加强重复信访研究 解决信访老户问题重复信访是指同一信访人在一定时期两次以上提出同一信访事项。分为不予受理的重复信访和不再受理的重复信访。 信访条例第 16 条规定“信访事项已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理” 。因此，信访人在 60 日内向正在办理机关的上级机关提出同一信访事项的，应视为不予受理重复信访。 信访条例第35 条规定 “信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理” 。若信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提起投诉请求的，应视为不再受理的重复信访。在信访工作中，不再受理的重复信访经常发生，信访老户多属于这类重复信访。政府相关部门应明确告知其不再受理。在处理重信重访问题上要有法必依，执法必严，对不应受理的重复信访要坚决不予受理，决不给重信重访人员任何法律以外的优惠政策。加强不再受理重复信访的研究和分析，对处理信访老户问题、解决重信重访具有重要意义。
