1、 - 1 - 附件 广州市老年人口和老龄事业核心数据 （一） 老年人口总量 表 1 2013-2017年广州市老年人口状况 年份 60岁及以上老年人口 65岁及以上老年人口 人数 （万人） 占户籍人口比重 （ %） 人数 （万人） 占户籍人口比重 （ %） 2013年 133.04 16.03 90.13 10.86 2014年 140.65 16.75 94.86 11.29 2015年 147.53 17.27 98.77 11.56 2016年 154.61 17.76 103.40 11.88 2017年 161.85 18.03 107.99 12.03 注释：老年人口统计口径有两个
2、，以 60岁及以上人口为老年人口，以 65 岁及以上人口为老年人口。 （二） 人口抚养比 人口抚养系数（ GDR）又称人口抚养比，是指人口总体中非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比，通常用百分比表示，说明每 100 名劳动年龄人口要负担多少名非劳动年龄人口，用于从人口角度反映人口与经济发展的基本关系 1。由于老年人口的界定年龄有两个，因此，相对应的人口抚养系数的计算标准也有两个 :GDR60=（ 0-14岁人口+60岁及以上人口） /15-59岁人口 *100%， GDR65=（ 0-14岁人口 +65 岁及以上人口）/15-64岁人口 *100%。 1.以 60 岁作为老年人口的界定年龄 201
3、3年广州市社会总抚养比为 42.5，意味着每 100个劳动年龄人口需要负担 421 翟振武，刘爽，段成荣.常用人口统计公式手册 M.北京：中国人口出版社， 1993. - 2 - 个非劳动年龄人口，其中 100个劳动年龄人口负担 22.84个老年人口。 2017年广州市每 100名劳动年龄人口需要负担 53.16个非劳动年龄人口，负担人口数比 2013年增加了 10.66人。其中老年人口抚养比为 27.61，即每 100名劳动年龄人口需要负担 近28个老年人口。 从抚养比的增幅 来看， 2013-2014年少年人口抚养比增加了 0.43 个百分点，老年人口抚养比增加了 1.31 个百分点； 2
4、014年 -2015 年少年人口抚养比增加了 1.39个百分点，老年人口抚养比增加了 1.19个百分点； 2015年 -2016年少年人口抚养比增加了 1.37个百分点，老年人口抚养比增加了 1.19 个百分点 ； 2016年 -2017 年少年人口抚养比增加了 2.71个百分点，老年人口抚养比增加了 1.08个百分点，少年人口抚养比增幅较前两年有大幅提高 。 表 2 2013-2017年广州市社会抚养比数据 2 抚养比 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 差值 2014 年-2013 年 2015 年-2014 年 2016 年-2015 年 2017 年-
5、2016 年 社会总抚养比 42.50 44.23 46.81 49.37 53.16 1.73 2.58 2.56 3.79 少年人口抚养比 19.65 20.08 21.47 22.84 25.55 0.43 1.39 1.37 2.71 老年人口抚养比 22.84 24.15 25.34 26.53 27.61 1.31 1.19 1.19 1.08 2.以 65 岁作为老年人口的界定年龄 2013年广州市社会总抚养比为 32.72，意味着每 100个劳动年龄人口就要负担近33个非劳动年龄人口，其中 14个是老年人口。至 2017年，社会总抚养比提高到 40.27，即每 100名劳动年龄
6、人口要负担超过 40个非劳动人口，其中 16.87个是老年人口。 2 以60岁作为界定老年人口的标准。 - 3 - 表 3 2013-2017年广州市社会抚养比数据 3 抚养比 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 差值 2014 年-2013 年 2015 年-2014 年 2016 年-2015 年 2017 年-2016 年 社会总抚养比 32.72 33.72 35.46 37.31 40.27 1.00 1.74 1.85 2.96 少年人口抚养比 18.30 18.62 19.81 21.00 23.4 0.32 1.19 1.19 2.4 老年人口抚养比 1
7、4.41 15.10 15.65 16.31 16.87 0.69 0.55 0.66 0.56 从抚养比的增幅来看， 2013-2014年少年人口抚养比增加了 0.32 个百分点，老年人口抚养比增加了 0.69 个百分点； 2014年 -2015 年少年人口抚养比增加了 1.19个百分点，老年人口抚养比增加了 0.55个百分点； 2015年 -2016年少年人口抚养比增加了 1.19个百分点，老年人口抚养比增加了 0.66 个百分点； 2016年 -2017 年少年人口抚养比增加了 2.4个百分点，老年人口抚养比增加了 0.56个百分点。 从以上两部分可以看到，无论是以 60岁还是 65岁作
8、为界定老年人口的标准，广州市社会抚养系数均持续增加。以 60岁作为老年人口界定标准时，老年人口抚养负担超过少年人口抚养负担。结合人口结构分析，可以预见未来广州市老年人口抚养 负担将会持续增加。 （三） 地区分布 3以65岁作为界定老年人口的标准。 - 4 - 表 4 2013-2017年 广州市 老年人口的地区分布（单位： %） 地区 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2017年 老年人口数排序 越秀区 18.09 18.03 17.97 17.89 17.86 1 海珠区 15.07 15.14 15.24 15.35 15.53 2 荔湾区 11.94 11.95
9、 11.97 12.05 12.17 3 天河区 7.32 7.39 7.45 7.52 7.63 7 白云区 10.2 10.18 10.21 10.17 10.21 4 黄埔区 2.57 2.54 4.18 4.17 4.18 11 花都区 7.37 7.34 7.29 7.23 7.14 8 番禺区 7.79 7.81 7.86 7.90 7.96 6 南沙区 4.28 4.26 4.27 4.26 4.27 10 从化区 5.24 5.21 5.18 5.13 5.07 9 增城区 8.45 8.48 8.37 8.32 7.99 5 （四） 特殊群体 1.高龄老年人口 表 5 201
10、3-2017年 广 州市 80岁及以上老年人口变动情况 年份 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 80岁及以上老年人口数 （万人） 21.23 22.65 23.81 25.43 26.20 占老年人口比重 （ %） 15.96 16.10 16.14 16.45 16.19 2.百岁老人 - 5 - 表 6 2013-2017年 广州市 百岁老年人口状况（单位：人） 年份 合计 男性 女性 2013年 862 213 649 2014年 981 260 721 2015年 717 160 557 2016年 818 208 610 2017年 866 222 644
11、3.纯老家庭人口 表 7 2013-2017年广州市 “ 纯老家庭 ” 人口 的年龄结构（ 单位：人） 年龄组 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 差值 2014 年-2013 年 2015 年-2014 年 2016 年-2015 年 2017 年-2016 年 合计 261475 264939 267560 193088 241360 6085 2621 -74472 50972 其中 60-79 岁 207967 206952 211537 151227 188481 3570 4585 -60310 37254 80-89 岁 46955 47743
12、49471 36435 46440 2516 1728 -13036 10005 90 岁及以上 6553 7044 6552 5426 6439 491 -492 -1126 1013 注释： “ 纯老家庭 ” ：指家庭全部人口的年龄都在 60周岁以上的家。 4.独居老人 独居老人是指年龄在 60 岁以上，且独自居住的老年人。独居老人的子女离家，甚至与老人两地相隔，无法提供日常照料和互动，需要政府及所在社区给予更多的关注和支持。 - 6 - 表 8 2013-2017年 广州市 独居老人变动情况 （单位： 万 人） 地区 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年
13、差值 2014 年-2013 年 2015 年-2014 年 2016 年-2015 年 2017 年-2016 年 全 市 11.23 11.59 12.50 8.13 11.64 0.36 0.91 -4.37 3.51 （五） 老龄事业核心数据 1 领取本市城镇企业职工基本养老金人口 表 9 2013-2017年 广州市老年人口领取 城镇企业职工基本养老金 的情况 （单位： %） 年份 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017年 差值 2017 年 -2013 年 2017 年 -2014 年 2017 年 -2015 年 2017 年 -2016 年 2000
14、元以下 9.35 5.97 4.97 2.57 2.19 -7.16 -3.78 -2.78 -0.38 2000-2500 元 9.58 9.52 9.41 9.97 8.20 -1.38 -1.32 -1.21 -1.77 2500 元以上 81.07 84.51 85.62 87.46 89.62 8.55 5.11 4.00 2.16 2 领取本市城乡居民养老金的人口 - 7 - 表 10 2013-2017 年 广州市老年人口 领取城乡居民养老金 的情况 （单位： %） 年份 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 差值 2017 年 -2013 年 2
15、017 年 -2014 年 2017 年 -2015 年 2017 年 -2016 年 1500 元以下 99.22 99.75 99.94 99.96 100.00 0.78 0.25 0.06 0.04 1500-2000 元 0.14 0.03 0.02 0.01 0.00 -0.14 -0.03 -0.02 -0.01 2000-2500 元 0.24 0.03 0.01 0.00 0.00 -0.24 -0.03 -0.01 0.00 3 涉老机构、年龄组织和老年文化娱乐活动情况 （ 1） 老年文化娱乐情况 表 11 2017 年 广州市 老年文 化娱乐状况（单位：个；人） 地区 老
16、年活动室 老年文艺团队 老年体育团队 老年体协 个数 （个） 日均 活动人数（人） 个数 （个） 参加 人数 （人） 个数 （个） 参加 人数 （人） 个数 （个） 参加 人数 （人） 全 市 2635 91367 1820 48881 430 10375 78 2124 （ 2） 老年社团 广州市有老年社团组织 2476个，其中老年学术组织 4个，老年协会 2464个，老年基金会 7个，老年人才服务机构 1个。老年协会参加人数为 12.88 万人。 （ 3） 老年人口教育 2017 年，全市共有老年大学 23 所，较 2016 年增加了 3 所 ；全市有老年学校 70所， 与上一年度相同；
17、全市老年教学点有 236 个，较上一年增加了 23 个。 4 养老服务情况 （ 1） 社区居家养老 - 8 - 2017 年广州市共有城乡社区居家养老服务机构 3793 个，城市日间照料场所床位3391 张，城市日间照料场所覆盖率 100.00%，拥有日间照料场所的居委会 1549 个，农村日间照料场所覆盖率 100.00%，拥有日间照料场所的村委会 1144 个 。 表 12 2013-2017 年 广州市 社区居家养老数据 指标 单位 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 城乡社区居家养老服务机构数 个 2405 2863 3099 3316 3793 城市日间照料场
18、所床位数 张 1200 2471 3532 3532 3702 城市日间照料场所覆盖率 % 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 拥有日间照料场所的居委会数 个 1532 1532 1540 1540 1549 农村日间照料场所覆盖率 % 63.66 100.00 100.00 100.00 100.00 拥有日间照料场所的村委会 数 个 727 1142 1144 1144 1144 与 2016 年相比，全市城乡社区居家养老服务机构数增加 477 个，城市日间照料场所床位数 增加 170张 ， 拥有日间照料场所的居委会增加 9个，拥有日间照料场所的村委会数与
19、上一年度持平，城市日间照料场所覆盖率和农村日间照料场所覆盖率均为100%。 此外，全市 社区居家养老服务助餐配餐点 有 846个， 社区居家养老服务助餐配餐点覆盖率 100%。 （ 2） 机构养老 2017 年，全市养老机构有 183 个，其中公办养老机构 63 个，民办养老机构 120个 。 共有养老 服务 床位 62144万 张，其中 养老机构床位 52303张（未含社区日托、五保村等 9841张其他床位）， 公办养老机构床位 13493张 ， 民办养老机构床位 38810张 。每千名老年人拥有养老床位数 40 张 ， 养老机构入住老年人 数为 23678 人 ，其中入住的特困老年人口数为
20、 2544人 。 与 2016 年相比，全市养老机构数增加 4 个，其中，公办养老机构 数减少了 2 个- 9 - （综合性社会福利机构不再纳入统计范围）， 民办养老机构增加 6 个；养老 服务 床位数 增加了 3190张， 其中 公办养老机构的床位数 增加了 1357张， 民办养老机构的床位数增加 了 1833张；每千名老年人拥有 养老床位数 保持不变 。 表 13 2013-2017 年 广州市 机构养老数据 指标 单位 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 养老机构数 个 167 170 177 179 183 公办养老机构数 个 66 66 65 65 63 民办
21、养老机构数 个 101 104 112 114 120 养老 服务 床位数 张 38949 43242 53017 58954 62144 公办养老机构床位数 张 11200 13869 17657 17885 19242 民办养老机构床位数 张 27749 29373 35360 41069 42902 每千名老年人拥有养老床位数 张 29 31 38 40 40 （ 3） 队伍建设 2017年，广州市老年服务机构职工总数为 11401人，管理 人员 919 人，护理 人 员7739人，医生 465人，护士 794人，专业社会工作者 173人， 养老服务人员实训基地（点）数 4个， 养老机构
22、中大专及以上学历的职工 3732人。 与 2016年相比， 2017年全市老年服务机构职工人数 增加了 2450 人， 其中护理人员增加了 3120人，管理人员减少了 1977人（由于统计口径改变 ，身兼管理职能的护理人员统计入护理员数）， 护士 增加了 76 人，专业社会工作者增加 了 24 人，养老机构中大专及以上学历的职工增加 了 985人。 - 10 - 表 14 2013-2017年 广州 市养老服务队伍建设数据（单位：人） 指标 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 职工总数 4 7738 7630 9018 8951 11401 管理员数 2236 2346 2823 2896 919 护理员数 3343 4028 4472 4619 7739 医生数 645 425 539 569 465 护士数 1000 712 1037 718 794 专业社会工作者数 164 119 147 149 173 养老机构中大专及以上学历的职工数 1022 1530 1905 2747 3732 4 职工数中不包含具有国家职业资格证书护理员数。
