1、- 1 -人事档案审核工作指引人事档案审核工作，主要包括入职审核和任前审核。一、入职审核入职审核重点对新调入员工的档案齐全完整性进行审核。根据人事档案内容的分类，每一类的审核要点如下：(一)履 历材料履历材料由干部履历表组成。1999 年以前参加工作的，须有中央组织部制发的 1988 年版和 1999 年版干部履历表 ，1999 年以后参加工作的，须有 1999 年版干部履历表 。对缺少此类材料的要按以下方法处理：1.没有相应的 1988 年版、1999 年版干部履历表要尽量查找收集;2.1988 年版干部履历表确实找不到的，可以不再补充填写;3.缺 1999 年版干部履历表的，必须及时填写(
2、1999年以后参加工作的也必须补充填写)。补填 1999 年版的干部履历表以干部填写时的情况逐项填写。 干部履历表所填信息应真实、准确、规范、完整，逐项填写完成，必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。归档注意事项：员工在入职一个月内，填写最新的干部履历表 ，交干部监督处，由干部监督处审核后移交- 2 -档案员。档案员必须对最新的干部履历表内的信息进行核对，并根据其他材料判定信息填写的真实性，如不真实须返回本人修改，确认无误后盖章。(一)自 传材料主要包括以下两种材料1.自传和属于自传性质的材料，包括以自传为主的履历或简历表；2.报告个人有关事项的材料：领导干部个人有关事项发生变化的报告表等
3、材料。归档注意事项：材料必须是本人撰写。(一)鉴 定、考核、考察及审计材料此类材料主要包括以下几种：1.重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料；2.鉴定材料（包括自我鉴定） ；标题不是鉴定，内容属于鉴定性材料；3.援藏、援疆、挂职锻炼、扶贫、博士服务团、借调等工作中形成的考核、鉴定材料；4.培训、工作调动、军人转业等鉴定及考核考察材料；5.后备干部登记表（提拔使用后归档）等材料；6.定期考核材料、年度考核登记表。归档注意事项：后备干部材料由干部管理处在完成干部提拔后归档，考核材料由干部监督处在 3 月份集中归档。- 3 -短期（半年以下）的总结材料可不归档。领导干部述职报告不归档。材料要
4、有本人署名、形成时间，如是组织单位出具的考核材料，要有组织单位盖章。(一)学 历、职称、培训、及反映科研学术水平的材料1.学历学位材料学历学位材料一般自高中起形成，在审核时：一要注意完整性，一套完整的学历材料至少由报考登记表（报考书） 、学习成绩单（卡） 、毕业生（学员结业）登记表三部分组成。二是要注意真实性，不具备成人学历教育资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历；没有参加统一入学考试，学习时间不符合学制规定，补发的学历证明无文件依据的，不承认学历。按照学历学位高低和类别不同，对相应的学历学位材料有不同要求:1)“文革”以前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革” 期间入学的，
5、须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料。2)硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表（2005 年后，改为*年攻读硕士学位研究生录取登记表） 、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研- 4 -究生登记表、授予硕士学位决定；参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。3)博士研究生学历须有专家推荐书 2 份、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。4)同等学历申请硕士、博士
6、学位的，须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件。具体来说，同等学力人员申请硕士学位者，除必须通过学位授予单位硕士研究生培养方案规定的课程考试外，1996年开始必须通过国家组织的外语水平考试，1998 年开始必须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。5)党校学历须有学员登记表、学员成绩表和学员毕业登记（鉴定）表或党校学历证明。6)在国（境）外取得学历学位的，2000 年以后的要经过国家学历学位认证机构认证，档案中须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料，须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料，须有国（境）外
7、学校出据的学历、学位证书。2000 年后在国（境）外获得的学历、学位要由国家教育部留学服务中心出据认证材料。 以下几个常见的问题1)缺少材料问题。缺少学历、学位材料，所在单位和干- 5 -部本人要尽量查找，收集齐全。特别是各类毕业生登记表一定要尽量查找，实在查找不到的，方可到学校进行复印，并注明出处，由学校加盖公章。所有材料均查找不到的，方可用学历、学位证书复印件代替，并经发证学校和干部本人单位组织人事部门认定盖章。2)材料分类问题：过去，学生登记表、含学习成绩的毕业生鉴定表等都未归在第四类，今后，凡是反映学历、学位的材料统一归在第四类3)全日制教育和在职教育问题：中组部 2002 年在关于印
8、发新的干部任免审批表的通知中提出，在学历学位的填写时要区分全日制教育和在职教育，新任免表中“全日制教育”栏填写通过全日制教育方式获得的最高学历， “在职教育” 栏填写以其他学习方式获得的最高学历。档案部门只需审核学历学位材料是否齐全，手续是否完备即可4)党校学历问题：党校学习获得的学历分为两类：一类为国民教育学历，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家计划招生并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历，此类学历填入“全日制教育 ”栏；另一类党校学历，均填入“ 在职教育 ”栏。各级党校学历应以 “写实”的方法填写，如在研究生、大学、大专学历前加“中央党校” 或“省、市党校”。5)各类成人高
9、等教育学历问题：各类成人高等教育（电- 6 -大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等）或通过高等教育自学考试形式取得的学历，均予以承认，但在填写学历时应具体写明，如“电大本（专）科毕业” 、 “自学高考本（专）科毕业”等。6)研究生课程进修班学历问题：教育部关于重申保证高等教育质量，加强学历文凭、学位证书管理的通知 （教学20016 号）文件规定，研究生课程进修班是为在职人员提高业务水平、更新知识的一种非学历教育教学形式，研究生课程进修班学习成绩合格者，只能颁发“研究生课程进修班结业证书”，不得冠以 “硕士学位”、 “毕业” 等名称。对研究生课程进修班培训材料，按以下原则处理：一、凡违反国
10、务院学位委员会办公室关于研究生课程进修班的有关政策和教育部关于学历教育的有关规定的材料，不得作为学历教育的凭证。二、研究生课程进修班结业证书和成绩表等作为反映干部培训经历的材料，可归入干部档案，供组织参考。7)干部专修科学历问题：关于干部专修科毕业学员学历问题的答复 （组厅字200332 号）文件规定：干部专修科学制二至三年，属专科层次学历全日制教育。此类学历可以认定为大专学历，填入“全日制教育 ”栏。8)“大普”毕业生学历问题：按照原国家教委、总参、总政联合下发的关于中国人民解放军院校学历证书实行统- 7 -一制作和管理的通知 （教学19952 号） ，以及总参总政印发中国人民解放军院校学历
11、证书管理暂行规定的通知 （1995参训字第 034 号）等文件执行。9)学历学位证书认定问题：几种查证方法 一是查教育部高校学生司编写的高等教育学历问题咨询手册中的学校名录；二是查证书式样；三是通过中国高等教育学生信息网查询；四是直接向发证学校查证；五是对境外颁发的学历证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。归档注意事项：在职学历学位，由员工在毕业取得证书后及时将学习材料移交公司人事档案管理员归档，管理员同时将员工最新学历学位信息在 NC 系统中进行更新。2.职称材料评聘专业技术职称的材料要齐全，如套改和晋升专业技术职务（职称）呈报报表、专业职务任职资格审批表等材料；注意：1)通过全国统一考试
12、取得专业技术职（执）业资格证书的，应有相应的专业技术资格考试申报（登记）表等材料，由本人在取得证书后将资格考试申报（登记）表移交2)评定技术职称时写的业务论述、论文、技术报告、技术总结、情报动态等，不归档。归档注意事项：员工参加集团外职称考核及评审的，- 8 -在取得证书后将材料及时移交公司人事档案管理员，参加集团内评审的，由集团负责评审人员在评审完毕后将材料移交档案员。3.反映科研学术水平的材料需要归档的材料有： 1)当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知；2009 年以后当选的两院院士有中国科学院院士登记表或中国工程院院士登记表 ；2)遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记表；3)被
13、县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料；4)科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；5)被聘为某大学兼职教授的聘书，被聘为某科技委员会委员的聘书等材料；6)国家“千人计划”、 “万人计划” 专家入选证明材料， “西部之光”访问学者审批登记材料等；7)著作、译著和有重大影响的论文目录；8)获国家专利的材料4.培训材料参加二个月以上在职培训的相关材料进入人事档案，短于 2 个月的一般不归档。(一)政 审材料- 9 -此类材料主要包括审查工作形成的材料，计算连续工龄审批材料，更改或认定姓名、民族籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等工作形成的材料。如：干部任免审批表（全
14、国干部档案审核专用） 、干部三龄两历认定表等。(一)党 团材料此类材料构成主要为：1.加入中国共产党的材料中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、培养教育考察材料，整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见、党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料; 取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料; 恢复组织生活（党籍）的有关审批材料；2.中国共产主义青年团入团志愿书;3.加入或退出民主党派的有关材料。注意：缺少入党志愿书要认真查找，确实找不到的要按照重新填写入党志愿书的有关规定办理。处理办法是由其原单位出据证明并经
15、县级或县以上党委组织部门审核，证实其党员身份，现在单位党组织要在其重新填写的入党志愿书有关栏目内注明情况和原因，提出承认其- 10 -党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入干部本人档案。(一)表彰 奖励材料县处级以上党政机关、人民团体、企事业单位等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批（呈报）表、先进人物登记（推荐、审批）表、先进事迹材料；享受政府特殊津贴的材料；撤销奖励的有关材料等注意：干部履历表和任免表审核，缺少奖励材料的要认真查找收集；确实查找不到或没有审批表的，可用经核实的获奖证书、表彰文件复印件代替存档，但要盖单位公章加以证明。(一)涉 纪
16、涉法材料包括：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实(调查、复查 )报告及主要根据和证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料；解除（变更、撤消）处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、裁定书；公安机关作出的行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。(一)工 资、任免等材料1.工资材料1)新增人员工资审批表、转正定级审批表，工资变动- 11 -（套改）表、提职晋级和奖励晋升工资审批表或工资变动登记表；2)可以证明其工资变动情况的登记卡（登记卡上信息比工资变动审批表信息充实） ；3)工资停发（恢复）通知单；4)解决待遇问题的审批材
17、料。归档注意事项：1993 年以来工资材料要齐全、手续齐全（或在工资变动登记表有相应记载） 。在此类材料收集时，要重视 2006 年公务员和职工工资套改表。员工工资变动情况表由薪酬处在每年 3 月份集中归档。2.任免材料主要包括：1)干部任免审批表及相应考察材料；2)干部试用期满审批表；3)公务员登记表，参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表，公务员调任审批（备案）表；4)干部调动审批材料；5)援藏、援疆、挂职锻炼登记（推荐）表；6)授予（晋升）军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表，干部转业（复员）审批表；7)退（离）休审批表等材料；- 12 -8)录（聘）用审批（备案）表、取消录
18、用、解聘材料；9)选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；10)应征入伍登记表（兵役登记表） 、招工审批表、转业干部服预备役报告表，知识青年上山下乡登记表，招工登记表（审批表） ， “以工代干 ”人员转干审批表；11)签订、解除或终止劳动合同、聘用合同有关内容的复印件，颁发的聘任通知、聘任书；12)自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料，责令辞职的决定，对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定；13)辞退公务员审批表、辞退决定材料；罢免材料。注意：缺少 1997 年以前任副科级以上职务的干部任免审批表的要尽可能查找原件；确实查找不到的，可通过文书档案复制；当时没有填写干部
19、任免审批表的，可以用任职通知代替。复制的表和通知要注明复制标识和复制时间，并加盖组织部门的印章。干部任免审批表要按规定逐栏填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖印章。特别是最新一份干部任免审批表必须执照规定逐栏填写，并各项手续完备，不符合要求的要重新制作；对其他填写不规范、手续不完备的干部任免审批表 ，不再要求补填相关内容- 13 -或完善手续。归档注意事项：干部任免手续完成后，由干部处在一个月内将成套材料移交档案员。3.因公出国（境）材料包括因公出国（境）审批表，在国（境）外表现情况或鉴定等材料。4.参加各种代表会议材料主要包含以下几类：1)委员当选通知或证明材料（考察材料） ；
20、2)代表登记表；3)职工代表登记表等。(一)其他材料这一类材料里包含的内容多而杂，但有的也很重要，主要有以下几种：1.大、中专毕业生分配报到通知书（派遣证） ；证明干部身份，很重要。2.干部介绍信，工资介绍信；接收社会招聘进入公司人员必备。3.录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；4.干部人事档案报送单、转递单；干部人事档案有关情况说明等材料；5.因私出国材料：国（境）外永久居留资格、长期居留- 14 -许可证件等有关内容的复印件6.其他材料：如，工伤致残诊断书，确定致残等级的材料，生平，非正常死亡调查报告等材料，自愿生育一个孩子审批表、再生育子女申请审批表等材料，人事争议仲裁裁决书（
21、调解书）等。二、任前审核根据干部选拔任用“凡提四必” 要求，要对拟提拔或进一步使用人选的干部档案进行审核，审核重点：三龄两历一身份以及家庭情况。(一)出生日期1.认定依据出生日期的认定以档案中最早形成材料记载的出生日期为依据。最早形成材料记载的出生日期有涂改的，要查找相关材料( 原始户籍材料和亲属材料)予以印证。2.审核要点重点审核最新干部任免审批表出生日期记载是否与档案中最早形成材料记载的时间一致。出生日期记载前后是否一致的界定：1)若最新干部任免审批表出生日期记载与档案中最早形成材料的记载时间一致，且大部分主要材料均一致，则该档案的出生日期不存在问题;2)若最新干部任免审批表出生日期记载与
22、档案中最- 15 -早形成材料记载的日期不一致，且无相应的认定材料或有认定材料但没有更早于档案中最早形成材料记载出生日期的相关材料(档案材料或原始户籍材料)作依据，该档案中最新干部任免审批表等材料的出生日期存在问题，须进行相应记录及整改。3.审核程序1)比对信息：首先详细审核档案材料记载的下述三个材料的出生日期，并判断最早形成材料记载的出生日期、最新干部任免审批表和其他主要材料记载的出生日期是否一致。a:最早形成材料记载出生日期;注：根据档案目录中材料形成时间，常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学( 入伍、招工) 政审表、 入团志愿书 、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等。b:最新干部
23、任免审批表中记载的出生日期;c:公务员登记表 、最新干部履历表和军人身份证号登记表填写的身份证号中记载的出生日期。2)涉嫌造假: 出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。 可通过逻辑推算进行初步判断：a:根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理，- 16 -并进行判断，如按照党章规定入党时要年满 18 周岁。b:根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证，如根据干部履历表 、自传、政审材料、 入团志愿书 、任免表等材料中填写的家庭成员年龄，推算其出生日期是否合理
24、。3)有认定情况的审核:档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：a:认定是否符合文件规定b:认定材料是否齐全完整：档案第 5 类中须有以下材料：个人申请;所在单位党委( 党组)或组织人事部门的调查报告;原始户籍内册、登记卡片、出生证复印件等证明材料;按干部管理权限上级党委(党组)或组织人事部门的批复。2006年 10 月以后，档案第 5 类中须有组织认定和相关证明材料。c:认定结果是否使用:出生日期认定后，形成的干部任免审批表及涉及出生日期的相关材料是否使用了认定结果。4.问题处理建议最新干部任免审批表出生日期记载与档案中最早形成材料记载的出生日期不一致又没有其他认定材料的
25、，以最早形成材料记载的出生时间为依据对出生日期进行认定，并应对相关信息进行整改(如出据相关的认定材料)，必- 17 -要时应重新制作最新干部任免审批表 。以后形成的干部任免审批表及涉及出生日期的相关材料必须使用最早形成材料记载的出生日期。若有符合规定的认定，则用认定的出生日期。5.对出生日期审核应特别强调以下三点：1)组织认定时间若与干部档案中最早记载的时间不一致，必须要有更早于档案中最早记载出生日期的相关材料(档案材料或原始户籍材料)作依据，没有依据的组织认定无效。2)组织上认定干部的出生日期是以本人档案或户籍档案的最早记载为依据，而不是以身份证为依据。3)军队转业干部在部队期间认定出生日期
26、的，如符合中组部有关政策规定，且依据充分的，该认定有效;否则，应重新予以认定。(一)参加工作时间1.认定依据参加工作时间以参加工作时形成材料记载的时间为依据。2.审核要点重点审核最新干部任免审批表的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间是否一致。参加工作时间前后是否一致的界定：1)若最新干部任免审批表的工作时间和参加工作时- 18 -形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致，该档案中的工作时间不存在问题;2)若最新干部任免审批表的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应证明材料的，该档案中的参加工作时间前后不一致，须进行整改。3.审核程序1)确认材料齐全、制作规
27、范参加工作的有关材料是否齐全完整。如职工登记表、招生( 入伍、招工) 政审材料、知青上山下乡证明、录(聘)用审批( 备案 )表、应征入伍登记表、招工审批表、毕业生转正定级审批表等。2)比对信息判断参加工作时形成材料和最新干部任免审批表记载的参加工作时间是否一致。须详细审核以下材料中记载的信息：参加工作时形成材料记载的参加工作时间;最新干部任免审批表记载的参加工作时间。3)涉嫌造假主要指是否涂改档案材料中的参加工作时间，是否有虚假的记载参加工作时间的材料。4)有认定情况的审核档案中如有关于参加工作时间的相关认定材料时审核：- 19 -a:认定是否符合文件规定 要注意有无组织批复。凡更改参加工作时
28、间而没有组织批复的，不予承认。b:认定材料是否齐全完整 有的干部因为有“上山下乡”、“文革” 延迟分配等经历，申请更改参加工作时间须经组织批准。认定材料一般包括个人申请、组织调查、有关证明、组织批复等。4.问题处理建议最新干部任免审批表的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应的认定材料的，应以档案中参加工作时形成材料记载的时间为依据。并对相关信息进行整改，必要时应重新制作最新干部任免审批表 。以后形成的干部任免审批表 、工资审批表等材料必须使用认定后的工作时间。(一)入党 时间1.认定依据入党时间以入党时形成材料记载的时间为依据， 入党志愿书是证明党员身份和党员入党时间的重要材
29、料。2.审核要点主要审核入党志愿书中入党时间记载是否与最新干部任免审批表中信息一致。入党时间前后不一致的界定：- 20 -1)若最新干部任免审批表与入党志愿书的入党时间记载一致，且与档案中其他主要材料记载一致，该档案中的入党时间不存在问题;2)若最新干部任免审批表与入党志愿书的入党时间记载不一致，须进行整改。3.审核程序1)确认材料齐全、制作规范查看六类中入党志愿书 、入党申请书、1985 年党员登记表 、1990 年党员登记表等材料是否齐全。 注：1985 年以前入党的须有 1985 年党员登记表 ，预备党员不填写。参加过 1990 年党员登记的还须有 1990 年党员登记表 ，若单位未组织
30、 1990 年党员登记的，须有相关证明。2)比对信息须详细审核档案中记载的入党时间，并判断下列两个时间是否一致。a:入党志愿书中记载的入党时间;b：最新干部任免审批表中记载的入党时间。在我党的不同历史时期，党员入党时间的计算方法各有不同，具体如下：1956 年 9 月 15 日1969 年 3 月 31 日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)。1969 年 4 月 1 日1977 年 8 月 11 日，入党时间为上级- 21 -党委批准之日。1977 年 8 月 12 日1982 年 9 月 5 日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日。1982 年 9 月6 日至今，入
31、党时间为党员大会接收为预备党员之日。 注：若上级党委审批时明确具体入党时间的，则以该时间为准。3)涉嫌造假主要指入党材料造假。要注意查看入党志愿书 、入党申请书等入党材料是否真实，与档案中其他材料记载是否一致，注意分析各时间信息的逻辑关系。4.问题处理建议最新干部任免审批表和入党志愿书的入党时间记载不一致的，须以入党志愿书记载的时间为准，对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。以后形成的干部任免审批表等材料必需使用入党志愿书中记载的入党时间，若缺少入党志愿书的，须按规定重新填写归档，填写的个人情况截止至重新填写之日，同时须有组织的相关证明材料。5.其他情况加入民主党派的，需有加入民主党
32、派的材料。加入民主党派时间以材料为准。民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。其中，民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致- 22 -公党、九三学社入党(会、盟、社)时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。档案中须有相关审批材料或真实有效的证明材料。(一)学 历学位1.认定依据学历学位以反映学历、学位的材料为依据，均归在干部档案第四类。2.审核要点重点审核最高学历学位材料是否齐全，该学历学位国家是否认可，最新干部任免审批表中的学历学位信息是否一致。学历学位信息的确认：1)该档案中最高学历学位是国家认可的：材料齐全且与最新干
33、部任免审批表一致，该档案中学历学位记载无问题；材料不齐全时存在问题，须补齐学历学位材料。2)该档案中最高学历学位国家不认可，则以档案中可认定的下一级学历为最高学历。3.审核程序1)确认材料齐全、制作规范常见学历学位材料须齐全：中专：中专学生登记表、学习成绩表和毕业生登记表。- 23 -专科：高校学生登记表、学习成绩表和毕业生登记表。本科：高校学生登记表、学习成绩表、毕业生登记表和授予学士学位决定。硕士研究生：报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表和授予硕士学位决定。 参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。专业硕士应有学位课程进修成绩表和
34、硕士学位审批材料。同等学力申请硕士学位者(没有学历) ，须有学位课程进修成绩表和授予硕士学位的材料，还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件。具体来说，除必须通过学位授予单位硕士研究生培养方案规定的课程考试外，1996 年开始一般须通过国家组织的外语水平考试，1998 年开始一般须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。博士研究生：专家推荐书(2 份)、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。 同等学力申请博士学位者(没有学历)，须有学位课程进修成绩表和授予博士学位的材料。特殊情况：大学普通班:高校毕业生登记表或
35、高校选拔学生登记- 24 -表。国(境)外学历学位：国( 境)外学校出具的学历学位证书复制件、学习成绩单，驻外使领馆出具的学习证明，教育部留学服务中心出具的认证材料。党校学历：大专、大学：学员成绩表、毕业学员(登记) 鉴定表或学历证明。 党校研究生：在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学员登记表。中央党校研究生一般有毕业论文评审答辩情况表、毕业学员政治思想情况评鉴表和学员党性锻炼小结。2)其它情况根据档案中学历学位材料记载，按全日制和在职分别审核，尤其要注意以下几种情况：a:党校学习取得学历学位。分为两类，一类为国民教育学历学位，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家招生计划并经全国统一考试
36、录取在党校学习的学生所取得的学历学位，填入“全日制教育 ”栏;另一类是党校学历，指除国民教育学历外由党校按照有关规定，经考试录取后在党校学习的学生所取得的学历，采取写实的办法，如在职研究生、大学或大专学历前加“中央党校函授本科” 、 “中央党校在职研究生” 或“XX 省(区、市) 委党校函授本科” 、 “XX 省( 区、市) 委党校在职研究生” 等，填入“在职教育 ”栏。b:各类成人高等教育( 电大、函大、夜大、职大、业大、- 25 -管理干部学院等)或通过高等教育自学考试形式取得的学历，在填写学历时应具体写明，如“电大本(专)科毕业”、 “自学高考大专毕业”等。c：干部专修科学历。干部专修科
37、学制二至三年，属于专科层次的全日制教育学历。此类学历可以认定为大专学历，填入“ 全日制教育 ”栏。d:大学普通班学历。指 1970 年至 1976 年经推荐选拔进入普通高校学习的学生，学制一般为二至三年，学历一般填为“ 大学普通班 ”。 注：博士后不是学历学位。3)涉嫌造假：主要指学历学位材料造假、上学经历造假等情况。a:档案材料鉴别:通过审核成绩表、毕业生登记表和毕业生鉴定等材料，结合干部简历、学习时间、学习内容等信息判断学历学位是否真实准确。b:进一步查实 如存疑点，可通过以下方式进一步鉴别：查学校名录。教育部高校学生司编写的高等教育学历问题咨询手册 ，分历史阶段分别列举了国内所有高校的名
38、录，可查核发证学校是否属实。查证书式样。普通高等教育自 1994 年到 2000 年，成人高等教育自 1993 年到 2000年使用的学历证书均为教育部统一印制，可照此查对。网上查询。2001 年起，全国实行各类高等教育学历证书电- 26 -子注册制度，可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。到毕业院校进行查证。教育部留学服务中心认证。对境外颁发的学历学位证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。4.问题处理建议审核最新干部任免审批表和学历学位材料中记载的国家认可的最高学历学位信息是否一致，不一致时审核认定相关信息后进行整改，必要时应重新制作最新干部任免审批表 。以后形成的干部任免审批表等材料
39、必须使用经认定的学历学位信息。(一)工作 经历1.认定依据工作经历以反映工作经历的材料为依据，主要包括干部任免审批表 、 干部履历表等。2.审核要点以最新干部任免审批表的简历作为现使用的信息逐一进行倒查，反查各类材料一一印证干部的每段经历。重点审核每一次职务变动是否均有干部任免审批表 ，提任的是否有考察材料，任免职时间是否正确，经历时间是否衔接。特别注意：1)1997 年以来任副科以上职务的干部任免审批表- 27 -必须要有;2)提任职务的要有考察材料。3.审核程序1)根据最新干部任免审批表审核干部任职经历，查看干部任免审批表和考察材料是否齐全。判断其职务晋升是否符合相关规定，是否属于破格提拔
40、。2)涉嫌造假。根据履历、自传、学历学位、工资、任免等材料综合判断干部工作经历是否真实，有无造假嫌疑。4.问题处理建议1)1997 年以后任副科以上职务的必须要有干部任免审批表 ，如因年代久远无法找到的可用任免通知或党组会议纪要代替。2)任免材料中的“德才表现”可视为考察材料。3)简历的时间前后要衔接，如 1999.01-2001.02，2001.02-2004.05，不得空段。4)工作经历信息有出入的须进行整改，必要时应重新制作最新干部任免审批表 。以后形成的干部任免审批表等材料须使用认定后的工作经历。(一)干部身份1.认定依据干部身份以进入干部队伍的相应材料为依据，包含企事业单位和乡镇聘用
41、制干部的材料。- 28 -2.审核要点重点审核转干、录干、聘用制干部的审批材料是否真实有效，聘用干部审批材料是否按规定进行续、转聘。3.审核程序进入干部队伍一般应具有相应的材料。1)直接就业：报到(派遣) 证、转正定级审批表。2)工人转干：转干审批表、以工代干审批表。3)军转干部：战士提干审批表、军校学员转正定级审批表、转业审批表。4)公务员：公务员过渡审批表 、 公务员登记表 、参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表 。5)外部调任：须有相应的调动审批材料，2008 年 3 月以后从其他单位调任机关或者参照公务员法管理机关的须有公务员调任审批(备案)表。4.问题处理建议若无转干、录干、聘
42、用制干部的材料，需由单位作出说明并加盖组织印章; 若材料存在疑问，应查找批准单位的批复文件或其他依据材料核对。(一)家庭情况1.认定依据干部档案中记载干部家庭情况的材料比较多，主要包括第一类中的履历材料，第二类的自传，第五类中的政审- 29 -材料，第六类中的入团志愿书 、 入党志愿书和党员登记表 ，第九类中的干部任免审批表 、 初次出国审批表 ，第十类中的相关材料等。2.审核要点重点审核干部任免审批表 、 干部履历表等材料。审核家庭信息是否符合实际情况。 家庭情况记载是否存在问题的界定：1)若档案材料记载的家庭信息符合实际情况，该档案的家庭情况记载不存在问题;2)若档案材料记载的家庭信息不符合实际情况，或干部最新的家庭信息在档案中没有反映，则该档案的家庭情况记载存在问题，须进行整改。3.问题处理建议重点核实最新干部任免审批表中反映的家庭情况是否符合当时实际。当干部重新组建家庭时，最新的家庭情况应在档案中反映。
