1、 新疆生产建设兵团第十四师四十七团团部绿化及引水入镇建设项目可行性研究报告 景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告二 0 一六年一月乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告项目名称：景观绿化可行性研究报告委 托 方：承 担 方： 资质等级： 院 长： 总 工： 审 核： 校 核： 项目组成员： 乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告目 录第 一 章 综 合 说 明1.1 项 目 说 明1.2 区 位 概 况1.3 编 制 依 据1.4 编 制 范 围1.5 项 目 概 况1.5.1 工 程 选 址1.5.2 建
2、 设 内 容1.5.3 建 设 规 模1.5.4 项 目 实 施 进 度1.5.5 投 资 估 算1.5.6 项 目 效 益1.6 规 划 目 标第 二 章 景 观 设 计 方 案2.1 总 体 布 局2.1.1 静 态 休 闲 区2.1.2 沿 河 观 景 区2.1.3 亲 水 休 闲 区2.1.4 集 会 活 动 区2.2 植 物 配 备 规 划2.2.1 规 划 原 则2.2.2 规 划 内 容3 项 目 主 要 工 程 技 术 方 案乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告第 三 章 环 境 保 护 与 劳 动 安 全3.1 环 境 保 护3.1.1
3、编 制 依 据3.1.2 环 境 保 护 执 行 标 准3.1.3 项 目 区 环 境 现 状3.1.4 工 程 施 工 期 对 环 境 的 影 响3.2 环 境 保 护 措 施3.2.1 施 工 期 环 境 影 响 的 缓 解 措3.2.2 环 境 绿 化3.3 劳 动 生 产3.3.1 编 制 依 据3.3.2 安 全 措 施第 四 章 组 织 管 理 与 劳 动 定 员4.1 项 目 组 织 管 理4.2 质 量 管 理4.3 项 目 的 监 督第 五 章 项 目 实 施 初 步 规 划5.1 市 河 治 理 工 程 初 步 实 施 规 划5.2 本 项 目 计 划5.2.1 前 期 工
4、 作5.2.2 项 目 实 施 计 划第 六 章 招 投 标 管 理6.1 依 据6.2 招 投 标 内 容乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告第 七 章 项 目 投 资 估 算 与 资 金 筹 措7.1 投 资 估 算7.2 投 资 估 算 依 据 和 范 围7.3 工 程 投 资 估 算7.3.1 估 算 方 法7.3.2 项 目 总 投 资 及 其 构 成 分 析7.4 总 概 算 额7.5 资 金 筹 措第 八 章 综 合 效 益 评 价8.1 国 民 经 济 评 价8.1.1 国 民 经 济 评 价 计 算 参 数8.1.2 效 益 和 费 用
5、范 围 的 调 整8.1.3 效 益 和 费 用 数 值 的 调 整 及 计 算第 九 章 社 会 评 价9.1 项 目 的 社 会 影 响 分 析9.2 项 目 与 所 在 地 互 适 性 分 析9.3 社 会 评 价 结 论第 十 章 投 资 估 算乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告1第 一 章 综 合 说 明1.1 项目名称：景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化1 .2 区位概况：甘沟乡位于乌鲁木齐市西南，距乌鲁木齐市约 56 公里，东邻永丰乡南接萨尔达坂乡和畜牧厅南山种羊场，西与昌吉市，自治区南山林场比邻，北与 104 团，萨尔达坂乡草场接壤。
6、甘沟乡位于城市结构的西侧，比邻S110 省道，是城市生态系统中的重要部分也是旅游发展战略的重点对象。其整体定位可概括为：具有重要旅游价值和独特自然风貌的重点旅游景区。1 .3 编制依据：（1）国家和地方现行主要法律、法规、规程、规范、技术标准;（2）中华人民共和国水法（2002 年修订本）（3）中华人民共和国防洪法（1997.8.29）;（4）中华人民共和国城乡规划法（2008 1 1）;（5）防洪标准（GB502）;（6）公园设计规范（CJJ48-92）;（7）城市绿地设计规范（GB50420-2007）。1.4 编制范围项目建设的背景、必要性、布局、建设条件、工程设计、节能环保、组织管理、
7、乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告2实施计划、投资概算、经济及社会效益评价等。1.5 项目概况1.5.1 工 程 选 址临 s110 省道，背靠南山，紧邻菊花台风景区，眺望城区，全长 9550 米，覆盖范围包括河两岸延伸 30 米范围不等，河道蜿蜒曲折。该河流为季节性河流，曲折有致，有收有放，受地势影响，成南北走向，由南向北流淌，水系沿岸随地势起伏有致，水流急缓并行。1.5.2 建 设 内 容项目工程内容主要包括：河坡整治、亮化、河岸绿化、人行休闲道路铺设、节点景观及泵房、配电房辅助设施建设七个方面。1.5.3 建 设 规 模园路设面积 14380，自由
8、活动大空间平台面积 12000，灯、景观射灯等 169个；人行休闲道路铺设 57300；节点景观及泵房、配电房共计 3000 平方米；拆迁还原 3000 平方米。1.5.4 项 目 实 施 进 度本工程预计从 2016 年 2 月完成可行性研究报告的编制至 2018 年 12 月底结束。1.5.5 投 资 估 算工程概算投资为 5179 万元。1.5.6 项 目 效 益项目国民经济净现值（ENPV）6262411.13 万元；经济内部收益率（EIRR ）33.47%,大于社会折现率 10%。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告3表 3-1 项 目 建 设
9、规 模路灯 个 1001 亮化景观射灯 个 692 河岸绿化 6685003 人行休闲道路 14380雕塑、小品 个 30休闲活动广场 1375护栏、护链 m 17190休闲走廊 1000座椅 个 180健身器材 个 1004 节点景观 建设文化墙 米 380管理房 300公共厕所 2255 辅助设施泵房、配电房 100橡胶拦水坝 个 26 拆迁还原 30001.6 规划目标合理并有效的利用该季节性河流，将河道打造成水源利用与自然生态相联系的纽带，逐步形成滨河景观带。依托菊花台风景区，通过打造滨河景观带，结合农家乐形成休闲度假、餐饮娱乐为一体的小型旅游商圈，带动全乡经济增长。通过对基地的环境分
10、析及城市战略地位的综合考虑，依据规划指导思想确立以生态性、自然性、亲水性、休闲性为基本，达到和谐性、整体性、环保性、经济性的总体目标；从根本上治理环境，规划应能反映时代精神，融人工环境和自然环境为一体，维护良好的生态环境，营造滨水特色，体现城市形象的标志性区域。实现“一河清水、两岸绿色、城景交融、人水和谐” 的规划目标。为达到上述目标，规划设计与建设管理应遵循以下的原则。合理利用土地，多功能综合开发。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告4创造连续的滨水公共空间。进行“视线走廊 ”控制，建设项目避免阻挡通向水边的视觉走廊。滨水地段优先布置公共性强，使用者众多
11、的项目。混合建设应考虑使滨水区 24 小时充满活力。第 二 章 景 观 设 计 方 案2.1 总体布局规划源于天人合一的哲学理念，营造城市河流绿色景观廊道，紧扣“生态、人文、功能、城市” 这一主体思想，对地域风貌、历史文脉及现代性、未来发展主题等内容的关照，融入设计理念及构思过程之中，规划运用生态设计手法，强调空间与地域性文化的互融，力图创造一个人、文化与环境和谐共生的城市生态景观走廊，实现“一河清水、两岸绿色、城景交融、人水和谐” 的目标。本设计秉承生态、自然、可持续发展的理念，对传统与现代、旅游与景观、景观与历史文化、景观与地域特色等进行了积极的探索。在河堤断面上，充分考虑了相关技术规范，
12、使其在满足防洪要求的前提下，景观化、艺术化；在景观结构上，与河道改造紧密结合，努力水源利用与景观美化的双赢；重点强调民俗文化传承与地域特色，在景观设计与植栽设计上进行了调整，遵循适地适树的基本原则，重新推敲景点细节，在带状景观带中有节奏地营运景观重要节点。 整体沿河景观带的景观结构可简化为一轴四点六区；以三公里段中心位置绿地开阔处为中心；南北两个入口节点；主线路以沿河观景路线为主，沿河布置有四处景观节点。节点内部设游览步道及休闲设施。由7 座景桥将三公里河道划分为 6 个区：静态休闲区、沿河观景区、亲水休闲区、集会活动区、西域风情区、休闲健身区。二、功能分区2.1.1 静 态 休 闲 区尊重历
13、史，强化文脉、普及和提升谯城文化的历史作用，把绿色生态理念融入现乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告5实生活，通过绿色、历史、功能塑造记忆的场所。我们规划设计时，除了表达了这片土地固有的文化记忆外，还适当加以加深和补充、借题发挥，让生活在这里的人们在绿色的环境里讲述历史的故事。通过环境景观的建设完善，将城市机能产生的不和谐因素予以消解，同时缝合城市机理中的块面碎片，缝合内部景观建筑元素的冲突。通过不同景观要素的有机协调组织，将建筑群体环境，水体，驳岸，广场，绿化景观等多重内容有机组合，形成多变的城市复合环境空间的城市景观。主要景点：古井流芳、紫苔唯迹、亳韵
14、风华等。该地段通过生态设计，融入人文元素，塑造一座天然“氧吧 ”，每当晨昏时分，供人们翩翩起舞。由多个 圆 形和方形树池和众多具有保健作用的乔灌木与健身场地相互穿插，形成游憩共享绿色空间。植物景观创造便于活动散步、游憩的环境，所以以大片草地衬底，组成孤植园景观、遮荫树、疏林草地及缀花草地：以落叶乔木遮荫效果为主，夏日遮荫，冬日采光。卵石铺砌的地面，能有效地防滑和进行足部保健；树池同时作为辅助的休息设施。2.1.2 沿 河 观 景 区注重市民的参与性、文化性、休闲性、亲水性、亲绿性，满足各个阶层，各个年龄层市民及游客的需求，全方位塑造人行的场所。规划布置了：咫水烟波、丹枫流碧、绿琴音阶、九龙广场
15、、晨练广场等内容。以植物群落组成垂直结构。以提高单位面积绿量，使之具有最高生态效益，既赏心悦目，又减少对园区的噪音干扰。以无毒、无刺的大乔木形成树下各类活动场地的遮荫空间，配置宿根、球根花卉，辅以上层开花木本花卉做到四季开花，并结合微地形、小睡眠、草地、花架等园林组成要素，围合与区隔不同年龄段的活动区。2.1.3 亲 水 休 闲 区景观规划的目标是在新城河边营造出城市森林的景观，为人们提供植物种类丰富的绿色空间，建立起模拟自然的生态群落，形成水与绿、蓝与绿相互交融，人与自然相互和谐共存的绿色通道。同时，营造楔形绿廊，将绿色与生态引入都市中的行政、教育体育、商业开发、居住、文化交流等各个空间，营
16、造出城市绿肺。根据区段的不乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告6同，在新城河景观绿化设计中用各种不同的色彩喻示了不同的含义。生态绿化体系的构建是通过整体河滨绿化结合城市绿线控制，形成具有体系化特色的城市生态绿化局部网络。在有序划分的基础上，结合功能分区及城市设计形态改造，插入不同大小的片区绿化，形成具有收放的流畅、完善的整体绿化空间序列。主要景点：虹舞乐章、翠黛霓林、晨琳阕翠、疏翠幽致、芍菊飘香、绿廊新韵、南菡馨香等。将节点融入绿色环境中，充分应用景观植物资源，增大色叶，彩叶植物的应用。2.1.4 集 会 活 动 区充分应用景观植物资源，丰富景观结构，尊重
17、地方特色以及环境特色，合理组织游览线路，安排各种不同类型的功能区，从根本上治理环境，使之真正成为一个环境优美，风格独具，内容丰富，具有较强生态功能场所。通过具体的设计把人情、人性、生活品质和时尚融入整体构想，创造具有良好归宿感，明确向心力，舒展明朗的场所精神，创造出富有凝聚力的个性。使每一个到生态公园的人都能感觉到“绿 ”的清香，都闻到水的清新，都能触摸到水的荡漾。对我们生态公园和河的水环境和生活有一个新的体验。以绿色植物细胞结构抽象，组织路线（胞间连丝）公园通过各功能区的互相联系、互相呼应形成了“一点、一环、三心、八区”的功能结构体系。具体表现为：“一点”即位于公园中央的 “序”广场（细胞核
18、），也是公园的视线控制点。“一环”即贯穿整个公园的游览主干道将整个公园的景点景区进行了有机的联系，浑然成为一体。“三心” 即“序”广场中心、北主入口广场中心、中心水体景观中心。“八区”为水上活动景区、儿童游戏景区、 “序”广场景区、植物观赏景区、入口广场景区、老年活动景区、青少年活动景区、综合服务景区等。设立入口广场、停车场、七彩链、碧潭风影、厕所、管理用房、“序” 广场、风华正茂、滩沙嘻水、湖风亭、银盘托月、映月水榭、卧虹桥、夕阳幽篁。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告7充分体验生态植物景观特点，在此区域以自然形式成片种植带有显著季相特征的复合式混交林
19、群落。构成“ 霜林尽然水流丹” 的秋色倒影线，并使其成为 “形象”景观。中心广场绿地可广植春季开花繁茂的植物：如苹果树、四季玫瑰等。栽植成片的云杉和新疆杨，形成色彩鲜明的视觉通道，组合种植阔叶常绿、落叶树，形成一定规模的林下广场空间，以保证盛夏纳凉与冬季采光的要求，同时辅以花坛、树等，地被植物可种植宿根花卉，形成宜人的生态场所。配合缓坡地形构成疏林草地，提供交流学习的场所和审美情趣的植物景观场景。周边绿地植物景观以桃李和桂花为主景，具有特定的景观寓意。上层乔木可选择红叶李、沙枣树等小乔木，点缀紫穗槐。儿童活动区植物景观以植物群落组成垂直结构，以无毒、无刺的乔木形成树下各类活动场地的遮荫空间，并
20、结合微地形、小水面、草地、花架等园林组成要素，围合与区隔不同年龄段的活动区。各功能区组团式布局的规划结构。这些功能分区自成子系统，每一分区均有外直接出入口。沿着游览路线在适当的分段区域布置商店、便利店、游览服务站点、公厕，满足各种功能需要。组 团 式 布 局 ：（1）使各功能区与自然环境均能融为一体；（2）使各功能区功能明确，便于游线的组织，并能根据总体要求及各自的自然条件，考虑土地利用及相应的公共设施。2.2 植物配备规划植物是生态河道最主要的组成部分，河道生态系统的整体，也是河道景观构成的最基本元素。河道的观赏效果和艺术水平， 在很大程度上取决于景观植物的选择和配置。2.2.1 规 划 原
21、 则1、选择骨干树种，形成公园植物景观基调乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告8为了使河道的植物构景风格统一，在植物配植中，钻则适合河道气氛和主题的植物：白桦、榆树、柏树类、柳树等作为基调树。基调树在廊道中的比例大，用以协调各类植物景观，使河道景观取得一个和谐一致的形象。2、采用生态式种植，形成乔、灌、草多层次复合绿化按照植物的生态习性，自然界植物的生长状况进行优化组合，形成丰富的生态群落景观。3、配合各功能区及景区选择不同植物，突出各区特色结合各功能区及景区的不同特征，选择适合表达这些特征的植物进行配植，使各区特色更为突出。4、植物配置突出明显的季节性变
22、化形成春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季叶色多变，冬季银装素裹，景观各异，近似自然风光，使游人感到大自然的生及其变化，有一种身临其境的感觉。按季节变化选择树种有：早春开花的苹果树、沙枣、四季玫瑰等；秋天观叶的新疆杨、大叶白蜡裂叶榆等；冬季翠绿的云杉等。总的配置效果应是三季有花、四季有绿，即所谓“春季早临花争艳，夏季浓苍翠不萧条“ 的设计原则。5、合理配置速生和慢生树种，处理好近期与远期的关系植物生长发育是一个需要时间过程的，欲充分发挥树木配置后形成的艺术效果，必须充分了解植物材料科生长规律，速生树种欲慢生树种相互配置，乔灌草相结合，增强景观的快速形成和植物群落的演替更新。2.2.2 规 划 内
23、容1 公园周边地带为生态林区，以针阔叶混交林为主，力求通过植物材料的形态、体色、香味、比例、季相变化等特征进行合理配置，形成变化丰富的模拟自然的生态林区。该地段的植物主要有：大叶榆、裂叶榆、白桦、新疆杨、大叶白蜡、苹果树、红叶李、紫穗槐等。2 背景林多为高大乔木，靠近城市道路种植长绿隔离带，靠近内测活动区域则注乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告9重乔、灌、草多层次和色彩搭配。厚密是背景林的景观特色，它使景区与外围的喧嚣隔离开来，并可弱化景区的边界。3 自然休闲区 依托蜿蜒起伏的地形和大片的树丛，在开阔的大草坪上孤植姿态优美的观赏树，植物主要有：大叶白蜡、
24、白桦、馒头柳、紫穗槐等。4 水边植物的配置对景观的形成举足轻重。绿化上结合岸上分区的功能特点进行种植。以馒头柳、三叶草等耐水湿植物为建群树种。在自然式驳岸区段和湿地选用对水质有净化作用的植物，形成丰富的岸线植物景观。5 道路绿化 沿河遭主环路两侧种植高大林荫木，构成河道绿化的基线，树下配置陆续开花的灌木和多年花卉。沿支路两侧根据相邻景观特色组织或开朗或封闭的植物空间。各活动广场运用丰富的乡土植物创造覆盖空间。主要有：大叶白蜡林、裂叶榆林、大叶榆林等。6 景点绿化 根据每个景点的规划意境，对经典周围植被座重点梳理。如乡土植物园内属性的高低错落、色彩搭配，点缀成片彩花，体现绿城丰富的绿色景观资源。
25、2.3 项 目 主 要 工 程 技 术 方 案第 三 章 环 境 保 护 与 劳 动 安 全3.1 环境保护3.1.1 编 制 依 据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例、国务院令 253 号；3.1.2 环 境 保 护 执 行 标 准1、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告102、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；3、污水综合排放标准（GB8978-1996）；3.1.3 项 目 区 环 境 现 状（1）未治理的河段淤积严重，两岸边坡上垃圾成堆，部分建桥堵坝拆除不彻底，华佗国
26、药厂占据主河道建停车场，影响洪水排泄；（2）城市居民生活污水和垃圾排入河中，河水呈黑色，腥臭难闻，蚊蝇滋生，严重污染了河水及生活环境；（3）河及万人坑两岸民房建至河道边坡，沿河无法通行。3.1.4 工 程 施 工 期 对 环 境 的 影 响项目辐射范围 1.88 平方公里，工程建设施工对环境的影响主要是：工程占地和场地平整对土壤、植被及树木的破坏；开挖的土方表面干燥后，风蚀扬尘对大气环境和人体健康对环境的影响。工程施工噪声对周围环境必然造成影响，工程施工噪声源主要为风机、推土机和振捣棒等施工机械。其噪声可达 100dB（A），影响范围可达200m，甚至更远。3.2 环境保护措施3.2.1 施
27、工 期 环 境 影 响 的 缓 解 措 施工程施工中产生的废渣，应本着因地制宜利用的原则，首先应尽量为工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工程的建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，选择合适的地点作为弃场，并应注意排洪及防止水土流失。为减少工程施工对沿河土壤的破坏，施工作业时，要制定分层取土，分层堆放、分层回填的施工操作制度，并严格监督执行，坚决制止乱挖堆，破坏土壤结构的作业行为，采取有效措施，将沿河土壤破坏程度控制在最低水平。在工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林，把植被覆乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道
28、环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告11盖率迅速恢复到原有水准，并结合城市规划,建设美丽的滨水绿化带。道路和管道铺设，应尽量缩短施工时间。对裸露的地面和堆置的土方，适量洒水抑尘，或采取遮盖和围护等措施。剩余的土方需用专用车辆运至指定地点堆存，并对存放点采取碾压、绿化、洒水等防尘措施。运输车辆不能超载，防止运输过程中的土壤洒落。为减少施工噪声对周围居民的影响，工程在距居民区 100m 的施工区域不允许在夜间 10 时至次日早晨 6 时内使用噪声超标设备施工，夜间施工时也要避免各种施工机械设备同时起动，最大限度减少声源迭加影响，除此以外，对施工机械设备和施工方法应加以考虑，应尽量应用低噪声
29、机械，对夜间一定要施工又要影响周围居民环境的工地，应对施工机械设备采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。3.2.2 环 境 绿 化公共绿化地能美化环境，提高空气质量，计划在河两岸绿化覆盖率达到 50%。3.3 劳动生产3.3.1 编 制 依 据(1)建筑设施防火规范 GBJ16-87。(2)生产设备安全卫生设计总则GB508-85。(3)生活饮用水卫生标准R20-76。(4)女职工劳动保护规范国务院第 9 号。3.3.2 安 全 措 施本工程在建成投入使用后基本没有危害人体健康和人身安全的因素存在，本方案仅对工程实施过程中可能存在的安全问题作如下阐
30、述。1、安 全 管 理安全管理工作遵循“ 预防为主 ”的方针来开展工作。安全管理工作分以下三个方面来进行。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告12（1）安 全 巡 视项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。（2）安 全 报 告安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目质安组长。对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，项目安全主管
31、编写每月安全报告经项目经理审批后报总承包和上级安全科。如果现场发生重大安全事故报告，同时按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。（3）安 全 分 析 会施工单位同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。2、安 全 制 度（1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。（2）安全学习制度：
32、项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。（3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告13进行安全书面交底。（4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安
33、全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。（5）安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。3、其 它（1）在城市交通的高峰时，应停止或减少运送管道、弃土和材料的运输，减少拥挤，防止发生交通事故。（2）在施工道路上设立交通标识，夜间设警示灯，各施工段还应设监督点，防止行人、车辆落入施工坑内。（3）施工中制定切实可行的劳动安全管理制度，非本岗位的工人严禁擅自操作，避免事故发生。（4）施工现场应设有负责本工程劳动保护和安全施工的专门负责人员。（5）冬季施工时
34、，对施工作业面、垂直运输设备、外脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。（6）电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。（7）做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。（8）做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场的整洁。认真贯彻国家劳动部、卫生部、公安部有关安全生产卫生、消防规定，加强安全乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告14管理，定期检查防护措施和劳动安全措施，确保职工健康、人身安全及生产安全。第 四 章 组 织 管 理 与 劳 动 定 员4.1 项目组织管理
35、项目的建设必须坚持质量第一，在项目建设中积极推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目由市河综合治理工程建设管理处成立项目领导小组，选择施工队伍、发包建筑工程，以及协助工程质量监督站把好工程质量关，并督促施工队伍按期完成施工任务。全面具体地负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。4.
36、2 质量管理1、建立质量保证体系，健全质量保证措施计划，落实质量现任制。施工现场成立以项目经理为首，技术员、工长、质量员、班组长参加的质量管理小组，围绕施工重点，难点部位，通过加强和改进操作方法，确保工程质量。2、项目部设专职质检员，经常组织人员学习，贯彻有关质量管理规章和创优经验，定期进行质量检查评比。3、严把材料关，特别是钢筋、水泥等材料，没有出厂合格证和复试单不得使用，杜绝劣质材料用在工程上。4、认真落实“ 三检” 制度，严格执行建设部颁发的全国市政行业统一验收标准，上道工序不合格不准进入下道工序施工，班组要严格履行交接检查制度。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿
37、化可行性研究报告155、认真做好施工技术交底，技术员要有针对性的对各分项工程、特殊部位、特殊做法进行详细的技术交底，操作班组要明确工艺要求和操作要点，严格工艺流程顺序，科学组织施工。6、对从事主要技术施工人员进行挂牌操作，以便监督和以后现任事故和以后责任事故追查及奖罚考核的依据。7、做好各种原始资料，现有资料的整理工作，严格按图纸及施工任务书施工，未经许可，不得变更。8、加强技术复核，加强质量教育，提高施工人员素质，树立“为用户服务” ，“质量第一”的思想。4.3 项目的监督1、实施质量监督项目的监督机构由市发改委、财政局人员组成，主要监督资金到位和运用、周转情况，确保专款专用和工程的顺利实施
38、。项目的监督可采取审计监督方式。定时向主管部门及上级有关部门报送监督报告和年度及项目结束总结报告等，监督报告的编写要求具体、详实。工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并委托有相应资质的社会监理公司进行质量监督，结合专家组共同把好工程建设质量关。2、监督方式省、市、区项目办要按照项目所确定的目标和实施计划对项目的工作进度和质量进行监督、检查。监督分为两种：经常性监督：即对项目活动的各个环节进行监督检查，如计划的可行性、计划的实施情况、资金的到位情况、建设质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施和投资效益的发挥。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景
39、观绿化可行性研究报告16阶段性监督：即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实。设备的安装和使用等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督报告：区项目办对每阶段的监督检查结果需向省项目办和市项目领导小组提交监督报告。报告内容包括项目的阶段性进度，实施过程中存在的问题及改进措施、实施计划的不足之处和修改意见等。实施进度和计划完成情况要以表格的形式报告。表格包括计划数、完成数和未完成的主要原因等。第五章 项 目 实 施 初 步 规 划5.1 市河治理工程初步实施规划为规范工程建设管理程序，项目法人应通过公开招标选择一家监理单位和一家施工单位。具体事务和时间安排如下：委
40、托河治理工程初步设计单位在 2008 年 8 月之前编制出招标文件，并在 9 月出具施工图。委托有关监理咨询有限公司作为招标代理机构，招标代理机构已于 2008 年 8 月在互联网上发布招标公告，9 月发售标书，项目法人于 9 月 10 日前与中标单位签定合同，9 月 15 日施工单位进场施工，2009 年 11 月底前完成施工任务。5.2 本项目计划5.2.1 前 期 工 作该项目前期工作包括可行性研究报告编制及报批、资金筹集安排和初步设计阶段、工艺设计、设备订购、招投标及施工准备，根据项目的审批程序及工程量大小，预计需三个月时间。5.2.2 项 目 实 施 计 划可行性研究报告编制 200
41、8 年 7 月项目可研编制及审批 2008 年 8 月乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告17设计、设备购置、招投标及施工准备 2008 年 8-9 月工程施工 2008 年 9 月-2009 年 11 月工程竣工验收 2009 年 12 月第 六 章 招 投 标 管 理6.1 依据1、中华人民共和国招标投标法；2、原国家计委发布工程建设项目可行性研究报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定；3、原国家计委计政策20011400 号文件关于进一步贯彻实施中华人民共和国招标投标法的通知；4、中华人民共和国建设部第 89 号令房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投
42、标管理办法。5、原安徽省发展计划委员会文件计投资2001960 号文关于贯彻国家计委工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的通知。6.2 招投标内容根据中华人民共和国招标投标法进行招标，本项目拟采用公开招标和邀请招标相结合的方式，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标信息。招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。项目招标具体实施情况见表 10-1 招标基本情况表。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告18招 标 基 本 情 况表 11-1招 标 范 围 招 标 组
43、织 形 式 招 标 方 式全 部招 标部 分招 标自 行招 标委 托招 标公 开招 标邀 请招 标不 采 用招 标 方式备 注勘 察 设 计 安 装 工 程 监 理 部 分 设 备 重 要 材 料 其 他 第 七 章 项 目 投 资 估 算 与 资 金 筹 措7.1 投资估算本项目总投资 27179 万元, 详见附表 11-1。7.2 投资估算依据和范围在对本项目进行投资估算时, 主要是依据项目建设方案设计的各项工程量及建设任务,按方案分别计算各项建设工程量和设备配置数量.本项目依据以下几个方面来进行投资估算:国家发改委建设项目经济评价方法与参数；设备生产厂家的近期报价资料,并考虑运输费用和一
44、定程度的上浮因素；项目建设单位提供的总体规划资料等。结合当地建材市场价格，参考建筑工程预算测定。固定资产投资包括土建工程等，分别根据项目设计方案需要量的价格计算。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告19递延资产主要包括项目在筹建过程中发生的前期费用，它包括设备选型，以及在项目过程中的可行性研究、项目的技术咨询等费用。预备费主要包括基本预备费和涨价预备费。7.3 工程投资估算7.3.1 估 算 方 法城市基础设施建设投资估算见固定资产投资估算表。项目估算总投资为 27179 万元。（1）第一部分建安费用主要包括污水截流河底清淤、截污工程、河坡整治、亮化、河岸
45、绿化、人行休闲道路铺设、节点景观及泵房、配电房辅助设施建设八个方面。（2）第二部分其它建设费用包括建设单位管理费、前期开办费、监理费、勘察设计费、设备与管道维护费、人员培训费等，各项费用取费标准如下：建设单位管理费按建安费用的 4.2%提取；勘察设计、监理费按建安费用的 7.8%提取；设备与管道维护费按建安费用的 5%提取人员培训费按建安费用的 2%提取（3）预备费：预备费用主要为基本预备费，基本预备费按预计的工程费用和其它费用之和的 5%比例计算，涨价预备费按 2%计算。7.3.2 项 目 总 投 资 及 其 构 成 分 析按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程
46、建设其他费用和预备费三个部分分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备购置和安装工程费两部分。1、建 筑 工 程 费本项目建筑工程费估算为 16801 万元。乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告202、设 备 购 置 及 安 装 工 程 费本项目设备购置及安装工程费 3289 万元。3、工 程 建 设 其 他 费 用该项费用包括：居民拆迁补偿费、建设单位管理费、勘察设计费、工程建设监理费等。本项目工程建设其他费用估算为 5311 万元。4、预 备 费预备费包括基本预备费和涨价预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程
47、建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。本项目基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的 5%估算，涨价预备费按 2%估列。费用为 1778 万元。5、建 设 投 资按照投资项目可行性研究指南的要求，以上合计为建设投资，其估算值为27179 万元。建设投资估算见表 11-1投资估算表。7.4 总概算额本项目总概算额为 27179 万元，详见表 12-1投资估算表。7.5 资金筹措本工程概算投资为 27179 万元，所需资金全部由市财政资金解决。第 八 章 综 合 效 益 评 价乌鲁木齐县甘沟乡菊花台景区河道环境整治工程水土保持与景观绿化可行性研究报告218.1 国民
48、经济评价国民经济评价依据现行的财税制度及行业有关标准、法规，参照国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）进行。8.1.1 国 民 经 济 评 价 计 算 参 数国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。依据国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定，国民经济评价中社会折现率采用 10%；项目按影子价格对相关费用进行调整；由于影响物价上涨的因素太多、太复杂，故参照建设项目经济评价方法与参数（第三版），只要是物价上涨不是太剧烈，幅度不
49、是太大，均不考虑物价上涨的因素；项目经济计算期 16 年。8.1.2 效 益 和 费 用 范 围 的 调 整国民经济按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用。项目收入主要为项目建设后产生的良好社会与环境效益，总体表现为：城市人居环境改善带来城市投资经商人员的增加和经济效益的提升，预计项目建设对国民经济间接促进折合为经济货币约 200 万元/ 年。扣 除 项 目 投 入 及 产 出 中 属 于 转 移 支 付 的 各 项 ：(1)固定资产投资方向调节税、耕地占用税。(2)城市维护建设税、教育费附加、营业税等各种无实质性支出的税费。间接效益与间接费用的计算：本项目间接效益可见社会效益分析部分，由于间接效益与间接费用难以量化，故只作一定范围内的定性分析。8.1.3 效 益 和 费 用 数 值 的 调 整 及 计 算1、投 资 调 整乌鲁
