1、校园欺凌法制教育彭惠霞 一 .北京中关村案件央广网北京 2016年 12月 11日中国之声新闻晚高峰报道，一篇题为每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说 NO的文章日前刷爆朋友圈。北京中关村二小一名学生家长在文中称，孩子长期遭到同班两名同学的霸凌， 11月 24号更是被两人用厕所垃圾筐扣头。事发后，孩子出现失眠、易怒、恐惧上学等症状，经诊断为急性应激反应。 文章作者的丈夫王川告诉记者，当日堵住门对自家孩子进行霸凌的男生鹏鹏 (化名 )，身高和体重都远超儿子，长期对儿子进行骚扰；另一扔垃圾筐的男生果果 (化名 )则与鹏鹏是好友，经常配合鹏鹏的行动，与其共同欺负儿子。王川提供的诊断书显示，12
2、月 2日，经北京市第六医院初步诊断，其子患有急性应激反应。由于事情一直没有解决，儿子至今仍在家休息。 事发后第二天，王川及妻子携儿子与校方以及涉事学生、学生家长沟通。扔垃圾筐的学生家长道歉。 北京市教委表态称，将妥善处理中关村二小学生受伤害一事，发现问题，严肃对待，妥善处理。同时呼吁社会关注事件中每一个孩子的心理健康。事实上， “校园欺凌 ”这个词不仅在舆论中不陌生，在政府部门文件中也已多次出现。这一校园顽疾要如何遏制、如何处理？二 .何为校园欺凌 据 2016年 4月国务院关于开展校园欺凌专项治理的通知， “校园欺凌 ”即 “发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱
3、造成伤害 ”的行为。 欺凌具备三个基本特征，即 “重复发生性、伤害性和力量不均衡性 ”。目前这三个特征已被世界范围内的众多校园欺凌问题研究者所接受。 但现在的难点是，有人质疑欺凌的本质不应是行为的发生频次，而应是行为双方力量上的失衡关系；对于 伤害性 的界定也不够清晰。 在对校园欺凌进行判定时，不能仅从表面、形式上判断，应依靠 “被欺凌者 ”的感受，即当被欺凌者感到痛苦时，该学生就是受到了欺凌。三 .校园欺凌和校园暴力的区别教育部长陈宝生讲话 先区分两个概念，一个叫做校园欺凌，一个叫做校园暴力。对这两个概念做一个区分是必要的。 校园欺凌是发生在学生之间、同学之间的一种失范行为，相互带有欺凌，但
4、不是犯罪。校园暴力，是犯罪，是违法行为。二者之间有时候会有一些交集。校园欺凌可能有时候带有轻微的违法。 校园欺凌的特点是发生在青少年之间，这是主体。第二是欺凌，不是玩笑，也不是过分的玩笑，和玩笑无关。第三个特点，还带有一些炫耀，是孩子不成熟的一种行为方式，炫耀力量、炫耀关系、炫耀地位。第四个特点，手段有的时候可能很残忍，这种残忍也许是他自己无法评估、自己把握不了的，他不知道后果的，这是校园欺凌。 对于这种校园欺凌，教育部和高法、高检、公安部等单位进行了综合治理。这两年综合整治以后情况大有好转，但还没有根本消除。 2016年 5月，国务院教育督导委员会办公室表示，将组织开展全国中小学校校园欺凌专
5、项治理，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案。 12月，教育部等九部门印发关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见，强调对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。 对实施欺凌和暴力的学生必须依法依规采取适当矫治措施予以教育惩戒。对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。校园暴力案件中，施暴者多为未成年人，如此处理，是否小题大做？最高人民法院从 2013年至 2015年审结的此类案件中抽取 100件进行梳理，故意伤害罪占 57%，故意杀人罪占 6%，性侵占12%，持凶器作案、造成人身伤亡
6、后果比例较高。全国的校园暴力案件中，大概持凶器的占30%多，选的这 100多件案件里，持凶器的达到了 49%，基本上是一半。这些孩子一般是带弹簧刀、水果刀、猎刀，主要带刀具的比较多，造成的后果非常严重，造成被害人死亡的占 35%，重伤的占 32%， 60多起案件将近七成的被害人要么死，要么重伤。 当前对校园欺凌事件的处置重点在于通过 “零容忍 ”来防微杜渐。主要还是执行的问题，属于观念和理念上的转变。西方社会采取的是一种零容忍的态度。这种零容忍不是我们所说的刑罚，而是对这种事情，哪怕是蛛丝马迹，也应该给予特别严肃的处置。四 .校 园欺凌的表现形式 1、索要钱物，不给就软硬兼施，不给就威逼利诱。
7、 2、以大欺小，以众欺寡。 3、为了一点小事就大打出手，伤害他人身体，侮辱他人性格。 4、同学们因 “义气 ”之争，用欺凌手段争短论强。 5、不堪受辱，以暴制暴，冲动报复。 6、侮辱女同学。 7、侮辱、恐吓、殴打教职员工。 五 .如何应对校园欺凌事件？ 1.遭到校园欺凌侵害的同学，应在学校、警方或家长的帮助下，制止欺凌，绝不能逆来顺受或以暴治暴。 2.与不法行为作斗争一定要讲策略，运用智慧，具体情况具体分析，尽可能避免正面的直接搏斗，以免引起不必要的伤亡。必要时尽是满足对方提出的要求，与此同时一定要记住对方的体貌特征，及时报警，或向老师、家长寻求帮助。 3.当有人，尤其是陌生人，约自己到校内、
8、外偏僻地方去时，一定要坚决拒绝；当不法分子到来时，一定要想办法逃脱，并积极寻求帮助。 4.要增加法制意识，当冲突发生后，要勇敢站出来，用法律武器维护自己的正当权益。 六 .校园欺凌的应急处理 1.敲诈、勒索 什么是敲诈勒索呢？敲诈勒索是指以法占有为目的，对被害人实施威胁或者要挟，强行索取财物的行为，当我们遭遇敲诈、勒索怎么办？首先当遇到敲诈勒索时一定要保持冷静，尽量说好话，稳住对方，说明自己没带钱，避免正面冲突。要坚决拒绝其无理要求。一定要相信警方、学校和家庭都能为你提供安全保护。如果轻易屈服于对方，会助长他们的嚣张气焰，也会为你招来无穷无尽的纠缠。 如果无法脱身，可以借口身上没钱，约定时间地
9、点再交，然后立即报告学校和公安机关。警方会及时采取行动抓捕坏人，他就再也不能伤害你了。另外，一定要向学校、公安机关报告。你越怕事，越不敢声张，不法之徒就越嚣张。如果发现其他同学补敲诈、勒索，要及时拨打 110报警，并通知老师。 2.抢劫、抢夺 以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的就是抢劫。 如果遇到抢劫、抢夺，我们要做到以下几点： 要有防范意识。 上学或放学的路上，大家最好结伴同行，相互帮助。 身上不要携带太多的现金或贵重物品 平时，不要花钱大手大脚，以免引起不良行为表青少年或犯罪分子的注意。 设法脱身。实在无法与作案人抗衡时，可以看准时机向人多、灯亮的地方或宿舍区奔跑。 麻痹对手。当自己处
10、于作案人控制之下而无法反抗时，可先按作案人的要求交出部分财物。使作案人放松警惕，看准时机逃脱。 及时报案。脱身后要及时报案，尽量准确描述作案人体貌特征，使犯罪分子尽早被绳之以法。 3.绑架、劫持 绑架罪，是指利用被绑架人的近亲或者其他人对绑架人安危的忧虑，以勒索财物或满足其他不法要求为目的，使用欺凌、胁迫或者麻醉方法劫持或以实力控制他人的行为。 预防绑架要做到： 1、 外出、上学和放学要尽量结伴同行，外出时要告诉家长，并说明返家时间，不要随意在外逗留。 2、如果有人突然来找你以 “你家中出事了 ”或 “你父母生病、出车祸 ”等等为由，要你离开学校或家中时，应首先设法与家人联系查证，并将此事告诉你的老师或邻居。
