1、- 1 -第十章 区域经济一体化与国际贸易第一节 区域经济一体化及其对国际贸易的影响一、区域经济一体化的概念第二次世界大战以后，区域经济一体化的兴起，导致贸易集团化趋势加强，它对国际贸易产生着深远的影响。“一体化”一词英文为 integration，源于拉丁文 integratio，原意为“更新”，后来发展为将各个部分结合为一个整体的涵义。在经济领域，最初是用“经济一体化”来表示企业间通过卡特尔、康来恩等形式结合成的经济联合体。50 年代初，人们开始用“区域经济一体化” 来表示将各个分立的国民经济结合成更大范围的经济区，也就是指各国家间在经济上结合起来形成一个经济联合体的事态或进程。具体是指两
2、个或两个以上的国家相互之间建立紧密的经济联合，实行统一的经济政策，以利各国经济贸易共同增长。各国经济生活由国家过程逐步转化为国际过程，即取消妨碍各国生产要素在区域内自由移动的障碍，发挥各国生产要素优势，实行区域内生产要素的优化配置，从而促进区域内专业分工，协作生产，发挥规模经济效益。建立一个包括商品、资本和劳动力在内的统一市场，以促进参与国间的贸易经济发展。二、区域经济一体化产生的原因区域经济一体化是一种发展趋势，是有其产生的内在和外在原因的。（一）内部原因1区域经济一体化有助于一体化区域内部经济发展。它来自内部规模经济与外部规模经济的扩大。内部规模经济主要来自对外贸易（包括对其他成员国）的扩
3、大，因而引起生产规模的扩大，随即导致生产成本降低。外部规模经济来源于整个国民经济或一体化组织内部的经济发展。某一部门的发展可促进相关经济部门的发展，出现连锁效应。外部规模经济还可来源于一体化组织内的经济发展。区域性的经济结合可导致区域内部的市场扩大，市场扩大势必带来各行业间的互相促进。2区域经济一体化对其内部的市场结构具有重大影响，既加强了竞争，又加强了垄断。原来靠关税保护而存在，经营效率较差的企业，在其内部的关税壁垒撤除后，面对其他成员国的企业的竞争不得不努力提高经营效率，降低成本。同时，出于对第三国竞争的需要，往往促进其内部有关企业联营、合营与合并。3区域经济一体化成员内部的贸易自由化必然
4、促使其内部的国际分工格局的发展。经济一体化成员国间的关税壁垒的拆除，使成本较低的成员国的产品面临扩大的内部市场，使经营规模趋于扩大，投资趋向增加，从而可能引起更大规模经济的效应，而成本比较高的成员国的产品面临强大的竞争者，如果经营不力，势必把市场转移到其他竞争水平较强的产业。这种演化使各成员国的投资结构发生某种程度的变化，其内部专业化生产会逐渐发展。4具体到共同市场或经济同盟而言，其目标不但是商品的自由流动，生产要素也要自由流动。资本和劳动力从边际生产率较低的地区转移到边际生产率较高的- 2 -地区，从而使生产总量增多，获取利益。此外，由于货币和财政政策进行协调，可以逐渐缩小地区间经济发展不平
5、衡的状况，提高整个经济增长率，创造更多收入。5加强对外谈判力量。由于区域经济一体化使成员国的经济得到发展，竞争能力不断提高，因此在对外谈判中，取得较好成果，特别是对于发展中国家来说，效果尤为显著。（二）外部原因1美国与原苏联在欧洲的对峙迫使西欧联合。随着二次大战的结束，美国与原苏联在欧洲形成了对峙，出现了冷战局面。而且，双方在欧洲展开激烈的争夺。为了维护国家主权，增强同美苏两国的抗衡地位，恢复和提高西欧国家在国际舞台上的地位，以及发挥其相应的作用，西欧国家的首脑们痛感需要加强联合走一体化的道路。它成为欧洲联盟和欧洲自由贸易区出现的重要外因。2维护民族经济权益与发展的需要。第二次世界大战以后，殖
6、民体系瓦解，原来的殖民地附属国纷纷取得政治上的独立，开始致力于民族经济的发展。但是，广大的发展中国家和地区在经济发展上遇到很多问题，如：物质和技术能力薄弱，资金不足，多成份的旧经济结构的存在，国内市场狭窄，无力单独建设大型工业项目和其他项目等。这种状况迫使这些国家和地区在保持和发展与原宗主国、发达国家经济联系的同时，努力加强彼此之间的经济合作，而区域经济一体化正是经济合作的最好方式。3资本主义政治经济发展不平稳，世界政治经济出现多极化。第二次世界大战以后，美国凭借其政治、经济、军事的强大实力，建立了世界霸主地位。但是，50 年代西欧的复兴与联合，70 年代日本经济的崛起，极大地动摇了美国的霸主
7、地位。为了扩大日本在亚太地区的作用与影响，日本加强了在亚太地区谋求组织经贸集团的活动。面对这种局面，美国加紧了与周边国家地区经济一体化的活动，以应付激烈的经济竞争。4社会生产力的高速发展。第二次世界大战以后，以原子能工业、电子工业和高分子合成工业为标志的第三次科技革命大大促进了生产力发展，进一步促进了世界范围内的生产社会化。发达资本主义国家之间的国际分工和专业化大生产日益发展，越来越多的商品、资本、劳动力、科技情报进入国际交流，社会再生产的国际依赖性大大加强了。但是，战后发达资本主义国家之间的经济联系和相互依赖的加强以及经济生活国际化的发展，却受到国家壁垒的限制。生产力的发展要求打破国家疆界，
8、在彼此之间进行经济协调和联合。因此，经济生活的国际化就成为发达资本主义国家趋向联合，走向经济一体化的客观基础和方向。三、区域经济一体化的特点1地理相近，生产力发展水平相同，社会经济制度相似的国家和地区极易成立一体化组织，战后地区经济一体化由西欧向其他地区展开就说明了这一点。2权力让渡是经济一体化发展的核心，利益均沾是一体化组织能否存在、发展的关键问题。一般说来权力让渡的程度取决于一体化层次的高低，一体化的程度越高，其成员国权力让渡就越多；反之，则越少。- 3 -3 区域经济一体化组织一般具有开放性和排他性。开放性主要体现在对成员国内的壁垒取消和成员国之间相互提供特殊的优惠等；排他性主要体现在对
9、非成员国的关税和非关税壁垒，以及非成员国不能享受成员国之间的优惠待遇并对其构成了某种歧视性待遇。4区域经济一体化组织是有形的、契约性的组织。主要表现在为国家之间的关系是区域化集团成员之间的经济合作。一体化组织向成员国之间提供的优惠，不仅仅是指个别商品和要素的流动，而是涉及到了成员国之间的商品、劳务、科技、人员、资本与信息等领域的流动问题。四、区域经济一体化对国际贸易的影响（一）区域经济一体化有利于成员国间对外贸易的发展在经济一体化下，各成员国加强了互利性，扩大了互补性和生产要素流动的广泛性，推动经济贸易集团内部经济和贸易的发展。其结果，出口与进口增长均高于世界同期增长速度。19581969 年
10、间，欧共体对外贸易年增长率为 11.5%，而成员国间的内部贸易增长率则高达 16.5%；19801990 年世界出口和进口年均增长率皆为6.1%，发达国家分别为 7.8%和 7.2%，而同期欧共体分别为 8.3%和 7.5%。这一数值不仅高于世界，而且高于其他类型国家。由于欧共体的出口和进口年均增长率均高于世界和发达市场经济国家、发展中国家和地区这两大类国家，在一定程度上，欧共体的贸易增长带动了世界贸易的增长。（二）区域经济一体化改善了成员国的贸易地位区域经济一体化提高了一体化组织在世界贸易中的地位，扩大了对外经贸交往，加了贸易谈判力量。在世界贸易地区分布中，主要经济贸易集团所占比重多呈上升趋
11、势。集团内部贸易在世界贸易中的比重逐年增大。以欧盟为例，欧洲联盟 12 个成员国从 1975 年的 18.5%上涨到 1992 年的 24.3%。1997 年欧盟的出口额（不包括成员国之间的相互出口）已高达 8256 亿美元，占世界出口总额的近 20%，位居世界第一；进口额（不包括成员国之间的相互进口）高达 7870 亿美元，占世界进口额的 18%，居世界第二位，仅次于美国。同时，在关税与贸易总协定主持下的世界多边谈判中，欧盟以一个声音同其他缔约国谈判，不仅大大增强了自己的谈判实力，也敢于同任何一个大国或贸易集团抗衡，达到了维护自己切身利益的目的。（三）区域经济一体化促进了贸易集团内部的贸易自
12、由化通过签订优惠贸易协定等形式，在不同程度上扩大了各成员国内部的贸易自由化。以欧洲联盟为例。根据罗马条约的规定，对内在成员国之间要分段削减直到全部取消工业品关税和其他进口限制，实现工业品的自由流通。同时在农产品领域实行共同农业政策，规定逐步取消内部关税和统一农产品价格，实现农产品的自由流通。（四）经济贸易集团具有不同程度的保护性与排他性经济贸易集团内部实行贸易自由化，生产要素流动阻碍的逐步消除，客观上形成了保护性与排他性，出现以下几种趋势：一是贸易集团内部贸易发展速度超过对非成员国的贸易发展速度。二是对发展中国家不利影响较大。大多数发展中国家的- 4 -出口商品结构还比较落后，竞争能力不强，进
13、入西欧、北美更加困难。集团化导致直接投资流向大的发达国家和经贸集团，流入发展中国家的直接投资相对减少。三是经济一体化的浪潮，为加强和扩大区域贸易安排作出的努力，势必削弱多边贸易谈判的注意力，不利于多边贸易体系的改善，影响世界贸易的宏观环境。第二节 区域经济一体化的组织形式区域经济一体化的组织形式主要是按照参加国贸易壁垒取消的程度来划分的，具体分为六种形式：一、优惠贸易安排（Preferential Trade Arrangements）优惠贸易安排也称特惠关税区，这是区域经济一体化最低级和最松散的一种形式。在优惠贸易安排成员国间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品规定其特别的关税优惠。
14、如“美加汽车产品协定”、“ 非洲木材组织 ”等就属此种经济一体化组织形式。二、自由贸易区（Free Trade Area）指由签订有自由贸易协定的国家组成的贸易区，在成员国之间废除关税与数量限制，使区域内各成员国的商品可以完全自由移动，但每个成员国仍保持对非成员国的贸易壁垒。例如欧洲自由贸易联盟与拉丁美洲自由贸易协定（Latin American Free Trade Association-LAFTA）三、关税同盟（Customs Union）指两个或两个以上的国家完全取消关税或其他壁垒，并对非同盟国家实行统一的关税率而缔结的同盟。它在一体化程度上比自由贸易区又进了一步。它除了包括自由贸易区
15、的基本内容外，还在成员国之间建立统一的关税率。结盟的目的在于使参加国的商品在统一后的市场上处于有利地位，排除非同盟国商品的竞争，它开始带有超国家的性质。例如，非洲的东非共同市场（East African Economic Community-EAEC），就属于此种形式的经济一体化。四、共同市场（Common Market）所谓共同市场，就是除共同市场成员国间完全废除关税与数量限制，建立对非成员国的共同关税外，共同市场成员国间的生产要素也可自由移动。欧共体早在1992 年底就已建成了统一的大市场。五、经济同盟（Economic Union）所谓经济同盟，就是成员国间不但商品与生产要素可以完全自由
16、移动，建立对外共同关税，而且要求成员国制订和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除政策方面的差异，使之形成一个庞大的经济实体。目前的欧洲联盟属此类。六、完全经济一体化（Complete Economic Integration）完全经济一体化也称政治同盟（Political Union）这是经济一体化的最后阶段。它不仅要求各成员国在经济上取消国界，实行统一的贸易、财政、货币等经济政策，而且还要求在政治上有共同的权力机构，拥有各国政府授予全权的中央议会及其执行机构。这种形式的一体化组织，在目前还没有一个实例。欧洲联盟虽然正在朝这一方向努力，但还有一段距离。- 5 -表 10-1 区域经济一体化
17、形式特征一览表合作特征 优惠贸易安排 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济同盟 政治同盟内部关税取消 是 是 是 是 是 是设立共同壁垒 否 否 是 是 是 是对生产要素的流动不限制 否 否 否 中 是 是统一国家经济政策 否 否 否 否 是 是统一国家政治政策 否 否 否 否 否 是第三节 区域经济一体化主要组织简介一、欧洲经济共同体（欧洲联盟）（一）发展进程1951 年 4 月，法国、西德、意大利、比利时、荷兰、卢森堡 6 国在巴黎签订了为期 50 年的欧洲煤钢联营条约，决定建立煤钢共同市场。1957 年 3 月 25 日上述六国外长又在罗马签订了“欧洲经济共同体”（European Ec
18、onomic Community英文缩写 EEC，现称欧洲联盟）和“欧洲原子能联营”两个条约，总称罗马条约。1958 年 1 月 1 日起条约生效。从而标志着“欧共体”的诞生。1973 年 1 月英国、爱尔兰和丹麦 3 国又加入“欧同体”；1981 年 1 月 1 日希腊加入；1986 年 1 月 1 日西班牙、葡萄牙加入；1993 年 11 月 1 日“欧共同”更名为“欧洲联盟”（European Unit 英文缩写EU）；1995 年 1 月 1 日奥地利、芬兰、瑞典加入；2004 年 5 月 1 日塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚 1
19、0 个中东欧国家正式成为欧盟的成员国。这是规模最大的一次扩大，此次扩大后的欧盟成员国从目前的 15 个增加到 25 个。 （二）组织机构欧盟建立了以下几个超越各主权国家的管理机构。1. 欧洲理事会（European Council）。即首脑会议，是由各国政府首脑组成，由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，负责讨论欧洲联盟的内部建设、重要的对外关系及重大的国际问题。每年至少举行两次会议。2. 部长理事会（Council of Minister）。它既是欧盟的决策上立法机构，又是成员国政府间机构。它必须履行罗马条约赋予的职责，负责协调成员国的经济和社会政策，拥有制定共同政策、颁布法规和指
20、令的权力。其成员由各国外交部长组成，主席轮流担任，任期半年。他们分别代表本国政府，为维护和争取本国利益进行活动。3. 执行委员会（European Commission）。是欧洲联盟的常设机构和执行机构，负责实施欧洲联盟条约和欧盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理联盟的日常事务，代表欧盟对外联系和进行贸易等方面的谈判等。- 6 -4. 欧洲议会（European Parliament）。是欧洲联盟的执行监督、咨询机构，在某些领域有立法职能，并有部分预算决定权，并可以三分之二多数弹劾欧盟委员会，迫其集体辞职。5. 欧洲法院（Court of Justice）。负责解释罗
21、马条约。欧洲法院是欧盟的仲裁机构，负责审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种争执。，6欧洲审计院(Court of Auditors) 审计院 1977 年成立，负责欧盟的审计和财政管理。 （三）主要内容1关税同盟。关税同盟是“欧共体”一体化的起点，也是巩固和发展的支柱。建立了关税同盟，则成员国之间取消了关税和进口限制，在关税同盟内，成员国之间联成一个单一的共同市场，成员国产品可以在共同市场内自由流通，这就有利于加强成员国生产分工的专业化、协作化，为进一步经济一体化开辟了道路，同时，由于对非成员国实施统一关税税率，第三国的产品在缴纳关税和捐税后，方可进入任何一个成员国市场，从而抵制了外
22、部进口产品的倾销，保护了成员国工业。19581970 年，原计划 12 年建成六国的关税同盟，结果提前一年半完成。1973 年，英国、丹麦、爱尔兰加入，经过 5 年的过渡期，1977 年 7 月建成九国的关税同盟。2共同农业政策。共同农业政策是欧洲联盟一体化的另一重要成就。共同农业政策的建立，也经过了三个阶段。由于干预程度高，花费共同资金也最多，是共同体活动中非常重要的内容，是欧盟经济一体化的又一大支柱。开始各成员国的农产品价格差别很大，60 年代前，德国、比利时、卢森堡需要进口农产品，法国农产品可以出口，意大利基本能满足需求；荷兰畜产品大量进出口，而粮食特别是饲料却需要大量进口，为解决这一问
23、题：首先，统一各成员国农产品价格是共同农业政策的中心。制定了三种价格，即目标价格（最高价格），干预价格（最低价格），门槛价格（最低进口价格）。当农产品某一时期的市场价格高于目标价格时，则干预机构按照目标价格来卖出农产品，以稳定市场价格，保证消费者的利益；当市场价格低于干预价格时，则干预机构按照干预价格收购农产品，直至价格升到干预价格之上，从而保证农民的利益。其次，建立共同的农产品关税壁垒，把征收关税改为征收差价税。即制定门槛价格，凡是进口的农产品价格高于门槛价格的，一律将其高出部分征收差价税。再次，建立共同农业基金。农业基金主要用来保证干预收购、出口补贴和因汇率变动而进行补偿的需要，指导农业结
24、构改革，协调地区经济发展。农业资金的来源：一是对第三国农产品征收的进口差价税；二是各成员国按特别规定比例缴纳。3建立经济和货币联盟。1971 年 2 月通过了关于建立经济与货币联盟的报告，使共同体在一体化的道路上向前迈进了一大步。1972 年初开始实施。首先，缩小成员国的货币波动幅度和建立联合浮动体制；其次，建立欧洲货币合作基金和欧洲计算单位。再次，建立了欧洲货币体系，1978 年 4 月通过决议，1979 年 3 月实施。1991 年 12 月，签订了欧洲联盟条约，其中的经济和货币联盟条约规定了货币联盟建设的时间表；1995 年 12 月中旬，欧洲联盟各国首脑在马德里会议- 7 -上，确定了
25、从 1999 年 1 月 1 日开始逐步实施单一货币，货币名称“欧元”（EURO），并且制定了具体的步骤：第一步：1998 年上半年确定首批实施单一货币国家；第二步：1999 年 1 月 1 日开始使用欧洲单一货币，成员国流通的仍是本国货币；第三步：2002 年 1 月 1 日开始发行欧洲单一货币的硬币和纸币，各成员国开始兑换，期限半年。第四步：2002 年 7 月 1 日，欧元将成为欧洲货币联盟范围内唯一的法定货币。从进展情况来看 1999 年 1 月 1 日首批搭乘欧元头班车的国家有比利时、德国、法国、西班牙、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地利、葡萄牙、芬兰等 11 个国家（2001 年
26、 1 月 1 日希腊被批准为第 12 个欧元成员国）。欧元的诞生将是世界上最大的经济贸易集体使用的货币，对今后的国际经济格局、贸易和金融形势必将产生广泛和深远的影响。4向政治一体化迈进早在 20 世纪 50 年代中期，6 国外长在谈判和草签罗马条约时就曾达成了原则协议：在实现经济一体化到一定阶段时，即开始规划政治一体化，建立欧洲政治联盟。1974 年起，欧盟将过去成员国首脑的不定期会晤改为定期会晤，并正式命名为“欧洲理事会”，使各国首脑直接参与了共同体的事务，开始向政治一体化的目标迈进。二、亚洲太平洋经济合作组织（一）亚太经合组织的产生及进程早在 20 世纪 60 年代初，就有一些学者提出了要
27、在亚太地区成立经济合作组织的设想。其正式传播开来是 1980 年在日本的提议下成立太平洋经合组织以后。1989年 11 月，由澳大利亚总理霍尔提议，12 个国家经贸部长在澳大利亚的堪培拉召开了第一次部长会议，参加国有：澳大利亚、美国、加拿大、新西兰、日本、印度尼西亚、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、文莱。此次会议标志着亚洲太平洋经济合组织（Asia Pacific Economic Cooperation，简称 APEC）的成立。1991 年 12 月举行的第三次会议时成员国和地区由 12 个扩大到 15 个，中国、香港和台湾同时参加。1993 年 11 月墨西哥、巴布亚新几内亚加入，
28、1994 年 11 月智利加入，1998 年 11 月秘鲁、俄罗斯、越南，加入，到目前为止，亚太组织成员国共 21 个国家。1993 年 11 月首次“领导人非正式会议”在美国西雅图召开，这次会议提出“相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣”的原则，并决定以后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席。1994 年 11 月 APEC 在印度尼西亚的茂物召开第六次会议并通过了茂物宣言，目标是发达国家和发展中国家 18 个成员国（墨西哥、巴布西几内亚、智利加入）要分别在 2010 年、2020 年以前拆除对其他成员的所有贸易壁垒，实现贸易自由化。1995 年 11 月，在日本大阪举行第
29、七次会议上通过了大阪行动纲领，确立自由化和经济技术合作的基本框架。- 8 -1996 年马尼拉会议上通过马尼拉行动计划（Manila Action Plan）。会议正式公布了各成员国提交的实施贸易和投资自由化的单边行动计划和具体措施。1997 年 11 月在加拿大温哥华召开了第九次会议，会后发表了联合声明，这次会议就扩大经济技术合作、推进部分贸易部门提前实现自由化以及加强地区金融合作等问题，达成共识。1998 年 11 月在吉隆坡召开了第十次会议，会议在东南亚金融危机扩大和深化的背景下召开的，会议的主要议题是：加强国际合作制止金融危机蔓延，改革和完善国际金融体制、恢复经济增长、进一步推动地区贸
30、易自由化和加强经济技术合作。这次会议对于克服东南亚金融危机，促进本地区经济恢复与增长具有重要大意义。1999 年 9 月 13 日，第十一届 APEC 部长级会议及第七次领导人非正式会议在新西兰的奥克兰召开，会上通过的奥克兰挑战宣言，强调亚洲经合组织要努力在本地区建立一个强劲和开放的市场以支持经济增长，同时为世界经济发展和多边贸易体制发挥领导作用，以实现其共同繁荣的目标。2000 年 11 月，第十二届部长级会议及第八次领导人非正式会议在斯里巴加湾举行，承诺在 2001 年开展新一轮 WTO 谈判，达成关于参与新经济的能力建设行动议程。2001 年 10 月，第十三届经合组织部长级会议及第九次
31、领导人非正式会议在上海举行。亚太经合组织为了推动区域内的经济合作，加快自由化进程，在组织建设方面制定了一些相应的措施和制度。1首脑会议。又称非正式领导人会议。每年举行一次。第一次首脑会议是由美国主持于 1993 年 11 月在美国西雅图召开的。每次首脑会议之前，均先举行高级官员和外交部长、贸易部长会议。2名人会议和太平洋企业论坛。前者是 1992 年成立的，是由实业界领袖、经济学家和前官员组成。它作为 APEC 的智慧团，曾提出“在 2020 年以前建立太平洋自由贸易区”的方案，并提交 1994 年 11 月茂物会议讨论。后者是 1993 年成立的。于 1994 年 10 月在大阪举行部长会议
32、，商讨小型企业的有关问题。3专业小组。包括贸易和投资委员会、经济趋势和问题特别小组、预算和管理委员会。另外还设有若干工作小组：贸易促进小组、贸易和投资数据研究小组、工业技术小组、人力资源开发小组、区域能源合作小组、海洋资源保护小组、电信小组、交通运输小组、旅游小组、渔业小组、联络小组、数据库系统项目小组等。（二）亚太经合组织的特点1合作对象的地区范围和概念一直不明确。目前参与 APEC 的国家既有发达国家、又有发展中国家还包括新兴工业化国家和地区，界限很模糊。2同欧洲联盟和北美自由贸易协定这两个一体化组织相比，缺乏同质性。不仅各国的经济发展水平不同，历史、文化、语言、宗教等也多样化。3 在整个
33、 APEC 中包含着“东盟自由贸易区”和“北美自由贸易协定”两个自由贸易组织，如果北美自由贸易区产生排他的地区主义倾向，则 APEC 今后的发展将是很艰难的。- 9 -4这个地区的国家和地区，同区域外国家的经济关系非常密切。如亚洲“四小龙”、东盟和中国同欧洲等国都有长期的经济往来。5这一地区的政治向心力相对低。主要原因在于 APEC 的构成比较复杂，因此，互有戒心，有时矛盾重重，这就不利于一体化的实现。尽管如此，亚太地区发展前景还是十分乐观的。这是因为 APEC 处于全球经济增长最快的区域中，据 1995 年 18 个成员国名义 GDP 统计，就达 15.6 万亿美元，占全世界的 55%，区域
34、内出口总额占世界出口总额的 45%，进口总额占世界进口总额的46%，全世界将近 50%的贸易活动在此区域内进行。由此可见，APEC 将是新世纪世界经济发展的中心。三、北美自由贸易区于 1994 年 1 月 1 日由美国、加拿大和墨西哥三国共同签署北美自由贸易协定（NAFTA）正式生效，北美自由贸易区宣告成立。该贸易集团的成立时间虽然比较晚，但是由于美国的参与而使该组织的规模和实力非同一般。三国形成了一个拥有 3.63 亿人口，年国内生产总值近 6 万亿美元的世界最大的贸易集团。鉴于各自的政治经济状况不同，三国就投资、纺织品、农业、能源、关税和保护知识产权等问题达成妥协，协定涉及的内容主要有：（
35、一）关税方面协定规定各成员国在商品贸易方面通过即时、5 年、10 年、15 年等 4 个阶段相互取消关税和非关税壁垒。从 1989 年开始，每年减少 10%，争取提前 5 年实现。除了汽车、纤维、纸张、农产品等产品外，要求多数产品即时废除关税，同时还要废除关税退税制度。（二）服务贸易方面协定要求自由贸易区内国家，在服务贸易领域（如服务、保险、计算机服务、旅游等）相互提供国民待遇和最惠国待遇。金融服务方面，开放墨西哥封闭的市场，美、加金融机构可以设立子公司。（三）投资方面为了保证自由贸易区内资本的自由流动，协定要求各成员国必须减少壁垒和限制，包括要废除国民待遇的提供范围、最低输出水平、优先在国内
36、采购等限制，要保证盈利和分红自由汇出等。对新建企业实行直接投资自由化，对原有企业收买自由化；为促进专职人员的互相流动，要求各成员国相互予以承认。（四）知识产权方面协定要求各成员国对所有的发明相互给予产品和制作方法的专利及保护。著作权保护方面，除一般著作权要求保护外，计算机软件和数据的专利权也在保护范围内。此外，协定还特别记载了集成电路设计和营业秘密的保护内容。（五）争端解决方面协定规定，如果发生争端，首先在当事国之间协商，如不能达成一致，由各国部长级构成的自由贸易委员会来协商调解。如果还是不能解决，则设置由法律和国际贸易委员会专家组成的工作组，进行事实认定和裁定，不执行裁定就采取制裁措- 10
37、 -施。为了贯彻通商政策，还设立处理纠纷的专职机构，但地区内国家保留对关贸总协定等纠纷的处理权。（六）原产地规则方面协定规定，外国企业进入自由贸易区应以北美制造产品作为基准，变更关税分类（从输入时的关税分类转变为产品化过程的分类），原产地比率为 50%（一般为交易价格方式）甚至 60%（一般为纯费用方式）以上。汽车的原产地比率的基准，从 1979 年的 50%提高到 19982003 年的 56%，2003 年起提高到 62.5%。纤维产品如果不使用北美产的纱就不认为是北美产品。传真机和电视机主要部件必须是北美产品。这就是所谓北美原产地规定。从协定内容上可以看出，自由贸易协定决不限于区域贸易自
38、由化，在资本流动、服务贸易、人员流动等方面也实行了程度不等的自由化，这是一个涉及内容非常广泛的协定。从这个意义上说，它类似欧洲共同体，但由于自由贸易协定不是关税同盟，对区域外进口关税的建立和对区域外国家反倾销的确认等通商政策，原则上仍维持各自国家的权限，这与欧共体是不同的。北美自由贸易区和其他经济一体化组织一样都是地缘经济理论的产物，同样是大国在起核心的作用。但 NAFTA 打破了传统的一体化理论，宣告了社会基础和发展水平不同的国家可以联成经济集团，为经济一体化组织创造了新的模式。北美自由贸易区已于 1994 年与拉美各国达成协议，计划到 2010 年建立整个西半球的自由贸易区。四、东南亚国际
39、联盟东南亚的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等 5 个国家，在种族、宗教、语言和风俗习惯上都不大一致，但为了加强各国经济、政治、文化等方面合作，在 1967 年 8 月成立了东南亚国家联盟（Association of Southern-East Asia Nations，简称 ASEAN 或东盟），并于印尼雅加达设立中央常务局。1984 年文莱加入东盟。1975 年后越南、老挝、柬埔寨和缅甸加入。东盟成立 30 多年来，日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。 （一）东盟的产生及发展东盟设立之初的宗旨主要是促进彼此间的经济发展和社
40、会进步；从事科学技术及行政方面的合作；开发天然资源；研究贸易与通信等问题。但是由于地域分散，工业化程度高低互异，市场规模及经济发展速度不同等种种原因，在最初的 10 年东盟各国在区域经济合作方面没有获得具体进展。直至 1975 年以前，召开过八次会议，由于对于东盟本身的构想有分歧，所以几乎没有实质的活动，仅是对政治问题有过一些非正式的洽谈而已。1975 年后，由于种种原因，东盟各国认为必须密切合作，才能应付国际局势的变化，因此加速了区域经济合作的进展。新加坡总理李光耀与菲律宾总统马科斯首先积极推动，以 1976 年 2 月在巴里召开的一次高层会议为契机，自此以后，东盟会议所讨论的重点由纯政治问题转向经济、社会、工业等方面的合作，与会人员也不再全由外交部长所独占，除经济部长参与外，银行界人士等也有代表参加。
