1、梅列区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报一、基本情况2010 年年初以来，按照事企分离、管干分离的原则，市里决定对市区环卫清扫保洁作业任务引入竞争机制，实行市场化运作管理。到目前#区一级环卫除满园春、文化巷 2 个重要地段自身管理外，其余 86.1 万平方米主次干道清扫保洁作业任务全面实行市场化运作，分别由 3 家保洁公司承包管理，具体是：列西片区 19 万平方米，月承包费 48833 元（大扫、保洁正班核定 34 人，夜市班次核定 10 人） ，漳州美洁环保服务有限公司中标；列东片区 22.16 万平方米，月承包费 69167 元（大扫、保洁正班核定 45 人，夜市班次核定 20 人） ，徐
2、碧片区 24.8 万平方米，月承包费 77500 元（大扫、保洁正班核定 52 人，夜市班次核定 12 人） ，由厦门利盛隆保洁公司中标；中心片区 20.14万平方米，月承包费 62500 元（大扫、保洁正班核定 41 人，夜市班次核定 18 人） ，由厦门拓盛保洁公司中标。上述四片清扫保洁作业月承包费为 25.8 万元/年，年总承包额为 309.6 万元（该承包费已含 300 元/月临时工增资，未含 150 元/月临时工特岗补贴） ，平均承包单价约 3.59 元/平方米年（包含社保、医保、工伤意外险、特保加班、过节福利、劳保用品、工具服装费等） 。上述 3 家公司还按照市里要求为临时工办理养
3、老、医保等保障手续的要求，积极为临时工办理相关保障手续，对能给予办理社保、医保手续，及时给予办理，无法办理的，用现金给予补贴（每人每月现金补贴 182 元） 。今年以来，在市区两级政府的共同关心下，又决定对两区一级环卫临时工增加特岗补贴每人每月 150 元，根据上述四片清扫保洁作业核定的人头数，我处分别对列西片增补 5100 元/月（34 人150 元） 、列东片增补 6750 元/月（45 人150 元） 、徐碧片增补 7800 元/月（52 人150 元） 、中心片增补 6150 元/月（41 人150 元） ，计 25800 元/月，并要求三家保洁公司必须将上述增补的特岗补贴发放到每一位
4、临时工手上。我处自身管理的满园春、文化巷 2 个重要地段，还配备了12 名人员进行全天候清扫保洁作业管理。二、主要工作模式漳州美洁环保公司将全天清扫保洁作业时间重新调整划分班次，局部调整作业范围，投入与原来作业路段基本相当的从业人员数，根据班次合理安排工人工资待遇；投入 2 辆后三轮摩托车，配备专人实行路段巡回收集垃圾，改变过去由清扫工人自行到中转站倾倒垃圾的工作方式，延长工人在路段上的保洁时间，避免原来工人因倒垃圾及交接班时段造成路段保洁断档、脱节现象；聘用 1 名专职管理员负责列西片区一级环卫路段清扫保洁质量监管工作，配备 1 辆二轮摩托车实行不间断巡查，发现问题，及时处理。厦门拓盛及利盛
5、隆保洁公司在平稳顺利交接过渡的基础上，准备投入 5 辆小型扫地车用于路段清扫保洁，提高工作率；同时也聘用 5 名专职管理员负责列东、徐碧片区一级环卫路段清扫保洁质量监管工作，发现问题，及时处理；且 5 名管理人员配备好扫把、夹子等工具，亲历亲为的处理好路段发生的清扫保洁问题。实行市场化运作后，我处的主要职责为：一是根据路段清扫保洁的规范及标准，结合承包协议要求，制定可操作的考核实施方案；二是按照考核实施方案的要求，我处监管人员每天不少于 2 次对列西、列东、徐碧、中心片区一级环卫路段清扫保洁质量进行考核，并结合区、市相关部门检查情况，根据每月考核综合情况核发承包费；三是在第一时间处理环境卫生突
6、发问题，协助保洁公司协调处理相关问题，共同提高市区一级环卫清扫保洁质量水平。同时我处成立道路清洗及应急处理小组，利用洗扫车、冲洗车等专用设备对路段进行日常清洗，并及时清理各类大件废弃物，提高路段、人行道整洁度。我处工作重心逐渐从具体作业向强化管理方向转变，在今后工作中切实履行好监管职责。三、存在的主要问题及建议目前市区进行的环卫清扫保洁作业市场化运作，主要都是以现有实际支出经费进行包干，未考虑专业保洁公司运作管理时应投入的设备、管理成本、合理利润等，根据闽政办2010255 号文件精神要求，为了避免出现保洁公司为了追求利润而采取降低作业标准、减少工人待遇等情况，并有效确保市场化运作后路段清扫保
7、洁质量及一线环卫职工的工资收入及福利待遇得到应有保证，切实履行好环卫主管部门的监管职责，建议市城管局能协调市财政等相关部门，参照学习与我市同类城市如龙岩（承包经费约 5.5 元/平方米） 、南平、漳州等城市的做法，对环卫作业市场化运作承包经费进行科学核定，在确保环卫工人工资待遇的前提下，也提高保洁公司管理效益，有效推进环卫作业市场化运作。#区环卫处2011 年 10 月 20 日梅列区一级环卫临时工工资及福利待遇情况一、梅列区一级环卫临时工核定人数为 183 人，现市场化运作承包管理 172 人，环卫处自身管理 12 人（满园春、文化巷）。二、环卫临时工具体工资、福利待遇情况：我处已按照市、区
8、两级核定的临时工工资标准 1506 元/月核发给清扫保洁公司（1056 元+300 元+150 元=1506 元/月） ，月支出清扫保洁承包经费为 28.38 万元（含夜市保洁班次） ，具体如下：1、基本工资：大扫、保洁正班 1020 元/月（172 人） ；夜市保洁班 510 元/月（60 人） ；2、社保、医保：182 元/月；3、春节、法定节日、环卫工人节等节日慰问及加班补贴：1200 元/年12 月=100 元/月；4、劳保、工具、服装等：600 元/年12 月=50 元/月；5、各类检查特保加班补贴：约 600 元/年；6、夏季防暑降温补贴：150 元（30 元/月5 个月） ；7、工伤、意外伤害险：300 元/年。
