1、光伏产业简讯2010 年 7 月 15 日 （半月刊）陕西省太阳能光伏产业联盟 2010 年 第（10 ）期总第 10期本期导读【环球资讯】“两重天”的产业境遇 全球光伏市场何去何从？受 惠 于 欧 元 贬 值 ， 欧 系 光 伏 企 业 在 报 价 上 具有 了 相 对 竞 争 力 ， 但 面 对 欧 洲 各 国 纷 纷 下 调太 阳 能 光 电 补 贴 率 而 美 洲 及 亚 洲 纷 纷 加 大对 光 伏 产 业 支 持 政 策 的 现 状 ， “两 重 天 ”的产 业 境 遇 ， 不 禁 要 问 ， 全 球 光 伏 市 场 将 何去 何 从 ？【产业评论】加速开拓国内光伏市场 促进产业发
2、展措施及激励政策的研究国 际 金 融 危 机 给 我 国 的 光 伏 产 业 带 来 巨 大的 压 力 ， 而 中 央 拉 动 内 需 、 调 整 产 业 结 构 、大 力 发 展 可 再 生 能 源 的 政 策 又 给 我 国 的 光伏 市 场 和 产 业 健 康 、 可 持 续 发 展 带 来 良 好的 机 遇 。 我 国 应 抓 住 目 前 的 大 好 时 机 ， 依靠 已 有 的 产 业 优 势 ， 采 取 一 系 列 促 进 产 业可 持 续 发 展 的 激 励 措 施 和 出 台 优 惠 政 策 ， 开拓 国 内 光 伏 规 模 化 应 用 市 场 ， 为 我 国 光 伏 产业 解
3、 困 ， 为 我 国 能 源 和 社 会 的 可 持 续 发 展 奠定 基 础 。光伏五大难题亟待解决在 当 今 能 源 短 缺 的 现 状 下 ， 美 国 、 日 本 、中 国 等 各 国 都 加 紧 了 发 展 光 伏 的 步 伐 。 有关 专 家 指 出 ， 虽 然 中 国 光 伏 之 路 前 景 广 阔 ，但 在 现 实 中 还 存 在 很 多 问 题 ， 中 国 的 光 伏发 展 荆 棘 满 路 ， 如 果 在 产 业 发 展 中 我 们 注 意不 到 这 些 问 题 ， 那 么 势 必 会 影 响 我 国 光 伏 产业 的 可 持 续 发 展 。【国内动态】280MW：发 改委“光
4、伏并网发电特许权项目招标”2010 年 6 月 23 日 ， 国 家 发 改 委 发 布 “光 伏并 网 发 电 特 许 权 项 目 招 标 ”。 招 标 内 蒙 古60MW、 新 疆 60MW、 甘 肃 60MW、 青 海50MW、 宁 夏 30MW、 陕 西 20MW， 这 与 去年 略 显 单 薄 的 敦 煌 项 目 相 比 ， 此 次 可 谓 是 大手 笔 ， 均 在 20MW 以 上 。 根 据 招 标 要 求 ，投 标 者 可 以 投 多 个 项 目 、 多 个 标 段 ； 组 件厂 商 可 独 立 投 标 ， 但 投 资 商 不 能 单 独 投 标 。【调查研究】光伏建筑一体化（
5、BIPV）的设计分析光 伏 建 筑 一 体 化 设 计 需 要 注 意 建 筑 设 计 和电 气 设 计 两 大 要 素 。 建 筑 设 计 原 则 为 必 须 保证 建 筑 物 不 因 光 伏 系 统 的 附 加 影 响 其 艺 术 性和 安 全 性 。 而 电 气 设 计 的 原 则 除 需 保 证 安 全性 外 ， 还 需 关 注 光 伏 系 统 的 稳 定 性 。 同 时 光伏 系 统 的 工 期 要 素 和 价 格 因 素 也 是 需 要 考 量的 。 光 伏 建 筑 一 体 化 （ BIPV） ， 就 是 主 张 对于 光 伏 系 统 与 建 筑 物 实 行 一 体 化 的 设 计
6、 、 制造 和 安 装 ， 这 是 我 国 在 近 两 三 年 来 发 展 光 伏建 筑 过 程 中 ， 逐 步 酝 酿 形 成 的 新 概 念 。编辑： 赵镁、孙燕妮、田军艳、谢鑫光伏产业简讯 第（10 ）期- 1 -【环球 资讯】“两重天”的产业境遇 全球光伏市 场何去何从？据集邦科技(TRENDFORCE)旗下研究部门 EnergyTrend 的观察，第二季光伏产品现货市场的价格走势为 4 至 6 月的报价持续上涨， 4 月和 5 月的平均涨幅接近 4%，而6 月价格的平均涨幅则下滑到 1.5%左右。其还估计第二季的平均价格为 1.41 美元/Wp，较首季上涨 8.7%。而对于第三季，E
7、nergyTrend 预计受欧洲经济状况的影响，目前第三季的报价维持与 6 月相同，平均价格则是小涨 1.7%，但这将是今年太阳能价格涨势的终点。另外在市场供需关系上，短期内需求力道将会减弱。事实上，受欧元贬值及德国 7 月 1 日下调光电补贴率政策的影响，德国模块厂商纷纷于第二季就提出第三季将下调 10%价格的预告。近日，德系某一线电池厂表示，第三季此一线厂的太阳能电池报价预估将由 1.2 欧元下调至 11.1 欧元（约合 1.231.35美元） ，平均降幅为 8%，这与第二季度全球太阳能电池现货市场 1.35 美元/Wp 的报价相当，据悉，这是自 2004 年以来，欧系最具代表性的罕见的最
8、贴近亚洲的报价。受惠于欧元贬值，欧系光伏企业在报价上具有了相对竞争力，但面对欧洲各国纷纷下调太阳能光电补贴率而美洲及亚洲纷纷加大对光伏产业政策支持的现状， “两重天”的产业境遇，不禁要问，全球光伏市场将何去何从？欧洲：紧缩政策持续！近日，德法兰克福汇报报道，联邦议院和参议院调解委员会就削减太阳能补贴计划达成一致，为解决该提议所引起的政治纠纷，下调计划设置一段三个月的缓冲期，在此期间，上网电价补贴额的下调幅度应低于此前提出的 16%。具体为：第一阶段为对 2010 年 7 月 1 日后开建项目的太阳能补贴削减力度比原计划减少 3 个百分点，包括对建在屋顶、空地和垃圾场或部队训练场地的太阳能设备的
9、补贴，分别由原计划削减 16%、15%和 11%，改为削减 13%、12%和 8%。第二阶段是对 9 月 30 日后开建项目的太阳能补贴按原计划再减 3 个百分点。德国联邦网络管理局(Federal Network Agency)公布，2010 年第一季度，德国新增太阳能设备 714MW，其仍是全球最大的光伏市场，但对于明年安装量的计算将在目前所统计的数字以及六、七、八、九月的业绩报告的基础上得出。西班牙政府不久前已计划通过减少入网补贴关税税率，和采取限制光伏工厂运作时间的方式来努力控制财政赤字。近日又有消息称，针对太阳能光伏和风能产业的支持，西班牙政府还将通过削减关税和推迟执行奖励等措施，来
10、减少对可再生能源的补贴。据西班牙能源信息提供商普氏公司统计，在 2013 年 1 月 1 日之前，政府向风能项目提供的奖励将减少 35%，这一措施将节省约 13 亿欧元。西班牙贸易部也在一份声明中表示，削减关税的同时，在项目运作的第一年，集中式太阳能发电厂不得享受特价优惠的政策，政府也将推迟先前已批准的集中式太阳能电站享受关税优惠的时间。此外，政府还将限制风能和集中式太阳能发电厂获得关税优惠的有效期。集邦科技(TRENDFORCE)旗下研究部门 EnergyTrend 的调查显示，今年主要光伏市场，如德国、意大利、捷克、法国等，都将于明年下调补贴金额，虽目前尚未确定下调幅度，但调整已势在必行。
11、按 EnergyTred 的观察，按目前发展来看，下调补贴金额将影响明年上半年的需求，造成明年上半年部分需求提前至今年第四季进行，这将使得今年第四季很有可能出现淡季不淡的市场行情，但明年上半年的需求力道将会明显减弱。光伏产业简讯 第（10 ）期- 2 -对此，市场调研公司 EuPD 表示同意，其认为由于 2010 年市场的发展情况将在很大程度上取决于外部因素，并存在受到被人为操纵市场的影响，预计德国第二季度的新增安装量将超过 2500MW，甚至可达 5500MW。 EuPD 还表示，虽然目前市场需求的力道仍然强劲，但相关厂商对于欧洲市场的未来发展却感到担忧。由于欧洲市场的安装量多是倚靠政策补助
12、的结果，然而纵观欧元区近期的经济指标，使厂商对欧洲市场的需求量能否达到年初的预估持保守态度。美洲和亚洲：这里风光独好！美国总统奥巴马近日宣布，美国能源部将拿出近 20 亿美元资助两家公司兴建太阳能发电厂，以支持美国太阳能行业的发展并增加就业。奥巴马表示，这笔资金将来自总额 8620 亿美元的经济刺激计划，其中阿文戈亚太阳能公司将获得 14.5 亿美元的贷款保证，用于在亚利桑那州建造名为“索拉纳”的“世界最大太阳能发电厂” ，预计将创造 1600 个建筑就业岗位。丰富太阳能制造公司将在科罗拉多州和印第安纳州各建造一座太阳能发电厂，预计将创造 2000 个建筑就业岗位和 1500 多个永久工作岗位
13、。据阿文戈亚公司介绍， “索拉纳”太阳能发电厂发电功率将为 280MW，可满足 7万户家庭的用电需求，建成后 30 年可生产价值 40 亿美元的电能。此外，它还能减少47.5 万吨的温室气体排放。随后美国电力大厂 PGE 宣布将与太阳能业者 SunRun 进行一项金额达 1 亿美元的合作计划，预计今明两年在美国加利福尼亚州、马萨诸塞州、新泽西州、亚利桑那州以及科罗拉多州等 5 个州内，为 3500 户住家安装太阳能设施。PGE 在这笔再生能源投资上，可享有美国政府大量优惠，包含 30的免税额。同时，加州洛杉矶商务委员会联合商业机构、环保组织和非营利组织，提出一个 600MW 的太阳能强制上网电
14、价计划，可在未来 10 年创造 11000 个工作岗位。以全年太阳光照充裕而闻名的泰国，其政府致力于增加新能源产量，提出了到2022 年新能源占总体电力需求 20%的目标。最近，泰国电力生产商 NED 与日本夏普公司签署了建设发电量为 73MW 的太阳能发电工厂的协议，夏普为此工厂提供薄膜太阳能模块和配套系统。预计该太阳能发电工厂将于 2010 年 7 月开始建设，并于 2011 年年底投入运行。巴基斯坦联邦环境部长日前在出席卡拉奇工商会会议时向外界透露，巴基斯坦政府拟决定将太阳能设备进口关税下调 6.25%，按 75%执行，以促进太阳能设备的推广和使用，加快解决目前的全国电力短缺问题。无独有
15、偶，日前中国国家发改委将西部光伏电站建设，列入了 2010 年西部大开发新开工 23 项重点工程之中。与此同时，中国西部 8 省区装机容量高达 280MW，涉及数十个光伏项目的新一轮光伏招标项目招标公告也已发布，预计今年中国将至少新增500MW 光伏装机容量。全球光伏市场何去何从？据美国一项专业调查显示，三分之二的美国人相信太阳能技术应该在满足国家能源需求中扮演更重要的角色。此外，四分之三美国人认为增加可再生能源的使用、减少对国外石油的依赖程度是美国能源战略中最需要优先考虑的。1、全球需求增长不能弥补德国市 场的下降：美国 iSuppli 公司担心，明年夏天德国市场可能出现停滞。根据市场调查，
16、2009 年德国占了全球光伏发电新增容量 50%的市场份额，在该产业中具有举足轻重的地位，如果德国将 FIT 继续下调 15%，其它国家的需求将很难填补由此造成的德国需求减少的份额。2、世界光伏市场保持增长势头 ，成本迅速下降成 为新的增 长动力。全球光伏市场经历了去年光伏产业简讯 第（10 ）期- 3 -短暂停滞后，美国、中国、印度、日本、南欧和东欧都表现出强劲的增长潜力。2009年第二季度以来，太阳能组件价格迅速下降，使德国光伏市场发生了井喷效应。欧洲各国纷纷下调 FIT，使全球光伏产品供应商均感受到了成本和利润带来的巨大压力，预计 2010 年光伏系统成本将再降 10%，这将是光伏市场增
17、长的新动力。3、全球产能继续增长，亚洲增长将最为明显。据美国 IMS 的研究，2008 年至 2013 年间世界光伏设备制造工厂将增加约 80%。世界光伏市场在 2008 年超过了 50 亿美元，预计到 2013 年将达到 90 亿美元。其中中国将成为一个主要的增长动力，在 2013 年达到市场份额的一半。研究人员预计绝大部分光伏组件供应商将在不久后移至亚洲，通过迁厂，其劳动力成本可以降至最小。此外，由于亚洲的光伏设备用户越来越多，促使运输成本进一步降低。2010 年将有几个新的增长市场发挥作用，其中最重要的是美国、意大利和中国，预计这三个市场将占 2010 年预期增幅的 50%。4、美国市场
18、蓄势待发。Greentech Media 研究中心预计，美国的光伏需求相比全球其它主要市场来说，将在 2008-2012 年呈现快速增长。保守估计，太阳能发电容量在 2012年将增长至 1515MW，平均年增长 48%，乐观估计可达 2022MW。届时，美国市场将超过西班牙成为继德国之后的第二大光伏市场。另外，2012 年美国光伏市场的投资将增加 2 倍。保守计算，美国 2009 年光伏项目的投资为 23.5 亿美元，到 2012 年将达到约 60 亿美元，平均年增长 37.6% 。其中光伏电站的投资规模将出现强劲增长，2012 年达到 14.8 亿美元，每年增长约 56%。乐观的情况下，20
19、12 年总投资将达到 81.7 亿美元，年增幅 41.1%。占美国总体产出市场约 50%份额的加州，将保持相对稳定，但是其他州的新市场将变得越来越重要，比如亚利桑那州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、内华达州和马萨诸塞州。5、安大略省继续引领加拿大光伏 产业发展。 2009 年 5 月 14 日加拿大安大略省通过了绿色能源法案，其中包括为太阳能发电提供上网电价补贴，因此该省成为北美地区太阳能工业的新焦点，吸引了许多国际公司来此投资。其中最大的一个项目是由安省能源部与三星公司一起合建 500MW 光伏电站。另外 Q-Cells 公司得到了在 SaultSte 建设两个 10 MW 光伏电厂的许可。
20、加拿大太阳能公司也正计划在安大略省建设 200 MW 的组件制造厂。6、日本和印度通过激励计划加速光伏 产业发展。 在日本极具吸引力的补贴政策推动下，预计 2010 年日本光伏发电新增容量可达 700MW。日本光伏生产商京瓷公司、昭和壳牌、三菱电机也宣布将大规模扩大其生产能力，以服务于国内和国际市场。而印度正计划到 2022 年太阳能发电装机容量达到约 20000MW。其中约 130 亿欧元的匹配资金已经得到政府批准。计划的第一阶段，内阁已批准 1100MW 并网太阳能发电及利用太阳热能和光伏技术的 200MW 离网设施。此外，该计划也将专注于研究、发展太阳能技术以及工人的培训，还包括促进光伏
21、建设区的经济发展。根据这些计划，未来两年印度将出现光伏生产的大幅增长。7、南欧市场将出现增长？意大利和法国的高增长率使其成为了 09 年欧洲光伏市场增长的主动力，其中意大利将引领南欧光伏市场的增长。据欧洲光伏工业协会（EPIA）预测到 2020 年南欧的光伏装机容量将新增 38000MW。事实上，EPIA 预测法国到 2012年其每年将新增 800MW，其还预测如果希腊政府能采取适当措施改进行政程序，在2013 时希腊可以形成年 900MW 的市场。但是希腊 2010 年的光伏市场则需取决于政府当局能否批准通过总共 3500MW 的光伏项目预案。然而，低迷的欧洲经济及政府债务危机，可以说目前法
22、国和希腊的光伏市场正处于十字路口。同样，2009 年在欧盟中增长强劲的捷克和比利时，依然是 2010 年光伏业界关注的光伏产业简讯 第（10 ）期- 4 -重点。捷克政府执行的是光伏电力收购价为近 0.50 欧元/kwh，补贴有效期为 20 年的优惠政策。2009 年比利时已有 100MW 光伏电站在运转中的市场基础，似乎让人看到在捷克和比利时，兆瓦级大型屋顶光伏系统项目将越来越有发展前景。但是受其国家人口和太阳能光照资源的影响，这两国的光伏市场前景并不乐观。土耳其是欧洲太阳辐射值最高的国家之一，也是欧洲人口密度最大的国家之一。经济的日益增长，促进了其国家人民生活水平的提高和对能源需求的不断增
23、加，而土耳其电力装机容量每年增长率仅为 7%。为了减少对进口能源的依赖，土耳其政府已经宣布在 2009 年增加对可再生能源的上网电价补贴，这也许会对光伏产业的发展提供动力。 【产业评论】光伏五大难题亟待解决光伏发电飞速发展，各国规划目标出炉 据了解，在当今能源短缺的现状下，各国都加紧了发展光伏的步伐。美国提出“太阳能先导计划”意在降低太阳能光伏发电的成本，使其 2015 年达到商业化竞争的水平; 日本提出了在 2020 年达到 28000MW 的光伏发电总量；欧洲光伏协会提出了“set for 2020”规划，规划在 2020 年让光伏发电做到商业化竞争。在发展低碳经济大背景下，各国政府对光伏
24、发电的认可度逐渐提高。 中国也不甘落后，2009 年相续提出了太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法 、 金太阳示范工程等鼓励光伏发电产业发展的政策，2020 年的光伏发电目标从原先的 1600MW 提高到现在的 20000MW，一系列的政策支持和长远规划让中国的光伏发电发展之路更加宽广。 首先，光伏安装量呈现飞速发展趋势。据相关资料显示，2008 年中国光伏安装总量是 40MW，累计安装总量只有 140MW，而 2009 年全年安装量就有 160MW，是上一年的 4 倍，比以往累计安装总量还要多，足见中国光伏呈现飞速发展的趋势。 其次，中国大陆 2009 年太阳能电池产量是 4011MW
25、，占世界太阳能电池产量的 40%，当之无愧成为光伏产品制造大国，国内市场也不断扩大。最后，常规电价不断上升，光伏发电电价不断下降，加上光电材料价格下降，按照王斯成的电价变化状况的分析，2020 年光伏发电有望实现“平价上网” ，即光伏发电上网电价与可常规电价持平，这意味着光伏发电具有了市场竞争力不需要国家补贴。 行业难题亟待解决，光伏产业面临考验有关专家指出，虽然中国光伏之路前景广阔，但在现实中还存在很多问题，中国的光伏发展荆棘满路，如果在光伏发展之中我们注意不到这些问题，那么势必会影响光伏产业的可持续发展。一是要想实现平价上网，还需要光伏发电达到市场化竞争程度。但现在光伏发电的成本还是很高的
26、，这就限制了光伏发电的商业化运行。目前光伏装机投资成本每千瓦约 15000 元左右，而常规火电的投资成本约每干瓦 3000 4000 元，光伏电价是常规火电电价的 3 倍以上，成本太高是光伏规模化发展的重大阻碍。 二是就中国光伏产品的市场现状来说，光伏产品的主要市场目前仍在国外，95%的光伏产品销往国外，国内市场与生产能力相比，十分狭小，大约仅为产能的 5%。中国这种严重依赖进出口的模式加大了贸易风险。 光伏产业简讯 第（10 ）期- 5 -三是光伏技术研发投入有限，研发能力和技术创新能力薄弱。新一代的薄膜太阳电池的商业化进程缓慢，聚光电池、新型太阳电池科研投入不足，比国外落后很多，后劲不足。
27、缺乏自主创新能力是中国光伏产业发展滞后的根源，要想达到光伏生产方式的转变，掌握技术的主导权是非常重要的问题。 四是光伏技术的滞后使环保问题与高能耗问题凸显。据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明介绍，中国光伏产业能耗高，国际先进水平 130 150kWh/kg，国内 200 300 kWh/kg；另外光伏产品还存在环保问题，国内还不能达到全物料循环、清洁生产，如果不能妥善处理废弃物，势必会给脆弱的环境带来压力。五是政策细化不到位。光伏企业服务和监管滞后也是光伏产业存在的一大问题。“中国现在实际上面临的是细的政策没有到位，第一，光伏的振兴规划还没有公布；第二，上网电价还没有出台；第
28、三，金太阳工程补贴资金不足，企业不赚钱；第四，电力公司的服务和监管力度差，企业出台的标准有很多和国际惯例不相匹配，而且给用户增加了很多负担” 。王斯成说，国家现在制定目标是 2020 年达到 20000MW，比以前 1600MW 的目标已经提高十几倍，但是相比于日本的 28000MW 目标还是很低的，各个省没有光伏发电目标，各个大的光伏发电企业也没有一个有效的细化规划目标，这就让国家在制定长远规划目标时缺乏科学的依据。 法律修订政策倾斜，共助光伏发展 虽然中国光伏产业存在很多难题，但无论中央还是地方，都积极采取新的政策促进光伏产业的健康发展。任东明解读了可再生能源法修改后的八处变化。修改后新法
29、主要做了以下几方面的修改 首先，由“全额收购”改为“全额保障性收购” 。新法第十四条修改为“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度” 。确定了规划期内可再生能源发电比重，电网企业优先调度和全额收购，能源主管部门会同国家电力监管机构监督落实。 之所以进行如此修改，是因为原定的可再生能源法虽然规定了电网企业全额收购新能源发电，但主要是通过在电网覆盖范围内发电企业与电网企业履行并网协议来解决，当本地电网难以消化更多的可再生能源电力或已达到饱和时，全额收购成为一句空话。所以完全的全额收购是不实际的也是不可行的。 其次，从“专项资金”向“专项基金”的转变。在新修订法中，改变了可再生能源 发电的成本分摊
30、机制，设立可再生能源专项基金。把“国家财政设立可再生能源专项资金”改为“国家财政设立可再生能源专项基金，资金包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。 ”专项基金的建立保障了可再生能源发电的资金需求。 最后，对电网企业的收购义务修订方面，新法把原来“违反本法第十四条规定，电网企业未全额收购可再生能源电量”修改为“违反本法第十四条规定，电网企业未按照规定收购可再生能源电量。 ” 之所以把“全额收购”改为“按照规定完成收购” ，这是由电网收购实际决定的，任东明解释，全额收购很难，原来说电网企业全额收购，但光伏发电的目标总是调整，实际操作起来很难，现在是每年或者隔两年确立目
31、标，让电网企业必须收购，这样确立的是固定的死目标。电网企业必须收购，这样就有严格要求，如果达不到收购任务就会采取一些惩罚措施。这一修改明确了电网企业的责任和义务。 据了解，除了新修订的可再生能源法 ，各地也出台了推动光伏发展的地方性政策。 2009 年 5 月 7 日，浙江省政府发布了关于加快光伏等新能源推广应用与产业发光伏产业简讯 第（10 ）期- 6 -展的意见 ，2009 年 6 月 19 日，江苏省发展改革委发布江苏省光伏发电推进意见 ；北京自 2010 年 1 月开始实施北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见 ，推出六大光伏发电工程；此外宁夏、上海、锦州等地也纷纷出台了相应的地
32、方政策。加速开拓国内光伏市场 促进产业发展措施及激励政策的研究我国光伏发电产业经过近几年的快速发展，已成为世界最大的太阳电池和光伏组件生产国。然而我国光伏产品 98%以上出口，国内市场远远落后于国际光伏市场，截至 2008 年底，国内光伏发电的累计装机容量不足世界总容量的 1%。国际金融危机给我国的光伏产业带来巨大的压力，而中央拉动内需、调整产业结构、大力发展可再生能源的政策又给我国的光伏市场和产业健康、可持续发展带来良好的机遇。我国应抓住目前的大好时机，依靠已有的产业优势，采取一系列促进产业可持续发展的激励措施和出台优惠政策，开拓国内光伏规模化应用市场，为我国光伏产业解困，为我国能源和社会的
33、可持续发展奠定基础。一、加快加大科技攻关投入，掌握并完善产业关键技术1、自主创新，提升我国硅材料提纯技术的整体实力大规模推广应用光伏发电的关键是降低太阳电池组件的生产成本和价格。多晶硅原材料的生产已成为整个光伏产业链的瓶颈，只有掌握晶体硅生产及提纯的关键技术与工艺，打破国外厂商的技术封锁，改变我国高纯度多晶硅材料依赖进口的状况，才能大幅降低我国光伏发电的初始投资成本。在国外光伏市场需求的拉动下，经过国内光伏产业界多年来的不懈努力，一些企业通过引进、消化、吸收国外“改良西门子法”的先进技术，并在生产实践中不断创新，掌握了高纯硅生产的技术关键。少数优秀企业高纯度多晶硅提纯技术已达到国际先进水平，但
34、与国际最好水平还有一定差距。然而我国近几年大量引进国外非最先进的生产技术，总规模超过 10 万 t 的在建、筹建的多晶硅生产线，将可能造成结构性产能过剩。国家应加大在资金、人员方面的支持力度，以科技攻关或其他方式使有关企业在技术、设备、工艺等方面不断进步。特别是在原材料利用、污染防治、降低能耗等方面，进一步改进和完善，尽快达到国际最好水平。要保证产品质量，扩大生产规模，进一步提升我国硅材料提纯技术的整体实力，促使太阳电池组件价格回归理性正常价位，促进我国光伏发电市场的可持续发展。2、加速大型并网光伏关键设备产业 化在并网光伏发电系统中，逆变器是其中的关键设备。并网光伏发电的电能质量、稳定性和可
35、靠性，均取决于逆变器的性能参数和产品质量。逆变器的效率则直接影响光伏系统的发电量。目前应尽快研制大功率（额定功率容量 500KVA 以上及 MW 级)、高效逆变器（效率97%） ，并尽快实行产业化，使其在我国大型并网光伏发电系统中发挥重要作用。与大型并网光伏发电有关的关键技术还有：（1）大型并网光伏系统的自动化检测与控制技术，可实现并网光伏电站的无人值守，降低系统的运行维护成本；（2）性能可靠的大型光伏阵列跟踪技术，能显著增加光伏系统的发电量，降低上网电力的发电成本。建议我国应加快技术攻关及开发研制步伐，结合示范应用，不断改进完善，并尽快产业化，为大规模建设大型并网光伏电站提供技术支持。二、开
36、展规模化的光伏并网实用化试点与先导应用1、并网光伏发电是光伏应用的大 势所趋光伏产业简讯 第（10 ）期- 7 -光伏发电要在电力结构中占有一席之地，就必须发展并网光伏系统。世界光伏市场中并网光伏所占比例越来越大，2007 年世界并网光伏所占市场份额达到 92%；欧洲并网光伏系统比例均超过 95%。截止到 07 年底，世界并网光伏的累计市场份额已超过80%，成为世界光伏发电市场的主体。 我国的并网光伏发电技术经过多年研究和技术攻关，关键设备的技术性能参数已能满足电力系统的要求和规定，系统技术基本成熟。但我国的并网光伏发电仍处于起步阶段，总体上与国际水平仍存在一定差距，缺乏规模化、市场化、商业化
37、运作的实践经验。有关部门应统筹规划、分步实施，有计划、有目标地开展一定规模的光伏并网实用化试点与先导应用，与电力系统紧密配合，共同解决有关技术问题和电力管理问题。特别是关于光伏发电的大规模并网对电网的冲击和影响，以及电力系统对规模化并网光伏发电的安全防范、电力调度、运行管理方面的问题，都要进行系统深入的研究，并在输电线路、电力储能等硬件设施方面，加大投资建设力度，以适应光伏发电大规模并网的需要。2、规模化分布式城市并网光伏 发电应用示范城市的并网光伏发电系统，可将太阳电池组件安装在建筑物上，建设“光伏屋顶”并网发电系统。光伏屋顶不但可以节省光伏阵列的占地面积，而且因为发电系统靠近用电负载，可省
38、去输电线路建设，降低电力传输的损耗。 与建筑构件相结合的光伏幕墙、窗户等光伏建筑一体化系统(BIPV)，以及建筑附加光伏系统 (BAPV)可在新建建筑中采用，节省常规建筑材料，但系统的发电量显著减低。在既有建筑物的屋顶安装太阳电池组件，结构简单、维护方便，既不破坏现有建筑物的基本结构，又可以充分利用太阳能资源，是目前在城市实用化并网光伏发电系统建设的有效形式。目前全世界已安装了大量城市屋顶并网发电系统，而我国目前尚处于示范应用阶段。国家发改委的可再生能源中长期发展规划提出：在城市的建筑物和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模。在大
39、中城市首先在公益性建筑物上建设屋顶太阳能并网光伏发电设施，然后逐渐推广到其他建筑物。财政部于 2009 年 3 月发布了关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见 ，财政部、科技部、国家能源局也于 2009 年 7 月联合发布金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法 ，安排专项资金予以支持，为城市并网发电系统的建设使用开了一个好头。重点考虑调整实施目标，扩大实施规模和范围，加快实施进度。在系统配置上，除了安装容量较大的国有及大集团所有屋顶光伏发电系统外，要适当开展一定数量的规模化户用并网光伏系统，探索利用分散的民间资本投资模式，取得小容量规模化分散并网在运行维护管理和电网系统的安全与电力调度方面的
40、经验；在建设及运营模式上，除目前“金太阳”工程实施的投资侧补贴、自发自用为主外，应探索“上网电价补贴”的商业化模式，先用 35 年时间进行试点及先导，5 10 年逐渐在全国各大、中城市大规模推广应用。3、大型开阔地光伏电站示范及 应用大型开阔地光伏电站，包括安装在荒漠、戈壁及难以耕作利用的荒地、荒坡、荒滩等开阔地域的兆瓦级并网光伏电站，发出的电能送到主电网，是最具发展前景的光伏发电应用。我国有约 10%的国土面积是不可作为耕地的荒漠和滩涂，利用其中的 1%光伏产业简讯 第（10 ）期- 8 -安装光伏发电系统，装机容量将达到 1000GWp 以上，是我国 2005 年全国电力装机的2 倍。大型
41、开阔地光伏电站将成为我国未来主力电力之一。 依据国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年） 的任务要求，国家科技部在“十一五”863 项目中设置了 5 个 MWp 级并网示范项目，攻克关键技术，开发成套模块化设备，推动我国光伏产业的发展。项目的实施将为我国并网光伏电站系统的规划、设计、建设、设备供应和评估提供有力的技术支撑，将对并网光伏发电起到积极的示范和推动作用。 2009 年 3 月由国家发改委主持招标确定在敦煌建设两座各 10MW 的并网光伏电站项目，拉开了我国荒漠开阔地光伏电站建设的序幕。其 1.09 元/ kWh 的上网电价，也成为我国目前实施同类项目的参考标杆，全国
42、各省、市、自治区也纷纷开建本地的大型开阔地并网光伏电站。近日，国家发改委正式发布了关于西部 8 省 280MW“光伏并网发电特许权项目招标”公告，作为我国最大的光伏招标项目，必将对促进我国光伏市场的发展产生深远影响。三、强化质保体系及核查监督机制、提高 产品质量可靠的质量保障体系包括三个方面：颁布实施一系列产品质量标准；实行严格的产品质量保证及检测认证制度及相关法规、规范、要求等；建立权威有效的核查评估与监督管理机制。 1、完善并强化光伏系统技术标 准 鉴于我国目前实施执行的光伏技术标准均为“建议实行”的推荐标准，强制性、权威性不足，影响到标准的执行力度和我国光伏市场的发展，国家标准制订部门应
43、尽快将对光伏发电系统质量有重大影响的标准转为“必须实行”的强制性国家标准。同时要加快相关标准制定的步伐，要尽快组织专家，制订关于光伏发电系统方面的的技术标准和规范，特别是并网光伏发电系统的相关标准和技术规范。 2、与国际接轨，推行产品强制认证机制 产品强制认证是国际通行做法，权威的认证机制是保证产品质量的基础。要按国际要求进行配置，加快建设国家级“中国光伏检测中心” 。国内已有的高水平光伏发电检测机构，要进行设备更新和技术改造，提升检测能力和检测水平，让国际上认可中国检测机构的检测结论。强制规定光伏产品检测的市场准入要求，确立并维护检测结论的效力和权威性。严格实施光伏产品的质量认证制度，尽快制
44、定相关的认证文件和认证程序，授权获得认证资质的相关机构按照相关的国家标准或国际标准进行产品检测并颁发“中国光伏产品金太阳(CGS)”证书，确立证书在国际国内的权威地位。 3、健全核查评估与监管机制和 办法核查评估与监管机制包括制订质量标准、规章制度以及必要的机构设置两个方面内容。 （1 ）首先要明确“ 为用户提供符合质量要求的供电服务”的指导思想，加强核查与监管以保证安装建设质量和系统的长期可持续运行。 （2）组织光伏发电及电力系统方面的专家，界定需要进行性能评估及核查验收的各个质量控制环节，制订实施评估的质量标准及相应的核查验收内容、方式等。 （3 ）组建国家级的“中国光伏发电质量管理办公室
45、” ，全面履行光伏发电系统建设与运行的质量控制与监督管理职责。组建或选择中立的、有资质的专业机构“中国光伏发电技术顾问咨询公司” ，进行光伏发电的顾问、咨询、建设期的监理和运行期间的监管，并组织必要的质量评估与核查验收工作。光伏产业简讯 第（10 ）期- 9 -四、加强能力建设、构建人才培养的可持续机制和系统1、光伏发电的能力建设：光伏发电相关的能力建设包括：资源普查和评估、基础技术和产品的研发能力建设、质量监督服务体系建设、CDM 能力建设及各级各类人员的教育和培训体系建设。尽快采取措施，完成全国和重点地区的相关资源普查和详查，建立权威的国家级和省级资源信息库，提供可靠的基础数据和信息。建立
46、有威信的质量认证制度和有效的光伏市场质量监督机制，维护市场健康发展。与国际接轨，建立CDM 相应的咨询服务机构和政府申请渠道，扩大国际影响，保证及时获得应得的利益。2、独立学科专业人才培养：在学校设置光伏发电专业、培育专门人才构建长效人才培育体系，培养各个方面不同层次的人才，特别要重视基础理论与技术研究方面人才的培养教育，加强光伏发电实用技术研发人才的培养和培训。3、构建长效可持续人才培训体系： 尽快构建光伏发电应用方面的培训体系，建立各种不同层次的专职培训机构，进行从业人员的学习培训及业务提高培训，提高从业人员素质，促进提升全民认识水平。要采取各种措施，加大光伏发电的基本知识培训和科普宣传力
47、度，提高公众的环保和洁净能源意识，认识光伏发电的战略地位，了解光伏发电的基本原理和特点等。让公众了解国家关于可再生能源发电及光伏发电的相关法规政策规定，支持光伏发电。五、制订及完善相关法规与激励政策中华人民共和国可再生能源法实施以后，国家又陆续出台了一系列支持可再生能源发展的配套政策规定，为可再生能源发电的大规模发展提供了法规依据和政策保障。根据形势的发展变化，全国人大又于 2009 年对可再生能源法进行了修订，更加强调了规划的重要作用，明确了电网企业为新能源发电的义务承担者，完善了新能源发电的成本分摊机制。这些法规政策的发布和实施，极大地推动了我国可再生能源发电市场的发展。近几年大型风力发电
48、场纷纷建立，风力发电市场呈井喷式发展，充分说明配套完善的法规及激励政策对于中国可再生能源发电市场发展的巨大推动作用。然而这些可再生能源、发展的扶持和配套政策，对光伏市场发展的推动作用并不明显。目前国内的光伏发电项目，除少数是在建成后报批的项目以外，几乎没有一个是按照可再生能源法中规定的“成本加合理利润”的上网电价、按照商业化运营方式投资建设的。必须根据光伏发电的特点和实际情况，尽快制订及完善针对性强、可实际操作的配套政策细则规定，以法规政策引导中国光伏市场以商业化模式运作，促使中国光伏市场得以大规模、可持续发展。晶体硅太阳能电池的制造技术近年来我国光伏产业发展极其迅速，特别是在“可再生能源法”
49、出台后，我国的太阳能电池、组件生产年平均增长率达到了 40%以上，光伏产业已成为我国的新兴朝阳产业。太阳能电池根据所用材料的不同，可分为：硅太阳能电池、多元化合物薄膜太阳能电池、聚合物多层修饰电极型太阳能电池、纳米晶硅太阳能电池、有机太阳能电池等，其中硅太阳能电池是目前发展最成熟的。目前市场上以晶硅太阳能电池为主，占太阳能电池总需求量的 88%。晶硅太阳能光伏产业简讯 第（10 ）期- 10 -电池中又以多晶硅太阳能电池占比较大，约占近 2/3，另单晶硅太阳能电池约占 1/3。以下简单介绍晶硅太阳能电池的制作工艺流程。其实，晶体硅太阳能电池是当前开发最快的一种太阳能电池，它的构造和生产工艺己基本定型。晶硅太阳能电池的制作主要分为：多晶硅材料的制作单
