1、 1 泰发改高技2013403 号关于印发泰安市工程实验室管理暂行办法（2013 年修订）的通知各县（市、区）发改局，市高新区、泰山景区经发局，市直有关部门：为进一步规范市级工程实验室建设管理工作，根据国家工程实验室管理办法（试行）、 山东省工程实验室管理办法等有关政策法规规定，我委对现有泰安市工程实验室管理暂行办法和泰安市工程研究中心管理暂行办法进行修订，形成了泰安市工程实验室管理暂行办法（2013 年修订）。现印发给你们，请遵照执行。附：泰安市工程实验室管理暂行办法（2013 年修订）泰安市发展和改革委员会 2013 年 11 月 29 日 2 泰安市工程实验室管理暂行办法（2013 年修
2、订）第一章 总则第一条 为贯彻落实中共泰安市委、泰安市人民政府关于增强科技创新能力建设创新型泰安的决定、 泰安市知识产权战略纲要精神，进一步加强和规范对泰安市工程实验室（以下简称“ 工程 实验 室” ）的管理工作，促 进工程 实验室健康快速发展，更好地发挥其在全市自主创新体系中的重要作用，根据国家工程实验室管理办法（试行）、山东省工程实验室管理办法及有关规定，结合泰安实际，制定本办法。第二条 本办法所称工程实验室是依托企业、科研机构或高等院校，围绕开展重点产业技术创新而设立的研究开发平台。工程实验室是基础研究成果向工程技术转化的重要途径，是我市自主创新体系的重要组成部分。工程实验室的主要任务是
3、围绕重点产业开展核心技术攻关、关键工艺试验研究、重大装备样机研制、相关标准制定、创新人才培养、科技成果转化及为行业提供技术服务等。第三条 为 鼓 励 和 引 导 工 程 实 验 室 不 断 加 大 研 发 投 入 ，加强 技 术 创 新 ，市 发 展 改 革 委 择 优 对 运 行 良 好 、成 果 突 出 的 工 程 实验 室 进 行 重 点 支 持 ，为 培 育 成 国 家 级 、省 级 工 程 试 验 室 打 基 础 。 3 第四条 市发展改革委负责对工程实验室建设进行宏观指导，并负责工程实验室认定和评价的具体组织工作。各县（市、区）发展改革局、市高新区、泰山景区经发局、市直有关部门是工
4、程实验室的主管部门。第二章 申报审批第五条 工程实验室申报每年组织一次。第六条 申报单位应具备以下条件：（一）申请企业应具有较强的综合实力。申请单位为企业的，其固定资产原值应不低于 2000 万元，或者研发投入占销售收入的比重达到 10%以上；拟申报实验室近三年每年的建设与运行经费应不低于 300 万元。（二）申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家或省重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础。（三）申请单位应拥有组建一年以上的工程实验室，在本领域需具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备。（四）工程实验室现有研发场所面积不少于
5、800 平方米，研发设备原值不少于 500 万元，固定科研人员不少于 20 人。（五）拟建设的市级工程实验室应定位明确、发展思路清晰，任务和目标合理。（六）有规范的工程实验室管理体制和运行机制。 4 （七）符合国家、省、市其他相关规定。第七条 申报程序：（一）申请单位向各县（市、区）发改部门提出申请并按要求提交申请材料，申请材料包括：泰安市工程实验室申请报告(以下简称 “申请报告 ”)(编写提纲见附件一 )、泰安市工程实验室运行情况表（附件二）及有关证明材料。（二）各主管部门负责对申报单位的申请材料进行初审，择优筛选确定推荐申报单位名单，并将申请材料和推荐意见(一式五份) 在规 定的时间内上报
6、市发展改革委。（三）市级工程实验室的设立采取竞争择优的办法，原则上每个专业领域只设立一个工程实验室。（四）市发展改革委委托第三方机构，组织专家对申请材料进行综合评审，据此择优确定年度认定工程实验室名单，以公告形式颁布。第三章 运行评价第八条 市级工程实验室实行运行情况年报制度。市级工程实验室每年 3 月 10 日前应按时将工程实验室年度运行情况形成文字材料并填报工程实验室运行情况表上报主管部门；主管部门将各实验室上年度运行情况及运行情况表审核、汇总后于每年 3 月 15 日前报市发展改革委。第九条 市级工程实验室实行优胜劣汰、动态调整的运行 5 评估管理机制。市发展改革委每两年对授牌的市级工程
7、实验室进行一次评价。第十条 市级工程实验室应予评价年的 3 月底前将评价材料报主管部门，主管部门要对评价材料进行审查，并出具审查意见，与当年 4 月 15 日前报市发改委。评价材料包括工程实验室年度工作报告（编制提纲见附件五）及相关证明材料。第十一条 市发展改革委组织专家或委托中介机构评价机构对上报材料及相关情况进行核查与评价。第十二条 市发展改革委将评价结果通知主管部门，并将其作为工程实验室管理的重要依据。对取得较好评价，运行成绩突出者给予表彰，并择优推荐申报省级、国家级工程实验室；对管理不善者限期整改；对连续两次考评不合格或不上报考评材料的，取消其市级工程实验室资格。第四章 监督管理第十三
8、条 申请单位提交的申报材料和评价材料应真实可靠。第十四条 工程实验室名称、建设单位主体如需变更，须经市发展改革委审核批准。市发展改革委可根据国家、省、市产业政策和重大战略任务等需要以及市级工程实验室实际运行状况，对市级工程实验室进行重组、整合、撤销等。第十五条 出现下列情况之一的，撤销市级工程实验室称 6 号。（一）连续两次考评不合格。（二）不按时提交评价材料。（三）承担单位自行要求撤销。（四）承担单位被依法终止。（五）有重大弄虚作假、伪造或瞒报等行为。（六）有其它有关情况，造成严重后果。第五章 附则第十六条 本办法自颁布之日起开始施行。原工程实验室、工程研究中心管理暂行办法自行废止。第十七条
9、 泰安市工程研究中心是泰安市自主创新体系的重要组成部分，其管理一并参照本办法执行。第十八条 本办法由市发展改革委负责解释。附件：1、泰安市工程实验室申请报告编制提纲2、泰安市工程实验室运行情况表3、大中型工业企业科技项目一览表（B107-1）4、大中型工业企业科技活动情况表（B107-2）5、泰安市工程实验室年度工作报告编制提纲6、有关名词和评价指标解释 7 附件 1：泰安市工程实验室申请报告编制提纲一、申请单位的基本情况1、承担单位为企业的，介绍本企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等；承担单位
10、为高等院校或科研院所的，介绍本单位拥有的科研设施、研发人员及主要研究方向，近年来开展的研发活动，承担的国家级和省级课题，取得的重大科技成果等。2、承担单位在行业中所处的地位，在本领域技术创新中的作用和竞争力。二、工程实验室的基本情况1、发展规划及近中期目标，包括：实验室定位，研究方向，在研发、实验室建设（软、硬件）、人才队伍等方面规划和目标。2、组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。3、研究开发及试验的基础条件（设施、仪器设备等的配备及水平）。4、研究开发工作开展情况，包括：原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间
11、技术合作等。5、工程实验室信息化建设情况。 8 6、技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。 （介绍实验室研发队伍力量，知识、年龄结构，团队协作；技术带头人学历、专业、学术地位、研究方向，科研实力，代表性成果等情况；创新团队人员名单，包括人员学历、专业、研究方向、职称，在实验室起止年限等，引进流动人员注明单位）。7、取得的主要创新成果(3 年之内)及其效益。三、有关证明材料1、近两年承担单位财务报表；2、大中型工业企业科技项目一览表（B107-1）、大中型工业企业科技活动情况表（B107-2）；未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述两个表的格式填报后提交。3、
12、技术带头人情况表及有关证书复印件；4、近三年开展的科研项目表，获得的科技成果、专利、标准复印件。5、产学研合作协议；6、成果转让协议7、其他证明材料。四、主管部门推荐意见。 9 附件 2：泰安市工程实验室运行情况表承担单位单位地址 邮政编码联系电话联系人电子邮件信息数据（20 年）序号 数据名称 单位 数据1 申请单位固定资产原值 万元2 当年科技经费支出额 万元其中：研究试验与发展经费 万元3 （T-1）年科技经费支出额 万元其中：研究试验与发展经费 万元4 设备、仪器和软件原值 万元5 建筑面积 平方米6 工程实验室（工程中心）总人数 人7 科技活动人员数量 人其中：高级专家数量 人博士人
13、数 硕士人数 8 技术带头人数量 人9 在研科技项目数量 项其中：国家及省部级科研项目数 项10 对外合作项目数 项11 国内外交流项目数 人次12 当年专利申请量 项其中：发明专利申请数量 项13 专利授权数量 项其中：发明专利授权数量 项14 省级以上科技成果数量 项其中：获奖成果数量 项15 主持或参与制定的国家、行业、地方标准数量 项16 新产品、新技术、新工艺数量 项17 成果转化数量 项18 技术成果转让获得的直接收入 万元19 成果产业化形成的经济效益 万元负责人签字： 单位盖章 10 附件 3：大中型工业企业科技项目一览表（B107-1）年表 号：表单位详细名称： 制定机关：国
14、 家 统 计局 组织机构代码 参加项 项目经费目人员 项目人员实际工作 时间内部支出序号 项目名称项目 来源项目 合作 形式项目成果 形式项目 技术 经济 目标项目起始 日期项目完成 日期跨年 项目 所处 进展 阶段(人) (人月) (千元)甲 乙 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日 11 附件 4：大中型工业企业科技活动情况表（B107-2）单位详细名称： 表 号： 表组织机构代码 制定机关：国 家 统 计 局是否为高新技术产业开发区内企业或区外认定的高新技术企业: 1.是, 2.否 20 年本年指标名称 计量
15、单 位 代码 本年实 际 指标名称 计量单 位 代码 实际甲 乙 丙 1 甲 乙 丙 1一、科技活动人员情况 3.机构经费支出 千元 29 科技活动人员合计 人 3 4.仪器和设备原价 千元 30 其中：参加科技项目人员 人 4 其中：进口 千元 31 科技管理和服务人员 人 5 五、科技活动产出及相关情况 其中：女性 人 6 (一)自主知识产权情况 其中：高中级技术职称人员 人 7 1.专利申请数 件 32 其中：全时人员 人 8 其中：发明专利 件 33 二、科技活动费用情况 2.有效发明专利数 件 34 (一)企业内部用于科技活动的经费支出千元 9 其中：境外授权 件 35 1.人员人工
16、费(包含各种补贴) 千元 10 3.专利所有权转让及许可数件 36 2.原材料费 千元 11 4.专利所有权转让及许可收入千元 37 3.折旧费用与长期费用摊销 千元 12 (二)新产品生产及销售情况 4.无形资产摊销 千元 13 1.新产品产值 千元 38 5.其他费用 千元 14 2.新产品销售收入 千元 39 (二)委托外单位开展科技活动的经费支出千元 15 其中：出口 千元 40 其中：对境内研究机构支出 千元 16 (三)其他情况 对境内高等学校支出 千元 17 1.发表科技论文 篇 41 对境外支出 千元 18 2.拥有注册商标 件 42 (三)当年形成用于科技活动的固定资产千元
17、19 其中：境外注册 件 43 其中：仪器和设备 千元 20 3.形成国家或行业标准 项 44 (四)使用来自政府部门的科技 千元 21 六、其他相关情况 12 活动资金三、科技项目情况 (一)政府相关政策落实情况 1.全部科技项目数 项 22 1.研究开发费用加计扣除减免税千元 45 2.全部科技项目经费内部支出 千元 23 2.高新技术企业减免税 千元 46 四、企业办科技机构情况 (二)技术获取和技术改造情况 1.机构数 个 24 1.引进国外技术经费支出千元 47 2.机构人员合计 人 25 2.引进技术的消化吸收经费支出千元 48 其中：博士毕业 人 26 3.购买国内技术经费支出千
18、元 49 硕士毕业 人 27 4.技术改造经费支出 千元 50 本科毕业 人 28 补充资料：企业在境外设立的科技活动机构数合计(51) 个单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日 13 附件 5：泰安市工程实验室年度工作报告编制提纲（一）发展规划和目标的实现1、中长期发展规划及总体发展目标的完成与调整情况2、年度计划的制定实施情况及相关任务目标完成情况（二）科研工作情况1、基础设施状况2、人才队伍建设3、科研投入情况4、承担的科研任务和完成情况5、关键技术研发的重大进展6、研究成果、专利及获奖情况7、国内外技术交流及人员培训情况8、对行业的贡献（三）运行管
19、理机制1、治理结构和运行管理机制2、创新合作、开放交流、人才吸引和激励机制3、成果转化机制的建立和运行情况（四）承担单位的总体经营和效益情况（五）成果产生的经济社会效益1、成果转化情况 14 2、产业化情况及经济社会效益3、存在的问题和困难（六）其它情况及相关建议（七）证明材料。主要包括承担单位财务报表；B107-1、B107-2 报表；技术带头人情况表；科研项目清单、成果、专利、标准复印件；新项目、新工艺证明材料；对外合作协议；成果转让协议，以及其他证明材料。 15 附件 6： 有关名词和评价指标解释1、本办法所称“泰安市工程研究中心 ”，是指泰安市发展和改革委员会根据建设创新型城市和产业结
20、构优化升级的战略需求，以提高自主创新能力、增强产业核心竞争力和发展后劲为目标，指导、组织具有较强研究开发能力和综合实力的企业、科研机构和高等院校等建设的研究开发实体。在组织形式上，鼓励采用独立法人的组织形式。泰安市工程研究中心是泰安市自主创新体系的重要组成部分。2、如无特殊说明，运行情况表填报数据均为报告期（T 年）数据， （T-1）年指报告期的上一年， 统计 口径均为工程实验室。3、信息表中的科技开发经费指年度内科技经费内部支出（涉及固定资产购建费、劳务费等）和研究与试验发展经费支出（R&D，涉及基础研究、应用研究和试验发展等）之和。4、研发仪器、设备和软件原值指工程实验室拥有的研发设备、仪
21、器和软件的原值；建筑面积指用于研发、试验及配套办公服务等的建筑面积。5、工程实验室总人数指在工程实验室工作并取得劳动报酬的从业人员年平均数，包括科研开发人员、直接管理人员和直接为其服务的人员等。科技活动人员指直接从事或参与科技活动的人员，包括参加科技项目人员、从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。技术带头人指院士、教授、特殊津 16 贴及“长江学者 ”、“泰山学者”等特聘学术带头 人。科技活动人员和技术带头人中，全年累计从事科技活动时间占制度工作时间10%（不含）以下的不统计在内。6、科技活动一栏仅统计以本工程实验室为主开展的项目或活动。在研科技项目指年度内完成或正在开展的科技项目；
22、国家和省部级项目指承担的国家或省级有关部门下达的科技研发项目；对外合作项目指年度内与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目。国内外交流项目指年度内与国际国内高等学校、科研院所等开展的重要科技交流项目。7、科技成果指以本工程实验室为主开发所取得的科技成果。信息填报表中只填发明专利授权，工作报告中分别说明发明、实用新型和外观设计专利的申请及获得授权情况。省级以上科技成果指国家和省级有关部门登记在册的科技成果，科技成果奖指省级以上技术发明奖、科学技术进步奖及其他奖项。新产品、新技术、新工艺数量指报告年度完成（已结题）的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和。主持或参与制定的国家、行业、地方标准指本工程实验室的研发人员为主主持或参与制定国家、行业、地方标准。8、技术成果转让获得的直接收入指本工程实验室为主所取得的科技成果转让取得的直接收入，也包括与之相关的对外技术服务收入、试验产品销售收入等。成果产业化形成经济效益指成果在本企业实现产业化，或转让后产业化取得的相关产品年销售收入。 17 泰安市发展和改革委员会办公室 2013 年 11 月 29 日印发
