1、在市人代会人大常委会法检两院工作报告审议讨论会上的发言尊敬的各位领导，各位代表、同志们：X 主任代表市三届人大常委会所做的人大常委会工作报告 ，结构严谨、实事求是，通篇体现了全面深化改革的理念,体现了坚持党的领导、人民当家作主、全面推进依法治国的宗旨,体现了围绕中心、服务大局的工作导向,也体现了市人大常委会务实亲民、深入扎实的工作作风。通观报告全文，集中体现了四个明显的特点，并可以简单概括为四个字。即：一是把握政治方向“牢” 。无论是回顾去年工作,还是安排今年任务, 报告都始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保持了正确的政治方向。二是围绕工作大局“紧” 。常委会安排部署各项工作，
2、始终紧紧围绕推进全市“十二五”规划和“建设小康和谐生态文明平凉”的决策部署，落实工作要求，创新工作机制，提高履职能力，展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是与人民群众关系“近” 。报告坚持从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分体现了以人为本的理念。四是依法履职“严” 。常委会严格按照宪法和法律规定行使职权，正确处理了与市委、政府、 “两院”的关系，做到了不越位、不错位、不失位。2018 年，市人大常委会紧紧围绕全市工作中心，有效履行职责，充分行使了人民群众赋予的神圣而又光荣的权利，特别是能够突出民生，突出维护社会公平正义，
3、突出科学发展的难点重点问题，对政府工作既有监督又有支持，为破解困扰地方经济社会发展难题、推动全市经济社会平稳较快发展作出了积极而又重要的贡献。2019 年既是建国 70 周年，也是我市加快转型跨越科学发展步伐、全面建成小康社会的关键之年，新时期、新形势对人大的立法和监督职能及其作用发挥赋予了新使命、新要求。在今后工作中，我们将按照市人大常委会安排，一是认真听取人大代表意见建议，督促有关部门办理好、落实好意见建议；努力践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，深入推进“三项重点工作” ，依法履行监督检察职责，为维护法律的正确实施，保障被监管人员合法权益，维护监管场所的正常秩序，保障刑事诉
4、讼活动顺利进行，作出了不懈努力，取得了积极的成效，维护了法律的权威和尊严，促进了社会和谐稳定。 报告从严格履行职责、严肃查办案件、强化法律监督、狠抓队伍建设四个方面对 2019 年的工作进行了安排部署，思路清晰、目标明确，符合全市实际、切实可行。我认为两院的工作有三个显著特点：一是方向把得准。法检两院的工作充分体现了“公正司法、司法为民”的工作主题，贯穿了“坚守法治、执法为民”的精神，充分体现了以人民为中心的思想，体现了新时代中国特色社会主义民主法治的本质要求，为全省两院工作确立了正确的方向。再是工作抓得实。全省法院坚持将执法办案作为第一要务，在民事审判、民事调解案件、积极保障创新发展、有效强
5、化司法应对、强化民生权益保障等方面做了大量工作，立足于化解社会矛盾、促进社会和谐，取得了很好的成绩。特别是纵深推进执行改革、建设信用惩戒平台，采取限制高消费、对失信被执行人曝光等多种行之有效的措施来惩治老赖，让失信者“一处失信、处处受限” ，较为有效地解决了执行难问题。2019 年全省法院有财产可供执行案件的执结率达到 xx%，是一个显著亮点，取得的成效来之不易。再是，主动接受人大监督意识强，创新做好代表联络工作用心、用情，邀请代表走进法院视察参观、旁听案件庭审、广泛征求代表工作建议等务实举措，充分体现了省法院对人大监督工作的高度重视，也体现了人民法院对人民的尊重，对法律的尊重。省检察院也积极
6、履行了法律监督的职责，并且在预防和惩治腐败的过程中，注重查办案件和保护干部相统一，效果十分明显。三是队伍管得严。法检两院不断强化“四个意识” ，坚持全面从严治院，坚持“零容忍”从严惩治司法腐败，着力打造了廉洁司法队伍，法检两院形象有效提升，顺应了新时代广大人民群众对司法工作的新期待、新要求。我完全赞同这两个报告。借此机会，提几点建议：一、强化法制宣传和法律普及。法院要进一步加大以案释法的力度，让群众在案件审理过程中增加法律知识，提高法律意识。同时进一步加强法官带案下乡和巡回审判，为农村留守老人、妇女、儿童讲法释理，增强法律宣传实效。二、强化对民生领域案件审理。特别是要加大涉农惠农领域侵占群众利
7、益案件的查处力度。建议法院系统联合金融、房产、土地管理部门，有效防范和处置近几年高发的民间借贷、非法集资、网络诈骗等民商事纠纷，切实保护老百姓的财产安全。三、强化土地承包经营纠纷调处。随着强农惠农政策的刺激，农民对土地的关注程度升温，土地承包经营纠纷案件日益增多，并成为农村不稳定的因素之一。建议法院加强对土地承包纠纷仲裁机构的指导和配合，加大对土地承包流转矛盾纠纷的受理力度，切实保护农民和土地流转经营主体的合法权益。四、坚持宽严相济，依法打击和保护有机结合。检察院要把惩治腐败者、保护改革者、严处诬告者有机结合，防止好人受气、坏人神气的不良现象发生，从而调动改革创新者的积极性，切实维护改革发展成果。五、进一步加大强制执行力度，强化失信惩戒。通过建立和公布失信被执行人名单、限制高消费、悬赏执行、打击拒执犯罪等多项强制措施,始终保持对“老赖”的高压态势, 倒逼其履行法定义务。同时，要完善“老赖”名单退出机制,让已履行判决义务的当事人尽快恢复权利。
