1、第三课 我国政府是人民的政府 第一框 政府：国家行政机关,第二单元 为人民服务的政府,学习目标：1、明确我国政府的性质。2、理解我国政府性质与政府职能的关系。 3、识记我国政府基本职能的主要内容及其表现。4、感受我国政府是便民利民的政府。,2018年3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告全文约1.9万字，回顾了过去五年取得的成就，并部署了2018年九大工作任务。“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”,探究： 李克强总理在十三届全国人大一次会议上作
2、政府工作报告,李克强总理向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？,国家性质,政府性质,政府职能,决定,决定,反映,反映,1、我国政府,我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。,人民民主 专政的社 会主义国家,（1）性质,国家权力机关的执行机关 国家行政机关 人民的政府,1、我国政府的性质,解读2018年政府工作报告：坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作，健全分级负责、相互协同的应急机制，最大程度降低了灾害损失。加强国家安全。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公
3、共安全。过去五年，港澳台工作取得新进展。坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护了台海和平稳定。,（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能),材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 (政治职能),保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法权益， 保护合法财产不受侵犯， 协调人民内部矛盾，保障人民民主， 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等,表现:,（民主、专政）,目的：,保障人民民主，维护国家长治久安,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能),解读2018年政府工作报告：坚持实施积
4、极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。,表现：,宏观调控、市场监管,目的,促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。,(2)组织社会主义经济建设职能(经济职能),解读2018年政府工作报告：坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高,扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权
5、益管理改革。完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度。加快发展文化事业，文化产业年均增长13%以上。全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩。,(3)组织社会主义文化建设职能（文化职能）,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,内容：,(4)组织社会主义文化建设职能,目的：,宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质提高国家文化软实力,（文化职能）,(4)加强社会建设职能（社会职能）,解读2018年政府工作报告：实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障。坚持教育优先发展，改善农村义务教育薄弱学校办学条件
6、。居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立。持续合理提高退休人员基本养老金；提高低保、优抚等标准；完善社会救助制度；建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度，惠及2100多万人。实施全面两孩政策。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等,内容：,(4)加强社会建设职能,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,创造良好的社会环境,社会事业设施建设（教育、文化、卫生、体育事业）,公共基础设施建设（交通、水利等）,目的：,表现在：,健全基本
7、公共服务体系,强调服务对象的公众性,(5)推进生态文明建设（生态职能）,解读2018年政府工作报告：坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。重拳整治大气污染，重点地区细颗粒（PM2.5）平均浓度下降30%以上；加强散煤治理，推进重点行业节能减排；提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆；加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量实现零增长。推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。,材料体现了我国政府主要履行了什么职能？,内容：,(5)推进生态文明建设职能,目的：,坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生
8、产生活环境。,（生态职能）,下列活动中，属于履行政府职能的有：,全国人民代表大会常务委员会审议并通过食品安全法 国务院颁发了中国人民共和国煤矿经营实施细则 中共中央宣发出学习十八届三中全会精神的通知 昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安排警力维护市区安全。 面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众 北辰区工商局查处市场上违规经营现象,提示：履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关）,请同学们记下来：非政府机关，不能行使政府职能。,（党、人大、政协、社会团体等）,二、政府的职能（5个点）,我国普及九年义务教育,110惩恶扬威,中国人民银行调整 人民币存款准备金率,病有所医,环
9、境监察部门现场执法,保障人民民主和 维护国家长治久安,组织社会主义 经济建设,组织社会主义 文化建设,加强社会建设,推进生态文明建设,思考：上述资料表明我国政府履行了哪些职能？,2015重庆卷 2014年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了( ) A调节电影票价的经济职能 B组织惠民文化活动的文化职能 C维护人们观看电影权利的政治职能 D维护电影市场秩序的社会公共服务职能,体验高考，学以致用,B,2013安徽高考有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市
10、。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实 ( ) 依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行加强社会建设职能 履行推动生态文明建设职能 A B C D,体验高考，学以致用,B,科教兴国,整治污染,经济建设职能,文化建设职能,加强社会建设职能,推进生态文明建设职能,注意：我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在交叉的关系，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,你赞同下列哪种观点：,管得越多越是好政府,管得越少越是好政府,请同学们讨论并回答。,不能越位、不能缺位、不
11、能错位,(1)不越位：政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”（对于市场、社会能做的事，政府不能做）。(2)不缺位：政府不能万事包办，但也不能什么也不管，政府应该把该管的事情真正管好。（对于政府职责范围内的事，政府一定要管好）(3)不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。（对于司法机关等其他国家机关做的事，政府不能代替）,而是要建设服务型政府 。其根本目的进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,结论：P37 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切,改革开放以来，中国已进行了7次国务院政府机构改革，力
12、图降低行政成本，提高行政效率，国务院组成部门已由1982年的100个削减为2013年的26个。2018年3月13日，国务院机构改革方案公布，根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。,2015福建卷 同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是( ) A可弱化市场监管，增加公共服务 B需减少社会管理，增强为民服务能力 C要参与企业管理，强化为企业服务的意识 D应简政放权，提高社会管理与公共服务水平,体验高考，学以致用,D,政府的作用：人们的社会生活受到政府的管理人们享受政府提供的服务,公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？ (如何处理与政府的关系？）,了解政府的性质和职能 相信政府为人民服务 支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为,这是公民意识和政治素养的体现,公民,政府,性质,基 本 职 能,政治职能,经济职能,文化职能,社会职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,作用,生态职能,
