1、新闻传播与国家安全,小组成员：章文妮林秋婵刘伟妍（外招）,思考,国家安全需要对信息的流动予以一定的限制，而民主社会需要保障公民的知情权和表达自由。二者之间存在着不可忽视的冲突。怎样使之协调？ 正当的评论与煽动性言论怎么区分？中国的民族问题有哪些？ 如何界定国家秘密？,绪论： 国家安全概念 第一节 禁止煽动危害国家的言论第二节 维护民族平等和团结第三节 保守国家秘密,目录,国家安全是国家的基本利益，是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文
2、化安全、科技安全、生态安全、信息安全。,1、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的行为。 2、参加境外各种间谍组织，或者接受间谍组织或代理人的任务的行为。 3、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的行为 4、策动、勾引、收买国家工作人员叛变或者将防地设施、武器装备交付他国或敌方的行为。 5、进行危害国家安全的其他破坏活动的行为。 例如：组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的；捏造、歪曲 事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、 传播危害国家安全的音像制品； 利用宗教进行危害国家安全活动的； 制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全。,第一节 禁止煽动危害国家的言论,一、煽动含义煽动，是一
3、种言论方式，可以通过口述（演讲）、文字乃至广播、影视、戏剧、书画等方式来表现。具有表达方式非理性、情绪化、有蛊惑性的特点。传播内容非事实，传播方式直接公然，具有导致反常行动的目的。,煽动罪的行为特征和犯罪构成,煽动罪的行为特征： 煽动是指行为人以语言、文字、图像等方式对他人进行鼓吹煽动，意图使他人接受或相信所煽动的内容或去实行所煽动的分裂国家的行为，而并非行为人自己实行，这是煽动分裂国家罪与分裂国家罪的根本区别。 煽动的对象，可以是一人或众人。煽动的方式多种多样，可以是发表言论、散布文字、制作、传播音像制品等等 本罪属于行为犯罪，行为人只要具有煽动分裂国家、颠覆国家政权的行为，不论是否得逞，是
4、否造成严重后果，都构成犯罪既遂 。,煽动罪的犯罪构成：主观上的故意客观上存在煽动行为,关于煽动行为的犯罪，我国现行刑法有五项罪名： 1.煽动分裂国家罪刑法第一百零三条第二款：“煽动分裂国家、破坏国家统一的处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑” 2.煽动颠覆国家政权罪刑法第一百零五条：“以造谣、诽谤或者其他方式，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑”二者的区别：犯罪目的、犯罪主观故意、犯罪行为内容、犯罪客体不同。,二、涉及刑法的罪名及分析,煽动分裂国家罪
5、与煽动颠覆国家政权罪的界限,虽然两罪都实行了煽动行为，方式也基本相同，而且同属一类犯罪，但它们有如下主要区别: 一是犯罪行为的内容不同，本罪是煽动分裂国家，即一分为二或一分为多，后罪是煽动覆灭现存政权，另立新政权。 二是犯罪故意和犯罪目的不同，这一点从上述区别中即可看出。 三是犯罪客体不同。本罪的客体是国家统一，后罪客体是人民民主专政及社会主义制度。国家统一主要是各民族感情和爱国主义的问题，后者主要是政治理想、政治信念的问题。,3.煽动民族仇恨、民族歧视罪刑法第二百四十九条：“煽动民族仇恨、民族歧视情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节特别严重的，处三年以上十年以下有期
6、徒刑” 4.煽动暴力抗拒法律实施罪刑法第二百七十八条：“煽动群众暴力，抗拒国家法律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑，拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑” 5.煽动军人逃离部队罪刑法第三百七十三条：煽动军人逃离部队情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,二、涉及刑法的罪名及分析,煽动分裂国家罪与煽动民族歧视、民族仇恨罪的界限,一是客体不同，本罪客体属国家安全的范畴，后罪的客体则是民主权利的范畴。 二是行为内容不同，从两罪的罪名中就有明确表现。三是犯罪目的不同。本罪的成立必须具有分裂国家的目的，后罪的成立不要求有特定的犯罪目的。,三、相关法规,宪法第5
7、2条、54条规定，公民有维护国家统一的义务，有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。 国家安全法规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企事业组织，都有维护国家安全的义务；任何组织和个人进行危害中华人民共和国国家安全的行为都必须受到法律追究。,三、相关法规,电信条例第57条、出版管理条例、 广播电视管理条例第32条、互联网信息服务管理办法第15条均规定 “禁止制作、复制、发布、传播危害国家统一、主权和领土完整、危害国家安全、损害国家荣誉和利益的信息”。 互联网出版管理暂行规定第16条 ：互联网出版机构出版涉及国家安全等方面的重大选题，应当按照重大选题
8、备案的规定，报新闻出版总署备案。未经备案的重大选题，不得出版。,三、相关法规,最高人民法院1998年发布的关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释规定：明知出版物中载有煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的内容，而予以出版、印刷、复制、发行、传播的，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪论处。 2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会通过的关于维护互联网安全的决定第2条：妨害国家安全和社会稳定的网络犯罪包括：（1）利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一；（2）通过互
9、联网窃取、泄露国家秘密、情报或者军事秘密；（3）利用互联网煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；（4）利用互联网组织邪教组织、联络邪教组织成员，破坏国家法律、行政法规实施。,维护国家安全也是新闻传播伦理要求,中国新闻工作者职业道德准则（2009.11.9） 第六条 遵纪守法。要增强法治观念，遵守宪法和法律法规，遵守党的新闻工作纪律，维护国家利益和安全，保守国家秘密。,区分违法的煽动行为与正当的批评行为,利用新闻媒介实施犯罪魏京生早在1979年就因向外国人提供我国重要军事情报，并公开从事危害国家安全、旨在颠覆国家政权的煽动活动，被北京市中级人民法院判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年。魏京生在1
10、993年9月14日被依法假释。在假释和剥夺政治权利期间，魏京生又进行阴谋颠覆政府的活动，经逮捕后判处有期徒刑14年，剥夺政治权利3年。,案例分析,青海11月数起自焚事件 党报:达赖为何不自焚？ http:/ 据新华社12月9日报道，近期，四川警方成功侦破系列自焚案。警方表示，这些自焚案件是达赖集团煽动教唆，有8名人员自焚，共造成3人死亡。对于目前多发的自焚案件，人民日报刊文称，“达赖集团是这些自焚事件的源头，煽动自焚的目的是“西藏独立”。为什么达赖和“流亡政府”、“藏青会”头头们不自焚?”,案例分析,青海11月以来发生数起自焚案 省委部署从快从重判http:/ 维护民族平等和团结,一、中国民族
11、问题现状我国自古以来就是一个多民族国家，虽然汉族人口占多数，但是少数民族在中国历史的发展上依然占有极其重要的地位。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合形成了中华民族多元一体的格局，各族人民共同推进历史发展和社会进步。然而由于历史和近代中国经济政治发展不平衡等因素，少数民族与汉族的隔阂是比较深的，民族的特点和民族差异长期存在，民族矛盾长期存在，民族问题将长期存在。,第二节 维护民族平等和团结,整体来看，中国当前的民族问题主要有四种形式民族分裂分子的破坏活动城市化进程中的民族问题现代化冲击下的少数民族文化存续和发展问题民族自治地方和中央政府的关系问题。,第二节 维护民族平等
12、和团结,二、刑法相关罪名及分析1、煽动民族仇恨、民族歧视罪据刑法第二百四十九条规定：“煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”犯罪客体：我国各民族之间的团结友好关系。客观行为：以语言、文字等方式挑拨离间我国不同民族之间的关系。煽动民族仇恨，既可以是煽动汉族仇恨少数民族，也可以是煽动少数民族仇恨汉族，还可能是煽动一个少数民族仇恨另一个少数民族。煽动民族歧视主要是煽动汉族歧视少数民族本罪也是行为犯，但是把“情节严重”作为犯罪的构成要件，即指煽动手段卑鄙、动机恶劣、后果严重等，具体界限有待司法解释。,第二节
13、维护民族平等和团结,2、出版歧视、侮辱少数民族作品罪据刑法第二百五十条规定：“在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”犯罪主体：人，包括作者和负有责任的编辑者、出版者。犯罪客体：少数民族群体的人格尊严。犯罪的主观方面必须出于故意，即明知作品内容有歧视、侮辱少数民族的性质，仍然故意印制出版，而无论其动机是招揽读者、提高发行量、牟取经济利益还是出于其他目的。犯罪的客观行为时在出版物中刊载了贬低、嘲弄、蔑视、羞辱少数民族人格、风俗习惯或民族传统的内容，同时必须是情节恶劣、造成严重后果，这是指严重伤害了少数民族同胞的感情和自
14、尊心，破坏了民族之间的和睦关系，甚至引起民族纠纷等。,第二节 维护民族平等和团结,三、具体相关法规1、关于处理违法的图书杂志的决定把“煽动对民族和种族的歧视和压迫，破坏国内各民族团结”列为禁载内容。2、出版管理条例对于“侵害少数民族风俗习惯”的内容予以禁载。3、治安管理处罚法第四十七条规定：“煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。” ,第二节 维护民族平等和团结,四、有关国际公约1、公民权利和政治权利国际公约第二十条规定：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动歧视、敌视或暴力者，应以法律加以禁止
15、。”2、消除一切形式种族歧视国际公约第四条规定：“应宣告凡传播以种族优越或仇恨为根据的思想，煽动种族歧视，以及对任何种族或属于另一肤色或民族本源之人群实施强暴行为或山东池中行为者概为犯罪行为，依法惩处。”,第二节 维护民族平等和团结,第二节 维护民族平等和团结,五、案例分析 孙元河煽动民族仇恨、民族歧视案2003年2月至3月间，被告人孙元河因仇视信奉伊斯兰教的民族，先后向北京市宣武区牛街清真寺阿訇、北京市回民中学、中央电视台主持人等单位及个人，匿名撰写并邮寄8封含有侮辱、恐吓内容的信件，公然煽动对回族的仇恨和歧视，2003年8月29日，孙某在其居住地石景山区地铁家园被警方抓获。经对孙某进行司法
16、精神医学鉴定，孙某具有完全刑事责任能力。石景山区人民法院依法判决被告人孙某犯煽动民族仇恨、民族歧视罪，判处其有期徒刑二年。,第二节 维护民族平等和团结,性风俗诽谤案1989年，性风俗一书粗暴地污辱了伊斯兰教，严重伤害了穆斯林感情，新闻出版署作出决定，该书作者、责任编辑和发行此书的有关人员停职检查，实施行政拘留。出版社停业整顿，协助出版单位予以吊销营业执照 ，书籍全部收缴销毁。1989年5月19日，新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市爆发一场“禁销诽谤伊斯兰教的谤书性风俗”的示威游行。,第二节 维护民族平等和团结,人民文学丑化藏族案1987年人民文学第一、二期合刊上刊登小说亮出你的舌苔或空空荡荡，是一
17、篇丑化、侮辱藏族同胞的作品。小说运用第一人称的手法，猎取在西藏的所谓奇闻逸事，用耸人听闻的语言，肆意歪曲西藏地区的风貌，丑化藏族同胞的形象，造成了十分恶劣的影响。小说一发表，就引起了公众特别是藏族人士的普遍不满和义愤。有关主管部门对此作出严肃处理，新闻出版署决定一律收回销毁，经济损失由人民文学杂志社承担，人民文学编辑部公开作严肃深刻检查，主编停职检查。,第三节 保守国家秘密,任何国家都有国家秘密，都把保守国家秘密视为维护国家安全的重要方面，都严格禁止泄露国家秘密的行为。,一、保守国家秘密是公民的法律义务,宪法第53条规定：中华人民共和国公民必须保守国家秘密。 我国宪法、刑法、国家安全法、保守国
18、家秘密法（1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2010年修订） 、保守国家秘密法实施办法、关于审理为境外窃取、测探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释以及许多专门法律中都有保守国家秘密的规定。,二、保守国家秘密是新闻传播的道德责任,中国新闻工作者职业道德准则（2009.11.9） 第六条 遵纪守法。要增强法治观念，遵守宪法和法律法规，遵守党的新闻工作纪律，维护国家利益和安全，保守国家秘密。,一 国家秘密及其范围,概念,国家秘密是关系到国家的安全和利益，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应依照法定程序确定，在一定
19、时间内只限一定范围的人员知悉的事项。（保守国家秘密法第2条）,国家秘密应具备三个要件,1.关系国家的安全和利益国家安全和利益a 刑法和国家安全法 的有关规定b “实施办法”第四条的解释 2.依照法律规定的一定程序加以确定，而不应由任何个人或组织任意确定。按“保密法”和“实施办法”的规定国家秘密机器密级的具体范围，由国家保密局会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关确定。密级：绝密机密秘密 3.在某一个确定的时间内只能限于一定范围的人知道保密期限届满，自行解密。需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或上级决定。,实施办法第四条相关规定,危害国家政权的巩固和防御能力 影响国家统一、民族团
20、结和社会安定 损害国家在外活动中的政治、经济利益 影响国家领导人、外国要员的安全 妨害国家重要的安全保卫工作 使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效 削弱国家的经济、科技实力 使国家机关依法行使职权失去保障,范围,保守国家秘密法第八条列的有关规定,国家事务中的重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项； 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 政党的秘密事项符合国家秘密性质的，也属于国家秘密。,范围,科学技术保密
21、规定列入国家科学技术秘密范围的有五项：,削弱国家的防御和治安能力 影响我国的技术在国际上的先进程度 失去我国技术的独有性 影响技术的国际竞争能力 损害国家声誉、权益和对外关系,范围,军事禁区等特殊地点和场合禁止拍照,中华人民共和国军事设施保护法明确规定，“禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，经军区级以上军事机关批准的除外；使用军事禁区的摄影、录像、录音、勘察、测量、描绘和记述资料，应经军区级以上军事机关审查同意。”,范围,二 新闻泄密涉及领域,在我国，改革开放以来，新闻报道的自由度有了明显扩大，但在新闻报道中泄露
22、国家秘密的事件也随之增多。,新闻报道泄密的“多发区”,政治方面，党和政府及有关领导机关尚在研究中和尚未公开的重大决策、方针、按照有关规定应该统一发布的重大政治新闻，在有权发布者正式发布以前一般属于秘密信息。 军事方面，国防和军队建设的重大方针和规划，军事领导机关的重大决策，重要军事会议，军队的组织编制、实力、军事调动、军事禁区、部队的番号、名称、任务以及国防科技研究的重要成果等情况都属于不可泄露的国家秘密。 公安司法方面，擅自披露公安侦破手段，公安机关实力和其他工作秘密，案件审判过程中研究情况等，都属于泄密。,常见的泄密现象,国外渗透进来窃取经济技术秘密 在外贸洽谈中无意或者有意泄露秘密 通过
23、通信邮电方式把国家秘密泄露出去 在报刊上刊登了不该刊登的秘密,三 新闻保密制度,新闻报道和保密看起来似乎是矛盾的。新闻传播活动的任务之一就是向人民群众报道国家大事，满足人民群众的知情权。要求提高公开性，增强透明度，符合人民群众知悉更多的国家大事，以便参与管理国家事务和社会公共事务的要求。但是任何权利都不是绝对的、无条件的。,新闻传播保密方针,1992年6月13日，国家保密局、中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部联合颁布了新闻出版保密规定，该规定“适用于报刊、新闻电讯、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节日、电视节目、电影的制作和播放。” 新闻出版的保密工作，坚持贯彻既保
24、守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行的方针。,新闻出版保密规定新闻保密制度,1.新闻出版保密审查制度新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。 新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。 涉及其他单位工作中的国家秘密的，应当负责征求有关单位的意见,新闻出版保密规定新闻保密制度,2.通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度：“内部参考”的制度规定第八条：新闻出版单位及其采编人员需向有关部门反映或通报涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息按照规定做
25、出国家秘密的标志。这也就是新闻单位编印“内部参考”的制度。,新闻出版保密规定新闻保密制度,3.采访涉及国家秘密的事项的批准制度根据规定第9条，第10条的规定，被采访单位向新闻出版单位的采编人员提供有关信息时，对其中确因工作需要而又涉及国家秘密的事项，应当事先按照有关规定的程序批准，并向采编人员申明。 新闻出版单位及其采编人员对被采访单位、被采访人申明属于国家秘密的事项，不得公开报道。对于确需报道的事项，新闻单位应向主管单位建议解密或采取删节、改编等技术措施，并经有关部门审定。新闻机构采访涉及国家秘密的会议或其他活动，应经主办单位批准，并对拟公开报道的内容进行审定。,新闻出版保密规定新闻保密制度
26、,4.新闻发布制度规定第11条规定，为了防止泄露国家秘密而又利于新闻出版工作的正常进行，中央国家机关各部门和其他有关单位，应当根据各自业务工作的性质，加强与新闻出版单位的联系，建立提供信息的正常渠道，健全新闻发布制度，适时通报宣传口径。,禁载及需送审报批的事项,A 禁载： 国家事务重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项等,B 需严格执行送审制度的： 国家事务的重大决策 党的文献、国家建设和武装力量情况 国家安全活动和追查刑事犯罪活动等,案例分析,“维基解密”引爆外交史最大泄密事件 ht
27、tp:/ 中新社华盛顿11月28日电 迄今外交史上最大规模的泄密事件28日如期发生。当天，“维基解密”网站曝光逾25万份据称是美国国务院的机密文件，将诸多美国外交内幕和盘托出。 “维基解密”公布的秘密文件包括25万多份外交电报及八千份外交指示，多数文件的落款日期注明在2004年以后，更有约九千份文件的落款日期注明在2010年1月至2月之间。这些被认为是往来于美国国务院和美国约270个驻外使领馆的机密文件记录了诸多外交内幕维基解密最近在网上公开的电文数量急剧增加. 截至31日已达14万份以上。尽管该网站声称他们对公开的内容相当谨慎，但美国政府认为所公开的文件中出现了情报提供者的真实姓名等敏感信息
28、，可能对相关者造成危害。,四刑法相关罪名及分析,违反国家“保密法”和其他法律、法规，致使国家秘密泄露，责任人应当承担法律责任，包括刑事责任和行政责任两种。,1.泄露国家秘密罪,刑法第三百九十八条规定：“国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。 所谓泄露国家秘密是指由于违反了保密法的规定造成的两种情况：一是使国家秘密被不应知悉者知悉。二是指国家秘密超出了界定的接触范围。泄露国家秘密行为有的是出于过失，也有的是出于故意。,案例分析
29、,1995年5月，在成都某网上发现一篇严重泄露我国军工秘密的文章，经追查，确定是“威震四方”论坛版主郭健所为。郭曾参与过我国某项军工项目设计工作，他为了向网友显示自己的水平，编写此文，在网上发布。郭被判处有期徒刑八个月。,案例分析,http:/ 从CSDN、天涯等论坛社区，到人人网、开心网、多玩网等多个社交、游戏网站，再到京东商城、当当网、淘宝网等电子商务网站，均牵涉其中。传闻还波及支付宝、工商银行、民生银行及交通银行等支付和金融机构。政府网站也未能幸免，广东省出入境政务服务网站的444万条用户信息，在2011年12月30日被证实泄露。 国家互联网应急中心（CNCERT）发布的数据显示，截至2
30、011年12月29日，国家互联网应急中心通过公开渠道获得疑似泄露数据库26个，涉及账号、密码2.78亿条。其中具有与网站、论坛相关联信息的数据库有12个，涉及数据1.36亿条；无法判断网站、论坛关联性的数据库有14个，涉及数据1.42亿条。,http:/ 1、犯罪主体是一般主体，即所有达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人，来自国外的中国人和外国人。 2、主观方面必须是出于故意，因过失而被境外人员窃取自己所保管的国家秘密或情报(关系国家安全和利益，尚未公开或按照有关规定不应公开的事项），不构成本罪。 3、侵犯客体是国家安全和利益。 4、客观方面行为人要实施违反我国保密法规，采取窃取、刺探、
31、收买等受手段或者将自己保管的国家秘密或情报非法提供给境外（我国司法管辖区以外的地区）的机构、组织、人员的行为，提供给境内，不构成本罪。,A 如今，互联网已经成为主要的泄密源，全国人内务司 法委员会的一个调研报告发现，目前正处于泄密的高发 期，其中计算机网络泄密发案数已占泄密案发总数的 70%以上，并呈逐年增长趋势。B 最高人民法院的司法解释规定：“通过互联网将国家秘密或者情报非法发送给境外的机构、组织、个人的，依照刑法第一百一十一条规定定罪处罚。”,案例分析,中共十四大开幕前夕，1992年10月4日，新华社国内新闻部编辑吴士深，利用工作之便将仅供有关人员内部传阅的绝密文件中共十四大报告的送审稿
32、，私自复印后，由其妻马涛提供给香港快报记者梁惠珉。10月5日，快报全文刊登了这份绝密文件。吴、马得到人民币兑换券5000元。吴士深和马涛的行为构成了为境外人员非法提供国家秘密罪。吴士深被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。马涛被判处有期徒刑六个月，剥夺政治权利一年。,3.非法获取国家秘密罪和非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪。,刑法第二百八十二条规定：“以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制
33、。” 构成要件： 1、犯罪主体是一般主体，即所有达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。 2、主观方面是故意，即明知是国家秘密而故意窃取、刺探、收买，或者明知属于自己不能接触的国家绝密、机密文件、资料或其他物品而故意非法持有并且拒不说明来源和用途。 3、侵犯客体是国家的保密制度。 4、客观方面是实施了用窃取、刺探、收买等方式非法获取国家秘密的行为。,案例分析,1993年6月至7月，香港明报记者席扬，通过中国人民银行外事局副主任田野，窃取、刺探国家金融、经济秘密、写成文章，发送香港明报发表。法院不公开审理认为，田野的行为已构成窃取、刺探国家秘密罪，判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年。席扬行
34、为已构成窃取、刺探国家秘密罪，判处有期徒刑12年，剥夺政治权利2年。1997年席扬被依法假释回香港。,我国最大的新闻报道泄密事件,1959年9月26日16时许，我国在松辽盆地发现了世界级的特大砂岩油田大庆油田！当时，中国对大庆的具体地点等对外是保密的，不做详细公开报道。然而，最终却被日本人找到了大庆的准确地理位置，并根据一系列的情报分析，得出了大庆油田的规模和年产量，并推测出当时中国由于炼油设备不足，很可能要向国外购买炼油设备。同时他们还得出结论，中国由于产油能力大大超过炼油能力，将会向国外出口原油，日本将获得很高的经济效益。 那么， 大庆油田是怎样泄密的呢?,一张照片泄露大庆油田机密,196
35、6年7月，人民画报刊登了“铁人”王进喜的一张照片：头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。日本人根据照片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径；从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出了油田的大致储量和产量。,1966年10月，人民中国杂志有篇歌颂大庆和大庆人的通讯，其中在介绍王进喜时有以下文字：“王进喜一进马家窑，望着一片荒原，兴奋地说：好大的油海！这一下可把石油工业落后的帽子甩到太平洋去了！”这句话给日本人提供了两个信息，一，大庆油田在马家窑；二，这是个产量非常高的油田。 日本人推测中国的炼油设备不足，要解决这个问题，中国一会出口原油，二会进口炼油设备。日本很快派出两个代表团到中国进行谈判，一个是谈判购买原油的代表团，一个是向中国出口炼油设备的代表团。由于他们掌握了中国的实际情况，谈判非常顺利，日本获得了巨大利润。,Thank you!,附：小组分工,绪论、第一节 刘伟妍 第二节 林秋婵 第三节 章文妮 最终ppt制作 章文妮 林秋婵,
