1、,上海市公安消防总队,上海市公安机关 “三台合一”指挥中心建设情况,2005.11,目 录,基本情况,指挥系统组成,指挥体系构成,运作模式,利弊分析,主要工作体会,一、基 本 情 况,（一）上海市联动中心建设情况,一、基本情况,（二）上海市联动中心建设的规模,一、基本情况,1、设指挥大厅、接警室、首长室、联动会议室和应急联动指挥室等，办公用房面积约3500平方米,（二）上海市联动中心建设的规模,一、基本情况,2、110、119接警室工位设置指挥中心共设三个接警室，总共个工位：第一接警室256平方米，共设置55个接警工位；第二接警室88平方米，共设置34个接警工位；第三接警室128平方米，共设置
2、48个接警工位。,3、指挥大厅工位设置 大厅768平方米，共设89个工位 综合指挥区16个工位 消防指挥区10个工位 交通指挥区10个工位 首长指挥席7个工位 备用46个工位（主要用于联动单位和消防春节模式机动备用工位）,一、基本情况,（二）上海市联动中心建设的规模,（三）“三台合一”后的消防接处警情况,1、指挥中心报警量分析:呼入量分析,一、基本情况,2、消防处警量分析:处警种类分析 （2004/8/20-2005/10/31）,一、基本情况,（三）“三台合一”后的消防接处警情况,3、消防处警量分析:出动力量分析,一、基本情况,（三）“三台合一”后的消防接处警情况,二、指挥系统的组成,（一）
3、联动中心指挥系统主要技术的构成,二、指挥系统组成,（二）消防指挥系统主要技术的构成,二、指挥系统组成,1、接处警调度指挥工位设置工位数量设置：日常模式5个工位春节模式15个工位以上（可视情增减）,（三）消防接处警工位设置和指挥系统相关功能,二、指挥系统组成,工位界面设置图,注：每个工位均有电话调度快捷键功能。,（三）消防接处警工位设置和指挥系统相关功能,二、指挥系统组成,工位界面设置图,注：每个工位均有电话调度快捷键功能。,班长台,电台,电台,筛选台,处警调台,（三）消防接处警工位设置和指挥系统相关功能,二、指挥系统组成,（三）消防接处警工位设置和指挥系统相关功能,二、指挥系统组成,3、相关系
4、统功能需求和网络安全保障显示系统消防备份中心119线路予以保留信息双向传输，消防备份中心同时显示处警信息网络安全保障,三、指挥体系的构成,（一）机构构成,三、指挥体系的构成,社会联动单位,（二）运作流程,上 海 市 应 急 联 动 平 台,水、电、煤等,人防、民防,医疗救护,联 动 单 位,110,119,122,报警人/单位,统一接警接入号码,三、指挥体系的构成,（二）运作流程,三、指挥体系的构成,四、运作模式,（一）系统逻辑结构,四、调度指挥运作模式,高空瞭望,（二）接处警流程,火灾扑救 抢险救灾 反恐排爆 社会救助,报警人/单位,一般流程（空时）,四、调度指挥运作模式,非一般流程（忙时）
5、,（二）接处警流程,四、调度指挥运作模式,春节流程,火灾扑救 抢险救灾 反恐排爆 社会救助,报警人/单位,（二）接处警流程,四、调度指挥运作模式,处置现场,（三）调度指挥程序,四、调度指挥运作模式,先期调度,（三）调度指挥程序,四、调度指挥运作模式,后续调度,（四）各级指挥员调派和灾情报告程序,四、调度指挥运作模式,1、各级指挥员调派,根据灾情发展的需要，按“先支队后总队”的顺序，适时调派各级指挥员赶赴现场组织指挥。,总队指挥 （总队首长）,支（大）队指挥（领导）,总队战训指 挥（处长）,司令部指挥,相关处室人员和专家（防、灭）,（四）各级指挥员调派和灾情报告程序,四、调度指挥运作模式,2、灾
6、情报告程序,（1）按逐级报告程序：,（2）按特殊报告程序：可按有关预案规定的程序和上级要求报告灾情。,（五）灾情信息报送,四、调度指挥运作模式,由上级组织和领导要求上 报材料，并由总队办公室 进一步核准。,向市局、市府、市委领 导、公安部行文专报(续 报)。,（六）消防指挥中心人员编制和运作模式,四、调度指挥运作模式,消防指挥中心是隶属于消防总队司令部的副团级单位，下属一个119通信中队。 目前人员配备：8干部（3名副主任、2名参谋、3名中队干部）、32名战士（不含新兵）。,1、人员编制,（六）消防指挥中心人员编制和运作模式,四、调度指挥运作模式,战士每天分2个班次（白班和夜班），每班12小时
7、（白班8：00-20：00，夜班20：00-8：00），每个班次安排8名值班员（含加强班）；干部每天（24小时）1名干部值班，晚上睡值班；白天增加1名干部为加强班。,2、运作模式,五、利弊分析,（一）主要优点,整合了各类社会力量,五、利弊分析,2,实现了资源共享,加强了各警种的协同作战和社会联动,方便了市民报警,3,1,上海虽然实现了公安、交通、消防在物理位置上的“三台合一”，基本建立了“统一接警、分类处警和社会联动”的调度指挥模式，但在“系统完善、业务交流、运作机制、队伍管理”等方面与上海市应急联动中心建设的总体目标还存有一定的差距，有待于进一步的完善和发展。,（二）主要不足,五、利弊分析,六、主要工作体会,（四）立足现状、着眼发展是促进消防调度指挥现代化的动力,六、主要工作体会,（一）提出需求、提前介入是保证消防指挥系统先进性的基础,（二）强化培训、提高能力是适应消防指挥系统新模式的关键,（三）规范程序、完善机制是体现消防调度指挥科学性的前提,谢谢大家!,
