1、外交辞令,模联第三轮培训第三讲 2006.12.19 王乐昌,“外交辞令”被称为“没有错误的废话“,国与国交往在一些重要场合中，“外交辞令“非用不可。 在美军侦察机撞毁我战斗机事件中，美国国务卿鲍威尔对中国飞行员之死(不知鲍氏的消息来源)表示“遗憾(REGRET)“。布什总统首次说：“我为一名中国飞行员失踪表示遗憾，同时为他们损失一架飞机而遗憾。我们为这位飞行员，为他的家人祈祷。“(I regret that a Chinese pilot is missing and I regret that one of their airplanes is lost. Our prayers go o
2、ut to the pilot, his family。) 把“REGRET”译为“遗憾”不够贴切。在汉语中“遗憾”也表达对某人或某事的不满。在英语中“REGRET”(抱歉)和“APOLOGIZE”(道歉)是有差别。但其真实意义是什么，只看言者与听者。,周恩来善用外交辞令,一位西方记者提问道：“请问，中国人民银行有多少资金？”这实际上是讥笑我国建国初的贫穷。 周恩来正色：“中国人民银行货币资金嘛，有18元8角8分。”全场愕然，鸦雀无声。 周恩来以风趣的语调解释说：“中国人民银行发行面额为十元、五元、二元、一元、五角、二角、一角、五分、二分、一分的10种主辅币人民币，合计为18元8角8分。中国人
3、民银行是由全中国人民当家作主的金融机构，有全国人民作后盾，信用卓著，实力雄厚，它所发行的货币，是世界上最有信誉的货币之一，在国际上享有盛誉。”,外交辞令体现外交风采,在一次招待会上，尼克松一次问周恩来总理：“总理阁下，中国好，林彪为什么提出往苏联跑？” 周恩来回答：“这不奇怪。大自然好，苍蝇还是要往厕所跑嘛！” 一位西方女记者问道：“周恩来先生，可不可以问您一个私人问题？”“可以的。”周恩来微笑着回答。“您已经60多岁了，为什么依然神采奕奕，记忆非凡，显得这样年轻、英俊？” 周恩来温和地笑了笑：“因为我是按照东方人的生活习惯生活，所以我至今都很健康！”整个大厅里响起了经久不息的掌声和喝彩声，各
4、国记者无不为周恩来的巧妙回答所折服。,外交辞令与外交规则,根据外交规则，如果两国发生外交纠纷，一般情况下采取的措施: 首先是交涉，比如外交部发言人在新闻会上批评、召见大使进行抗议等等； 第二个层面是外交制裁，如驱逐外交官或降低外交规格：由大使级变成公使级，公使级变成代办级；最严重的是召回大使直至断交。断交是争执双方的最后选择。 其间,所有活动使用语言必须是外交辞令;,外交辞令的特点,一般来说，“外交交涉”是常规动作，而在交涉中诸外交语言的使用则有相对固定的“习惯表述”。外交语言体现了一国对外政策，是捍卫一国利益的工具，含蓄、婉转、“话说半句”或使用多种“托辞”常是外交语言的特点。 同样是赞同，
5、可以用“注意到”、“理解”、“不提出异议”、“同情”等不同分寸的语言表达； 同样是关注，可以用“关注”、“严重关注”，“感到不安”、“深感遗憾”、“谴责”等多种词汇。 向对方警告也有“正在密切关注事态的发展”和“保留予以评论的权力”甚至“将采取响应的措施”等不同层次的表达，最严重的警告要就是要求对方在一定时间内满足要求的“最后通牒”。,常用的几种外交辞令的表达,外交语言所包含的内容丰富,需要意会。例如: 1,说对某事“表示关切”或“表示严重关切”，意味着该政府将采取强硬的步骤； 2,说对某事“不能无动于衷”或“不能置之不理”，是向对方暗示如果事态继续恶化，该政府将予以干预； 3,说“将不得不仔
6、细地重新考虑本国的立场”，就包含着友好关系即将变为敌对状态的警告； 4,说会谈是“有益的”，弦外之音是会谈并未取得具体成果； 5,说某外交官“进行不符外交身份的活动”，则是指控对方搞间谍活动。,联合国使用的语词多比较中性,多边外交所使用的语言则更注意含蓄和婉转。 联合国文件使用的语言多采用中性名词:如不说“敌人”而说“对手”。 在国际会议上听别国代表滔滔不绝的发言时，不要被前面一大串客套话所迷惑，而要把注意力集中在“但是”所引出的真意上: 例如，“本代表团对这个建议有着最大的同情，但是愿意指出”，“我对某国杰出的代表怀有深深的敬意，但是我认为”等等，其实这些都是“拒绝”、“否定”、“不同意”的
7、委婉表述。,案例学习与分析,1.外事活动中的专题演讲; 2.联合国大会中的发言; 3.一般辩论性大会的发言 4,一般辩论性会议中的解释性发言.,1.外事活动中的专题演讲,弘扬传统友谊 深化全面合作 胡锦涛2006年11月25日在伊斯兰堡国际会议中心的演讲; 学习目的: 找到外交语词,体会表达效果; 分析演讲重点的安排;,弘扬传统友谊 深化全面合作 胡锦涛在伊斯兰堡的演讲,尊敬的穆沙拉夫总统，尊敬的阿齐兹总理，女士们，先生们，朋友们： 我非常高兴应邀在伊斯兰堡会议中心发表演讲。首先，请允许我向在座巴基斯坦各界朋友，并通过你们向兄弟的巴基斯坦人民，转达13亿中国人民的诚挚问候和良好祝愿。 这是我第
8、二次访问巴基斯坦。1984年，我曾访问过你们美丽的国家。时隔22年，世界发生了巨大变化，中国和巴基斯坦也发生了巨大变化，但中巴两国人民的深厚友谊没有变。这次来，一走下飞机，我们就受到贵国政府和人民的隆重欢迎，再次亲身感受到巴基斯坦人民发自内心的兄弟情谊。这种情谊，正像巴基斯坦朋友形容的那样：“比喜马拉雅山还高，比印度洋还深，比蜜还甜。”,巴基斯坦是一个历史悠久的国家。古老的印度河文明、佛教文明、伊斯兰文明在这里交替繁衍，积淀了厚重的文化底蕴。巴基斯坦又是一个年轻的国度。作为第二次世界大战结束后诞生的国家，巴基斯坦在独立以来59年的历史进程中克服了前进道路上的种种艰难险阻，取得了一个又一个令人瞩
9、目的胜利。 进入新世纪以来，在穆沙拉夫总统领导下，巴基斯坦人民面对严峻复杂的内外形势，妥善应对各种挑战，不断取得国家建设的新成就。过去3年来，巴基斯坦保持了平均75的经济增长率，成为世界上经济发展最快的国家之一。去年，巴基斯坦战胜了罕见的地震灾害，灾后重建取得积极进展。巴基斯坦积极参与地区和国际事务，致力于维护地区和世界的和平稳定，国际影响力显著提高，成为亚洲乃至世界上有重要影响的国家。 中国人民真诚地为兄弟的巴基斯坦人民取得的成就感到高兴，衷心祝愿兄弟的巴基斯坦人民在建设国家和振兴民族的伟大道路上取得新的更大的成就！,女士们、先生们、朋友们！ 中巴两国人民的友好交往源远流长，古老的丝绸之路早
10、就把两国人民连结在一起。中国唐代高僧玄奘西行取经，在塔克西拉潜心研修佛学，其著作大唐西域记记载了他在巴基斯坦的所见所闻，成为中巴两国人民交往史上的一段佳话。 巴基斯坦是最早承认新中国的国家之一。1951年中巴正式建立外交关系以来，两国一直相互理解、相互尊重、相互信任、相互支持，友谊与日俱增，合作日益密切。我们两国是真正的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。 中国人民不会忘记，-中国人民不会忘记，-中国人民也不会忘记，-，巴基斯坦长期以来给予中国宝贵支持。同样，在巴基斯坦维护国家主权和独立的斗争中，在巴基斯坦推动经济社会发展的道路上，中国政府和中国人民始终不渝地同巴基斯坦站在一起。,历史记录了中巴友
11、好的一座座丰碑，中巴两国人民用辛勤劳动共同建设的喀喇昆仑公路、恰希玛核电站、瓜达尔港等项目，见证了两国人民伟大友谊的发展历程。我们为中巴友谊牢不可破深感自豪！ 女士们、先生们、朋友们！ 携手合作，共创未来，是历史赋予我们的使命，是时代对我们的召唤。中国政府和中国人民将一如既往地重视中巴关系，坚定不移地推进中巴各领域务实合作，愿同巴方一道努力，不断把中巴战略合作伙伴关系推向更高水平。为此，我提出以下倡议。 第一，深化战略合作，巩固传统友谊。中巴有着历久弥坚的全天候友谊，这是我们两国共同的宝贵财富，值得我们倍加珍惜并不断发扬光大。-中国始终从战略高度和长远角度看待中巴关系，愿继续保持两国领导人密切
12、交往，扩大双方政府、立法机构、政党、民间团体的交流合作，充分利用好两国业已建立的战略、经贸、科技、安全、防务等领域合作机制，就各自关心的重大问题保持经常磋商和协调。,第二，拓展经贸往来，实现互利共赢。中巴拥有近15亿人口的共同市场，经济互补性强，合作潜力大，-中国政府鼓励有实力的中国企业把巴基斯坦作为投资合作的重点方向之一，支持他们到巴基斯坦承包工程、投资办厂、开展技术研发。中方愿重点在能源资源开发、信息技术、基础设施、农业领域同巴方加强互利合作，实现优势互补。 第三，扩大人文交流，夯实友好基础。中方高兴地看到，中国孔子学院已经在巴基斯坦落成，中巴友谊中心项目也已正式换文。希望这两个项目能够搭
13、起两国人文交流的新平台。为培养更多中巴友好事业接班人，中国政府决定未来5年内邀请500名巴基斯坦青年访华，并积极考虑增加巴基斯坦来华留学生奖学金名额。中国政府支持双方在文化、卫生、教育、旅游、体育、新闻媒体、学术团体等方面加强交流合作，支持扩大两国航空和陆路联系，推进友城合作，进一步夯实两国友好合作的社会基础。,第四，加强国际合作，维护共同利益。-作为巴基斯坦的真诚朋友，中方愿意看到巴基斯坦在地区和国际事务中发挥更大作用，愿意在东盟地区论坛、上海合作组织、南亚区域合作联盟、亚洲合作对话、亚欧会议等区域合作组织中同巴方加强协调和合作。 第五，推动文明交流，共促世界和谐。-中方认为，世界是丰富多彩
14、的，应该承认各国文化传统、社会制度、价值观念、发展模式的差异。这是世界充满活力的表现，也是世界蓬勃发展的动力。不能因各国之间存在种种差异而对别国内政说三道四，更不能把世界上存在的一些矛盾和问题归咎于哪一种文明、哪一个民族、哪一种宗教。中国愿同巴基斯坦一道，-为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力。,女士们、先生们、朋友们！ 中国是具有5000多年历史的文明古国，-为人类文明进步作出了重要贡献。1978年实行改革开放以来，-，人民生活总体上达到小康水平。 同时，我们也清醒地看到，-中国要达到中等发达国家水平，还需要经过很长时期的艰苦奋斗。 中国已经明确了本世纪头20年的奋斗目标，-我们
15、将全面贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，坚持以经济建设为中心，深化改革开放，继续艰苦奋斗，不断提高国家综合实力、改善人民生活、促进社会和谐，坚定不移地实现我们的发展目标。,女士们、先生们、朋友们！ “亲仁善邻，国之宝也”的思想在中华文化中根深蒂固。-中国将始终高举和平、发展、合作的旗帜，-中国永远是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量，中国永远是推动建设和谐世界的坚定力量。 女士们、先生们、朋友们！ 中国和巴基斯坦都是伟大的国家，两国是亲密的友好邻邦，共同的目标把我们紧紧连结在一起。让我们抓住机遇、共迎挑战，弘扬传统友谊，深化全面合作，在新世纪的征程上，共同为发展中巴战略合作伙伴关
16、系而不懈努力！共同为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力！ 祝中巴友谊万古长青！谢谢大家。,讨论与交流,2李肇星外长在“联合国与区域组织合作”问题安理会外长会议上的发言,主席女士： 很高兴看到你主持今天的会议，祝贺希腊担任安理会主席以来所做的出色工作。 联合国是国际集体安全机制的核心，安理会在维护国际和平与安全方面负有首要责任。在各国安全利益日益紧密，全球安全威胁不断增多的形势下，中国支持联合国同区域、次区域组织和其他政府间组织加强合作，共同维护世界和平与安全。 安南秘书长最近就联合国同区域组织合作提交报告。中国原则赞同报告提出的分析和建议，支持建立有效的全球伙伴关系。我具体谈三点看
17、法：,第一，相互补充协调。中国欢迎区域、次区域组织根据联合国宪章第八章，充分发挥在处理本地区问题上的经验和优势，为维护有关地区乃至世界和平与安全做出贡献。我们支持确立伙伴关系的基本原则，维护联合国的主导地位。双方合作应重在充分各自发挥比较优势，相互补充而不是重复，相互促进而不是彼此冲突。区域组织应根据宪章要求，及时、充分地向安理会报告有关活动情况。 第二，务实开展合作。联合国可根据各区域组织的优势和特点，结合实际情况，在建立信任措施、预防冲突、危机管理、维护和平等不同方面开展合作。合作方式应灵活多样，不必拘泥于固定的模式和机制。建设和平委员会的成立标志着联合国在这一领域的工作进入新阶段，我们支
18、持相关区域组织积极参与。,第三，加强能力建设。增强区域一级对危机作出反应的能力是结束或预防冲突的最佳选择，发展中国家地区组织在此方面日益发挥着重要作用。联合国应进一步重视与其合作，在机制建设、信息交流、资金等方面提供帮助，给予政策倾斜。中国呼吁联合国及有能力的国家和区域组织进一步帮助非盟加强能力建设，支持非盟在维护非洲和平与稳定方面发挥更大作用。 谢谢主席女士。,3中国常驻联合国副代表张义山在联合国小武器行动纲领审议大会筹委会一般性辩论上的发言,主席先生： 首先，我代表中国代表团对你当选筹委会主席表示祝贺。我相信，以你丰富的外交经验和杰出才智，你定能引导会议取得成功。中国代表团将全力配合你工作
19、，为会议成功做出贡献。,主席先生， 自2001年联合国打击小武器非法贸易问题大会通过行动纲领以来，国际社会以行动纲领为指导，在打击小武器非法贸易各方面持续作出努力，取得了一系列积极进展。 两届行动纲领双年度会议相继成功召开，从国际、地区和国家层面全面回顾了行动纲领的执行情况并总结了经验。识别和追查非法小武器国际文书于去年6月如期达成，打击小武器非法中介问题的相关讨论进展顺利。地区层面打击小武器非法贸易的努力与合作蓬勃开展。各国为落实行动纲领，积极制订和完善国家立法，并加强相关机制和能力建设。打击小武器非法贸易的国际合作不断深化。可以说，国际社会打击小武器非法贸易的各方面努力正沿着行动纲领描绘的
20、路线图稳步、有序进行。,与此同时，我们也应看到，落实行动纲领的工作仍任重道远。非法小武器仍严重威胁着有关地区和国家的安全与稳定，危及平民生命、财产安全。与小武器非法贸易密切相关的恐怖主义与跨国有组织犯罪尚未从根本上得到遏制。特别需要强调的是，受地区安全形势及经济、技术、人力资源发展水平等因素影响，一些地区和国家在落实行动纲领关于边防、情报交流、打印标识、记录保存、库存管理、收缴和销毁非法小武器等规定方面仍面临不少困难，尤其是在立法与执法、能力与机制建设方面缺乏必要的资源和投入，亟需国际合作与援助。 主席先生， 即将举行的行动纲领审议大会将是打击小武器非法贸易进程的又一重要里程碑，国际社会应以此
21、为契机，按照行动纲领相关授权，认真审议行动纲领在国际、地区与国家层面的执行情况，全面回顾并总结行动纲领达成5年来取得的成绩与经验教训，重申行动纲领的目标、原则与各项规定，明确下步工作重点。我们希望审议大会能够在协商一致的基础上达成实质性的成果，从而进一步切实推动在国家、地区和国际各层面加强打击小武器非法贸易的努力。,中方欢迎任何有助于打击小武器非法贸易的建设性倡议与举措，愿与有关各方就相关问题进行广泛、深入探讨。但需要指出的是，行动纲领审议进程的目标应是推动行动纲领各项规定得到全面、有效的落实，从根本上有效打击和遏制小武器非法贸易。因此，我们要始终围绕打击小武器非法贸易这一中心任务，重点研究解
22、决行动纲领执行过程中的突出难点问题。同时，注意避免一些不成熟、有争议的新议题分散大家的精力，甚至动摇现有的国际共识，给审议工作带来复杂因素，影响国际社会打击小武器非法贸易的有序进程。能否把握好这一点，关系到本次筹委会能否协商一致取得实质性成果，关系到审议大会能否取得成功。我们希望有关各方谨慎从事。 主席先生， 本次筹委会的主要任务是处理好审议大会的有关程序性问题，为审议大会做好充分准备。与此同时，各方也可充分利用会议机会，就落实行动纲领的具体举措发表看法。,中方认为，审议大会应重点围绕以下几方面问题开展实质性工作： 第一，进一步明确各国在打击小武器非法贸易方面应承担的首要责任，推动各国结合国情
23、，不断加强自身能力与机制建设，加强对小武器生产、转让、运输、使用、库存、收缴、销毁等各环节的管理与控制，更有效地防止合法生产及转让的小武器流入非法渠道。 第二，推动加紧落实行动纲领相关后续行动，包括有效落实识别与追查非法小武器国际文书、及时启动打击非法中介问题政府专家组工作。 第三，进一步采取切实举措，加强国际协调与合作，充分发挥联合国的主导作用。加强各国警察、海关等执法部门的协调与配合。发达国家应在机制建设、追查合作、人员培训等方面积极向发展中国家提供帮助。应鼓励各地区从本地区实际出发，采取必要的协调行动或制定相关的统一措施。 第四，继续推动国际社会积极帮助有关国家发展经济，消除饥饿、贫困和
24、社会不公等安全隐患，实现和平、稳定与发展，从根源上铲除非法小武器滋生与蔓延的温床。,主席先生， 中国政府一向高度重视打击小武器非法贸易问题，采取一系列切实步骤，认真落实行动纲领，并积极参与相关国际努力。 中国已建立了相对完善的国内立法，包括枪支管理法、经修订的军品出口管理条例、军品出口管理清单等。中国政府依法对小武器生产、库存、运输、贸易、使用、收缴等各个环节实施严格管理，采取了包括许可证制度在内的一系列与国际接轨的出口控制措施。中国不断加大能力与机制建设方面的投入。中国执法机关的“枪支管理信息系统”即将进入推广应用；小武器标识体系标准修订和防伪工艺研究进展顺利。在国际交流与合作方面，中国向有
25、关国家和地区提供了力所能及的帮助，中国相关职能部门与外国同行及有关国际组织保持经常性的业务联系。去年4月，中国政府与联合国、日本及瑞士政府在北京成功举办了小武器问题国际研讨会。,中方将继续以建设性态度积极参与行动纲领审议进程，并愿在此过程中与各方充分交流经验，开展合作，共同推动打击小武器非法贸易的多边进程。 最后，预祝此次筹委会顺利完成使命，取得圆满成功。 谢谢主席先生。,4. 中国代表吴海龙的解释性发言 2006.2.4于维也纳联合国关于军控的会议,主席先生： 中方过去、现在和将来都主张以谈判方式通过外交途径早日妥善解决伊朗核问题。 当前在国际原子能机构框架内解决伊核问题仍有空间。中方理解，
26、本次机构特别理事会刚刚通过的决议（GOV/2006/12. Rev.1）中有关“向联合国安理会报告”的内容，不应被理解为是基于机构规约第12条C款或第3条B款的行动。相反，这一做法的目的在于使机构更好地处理伊核问题。鉴此，中国代表团对上述决议草案投了赞成票。希望本次特别理事会的审议结果有助于实现上述目标，有助于缓解当前在伊核问题上出现的困难局面，也有助于各方寻求和增进解决该问题的共识。,当前，尽管谈判解决伊核问题的进程遇到了一些困难，但有关各方仍应不遗余力地进行外交努力，仍应抓住任何可能解决该问题的机会。 为此，中方呼吁有关各方在此时此刻，保持冷静和克制，避免任何可能使该问题进一步复杂化和恶化的行动，同时审时度势，体现出最大的灵活，力争尽早继续通过谈判妥善解决伊核问题。这是最明智、最佳的，也是对各方最有利的选择。 谢谢，主席先生。,
