1、奥巴马手中有五张中国牌 中美关系变数将增多 字号 评论 邮件 纠错2014-11-11 07:15:35 来源：和讯网 作者：文昊 奥巴马手中的五张中国牌深圳大学国际经济法律与政策研究 所所长叶兴平告诉 BWCHINESE中文网，在今后或未来更长时间内，中美关系中风和日丽的时候会比较少，而疾风暴雨的机会会比较多，特别是当中国经济持续高速发展、经济规模逼近美国的时候，情况更加如 此。中国方面当未雨绸缪，智慧应对。1896 年，正值中国甲午战败后和美国刚刚崛起为世界最大经济体之时，李鸿章出访美国。一群在华传教士的后代围着他提出了中美两国有何不同的问题。李某人凭其对中国和世界的了解不假思索答道：我们
2、中国人奉行己所不欲，勿施于人；己欲立而立人，己欲达而达人的祖训，而美国人则相信己之所欲，必施诸于人；弱肉强食，适者生存。100 多年来，中美两国正是按照自己的这种不同的处事理念进行相互交往的。孤立地看，两种理念本身无所谓好坏优劣，因为它们都植根于彼此不同的历史和文化背景之中。今天，在北京召开的 APEC会议，可能上演一场中美两国争夺亚太地区贸易主导权的“暗战”。外媒称，中国希望在本次峰会上过推动各方就亚太自贸区(简称 FTAAP)进行谈判，以凸显自身不断提升的国际地位。APEC 执行主任博拉德(AlanBollard)说，中国希望重启FTAAP。但中国的努力遭到了美国的阻力。虽然奥巴马所属的民
3、主党在美国中期选举中看上去有些灰头土脸，但作为当今世界唯一的超级大国总统，奥巴马在外交问题上仍然拥有足够的话语权。可以预见的是，最大的交锋将在中美之间进行。据信，美国主导的TPP 协定成员国将在北京举行例行会议，而中美在中国主导的亚投行问题上的较劲将延续到此次峰会中，即令是东道主恐也难以为所欲为，将自己的议程强加给会议，如果受到美国的强力阻挠的话。克里在故乡波士顿温情款款地款待了中国国务委员杨洁篪，毫无疑问，美国将更倚 重中国，而且美国在诸多议题上需要中国的配合。但看来在中方关切的亚投行扩容问题上并未取得美方的谅解。事实上，中美两国不仅仅在社会、政治、历史和文化上存在差异，在经济、教育和国际问
4、题等方面有着广泛的分歧和合作，这就决定了美国方面能够非常轻松地找到对付中国的可称之为“牌”的工具，奥巴马会带来哪几张 APEC“王牌”？第一，经济牌根据需要，这张牌会以不同形式或面貌摆上桌面，即汇率问题、反倾销和反补贴问题、知识产权问题、高科技产品禁售问题、经济间谍问题或 TPP与亚太自贸区问题等。有美国媒体称，中国希望在APEC 峰会上推动各方就 FTAAP）进行谈判，以突显自身不断提升的国际地位。APEC 执行主任博拉德表示，中国希望重启 FTAAP，但遭到美国方面的阻力。有代表称，在美国压力下，中国已从拟于会议结束时发表的 APEC公报草案中删掉了两个条款。公报将不再提议对 FTAAP进
5、行“可行性研究”，也不会提及建成 FTAAP的目标日期；中国设定的目标日期是2025 年。但此说法，很快遭到中国商务部长助理王受 文的反击：“中方将考虑在推动 FTAAP建设方面，发挥 APEC在推进区域一体化方面的协调和领导作用，完成亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图的制订。”美国国内经济低迷导致失业率上升美国最低层民众生活越来越困苦，美国国内的就业岗位远远满足不了需求以致于将此矛盾转嫁给中国，认为中国的不合理竞争损害了美国企业的利益导致美国国内经济加速缓慢，所以才有了针对中国的“双反调查”和以威胁美国国家安全为由阻止中国企业收购美国控股公司等措施，造成美国政府负责任的维护美国经济的正面形
6、象以村托中国不合理竞争的反面“事实”。事实上，自全球金融危机爆发以来，美国经常打汇率牌，就人民币汇率问题大造文章，对中国频频施压，横加指责，屡屡要求加快升值步伐，其实是藉此转移其国内视线、纾缓经济不景带来的压力。奥巴马的亚太再平衡目的也是摧折中国经济。中国经济以政府投资为主导，制造业产能过剩危机被投资长期拉动的需求掩盖。迟滞的改革与过多的“特色”管制导致制造业无法走出国门跨境投资，实现产业国际化，改变中国制造业来料加工低端的生产方式，降低中国产业能耗，推动制造业终端服务业化，扩展社会就业范围，增强国内消费总需求，实现消费推动经济增长方式的转变。没有产业的国际化，就没有国际化产品。没有国际化产品
7、，中国制造业就没有核心竞争力，激励自主创新不过是关起门来窃食公共财政的借口。来料加工制造业再繁荣，也不能将人民币推向国际化：当全球经济因地缘冲突变得动荡不安，全球需求进入下降通道，外向型制造业将出现大面积衰退，国内对国际能源和生产原材料的需求也将同步下降，人民币成为国际结算货币的基础将不复存在，人民币国际化失去根基，谈何国际化进程。经济全球化，让中国从一个产品需求大国变成了产品供给大国，大洋彼岸的美国由产品供给大国变成了产品需求大国。次贷危机爆发前，“中国制造”形成的这种世界经济格局的变化并未引起中国足够的重视。次贷危机爆发后，美国开始扭转中中美之间的这种经济格局。这种扭转是晦暗的，并以不知不
8、觉的方式进行：先是借力中国四万亿经济刺激政策，其次减少对国际事务的直接干预，再次是宣布并实施亚太再平衡战略。奥巴马所谓的“亚太再平衡战略”本质其实就是“亚太经济去中国化”。第二，军事牌。主要包含三个方面。一方面是举行军演或与中国周边国家联合军演；比如，据日本防卫省的消息称，11 月，美日 APEC期间举行代号“利剑”（Keen Sword）的进行联合“夺岛大演习”。第二个方面是巩固已有军事基地并在此基础上实现设备和武器的更新换代；另一方面是强化与中国周边国家军事同盟关系，比如美日、美韩以及美澳军事同盟。过去几年，美国把这张牌打到了极致，已经将其全球军事重心顺利地转移到了亚太地区。美国在重返亚太
9、在中国周边到处插“钉子”防范、压制、监视中国，另一面突防亚洲3国以拉帮结派共同围堵中国。美国排兵布阵如潮水般涌入亚太 60%的兵力，各式先进武器齐聚各个美军基地以威吓中国。以致现在美国一面保持“中立”立场一面鼓动日本、菲律宾等国与中国 唱“对台戏”。美国不久前公布的国家情报战略指出，中国非常希望东亚国家的局势能够保持稳定，但却不急于公开自己在该地区的战略目标。然而，中国投资大量资金，快速实现军队现代化，引起了华盛顿的严重担忧。在东北亚，中国划设“东海防空识别区”，成为年度最重要的地缘政治事件，并远超南海争议问题，由于中、日、韩三国防空识别区相互重叠，使东北亚面临大量的战略压力。东海防空识别区的
10、划定导致中、日两国在亚洲地区的长期对抗，而美国的态度明显倾向于日本。而且，安倍再次上台执政后，积极推行新军国主义政策，把中国作为主要的竞争对手，使亚洲再度陷入“冷战”的边缘，中、日两国在东海防空识别区问题上的对立有可能加深双方军事冲突的可 能性，东亚地区安全局势有可能出现失控的局面。在东南亚，美国积极插手南海问题，力图使南海问题国际化，以从中获取更大利益。近日，美国国务院发言人指责中国试图拦截菲律宾前往仁爱礁“换防士兵”的船属于“挑衅及引发动荡的行为”，要求中国克制。同时，美菲联合军演也将继续进行，规模或超出菲美共同防御协定框架。美国希望东南亚国家联合起来共同应对来自中国的挑战。而且，美国还通
11、过与东南亚国家联合军演加速重返东南亚进程。在南亚，美国积极拉拢印度，借重印度抗 衡中国，联合印度遏制中国崛起。而印度希冀通过美国影响力借机扩大本国的势力，在全球战略中充当美国的遏制中国的伙伴。美国主动向印度提供了最先进的武器装备与安全合作计划。还把军民两用的美国技术转让给印度，与印度签订了后勤支援协定和通讯、协同合作和安全备忘录。更为重要的是，美国积极支持印度东进太平洋(60109 9,股吧)共同遏制中 国。随着中国的崛起，美国积极鼓励印度在亚洲和太平洋发挥更重要的作用。美国全力支持印度的“东向”战略。同时，美国鼓励印度与日本和澳大利亚建立更紧密 的安全关系，加强防务关系遏制中国。美国“亚太再
12、平衡”战略的不断推进使中国崛起的外部环境更为恶劣。第三，价值观牌。人权问题、宗教信仰问题和网络自由问题将是其三张面孔。根据外媒报道，早在几个月前，美国国家民主基金会（NED）负责人就与“占中”的“灵魂人物”见面，讨论“占中”事宜。这位负责人名叫路易莎格雷夫，系 NED负责亚洲和西亚北非地区事务的副会长。多年来，经常可以看到她同“藏独”、“东突”、“民运”等势力搅和在一起的报道，近年来也可以看到她主持或参加有关“阿拉伯之春”或其他地区“颜色革命”的研讨会等活动。当然，美方不会承认操控“占中”，正像他们不会承认操控其他反华势力一样。他们用“民主、自由、人权”等价值观来描绘自己行动的正当性。美国一些
13、非政府组织和智库对“占中”倾注了很大精力，积极地出谋划策。美国和平研究所高级研究员、大西洋(60055 8,股吧)理事会特聘 研究员史蒂芬发表了题为香港抗议者如何能赢的文章，用一个世纪以来“公民非暴力不合作运动”的所谓研究数据，特别是十几个国家“公民抗争”的所谓经验教训，为“占中”支招。表面上，美国支持“颜色革命”是在践行“民主、自由、人权”的“普世价值”，确实也有不少美国人和非政府组织笃信自己具有“普度众生”的“天赋使命”。但只要审视“颜色革命”的后果就会发现，本质上，美国是着眼于自己的战略利益，借此搞垮不喜欢、不听话的政权。用美方自己的逻辑来说就是，“民主”的国家和政权符合美国的利益。第四
14、，统一战线牌在中国的周边利用东海和南海等领土边界争端问题分化、瓦解周边国家对中国在经济等方面的依赖，构建对华统一战线。在台面上打的是民主旗帜，多采用缔结伙伴关系形式。最近，日本也跟着起哄，在东南亚国家搞起“价值观外交”，其目的与美国的当然是不一样的，属于战术层面，主要是想通过此举摆脱其在对华关系上的困局。面对正在崛起的中国，美国已难以再通过强硬施压和单边制裁等方式，迫使中国在重要议题上与其合作。对于中国的难以合作，美国近年来在某些议题领域开始逐渐调整其对华外交方式。具体说来，就是将以往的那种强硬的直接施压方式转变为较为和缓的、间接施压方式。这种方式最突出的体现就是美国对华的“统一战线”外交。这
15、种外交方式更加迂回、巧妙，既是中美关系正在“国际化”的一种反映，也是美国“巧实力”战略的重要体现。它给中国外交带来了新难题，也考验着中国的外交智慧。这种外交策略在伊朗核问题上表 现得尤为明显。由于美国构建了一个以美欧合作为“核心层”基础，以加、日等盟友构成“次核心层”，以俄罗斯和其他中小 国家构成“外围层”的“统一战线”，使中国站在了一个两难选择上，要么支持制裁伊朗，要么反对制裁。如果反对，那就站到世界各大国的反对面。可以说，美国对华“统一战线”外交就是要将中国置于这样一种“要么与美国合作，要么站到国际社会反对面”的尴尬困境中。第五，分裂牌。北京大学社会学教授马戎在一篇论文中指出，中国在 21
16、世纪将要面临的最大风险就是国家分裂。美国运用对台军售以制造台海两岸紧张情势，通过会见达赖或热比娅之流支持中国境内民族分裂势力。俄罗斯对中国的领 土完整的态度这事件前也是属于模棱两可的，一方面对中国有领土争议的国家印度、越南、日本的态度 暧昧，一方面对印度、越南的军售武器技术级别高于中国，这让中国政府心里隐隐作痛，无法言表。中国目前最大的邻国已经无领土之争，这也是强强联合的主要原因。中国面临美国的强大军事力量从返亚洲，美国为首的亚洲盟国韩国、日本、菲律宾。美国引诱的印度、越南、马来西亚、文莱、等国也在虎视眈眈。深圳大学国际经济法律与政策研究所所长叶兴平告诉 BWCHINESE中文网，在今后或未来更长时间内，中美关系中风和日丽的时候会比较少，而疾风暴雨的机会会比较多，特别是当中国经济持续高速发展、经济规模逼近美国的时候，情况更加如此。中国方面当未雨绸缪，智慧应对。可是在评论人士梁石川看来，透过对习近平在外交上的表现，抑或美国这位“跛脚总统”即使拉来一车“王牌”，来与习近平摊牌，仍不见捞到什么实质性的好处。何况现在奥巴马还在作着垂死挣扎，他不会甘心这次在本国的中期选举中的失利。上次美国政府短暂停摆之后，在对待中国上，他反而变的更强势了。这一点，从后来他与安倍明里暗里的表现和言论，就可以窥探一二。
