1、1论融合教育（上）华东师范大学学前教育与特殊教育学院 方俊明摘要：本文阐述了融合教育的概念、发展历程，实行融合教育的意义、任务和对现代教师教育的挑战。作者认为，融合教育是特殊教育发展史上的一次飞跃，它表明当代特殊教育已经从长期以来的福利型向权益型、大众型的方向转变；对普通教育而言，融合教育可能会作为一种新的范式引发人们对目前“应试教育”和“英才教育”的进一步反思，对现代教师教育的培养目标、管理方式、教学内容、教学方法与手段等教师教育的问题提出了新的要求。关键词：融合教育 教师教育从人类成为万物之灵的时候开始，教育就自然地承担了促进人类发展的这一艰巨而又光荣的使命。近半个世纪以来，世界各国都不同
2、程度地致力于教育改革，希望教育能与经济、政治和多元文化之间形成良性的互动，推行教育本身的科学化、民主化和多元化。因此，能否维护每一个儿童，尤其是各类有特殊需要儿童的教育权利，最大限度地为个人提供实现潜能的机会，已成为衡量一个国家或地区物质文明和精神文明程度的重要标志。在这种时代精神的影响下，一门长期被人忽视的学科和研究领域特殊教育，悄然并迅速地进入一个空前未有的发展阶段。融合教育的提出，从教育理念到教育方法，都对普通教育和教师教育提出了挑战，大有后来居上之势。那么，什么是融合教育，它与我国目前实行的“随班就读”有何内在的联系？融合教育仅仅是一种特教的安置方式和教学策略，还是一种新的教育思想？为
3、什么要实行融合教育？它对普通教育和教师教育提出了哪些挑战？怎样才能实现融合教育？这些都是本文打算探讨的问题。1 融合教育的概念融合教育（inclusive education） ，原是一种用来描述障碍学生融入正常学生的班级、学校、社区环境，参加学习和社会活动的专业术语，其基本含义是不要把障碍儿童孤立于隔离的、封闭的教室、学校、交通设施和居住环境之内。融合教育主张那些有特殊需要的儿童能真正地和正常发展的同伴一起参加学前教育、基础教育和高等教育，最大限度地发挥有特殊需要儿童的潜能。最初，融合教育只是一种对特殊儿童进行教育安置和教学策略的建议，但是，近十几年来，融合教育不只是单纯地指某种特2教安置形
4、式和策略，而是一种渗透着人文主义精神，促进正常儿童和有特殊需要儿童共同发展的教育思想。这种教育思想的形成与人权意识、教育的机会平等、教育以人为本等思想是一脉相承的。近半个世纪以来，融合教育思想的形成和发展经历了三个不同的阶段。第一个阶段是上世纪六十年代末到八十年代末，在美国首先发起，后来在英国和其他欧洲国家得到积极响应的回归主流运动（mainstreaming movement） ，揭开了融合教育的序幕。这些国家的一部分特殊教育工作者，特殊儿童的家长对“隔离式”的特殊教育提出了严厉的批评，他们认为应该让特殊儿童在最少受限制的环境中接受教育，这样将会有助于残疾儿童日后回归主流社会和主流文化。当时
5、，强调的问题是残疾儿童教育安置形式的非隔离性和最少限制性。 第二阶段是上世纪八十年代到九十年代之间，有关融合教育的讨论进一步涉及到对特殊儿童的认识和鉴定、评估等问题，认为对各种有身心障碍的儿童贴上不同的标签会对这些儿童一生的发展带来许多负面的影响，还认为传统的盲、聋、弱智的纯医学分类对教育来讲，没有太多的指导意义，应从社会心理的角度更多地关注儿童的教育需要。因此，融合教育思想的倡导者建议用“有特殊教育需要的儿童” （children with special educational needs）来代替残疾儿童（handicapped children）的称呼。“反标签化”和反鉴定评估中“纯医学
6、观点”和主张“无歧视评估”是这一时期国外特殊教育学界主要的思潮。第三个阶段是从上个世纪末到现在，在这一时期，连续召开的几次国际性特殊教育会议使得融合教育的思想更为成熟。例如，经过 1990 年在泰国召开的世界全民教育大会，1993 年联合国教科文组织在我国哈尔滨召开的“亚太地区有特殊需要儿童、青少年教育政策、规划和组织研讨会” ，尤其是 1994 年在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊教育大会”之后，大多数国家和地区对融合教育的思想有了比较深入的理解和认同。在上述国际会议上，分别通过了着名的世界教育全民宣言及实现全民教育的行动纲领 、 哈尔滨宣言和萨拉曼卡宣言 ，不仅反复地强调了每一个儿童都有接受
7、教育的权利，而且提出要根据儿童的个人特点和实际需要来提供最少限制的合适的教育；普通学校应该倡导融合教育，旗帜鲜明地反对对特殊儿童的歧视，普通学校和教育机构的管理者、教师和学生及学生的家长都应满怀热情地接纳有发展障碍的特殊儿童。有些国家和地区，已经把这种思想用立法的形式予以认可和固定，并体现在新的公共教育策3略之中。例如，美国在 1990 年重新修订了 1975 年颁布的全体残疾者教育法案 （即 94-142 公法） ，并重新命名为障碍者教育法案 （IDEA，即101-476 公法） 。这一修订法案赋予所有 3 到 21 岁有障碍的人得到“免费适合的公共教育”的权利，并规定所有障碍的儿童应该在“
8、最少受限制的环境”中接受教育。这就意味着学校必须尽可能地为有障碍的儿童提供最少限制的、与正常发展儿童一样或相似的教育环境。1995 年，国际智力障碍者联盟（International League of Societies for Persons with Mental Handicap）更名为国际融合教育联盟（Inclusion International） 。在最近几年，有的国家又出现了一种逆向回归主流（reverse mainstreaming）现象，这一术语是用来描述那种将一些正常发展儿童安置到特殊教育班级的做法。在逆向回归主流的班级里，大约仅有四分之一到三分之一的人数是正常发展的学生
9、，大部分孩子是被鉴别为有特殊需要的学生，任教老师和班主任都接受过专业的特教训练。从上述三个发展阶段，我们不难看出： 从特殊教育发展的角度来看，提倡融合教育是特殊教育发展史上的一次飞跃，它表明当代特殊教育已经从福利型向权益型、大众型的方向转变。在有些经济比较发达的国家和地区，特殊教育已经不是个别仁人志士的乐善好施，也不是太平盛世的繁花点缀，而是远古的人文精神与近代科学的有机结合，是实现教育民主和提高民族素质的必由之路。特殊儿童也不再是在他人的怜悯和呵护下，饱含眼泪和艰辛，在那种相对封闭的环境下成长，而是满怀信心而又坚韧不拔地在理想和现实的驱动下最大限度地发挥自己的潜能，成为推动人类文明进步的力量
10、。从隔离教育到融合教育的转变是一种教育思想的转变，是人类在科技迅猛发展，生产力水平大幅度提高的条件下，对教育发展的内外价值进行深刻反省后的选择。 从普通教育发展的角度来看，提倡融合教育也是对整个教育的目标、教育功能的又一次深刻反思，是对教育价值取向和教育定位的调整，是对现代教师教育的挑战。随着科技的发展和知识的迅速增长，人类的教育事业获得空前的发展。教育机构和教育投资不断增加，教育对象不断扩大、教育内容和接受教育的年限不断增长，教育的形式更是多种多样。半个多世纪以来，人们对教育的目的、任务、课程和教师教育等问题进行了无数次的讨论和多次的改革，但教育改革的浪潮总是在希望和批评中此起彼伏。4融合教
11、育，一种渗透这人文精神和运用高科技的教育理念和办学形式，可能会导致教育上一次范式性的改革，引发人们对普通教育的教师教育的指导思想、培养目标、管理方式、教育内容、教育方法和教学手段等问题进行新的思考。2 实行融合教育的意义和任务为什么融合教育主张尽量不要把特殊儿童与普通儿童隔开，尽量避免把有特殊教育需要的儿童安置在一个相对独立，教学设施和资源条件可能都比较好的特殊学校和特殊班级接受教育？为什么极力主张特殊儿童应在强有力的支持下回到普通的学习和生活环境之中，与普通儿童融为一体？这是一些长期习惯于在单一的特殊学校或普通学校工作的教师、管理者感到困惑不解的问题。我想从如下几个方面来简述融合教育本身的意
12、义与现存大教育的关系。2.1 融合教育探讨教育的理想和现实的统一，教育目的、价值和过程的结合，是培养健全人格的有效途径。对于教育这样一种传递社会经验和培养人的社会活动，在不同的时期，的确有不同的理解和表述，1995 年颁布的中国人们共和国教育法明确指出：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的，社会主义事业的建设者和接班人” 。应该说，培养德才兼备、全面发展的人才是我们的教育目标和理想。但是，要实现这一目标，仅仅局限于普通教育内部的改革和课程设置的调整是很难做到的。按照维果斯基的社会建构理论，儿童总是通过与环境的互动与内化来建构知识与发展人格的。
13、融合教育体现了对各类儿童，包括特殊儿童人格的尊重，为不同儿童的教育选择权提供了广泛的空间，本身就是接纳和珍视人类多样性的标志。因此在融合教育中应真诚地接纳所有儿童和他们的家庭，为他们的参与提供支持。这也就意味着，儿童的教育与训练必须对不同的文化价值、信仰和习惯保持高度的敏感和尊重。实施融合教育要根据儿童和家庭的不同文化信仰和习惯来调整、改变特殊教育的实践，而这些调整能促进儿童的归属感并有助于儿童身心的良好发展。融合教育要求教育者科学地理解、认可、容忍和尊重个体差异，在教育教学过程中考虑到不同教育对象的个人的先天素质。身心条件和所处的不尽相同的自然和社会环境，又要引导儿童最大限度地实现自己的潜能
14、，5促进社会的和谐发展和实现人类的共同理想。就接受教育的个体来讲，在成长的过程中，只能是在实事求是的基础上，学会尊重、建立友谊、承担责任，以自己顽强的努力来实现理想和现实的统一，实现教育的社会价值和个人价值，培养健全的人格。2.2 融合教育维护儿童权利，体现社会主义制度的优越性。联合国儿童权利公约确定了国际公认的维护儿童权利的标准，这一纲领性文件的第 23 条明确规定：“残疾儿童有权得到特殊的照顾、教育和培训，以维护其尊严，获得最大程度的自立并尽可能参与社会生活，以帮助他们过上充实而适当的生活” 。特殊儿童是弱势群体中的弱势，更需要全社会的关注与呵护。中国是儿童权利公约的缔约国之一，签署公约十
15、多年来，中国政府通过立法、下达文件和其他措施，在特殊儿童的教育方面进行了大量的工作，使得中国特殊教育得到了跨越性的发展。融合教育基于社会正义、人权、教育平等的思想和对多元文化的尊重，重视身心障碍者自身的权利，正因为这样，英国融合教育研究中心（Center for Studies on Inclusive Education, 1999）认为融合教育是一种实现人权、体现公平和产生良好的社会意识的教育。融合教育有助于促进在教育发展中逐步实现法治和人治相结合，体现社会主义制度和建立和谐社会的优越性。2.3 融合教育能促进普通教育的深入改革。近一个世纪以来，世界许多国家都从教育的外部和内部进行了多次大
16、规模的教育改革，提出了教育为政治服务、为发展经济服务、为人本身的发展服务等不同的口号，对教育的目的、任务、功能，教育的本质、教育环境和社会发展等问题也进行了深入的讨论，不同对哲学、不同的立场，对教育有不同的理解：有的认为教育是儿童社会化的过程，有的认为教育是劳动力生产的手段，有的强调教育是意识形态再生产的方式，有的认为教育应该执着地追求教育过程之外的最终目的和结果，有的则力图摆脱目的论和工具论的烦恼，着眼于教育过程的本身和存在方式。尽管上述这些涉及到哲学、政治、经济、科技、教育、文化、社会等问题的争论还在继续，但教育的全球化已经使人们形成了一个大致的共识：教育必须解决人类发展过程中自身的发展问
17、题，以不同的方式促进人类的文明发展与共同进步，决不能以一部分人的失败为代价来换取另一部分人的成功。因此，如何踏着时代的步伐，至少是降低教育的功利性、有意识地消除“不公平6竞争”对儿童发展带来的物化、驯化、异化等负面影响，以“教育的宽容”和“发展的多元”来维护人的尊严和自信，保持社会发展的和谐与稳定，这是值得我们每一个教育工作者反思和想办法逐步解决的问题。从某种意义上来讲，融合教育的理念正是体现了这一共同愿望，无疑会促进普通教育的深入改革。2.4 融合教育关注所有儿童，提供共同发展。除了前面谈到的哲学意义和法律意义之外，融合教育的最大价值在于能够同时促进正常儿童和有特殊需要儿童的发展。例如，有发
18、展问题的儿童从融合教育中获得更多的刺激性、变化性和回应性的经验；有更多的机会去观察、模仿具有较高水平的运动、社会、语言和认知技能的儿童，并与正常儿童进行互动，正如 Peterson（1987）所说：“一个要求更高的环境可能会促使儿童进一步发展更合适的行为” 。融合教育带给正常发展儿童的好处也是多方面的。例如，从同伴比较中，正常儿童更认识到自己的责任，他们在自愿地教障碍儿童学习时，自己的技能和理解能力都会提高。自愿的同伴学习和互动帮助，可以克服自我中心，促进双方的发展与进步。同伴教导对于超常儿童而言有更特殊的价值，为他们提供了发展自己的创造力和独创性的具有挑战性的空间。大量的调查结果表明，正常发
19、展儿童的学业进展并不会因为安置在有发展障碍儿童的班级里而受到负面影响，在融合教育的环境中，正常儿童做得更好（Buysee 充分了解每一个有特殊需要的儿童和普通儿童，能为不同的儿童制定个别化的教育、教学计划和安排相应的活动，以满足每一个孩子特殊的需要。明确教育目标是为了支持孩子学会正确的知识和适当的行为，促进他们的发展，将每一个儿童都作为课堂教学中的受益者。充分发挥不同学生的潜能，避免由于标签效应而限制某些儿童的学习能力和人格的发展。重视发挥各种教育活动在融合教育中的价值与功能，要鼓励发展正常和发展障碍儿童共同参加活动和相互学习。例如，通过戏剧表演、艺术、自然行走和玩水游戏等活动来促进儿童在不同
20、发展领域内（如认知、社会、交流、运动、自我照顾等）的发展。总之，在融合教育中，要善于创设不同的环境使有发展障碍的儿童和正常儿童能在一起学习，积极参与各种促进发展的活动并形成良好的互动，使得学习活动和游戏活动，大活动和小组活动、剧烈活动和安静活动得以平衡。教育者必须充分认识到：融合教育的有效性取决于有障碍儿童和无障碍儿童之间形成不断的互动，达到相互学习的效果。当然，在大多数情况下，这些互动是不会自发出现的（Guralnick & Neville，1997） 。要做到这些，当然是非常不容易的，需要专业人员的知识、能力、热情与技巧。融合教育的逐步实行，将会使普通教育和特殊教育同时进入一个新的发展阶段
21、。例如，我们华东师范大学学前教育与特殊教育学院从去年招收了盲人大学生之后，从实际工作中我们清楚地看到，只要提供必要的支持系统，这些盲生完全可以完成大学的学校任务，他们的奋发向上的精神和顽强的意志为普通大学生树立了学习的榜样。更重要的是，通过高等融合13教育，我们学院在读学生对特殊人群有了更深入的了解并与他们建立了感情，为特殊人群服务的专业思想也得到空前的巩固，他们自动组织“曙光志愿队” ，主动给社会上有特殊需要的残疾人服务，受到了上海市政府和社会的高等赞扬。实践证明，无论是正常学生还是有特殊教育需要的学生除了学习知识外，只有获得真正的组织成员感、接纳感、和同学之间建立了互相帮助的平等和友谊时，
22、他们的身心人格才能得到正常的发展。他们在帮助弱势群体的同时，也提高了自己，真正体会到人的幸福最主要是来自于无私的奉献、人格的自信与骄傲。融合教育的不断推进，对教师教育的要求也越来越高，以后的一般特殊教育专业毕业的学生不再是，或者主要不是到封闭式、隔离式的特殊学校从事特教工作，而是更多地到普通学校从事正常儿童与有特殊教育需要儿童的教育教学工作。原有的特殊教育的专业设置也同样面临着挑战。例如，对专业知识、能力的要求更高，要能胜任高年级、高等专业学校融合教育的工作。这样，从招生方法到课程设置，都应有新的考虑。例如，这两年来，我们开设的新专业“特教辅导与咨询专业” 、 “听力科学与语言矫治专业”都是一
23、种新的探索，筹建“特教管理与社会工作专业”也是根据社会需要和融合教育的发展趋势来设计的。融合教育的师资培养更需要我们开门办学，加强各级特殊教育研究会的合作，在领导全国的特殊教育发展方面起到更有力的推动作用。积极争取社会支持，改善办学条件，提高教学、科研能力；与此同时，积极参加国家、地方政府有关活动。为实现融合教育的思想，我国应加快制定有关特殊教育法律，包括认定专业人员资格的有关规定，创建国家级特殊教育重点学科和研究基地，为国内外的学术交流和合作建立更高一级的交流平台，对选报特殊教育专业的学生能适当地提供专项奖学金或减免学费等。我们深信，只要采取一些有力的措施，在我国一定能真正实现融合教育，为促
24、进社会的文明进步做出更大的贡献。5 小结维护儿童权利与推行融合教育已成为衡量一个国家和地区综合实力、文明程度的重要标志。半个世纪以来，融合教育经历了不同的发展阶段，已不再是一种单纯的安置特殊儿童的方式，而是一种反映时代精神的新型教育思想，具有重大的理论和现实意义，对普通教育的价值取向、课堂教育模式等提出了挑战。实现融合教育必须得到教育界和全社会的理解和支持，这个强有力的14支持系统主要涉及到国家政策、资金投入、专业人员培养、家长支持、社会支持等五个方面。通过教师教育，培养大量既懂普通教育又懂特殊教育的多学科的专业人员是实现融合教育的前提，我国要在全国的教师教育中普遍开设特殊教育的主干课程，宣传融合教育的思想，培养能在各级普通学校实行融合教育的专业人才，从普特融合的角度来深化教育改革。参考文献（略）（作者系华东师范大学学前教育与特殊教育学院院长、终身教授、博导）
