1、1关于下发太原选煤厂安全红线管理制度、安全生产问责制度的通知厂属各单位：为加强厂属各单位的安全管理工作，规范安全操作行为，严格责任追究，实现安全管理的过程控制，根据山西焦煤集团公司安全红线管理、安全问责制度和西山煤电发2010473 号文的要求,结合太原选煤厂实际情况,特制定“太原选煤厂安全红线管理制度” 和“ 太原选煤厂安全生 产问责制度” 。附件：1、太原选煤厂安全红线管理制度2、太原选煤厂安全生产问责制度太原选煤厂安全红线管理制度2第一章 总 则第一节 管理依据与适用范围第一条 为确保我厂各部门安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故的发生，严肃安全责任追究，实
2、现安全管理的过程控制，依据西山煤电发 2010 年473 号文件精神，结合我厂实际，特制定本制度。第二条 本制度适用于太原选煤厂所属各单位。第二章 选煤厂“安全操作红线”第三条 发现各类 煤仓内、受煤坑瓦斯浓度超过 1.5，生产作业空间瓦斯浓度超过 0.5，未立即停止作业、未采取有效措施、未按规定程序上报的。第四条 瓦斯检测员 未按规定检测瓦斯，空班漏检，检测过程中弄虚作假、虚报检测数据，擅离职守的。第五条 进入准备车间 、浮选车间、各 类煤仓上下走廊携带火种，或在以上区域使用明火的；电氧焊作业无动火报告和措施，或不按措施进行作业的。第六条 破坏通风、瓦斯监测监控设备设施的；故意移动或遮挡瓦斯
3、传感器等使其不能反映真实数据的。第七条 作业场所煤尘浓度超过 10mg/m3, 未采取措施或在煤尘浓度超过 10mg/m3 区域内进行电氧焊 作业的。第八条 在油脂库、浮选区域等禁火场所及易燃易爆区域20 米范围内携带火种，或使用明火的；电氧焊作业无动火报告和措施，或不按措施进行作业；无现场领导跟班或不按专项措施进行电氧焊作业的；监护人未按规定尽职尽责进行现场监护的；违3章在密闭容器或密闭设备上动火的；未办理作业证、未采取有效措施进入容器作业的。第九条 瓦斯、煤 尘积 聚区域在用防爆电气设备存在严重失爆的、新增加未采用防爆的、已有设备不符合防爆要求，但未采取有效措施并逐步改进的。第十条 检修设
4、备、进入设备内部检查或处理事故，未停电挂牌、设专人监护的；大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。第十一条 在皮带、刮板输送机上站、行、坐、卧、横跨的；行人横过铁路， “钻、扒、蹬、跳 ”车皮或机车的；在车帮上行走的；调车人员乘车辆进入翻车机房者。第十二条 处理煤仓口堵塞、人工清仓、清池，未制定可靠的安全措施，并上报批准的；或不按措施进行作业的；仓壁有 600-700 陡坡 积 煤，进仓前未先行清理的。第十三条 进入设备或容器内部工作时，携带行灯变压器或电压超过 12V 照明设 施的，将漏乙炔气的 焊炬、割炬携带进入容器内的。第十四条 无特种作业资质或持证过期从事特种作业的；强
5、令无特种作业资质人员从事特种作业的。第十五条 私自存放雷管、炸 药等火工品，未上缴有关部门的；放射源发生丢失或泄露的；危险化学剧毒物品未按规定储存、未按规定领用、未设专人负责、剩余部分未按规定交回的。第十六条 私自拆除、损坏、破坏安全设施的；使用、检修完毕后安全设施未及时恢复原状的。 第十七条 酒后上岗作业的；不适合高空作业者从事高空作业的；高空作业不系安全带或安全措施不完善的。4第十八条 在地下井、管道沟作 业前，没有对有害气体进行检测、排出而进行作业，作业过程未检测的；第十九条 电气操作随意修改操作票、改变操作顺序。第二十条 电气设备误（漏）拉合断路器（开关）；带负荷拉合隔离刀闸；误入带电
6、间隔；带电挂接地线；带地线（接地刀闸）合闸。第二十一条 管道阀门关闭不彻底，带压进行堵漏工作。第二十二条 违反规 程，措施规定冒险作业的，擅自改变或移动安全防护设施、遇作业环境发生变化未及时采取安全防护措施的。第二十三条 危险化学品作业未经特种作业培训考核持证上岗的。第二十四条 两人以上在同一作业区作业没有专人指挥的，及安全负责人的。第二十五条 铲车驾驶室坐人或铲斗内载人的；狭窄道路行驶超速的；未经年检的车辆到厂区以外行驶；装卸大型货物时司机没有离开驾驶室的。第二十六条 起吊物件时使用断股或趋于报废的钢丝绳和非专用绳索等。第二十七条 电工在高 压作业工程中，未佩戴防护用具、绝缘用具，不设置防护
7、栏杆和警示标志进行作业的。第二十八条 各道口工作人员脱岗，喝酒上岗的。第二十九条 变电室、配 电室、库房等要害作业场所未建立健全防火制度，配齐配全消防器材。第三十条 戴手套操作旋转机械设备作业的。第三十一条 金属切削用手直接清理切屑，旋转机床佩戴手5套的；易伤人的 机床运 动 部位 设 置防 护 罩缺失的；没有穿戴好 劳动 保 护用品做到 “三 紧” （衣紧 、扣紧、袖 紧）的；机床开动时测量工件、装卸工卡具的。第三十二条 电气检修前没有进行停电、验电、挂接地线的；高压电气检修或试验没有设置防护栏和警示标志、没有按规定使用专用绝缘用具和穿戴绝缘用品的；大型电气设备检修前没有执行工作票制度的；故
8、障原因没有排除强行送电的、强行带电作业检修或挪移带电设备的；单人进行电工作业的；擅自调高漏电和过载保护整定值的。第三十三条 起重机行车吊着重物从人头或设备上方通过安全距离不够的；违反“ 十不吊” 的。两台起重机同 时起吊一物件没有专人指挥的；过重起吊或用两台起重机拉吊或对大物件翻身时没有设备主管负责人和领导在现场亲自指挥的；形状特殊难吊挂的物件没有使用专用吊具的；吊钩有永久变形或裂纹或钢丝绳断丝或磨损时起吊额定负荷的；站在吊物上配重的；夜间作业场地照明不充足的；六级以上大风时进行露天吊运的；超负荷使用起重设备和吊具、索具的；使用有缺损裂缝的起重吊具、索具和工具的。第三十四条 多人多工种联合交叉
9、作业时，未制定安全技术措施的。第三十五条 机车未定时检修和保养，带病运行的。对触犯以上“安全操作 红线” 条款中任一情形的 岗位操作责任者、现场指挥或组织者，干部给予警告、免职、撤职处分，工人给予下岗、留用查看处分直至解除劳动合同。上述触犯“安全操作红线 ”的行为，对责任人的 处分和组织处理由纪委、组干、劳资、安监等部门执行；对工人的处分报工会审6查通过后执行；对因领导干部失职失察、制止违章作业不力造成触犯上述“安全操作红线 ”的，追究其连带责 任。第三章 安全管理红线第三十六条 国家明令淘汰的机电设备和工艺产品以及有关规定禁止使用的设备及工艺。第三十七条 新建、改建、扩建工程项目的安全、职业
10、病危害防护设施，未按照国家“三同时” 规定执 行的。第三十八条 未进行职业病危害预评价和控制效果评价的；上岗、在 岗、离岗从业人员未进行职业卫生培训和职业健康检查的；安排职业病人和职业禁忌症者从事相应岗位的；未依法设立职业病危害警示标识的；未进行职业病危害因素监测的；不能定期发放和监督职工正确使用合格有效的职业病危害个人防护用品的。第三十九条 入厂职 工、转岗、全体从业人员未经三级安全培训的。第四十条 车间（部门）在安全生产过程中，未根据生产现场、配套环节、设备运行、从业人员操作等实际情况制定安全技术措施，或有安全技术措施未经主管领导牵头相关技术主管会审签字的。第四十一条 各部门（车间）每年没
11、有按照厂规定的要求，由安监或技术负责人主持，有关部门参加对本部门所有危险源进行辨识、分 级、风险评价；没有针对本部门辨识出的危险源及时制定管理办法和应急救援预案；应急救援演练次数不够、演习效果较差应敷差事的；当危险源出现问题，造成严重后果和应急救援不力的。第四十二条 车间（部门）各级干部安全生产责任制制定不7全或落实不到位。第四十三条 在煤仓上下设置机械式通风排放瓦斯设施，必须装设瓦斯监控系统，必须消灭瓦斯监测死区盲角，必须配备专兼职瓦斯检测员，必须建立瓦斯巡检制度，必须建立电氧焊作业监管制度，违反上述规定的。第四十四条 各类煤仓内瓦斯浓度不得超过 1.5，生产作业空间瓦斯浓度不得超过 0.5
12、，并采取有效措施降低瓦斯浓度，不得在瓦斯超限状态下组织生产，违反上述规定的。第四十五条 必须对 煤尘进行治理，原煤筛分破碎设备、煤尘较大的转载点必须有强制除尘设备，其余原煤系统的各转载点必须装设喷雾降尘装置，必须建立除尘措施，定期检测煤尘浓度，违反上述规定的。第四十六条 油脂库 、浮选等易燃易爆区域，设备设施必须符合消防管理规定，必须 24 小时不间断值守，严格执行出入登记制度，配备足量适用的灭火器材，制定相关防灭火措施，违反上述规定的。第四十七条 必须建立独立的消防系统，必须有不间断的水源，必须有消防管道，必须在易燃易爆场所、无人值守变电所、集控中心等重点场所安装烟雾报警装置，必须在钢桁架皮
13、带走廊使用阻燃保温材料、阻燃输送带，消防通道必须保持畅通，违反上述规定的。第四十八条 必须治理安全 隐患，重大隐患整改不及时、整改不达标时，未经相关部门批准，擅自组织生产和检修的。第四十九条 使用不合格机 电设备、明令禁止使用的设备、淘汰的工艺的。第五十条 生产组织过程中，工艺环节不能满足产品水分要8求，强行组织生产，产品入仓造成潜在煤仓溃泄风险的。第五十一条 各部门必须对放射源加强交接班管理，必须设置栏杆、警示标志，未关闭放射源的情况下，距放射源探头 2 米以内禁止电氧焊作业，违反上述规定的。第五十二条 在改建、扩建、技术改造过程中，必须坚持安全设施“三同 时” （同时设计 、同时施工、同
14、时投入使用），施工队伍必须有相应的资质，违反上述规定的。第五十三条 压力容器必须装设动作可靠的安全阀，安全阀要定期试验；风包内的温度不得超过 1200C，新安装或检修后的风包， 应当使用 1.5 倍的工作压力做水压试验，风包的出口管道应安装释压阀，释压阀的管径不得小于出风管的直径；特种设备应定期组织特检校验。违反上述规定的。第五十四条 无特种作业资质从事特种作业的；强令无特种作业资质人员从事特种作业的。第五十五条 外委施工维护单位入厂作业必须具备相应资质的企业，并签订安全生产管理协议，明确安全责任，不按规定实施的；外来施工人员没有按规定签定安全生产责任协议或有协议执行力度不够的。第五十六条 重
15、大隐患整改不及时，对整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的。 第五十七条 主要消防通道或安全出口必须保持畅通；人员密集区、员工宿舍的应急通道或紧急出口应保证单人、不携带任何工具的情况下立即打开。违反上述规定的。第五十八条 发生事故后不立即汇报，在未采取有效安全措施的情况下，冒险指挥抢救造成事态扩大的。第五十九条 项目必须编制施工组织设计，并按程序报批后9组织施工，施工方案、安全技术措施必须报本单位生产技术、安全部门审核，总工程师批准，项目增加或施工方案改变必须补充编制安全技术措施，并按规定程序审批，违反上述规定的。第六十条 施工现场 机械设备，特种设备的安全保护，安全设施不按规程规范规定装
16、设或失效，钢丝绳出现磨损超限，断丝超限继续使用的，使用明令禁止使用或者淘汰的设备工艺，陈旧性设备的。第六十一条 施工现场“临时用电” 未按规 定设置 TN-S 系统，未设置过流切断保护，保护接零，漏电保护装置，机电设备选用不合理，存在严重隐患，机电设备未按“一机一 闸，一漏一箱” 设置，存在上述情况强行组织施工作业的。第六十二条 对作业人员未按规定实行先培训后上岗，作业前未按规定进行技术交底的。对触犯以上“安全管理 红线” 的行为，由上 级或厂安监部门检查中提出，对职工举报经查证属实的，由安监部门界定确认。工人或副科级以下干部触犯红线的要按厂规定及时处理，由安全厂长负责监督落实。副科级以上干部触犯红线的，由厂党政联席会提出处理意见，纪委、 组干、劳资、安监等部门执行。第六十三条 本制度适用于太原选煤厂所属各单位，由安监部门具体负责实施。第六十四条 本制度解释权属太原选煤厂安监处。
