1、在新起点上推动国防动员理论创新发展 顺应时代要求把握历史机遇，推动国防动员实践科学发展，需要通过前瞻性研究提供理论支撑。提出国防动员体制完善的新举措战争的实践证明，任何一场战争，无论其性质如何，都要进行动员。而动员体制的功能状态，直接决定着动员的效益。现阶段，我国正加快国防动员体制和机制的改革。从研究的内容和领域看，国防动员体制问题研究应关注：一是在国防动员体制改革创新方面。应着重围绕强化政府主体行为，研究细化政府各职能部门的国防动员职责，研究确定国动委内设机构及其职能发挥的有效途径，探索把国防动员工作纳入各级政府依法行政范畴的方法措施；围绕推进动员与作战一体化，深入研究战时动员指挥体制与联合
2、作战指挥体制融合的目标、内容和方法途径；围绕落实国防动员需求，按照需求提报、汇总评估、下达任务的程序，研究理顺军地各级各部门之间的工作关系；围绕完善国防动员法规体系，进一步研究落实和细化国防动员法，研究健全完善国防动员计划制度、实施预案制度、潜力统计调查制度和实施等级制度等，为搞好国防动员创造有利条件。二是在国防动员机制改革创新方面。应重点研究完善需求提报论证机制，使军事需求提报论证工作规范化法制化；研究完善重大项目对接机制，落实军事需求，必须搞好军地衔接，尤其是重大项目对接。跟踪国防动员在实践中的新发展当今世界，频发的国际冲突和局部战争展示着信息化条件下国防动员的新特征，常态化的反恐维稳、抢
3、险救灾等行动反映着非战争军事行动应急动员能力的新需求，经济社会发展和科技创新的成果推动着国防动员实践不断取得新突破。加强国防动员在实践中的最新发展研究，有利于进一步掌握规律、理清思路、明确重点、解决难题，真正掌握开展国防动员的主动权，发挥国防动员效能。从研究的内容和领域看，跟踪国防动员在实践中的发展应重点关注：信息化条件下局部战争国防动员的本质内涵、特点要求、内容重点和方法模式；研究武装力量动员、大型运力动员、联盟动员、新闻媒体动员、信息网络动员等重点领域的发展趋向和能力提升对策，揭示新动向，把握新规律，增强研究的前瞻性、指导性和科学性。要着眼地方大部制改革、社会管理模式创新、户籍制度改革、社
4、会保障制度改革等对国防动员和后备力量建设的影响，研究进一步夯实国防动员和后备力量建设基础的创新对策；着眼赛博空间、微媒体、物联网技术等新生事物和新兴技术对国防动员的影响，研究如何进一步挖掘动员潜力，拓展动员领域、创新动员模式，提升动员技术含量。开拓国防动员军民融合式发展的新局面军民融合式发展反映了国防动员的本质特征，体现了国防动员建设的内在规律，是推进国防动员又好又快发展的时代要求，是国防动员建设必须坚持的重要原则。加强国防动员军民融合式发展研究，应着力聚焦国防动员的关键领域，找准经济建设与国防建设的“共振点” 。从研究的内容和领域看，国防动员军民融合式发展研究应重点关注：一是聚焦国防动员发展
5、规划的军民融合，研究国防动员发展规划与经济社会发展规划有机结合、联合制定、目标论证、同步实施的方法与途径，在推动经济社会发展中提高国防动员水平。二是聚焦基础设施建设的军民融合，研究在交通、通信、广电、水利、城市公共设施等重要基础设施中贯彻国防需求、预置动员潜力、提高防护能力的对策与措施，避免重复建设和资源浪费。三是聚焦军民两用技术开发的军民融合，研究军民两用技术开发的技术标准、经费投入、成果转化、安全保密、激励措施等，建立军民一体的科研体系。四是聚焦武器装备生产的军民融合，研究依托民用工业生产、转产、扩产武器装备的准入门槛、标准规范、质量控制、管理体制等，提高武器装备生产的效益。五是聚焦军事人
6、才培养的军民融合，研究依托国民教育体系培养军事人才的方法与途径，提高军官培育、士官培养、兵员征集、预备役人员训练的质量，构建军地人才培养兼容机制。兴起国防动员文化建设的新高潮国防动员文化是一个国家、一个民族对动员活动所持有的基本理念、情感倾向和价值判断。国防动员的建设状况直接影响着国家动员秩序能否真正建立，动员权利义务能否切实履行，对国防动员的功能发挥和实现动员战略目标意义重大。从研究的内容和领域看，国防动员文化建设研究应重点关注：一是研究国防动员文化的内涵、结构以及传播载体。党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局出发把握文化范畴，重点研究部署与经济建设、政治建设、社会建设相对应的文
7、化建设。国防动员文化具有文化的一般性，但更有其内在的特殊性，必须把切实弄清国防动员文化范畴作为研究的逻辑起点。二是研究国防动员文化建设的目标和功能定位。以目标和功能定位的明确为国防动员文化建设提供一个具有规范和引领作用的“ 坐标系” 。三是研究国防动员文化培育和塑造的基本路径。探索国防动员文化功能生成与转化的基本方式，为国防动员文化价值发挥提供理论支持。四是研究发达国家国防动员文化建设的经验与启示。挖掘发达国家强大动员力与重视国防动员文化建设的内在联系，借鉴其国防动员文化建设诸多成功经验。谋求国防动员能力生成模式转变的新突破国防动员是战时将国防潜力转化为国防实力的战略举措，是平时实现军民融合、
8、寓军于民的重要形式。加快转变国防动员能力生成模式问题研究，是提高国防动员能力的一个长期命题。从研究的内容和领域看，转变国防动员能力生成模式研究应重点关注：深入研究国防动员能力生成模式转变的本质和要求。着眼基于信息系统体系作战需要，从信息化条件下国防动员目标对象、力量构成、平战转换、动员方式方法等不同角度，深入研究国防动员能力生成模式转变的内涵、机理、特点与基本要求，为探寻适应信息化条件下局部战争需要的国防动员能力生成模式奠定理论基础。从国防动员能力生成的本质要求出发，客观分析国防动员能力生成模式转变现状，找准制约国防动员能力生成模式转变的主要问题，如：国防动员信息化建设与基于信息系统的体系作战需求不相适应、国防动员潜力储备与信息化条件下联合作战要求不相适应等等。
