1、第14章 政府的公共关系,14.1 政府公共关系概述 14.2 政府公共关系的障碍,公共关系学课件,下载！ 免财富值！,本章学习目标,了解政府公共关系的背景、发展趋势和目标。 认识政府公共关系的障碍。,14.1 政府公共关系概述,14.1.1 政府公共关系的背景 14.1.2 商业化的政府 14.1.3 政府公共关系的目标,14.1.1 政府公共关系的背景,政府接触到社会的方方面面，实际上政府的每一个层面都能与公共关系紧密相连并有赖于公共关系。 成功地民主政府应该能够在相互理解和双向交流的基础上维持与人民的互动关系，公众的冷漠和忽视是政府最大的敌人。,14.1.2 商业化的政府,20世纪90年
2、代以来，许多政府机构在将自己的活动融入社会方面有了巨大的转变，这些新发展也学会在未来很长一段时间改变政府的基本哲学。它包括以下方面： 经济状况和纳税人越来越严格的审查，政府机构的支出日趋透明化。 各级地方政府开始意识到需要同其他地区的政府展开竞争，争夺稀有的资源投入。 越来越多的社会学家认为政府应该像商业一样运营，政府不是有着无穷资源的非盈利慈善机构。,14.1.3 政府公共关系的目标,向公民通知政府机构的活动。 确保公民对于政府项目（例如选举、资源回收）的积极合作，以及遵守有关管理项目规定（例如强制使用安全带、公共场所禁止吸烟）。 促进公民支持已经确立的一些政策和项目（例如社会福利）。,14
3、.2 政府公共关系的障碍,14.2.1 公众冷漠 14.2.2 宣传偏见 14.2.3 政府与媒介的关系,政府公共关系从业人员塑造了对于民主工作来说必要的和有意义的大多数对话。但是建立和维护政府和公众之间的工作常常受到两种主要因素的影响：公众冷漠和宣传偏见。,14.2.1 公众冷漠,政府要服务于全体纳税人，或者至少是越多越好。这是件十分困难的工作，因为许多公民对于和自己利益不相关的政府决策根本不感兴趣，政府的公共关系活动不可能获取所有公众的支持，激发那些不相关的公民的兴趣是政府公共关系活动的关键。 造成公众冷漠的另一个原因是公众的挫折感和对于各级政府无力干预的普遍心态。,14.2.2 宣传偏见
4、,宣传偏见是指公众对于宣传的一种不认同，不少人相信自己亲眼所见的事情却不愿意相信媒介上的报道，或许这只是在强势媒体面前的一种逆反心理，但是，这却给政府的公共关系活动带来困难。 政府的公共关系活动离不开信息的传播和意见的沟通，公众冷漠带来了沟通上的困难，对宣传的偏见带来了信息传播上的困难。 这种反感情绪还涉及公众对企业和政府的双重标准。,14.2.3 政府与媒介的关系,在许多国家，政府都保护新闻自由，再加上政府公共关系的障碍或多或少的都涉及到媒介，这就使得政府和媒介的关系十分重要，同时也是十分微妙的：政府过多地控制会给公众带来一种媒介传播不可信的暗示；政府完全地放任媒介又易使得其对于政府的报道过
5、于偏激和彻底失控。,1 媒介在政府的准入权,在现代社会中，宪法保证的新闻自由得到了扩展和澄清，除了可以书面评论政府以外，媒介接触政府信息的权利已经被社会所接受。 拥有接触政府信息和会议内容的权利对于新闻和政府来说都是至关重要的。,2 政府对媒介的依赖,毫无疑问，新闻记者同政府的关系既是政府同公民交流的必需，也是其间的一个障碍。 记者和政府公共关系人员用来界定新闻的标准通常迥然不同。但政府还是要依靠新闻媒介来传递重要信息。,3 媒介对政府的报道,随着时光的流逝，政府的新闻变成了相对简单的个人事务、政治竞选、反托拉斯和其他类似事件。这同报道政府金融、世界事务、核能源、宇宙旅行、影响平等机会、环境和其他复杂主体等有争议的问题完全不同。 今天，媒介对于政府的报道已经取得了很大的进步。但是，今天的政府也比以前任何时候都更需要媒介来加强和补充新闻报道。,本章精要,政府公共关系专家扮演了诸多角色，政府公共关系的目标和活动的多样化比起公共关系实践的其他任何领域来说都丰富得多。本章列举了政府公共关系活动的主要目标，讨论有效行使政府公关系职能的主要障碍，确认政府和媒介关系的主要方面。,思考题,1 政府公共关系的主要目标是什么？ 2 在新经济时代中，政府和媒介之间的关系是怎样的？你认为二者之间理想的关系应该是怎样的？,
