工业和建筑业（32）固定资产投资（32）交通、运输和邮电业（32）国内贸易和
8、市场物价（33）对外经济（33）财政、金融和保险事业（33）科技和教育（33）文化、卫生和体育（33）广播电视（34）洋口港开发和开发区建设（34）城镇建设和环境保护（34）人口与人民生活（35）组织机构和领导人员名录（35） 人 物 新当选领导（52）冒亚平（52）逝世人物（52）吴锦标（52） 经济开发区 江苏省如东经济开发区（53）概况（53）招商引资（53）项目建设（53）工业运行（53）基础设施建设（54）安全环保（54）社会保障（54）江苏省洋口港经济开发区（54）概况（54）招商引资（54）规划审批（54）项目建设（54）工业运行（55）创新机制（55）如东沿海经济开发区（55）
9、概况（55）规划修编（55）基础设施建设（55）软环境建设（55）招商引资（56）科学管理（56）如东县东安科技园区（56）概况（56）基础配套设施建设（56）调整招商策略（56）强化制度管理（56）主攻优势项目（56）服务进区企业（56） 中共如东县委员会 综述（57）项目建设（57）重大工程（57）建设载体（57）社会环境（58）重要会议（58）全县领导干部大会（58）县委十二届九次全体（扩大）会议（58）招商引资推进会（58）洋口港开发建设总结表彰大会（58）机关作风建设年动员大会（58）工业经济暨科技创新大会（59）党建工作会议（59）深入学习实践科学发展观活动动员大会（59）依法行政
10、工作会议（59）污染减排动员暨生态县创建推进大会（59）法治县创建会议（59）纪念“七一”暨领导干部警示教育大会（59）县委十二届十次全体（扩大）会议（60）新农村建设工作会议（60）重点工作督查推进会（60）办公室工作（60）概况（60）督查工作（60）机要保密（60）组织工作（60）概况（60）开展深入学习实践科学发展观活动（61）个性化开展干部培训（62）推行培训学习“三评”机制（62）招才引智（62）人才服务（62）加强村干部队伍建设（62）深化城乡党组织统筹共建活动（63）村级公共服务中心建设（63）“两新”组织党建工作实现新突破（63）党员分类管理（63）“如东干部在线学习中心”开
11、通运行（63）“扶海大讲坛”高层次交流平台开通（63）开展党政领导干部选拔任用工作条例宣传月活动（63）推行县级机关中层干部竞争上岗（63）发挥不同年龄段干部作用（64）招录硕博士高层次人才（64）公推直选大学生村党组织书记（64）开展“五比五看”主题实践活动（64）举办“两新”组织党组织负责人培训班（64）平稳有序发展党员（64）深入推进党群议事会（65）加大青年学生党校建设（65）深入开展远程教育（65）宣传工作（65）概况（65）新时期如东精神大讨论（65）党员干部冬训（66）深入推进和谐村居创建（66）非公企业文化建设（66）未成年人思想道德建设（66）文艺精品工程（66）对外宣传（6
12、6）对内宣传（67）国庆 60 周年主题活动（67）唱响东方之港 （67）宣传文化干部培训（67）统一战线工作（67）概况（67）海外统战（67）统战宣传（68）党外代表人士队伍（68）经济领域统战（68）民族宗教事务（68）自身建设（68）机关党建工作（69）概况（69）机关作风建设（69）机关文化建设（69）机关党风廉政建设（70）老干部工作（70）概况（70）老干部政治待遇（70）老干部生活待遇（70）老干部文化生活（71）老干部队伍建设（71）对台工作（71）概况（71）服务台资企业（71）参加台湾江苏周活动（72）对台联络（72）涉台管理工作（72）台属联谊会（72）政策研究工作（7
13、2）概况（72）史志工作（72）概况（72）如东年鉴（2009） 出版发行（73）如东县志改为重修（73）史志宣传活动（73）党校工作（73）概况（73）干部培训（73）函授教育（73）理论宣传（73）体制外办班（74）办学条件改善（74）保密工作（74）概况（74）保密管理（74）接待工作（74）概况（74）重要宾客（74）重要团组（74）大型活动（75） 如东县人大常委会 综述（76）重要会议（76）如东县第十五届人民代表大会第二次会议（76）如东县第十五届人大常委会第八次会议（76）如东县第十五届人大常委会第九次会议（76）如东县第十五届人大常委会第十次会议（76）如东县第十五届人大常委
14、会第十一次会议（76）如东县第十五届人大常委会第十二次会议（77）如东县第十五届人大常委会第十三次会议（77）如东县第十五届人大常委会第十四次会议（77）办公室工作（77）概况（77）监督工作（77）概况（77）代表工作（77）概况（77）指导镇人大工作（78）概况（78）人大自身建设（78）概况（78）重要决议 决定（78） 如东县人民政府 综述（79）概况（79）洋口港开发（80）沿海经济开发（80）环境革命（80）新农村建设（81）科技创新（81）重要会议（81）县政府常务会议（81）办公室工作（82）概况（82）督查工作（82）法制工作（82）概况（82）依法行政工作（82）规范性文件
15、审核和备案审查工作（83）实施行政权力网上公开（83）行政执法监督工作（83）行政复议和行政应诉工作（83）法制服务工作（83）行政执法队伍建设（84）争先创优工作（84）外事工作（84）概况（84）因公出国（境）管理（85）对外交往（85）侨务工作（85）概况（85）侨务服务（85）民族宗教工作（85）概况（85）扶贫基地建设（85）国家民委领导视察宝宝集团公司（86）少数民族迎国庆 60 周年活动（86）少数民族维权和服务（86）宗教工作网络建设（86）专项工作（86）综合治理与平安创建（86）反邪教抵渗透（86）表 3 如东县宗教活动场所一览表（87）信访工作（87）概况（87）全力推进
16、“信访积案化解年”活动（88）建立全天候接待上访群众制度（88）建立结案疑难信访问题查阅平台（88）引进两名硕士研究生（88）新建县人民来访接待中心（88）政府采购（89）概况（89）拓展政府采购范围（89）提升整体服务水平（89）推动政府采购上档升级（89）加大政府采购执行力度（89）推进电子化建设（90）促进社会和谐发展（90）全方位打造阳光工程（90）行政服务（90）概况（90）联审联办（90）服务品牌（90）中介服务（90）效能监察（91）政府信息公开（91）概况（91）把握信息公开的深度与广度（91）设立政府信息公开查阅场所（91）加强网站平台建设（91）加强督查考核（92）档案工作（92）概况（92）加强重大项目档案工作（92）加强民生档案工作（92）名人档案、重大活动档案征集抢救工作（92）机关事务工作（92）概况（92）素质提升（92）保障重点（93）资产管理（93）机关安保（93）环境管理（93）县政府驻外办事机构（93）概况（93） 政协如东县委员会 综述（94）重要会议（94）政协第十三届如东县委员会第二次会议（94）县政协十三届五次常委会议（94）县政协十三届六次常委会议（94）
