1、某县税务局党委书记、局长在全县税务系统从严治党工作会议上的讲话同志们：在开启 xxx 税收事业高质量发展的征程中，全面从严治党既是重点任务，也是政治保证。为此，今年我们继续将全面从严治党工作会议和税务工作会议放在一起召开，迅速贯彻中纪委三次全会、国家税务总局和省、市税务系统全面从严治党工作会议精神，推动各级税务机关从早抓好全面从严治党工作。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。各级领导干部手中的权力较大，在工作中起着关键作用，往往处于“风口浪尖” 。同时，领导干部的行为具有示范作用，其违纪违法最容易产生催化、连锁反应。刚才
2、，xx 同志作了全县税务系统全面从严治党工作报告，讲的很好，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、知大势、明方向，担好管党治党重任推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，县局党委、分局班子、纪检监察和职能股室担当履责是首要前提。只有担好管党治党的重任，全面从严治党才能取得实质成效。（一）立场坚定明大势。中纪委三次全会强调，要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护” ，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。各级党的组织要立足
3、“四个全面”的战略高度，牢固树立“四个意识” ，切实增强管党治党的意识和能力，认真履行全面从严治党主体责任，加强组织领导，认真谋划措施，狠抓责任落实。县局党委书记和各支部书记是全面从严治党工作第一责，要旗帜鲜明、矢志不渝地坚定政治方向。这是全面从严治党的首要任务，我们要旗帜鲜明、矢志不渝地讲政治，忠诚担当干事业，引领东海国税事业始终沿着正确的政治方向阔步前行。强化根本政治担当。习总书记在党的十九大报告中强调， “全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。 ”作为基层国税系统的党员，我们必须认
4、真落实总书记讲话精神，守好政治方向，突出政治标准，努力消除对全面从严治党的模糊认识和错误言论，牢固树立“四个意识”和“四个自信” ，做一名“忠诚干净担当”的国税干部，更好肩负起高质量推进国税现代化的重任。（二）落实管党治党责任。习总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，坚持行使权力和担当责任相统一，没有离开责任的权力，权力有多大责任就有多大，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。贯彻到基层国税部门，就是要求我们严格执行上级的工作部署，全面落实好“两个责任” ，进一步强化责任意识，踏踏实实、不折不扣地履职尽责，始终把党要管党、全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手里、放在心中。
5、（三）严肃党内政治生活。要以党章为根本遵循，严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 ，让纪律规矩成为规范党员行为的“红线” 。要深入贯彻民主集中制的原则，规范落实基层党支部“三会一课”制度，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，认真开展批评和自我批评。要聚焦党内政治生活的问题，建立问题持续整改和工作持续提高机制。（四）引领国税事业发展。要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“党对一切工作的领导” ，发挥好县局党组“一线指挥部”的作用，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职能，当好推动全局工作的坚强核心；发挥好党支部、各分局及机关各部门的“前线指挥所”的作用，提升执行政
6、策、推动工作、服务纳税人的能力，真正成为高质量推进东海国税现代化的坚强力量，进一步增强基层党组织的凝聚力、组织力和战斗力。要进一步坚定全体国税干部的理想信念和宗旨意识，深入开展好党员干部思想政治状况调查和动态分析，创新新时期思想政治工作的方式方法，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，以听党的话、对党忠诚的自觉行动，引领东海国税的改革发展。二、要从高标准，从严从紧落实好治党举措中央及中央纪委、总局省局市局三级领导机关都对从严治党提出了具体要求，我们要进一步提高认识、统一思想，牢固树立全面从严治党永远在路上的意识和决心，着力抓好六个方面工作：（一）着力强化党的政治建设。政治建设是党的根本性建
7、设。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设的首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过党组中心组学习和组织参加基层党支部书记培训班等形式，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党对税收工作的领导，进一步明确新时代党的建设新要求新任务，确保政令畅通。 （二）着力加强管党治党责任落实。按照“纵合横通互融”的总体要求，充分发挥党建和党风廉政建设领导小组及其办公室的作用，继续做实做强党建办。要集成
8、全面从严治党制度体系，结合县局实际，建立和完善全面从严治党责任落实体系，强化责任担当。要坚持“条主动、块为主” ，切实把党建和党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，进一步严格党的组织生活，严肃党的纪律。今年，要按照省市局“两个责任”落实情况专项检查的要求，对履责不力和违反廉洁从政、损害群众切身利益的问题，给予严肃处理。（三）着力推进党建示范点建设。要坚持党建联系点制度，形成党建联动创建机制。要以迎接基层党建工作全面达标验收为契机，进一步完善党的组织建设，规范各党支部的工作机制，集成党建工作成果，提炼党建工作特色，打造党建工作品牌，提升基层党建工作规范化、标准化、科学化水平。要着力解决极少数党支部
9、管党治党宽松软的问题，强化问题问责，加大防范和整治群众身边违纪问题的力度，树立国税机关良好形象。（四）着力加强党的纪律规矩建设。要坚持问题导向，持续健全制度机制，积极排查梳理信访举报问题线索，提高处置效率。要认真落实问题线索集中管理和集体排查制度，让违纪违法问题得到及时有效查处，确保问题线索集中排查“不走样” 。要不断完善工作机制，履行好党章赋予的纪律处分权限，监察、人事、党办等部门要深入研究，加强指导，规范操作。（五）着力加大监督检查的力度。今年，省市局要全面开启新一轮巡察、专项执法督察和专项审计工作，我们要及时启动内部的自查和互查工作，纪检监察、法规等部门要发挥好监察、督查、检查的作用，针
10、对巡察、督察和审计内容开展新一轮的自查、互查和整改工作，不断规范各项工作，全力防范工作风险，努力提升管理水平。要结合实际，不断深化“四道防线”内控机制建设，全面推广应用内部控制监督平台，最大限度降低和减少风险，规范税收管理行为，提高税收管理质效。（六）着力提升党务和纪检监察干部队伍素质。要选准配强党务和纪检监察干部，把综合素质高、工作能力强的干部选配到党务和纪检监察工作岗位上，把有培养前途的干部放在这些岗位上去锻炼。要关心党务和纪检监察干部的成长进步，通过开展业务培训、实战锻炼等，切实提高党务和纪检监察干部工作能力。党务和纪检监察干部要自觉将学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政
11、治任务，坚持在学中干、干中学，做“忠诚干净担当”的政治卫士，成为系统的中坚骨干力量。三、发挥党建统领，融合推进改革创新实践落实好、推进好当前和今后一个时期全面从严治党工作，必须充分发挥党建工作的示范引领和融合促进作用，把管党治党的要求贯穿于税收工作的方方面面。（一）努力营造良好的政治生态。好的政治生态既要保证干净纯洁，又要能够奋发干事。要进一步健全“鼓励激励、容错纠错、能上能下”的三项机制，让能干实干者到褒奖，让敢闯敢试者有底气，让碌碌无为者受惩戒，充分激发和保护党员干部干事创业的积极性主动性。要着力打造担当干事的干部队伍，全县国税干部要始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神，以锐意
12、创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在急难险重的工作中，在高质量推进国税现代化的进程中，勇于担当、敢于作为，用干事创业的新作风，开创一片显示自我能力、展现工作成果的新天地。（二）持之以恒深化作风建设。作风建设永远在路上，不断推动全面从严治党向纵深发展，必须驰而不息改进作风。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持之以恒正风肃纪，坚决防范“四风”问题反复。各单位、各部门的主要同志要以身作则，层层压实责任，认真查摆本单位存在的形式主义、官僚主义新表现、突出问题和成因，拿出过硬措施，扎实做好整改。监察、党办、人事等职能部门，要强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。
13、（三）着力推进党建业务互融并进。要始终坚持党建统领，保持深化税收管理改革、推动税收现代化的使命感和责任感。要在“严管”和“善待”上下功夫，严字当头，做到真管真严、善管善待，不断激发干部队伍活力。要坚持党内监督和群众监督相统一，结合领导干部述职、党员干部评议和税情调研等工作，主动接受群众监督和舆论监督。要通过进一步健全“纵合横通互融”党建工作机制，推动全面从严治党与税收改革创新、与锻造国税铁军的深度融合和相互促进。同志们，全面从严治党任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，确保打赢税收管理改革和现代化建
14、设主动仗，为建设“强富美高”新东海作出更大贡献。某领导在全县国税工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：全面落实全省、全市国税工作会议精神，结合利辛国税实际，总结去年工作，明确今后一个时期工作思路，部署今年的工作任务。县委、县政府对这次会议高度重视，县领导对全县国税工作作出重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据县局党组讨论的情况，讲三点意见。一、奋勇争先，2019 年国税工作硕果累累过去的一年，是我县国税系统承前启后、稳中求进、深化改革、砥砺前行的一年。全县国税系统在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，积极适应全面从严治党新形势和经济发展新常态，坚持打基础、抓落实，守底
15、线、防风险，促创新、求提升，努力开创利辛国税事业发展新局面，各项工作都取得了明显成效。（一）强化依法治税，组织收入在共克时艰中稳步增长。面对宏观经济持续下行和结构性减税的压力，县局领导班子审时度势、攻坚克难，坚持组织收入原则，立足于抓早抓常、抓细抓实，深入企业调研，科学分配计划，严密税源监控，挖潜分析深度，提高预测精度，加强收入调度，强化堵漏增收，全年组织国税收入 7.73 亿元，同比增收 2.27 亿元，同比增长 42%。其中增值税 6.12 亿元，同比增收 2.05 亿元，同比增长 51%；企业所得税 0.54 亿元，同比增收 0.06 亿元，同比增长 12%；车辆购置税 1.07 亿元，
16、同比增收 0.16 亿元，同比增长 17%；消费税 67 万元，同比增收 17 万元，同比增长 34%。超额完成市局、县委、县政府分配的税收任务。收入增幅和收入任务完成精准度保持全市首位，实现了国税收入的持续增长。用好数据资源，积极以税咨政，聚焦重大战略、重点行业和重要领域，形成了一批有份量的分析报告。深化法治税务建设，创建法治税务示范基地，全年召开四次依法行政领导小组会议，建立领导干部定期学法制度，通过会前学法等形式开展局领导法制学习，三次向市局法规科报送税收政策执行情况反馈工作报告。（二）推进征管改革,税收管理在精诚合作中全面加强。征管改革稳步实施，营改增成功扩围平稳运行，全年已按时完成地
17、税移交的建筑业、金融保险业、房地产业、生活服务业 xx 户正常户， xx 户非正常户， xx 户报验户的实地核查工作，并在金三系统的登记、税种核定、票种认定等做好信息维护、试点培训、系统发行工作。5 月份，全县试点企业顺利开出增值税发票，当月办税服务厅秩序井然，办税系统运行顺畅；6 月份首个征期，顺利完成了纳税申报高峰与政策咨询高峰、购票开票高峰“三峰叠加”带来的繁重任务；认真开展税收分析，形成了营改增税负分析报告；后营改增税收管理服务，各项工作均平稳有序，市局及县委、县政府给予充分肯定。深化国地税合作。全面落实合作规范 3.0 版 ，落实了服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合、其他合作等
18、 4 大类 51 项合作事项，包括 37项基本合作事项。形成抓落实的完整责任链条，促使国地税之间、上下级之间、部门之间的良性互动。同时，联合下发利辛县国、地税合作示范区建设方案，共建办税窗口，联合开办纳税人学堂。建立联席会议工作制度、项目对接负责人联系制度及合作进度情况通报制度。与地税部门联合推行“一人一机双系统”即“一窗通办”业务，防止营改增后随征税款流失，从去年 11 月 1 日起两部门同时实行“一窗通办”业务，通办的范围先城区分局后农村分局。12 月 22 日下午地税部门已成功开具第一张增值税发票。两局在联合网上办税服务、联合共建咨询热线、联合开展跨区域税收协作等取得了有效进展。（三）加
19、强风险防控，税收事业基础在双打双控中逐步夯实。针对工作中存在的薄弱环节和风险隐患，年初开始，围绕党建工作、行政管理、财务管理和税收执法四个方面，在全系统深入开展基础检查、制度建设专项活动。共发现问题 183 个，已整改或正在整改 180 个，已梳理各类制度办法 40 余项，问题整改率达 98.4%。强化交通运输业、涉农企业风险防控，开展交通运输业和涉农一般纳税人专项整治。定期召开风险管理专题会议，适时跟进工作进度，合理调配人员，开展日常税收风险管理，分类分级分规模进行管理和监控，查找企业风险点，全年评估 54 户，其中市局下发 20 户，自选 34 户，共评估入库税款 57.82 万元。强化欠
20、税清理工作措施，共清理户数 27 户，入库税款31.28 万元。全年有 692 户纳税人接受行政处罚，处罚金额5.74 万元，行政处罚率达到 100%。进户执法更加规范。在“三证合一”登记及二证整合工作平稳推进的基础上，县局及时细化不得进户执法的 72 项，可以进户执法的 5 项执法范围，对其行政审批事项实行清单管理，进一步完善了风险管理机制。（四）实施“春风行动” ，国税形象在优化服务中蒸蒸日上。深入开展“便民办税春风行动” ，推行落实办税双向预约、延时服务、限时办结及“二维码”一次性告知等制度。进一步推广应用网上办税平台，提高网上申报率。加强办税服务硬件建设。集中人力、物力，财力，高标准、
21、高质量做好县局办税服务厅及农村分局办税服务室的升级改造工作，增加办税窗口及自助办税设备，推进办税服务厅智能监控系统建设。组织 20 期纳税人大学堂，有针对性地为纳税人开展税收业务培训。加强与金融机构合作，合力推进“税银互动” ，为企业解决“税贷通”资金 1.7 亿元,积极探索“互联网税务” ，切实提高服务水平，荣获了全省纳税服务示范单位。（五）严守党纪党规，全面从严治党责任在“两学一做”中全面落实。强化党的意识，树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，认真履行第一责任人职责和党组抓党建工作主体责任，全面加强了系统党的建设。深入学习贯彻十八届五中、六中全会精神，扎实开展了“两学一做”学习教育和“讲
22、看齐 见行动”活动，做好了税务系统党的建设自查自纠工作。全年共组织党组中心组理论学习 12 次，为全体党员上党课 4 次。按照时间节点，各支部每周确定半天为主题学习日，全系统累计集中学习达 56 次。组织党员干部开展“人人结贫困家庭、个个有帮扶责任”的精准扶贫活动。开展了纪念建党 95 周年系列活动，评比表彰了一批优秀党员干部，推进党建工作不断加强。（六）坚持以人为本，队伍建设在严管善待中增添活力。切实提升队伍素质。全面强化领导班子建设，落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度。建立健全了干部选拔使用制度，全年组织两次股级干部选拔任用工作，按规定程序提拔了 5 名正股级干部。文明创建全面推
23、进，认真创建学习型机关, 加大“三个文明”建设工作。突出学习政治理论、法律法规、科技信息、争先创优等知识，举办了 1 期稽查业务培训， 3 期税务干部能力提升培训和 5 期外出学习教育培训等各类岗位练兵活动，形成了浓厚的学习氛围，营造了良好的税收工作环境。2016 年，我局获得了第十一届安徽省文明单位、全省青年文明号集体、全省国税系统纳税服务示范单位等荣誉称号,荣记县政府集体三等功。工会主动配合有关部门积极参与税务文化的构建，加强“职工书屋”建设，组织干部职工参加篮球、乒乓球、义务植树、学雷锋，书法摄影赛等活动，赢得了全市国税系统乒乓球赛在利辛举办，组织职工参加县总工会组织的乒乓球赛，荣获二等
24、奖。通过各种形式文化建设活动的开展，形成浓厚的国税文化氛围，凝聚国税干部的向心力，增强了集体荣誉感。（七）严格正风肃纪，党风廉洁建设在监督问责中步入佳境。以全面落实从严治党主体责任为引导，以履职尽责、专项整治等重点工作为抓手，结合预防监管、明纪纠风、执纪办案、依法治税等多方面工作，切实将党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、落到实处。深入落实中央八项规定精神和各项廉政规定，开展违规经商办企业等专项治理，深化巡视整改和自查自纠。认真落实“两个责任”和党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设责任书。定期召开党风廉政建设领导小组专题会议，按规定开展各类廉政谈话；强化党风廉政教育，组织开展警示教育、专题廉政
25、课教育。严肃实施纪律审查，对违反八项规定精神的案件既追究当事人的责任又追究相关单位的领导责任。全年组织召开了 2 次党风廉政建设工作会议，部署落实 2019年主要工作任务，签订了党风廉政建设责任书，进一步压实“两个责任” ，层层传导压力。坚持不懈抓好作风建设，加强教育引导，筑牢思想道德防线。（八）强化绩效管理，行政管理水平大幅提升。全面推行绩效管理考核，制定实施了 4.0 版绩效管理指标，逐步完善了组织和岗位绩效管理考核体系，全系统绩效管理意识逐步增强，绩效考评工作逐步规范，取得了连续三年在全市国税系统名列第一的好成绩。财务工作更加规范，认真做好省、市局巡视整改和全面自查自纠工作。加强实有资金
26、监控管理，对差旅费、会议费、培训费、 “三公经费” 、基本建设支出加强管理，按时完成 2019 年度财务决算及2019 年度预算支出工作，并对 2017 年财务支出预算进行细化分配，强化 2016 年度固定资产清理报废工作，及时处置1079.58 万元资产。进一步清理了办公用房、落实公车制度改革及边远乡镇人员补贴、办公大楼及基层分局维修完工审计等工作，强化了消防安全管理，排查并化解了 33 条财务内控信息化风险。舆情，信访得到有效管控，离退休干部工作及工青妇等各方面也取得了显著进步。可以讲，过去的一年是很不平凡的一年，是非常不容易的一年，每一项工作成绩的取得都来之不易。去年，我们面临着非常复杂
27、的环境，急事多、难事多、矛盾多、任务重、压力大，各种挑战和困难都摆在面前。面对前所未有的挑战和困难，我们全体国税干部职工，不畏艰难，勇挑重担，上下一心，努力拼搏，加班加点，牺牲了休息的时间，付出了艰辛的努力，取得了可喜的成绩，值得肯定、值得骄傲、值得点赞、值得表扬,在此，我代表县局党组向辛勤努力的全县国税人员，向理解配合国税工作的广大纳税人，向长期以来给予大力支持的各级领导、有关部门和社会各界，表示衷心的感谢。二、博采众长，牢牢把握国税工作的前进方向2019 年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是利辛国税夯实基础、狠抓落实、深化改革、探索创新的关键一年，全县国税系
28、统要准确把握新形势新要求，结合利辛国税实际落实各项工作部署，在税收现代化道路上奋力前进。（一）深刻领会上级精神。去年年底以来，中央、总局、省局和市局分别召开了一系列重要会议，对今年和今后一个时期的经济社会发展及税收事业发展作出了重要部署。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，释放出了全面从严治党越来越严的强烈信号。中央经济工作会议提出坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，实施积极的财政政策，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。全国税务工作会议要求围绕“干好税务、带好队伍” ，深化改革、注重集成，扎实推进税收现代化。全省国税工作会议要求把握稳中求进的
29、工作总基调，树立治税、工作、带队三种新理念，围绕“干好税务、带好队伍” ，深化改革，注重集成，努力在全面从严治党、税收管理服务、互联网+税务、基础工作和督促检查抓落实上创出新路子，奋力开创安徽国税事业发展新局面。全市国税工作会议要求增强创新意识和争先意识，着力加强依法治税和队伍建设，努力构建现代税源管理、现代税收管理、现代税收信息化四个体系，奋力开创亳州国税事业发展新局面，以优异成绩向党的十九大献礼。上述会议精神，对我们进一步坚定信心、凝聚力量，推进国税事业发展具有重要的指导意义，全县国税系统一定要认真学习领会，全面贯彻落实。（二）正视当前存在问题。与当前的新形势、上级的新要求相比，我们的工作
30、中还存在一些不足。在组织收入方面，组织收入压力依然很大。由于宏观经济形势下行压力及地方经济的结构性矛盾，加之营改增后国税收入占地方财政收入的权重增加，进一步增加了组织收入的压力。同时，还面临着组织收入预测不准，分析不够，税收入库不均衡等问题。在工作基础方面，基础薄弱与争先意识不强并存。基础检查发现很多制度需要进一步完善、进一步落实，部分税务人员争先意识不强，工作缺少思路，没有亮点，无法打开局面。在税收执法方面，由于知识老化，税法专业知识掌握不够，在税源管理，业务规范，税收优惠政策执行方面仍存在一定的不足。在管理服务方面，部门职责分工不清、业务衔接不紧、工作运转不畅的现象比较突出。分部门还存在职
31、责交叉、分工不清问题，造成有些业务衔接不紧，职责不明确，工作不顺畅。绩效管理的“指挥棒”作用发挥的仍不明显，财务管理制度没能严格执行，存在报账制单位管理不严，政府采购资料不齐全，政府采购询价采购过程记录不完整等情况。在风险防控方面，事中事后监管的工作机制尚未建立起来，有的工作缺乏纵向上的有效监督和横向上的相互制约。对营改增行业的后续管理服务还需进一步摸索完善，涉农企业管理、交通物流企业风险管理、税收执法风险应对等方面仍要不断加强。在干部队伍方面，有的干部责任心和集体荣誉感不强，工作能力不足，活力动力不够，干部交流轮岗制度执行力度有待于进一步加大，保持首位度的方法不多。干部队伍整体素质与形势要求
32、不相适应，税收专业化人才非常缺乏，队伍活力还需要进一步激发。在党建工作方面，工作体制不够顺畅，在新形势下抓好党建工作的办法不多、效果不明显。政治理论学习内容、方式单一，重形式、轻内容，没有达到预期效果。党建制度落实不够，党支部“三会一课”部分事项落实不到位；党员组织关系管理需要进一步加强。在党风廉洁建设方面，党组落实主体责任有待于进一步加强。相关制度制定不够完善，未建立党组书记、副书记和纪检组长会商机制，纪检监察队伍人员较少，且对税收业务知识、信访及纪律审查和“一案双查”的办案能力有待进一步加强，分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。（三）理清今后工作思路。按照市局和县委县政府要求
33、，结合利辛国税实际，县局党组研究确定今后一段时期全县国税工作的总体思路是：全面贯彻十八届六中全会和中央经济工作会议、全国税务工作会议、全省国税工作会议、全市国税工作会议及县“两会”精神，牢固树立治税、工作、带队三个理念，提高执行力和落实力，增强创新意识和争先意识，着力加强依法治税和队伍建设，努力构建现代税源管理、现代税收管理、现代税收信息化四个体系，力求在党建工作、税收业务建设、互联网+税务等方面取得创新突破，奋力开创利辛国税事业发展新局面，以优异成绩向党的十九大献礼。三、再接再厉，奋力开创全县国税工作新局面新的一年，我们要紧紧围绕市局党组以及县委县政府的各项工作部署，要着力做好以下九个方面的
34、工作。（一）全面从严治党要取得新进步。深入推进全面从严治党。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，把全面从严治党的各项要求落到实处；以“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”为主线，理顺党建纵横双向关系，形成工作合力，开创“纵合横通强党建”的全面从严治党新格局。坚持抓基层打基础，以严格落实准则和条例要求为遵循、以县委和市局关于全面从严治党的各项部署为主线，以绩效考核和党支部书记抓基层党建工作述职评议为抓手，以强化支部书记责任和发挥支委作用为方法，督促支部落实“三会一课” 、民主评议等党建工作制度，规范支部换届选举、党员发展、组织关系接转等基础工作，推动全面从严治党向支部和党员延伸。全力
35、落实党建主体责任。着力构建党组书记负总责、分管领导分工负责、纪检组负责监督执纪问责、党建工作领导小组负责总协调、各部门主要负责人“一岗双责” 、一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系。推动“两学一做”学习教育从集中性教育向经常性教育延伸，从“关键少数”向广大党员拓展。严格落实“三会一课”制度，扎实开展政治理论学习。组织好县局“讲看齐、见行动”学习讨论活动。扎实开展政治理论学习。组织开展党组中心组、支部理论学习、专题辅导、演讲征文等多种形式的学习活动，创新党建工作方式方法，不断拓展党建工作新阵地，运用网络手段和博客、微博、微信、论坛等平台，打造多位一体的网上党支部，及时宣传中央政策，传达市局党组和
36、县直工委工作部署，交流基层经验做法，共享党建工作信息。领导干部与普通党员互动，更加高效地指导基层党建工作。（二）税收收入质量要实现新提升。抓好组织收入工作。加强收入监控，选择重点税源企业开展调研，摸清重点纳税企业的生产经营、税收实现等情况，为科学合理制定收入计划奠定基础。提高预测准确率。建立健全审核把关机制，各次预测数据在上报前必须经过主要负责人和分管局领导审核，提高税收收入质量，落实税收收入分析预测实施办法，提高收入预测准确率，确保税收收入均衡入库。加强收入预判。建立健全沟通联系机制，主动对接了解重点税源企业生产经营情况，掌握“申报前”信息；建立健全收入预警机制，重大税源变化要第一时间上报。
37、加强与地方政府和财政等部门的联系，积极主动掌握财政目标和变化，及时掌握信息，做好综合预判。强化税收分析。开展经济税收分析，形成在全县具有一定深度和影响的分析报告。开展行业经济税收分析、各税种关联分析、税收政策落实情况及成效分析、营改增效应分析等，为做好组织收入工作提供思路。大力堵漏增收。按税种、按行业、按地区查找风险事项和薄弱环节，有针对性地研究制定符合我局实际的堵漏增收措施，全面提升税源管理水平。（三）防范税收风险要赢得新突破。对容易发生风险和风险较大的事项、环节，要尽快研究流程控制办法，控制好风险，着力解决风险控制弱化的问题。全面做好重点税源随机抽查和虚开发票、骗取退税等专项检查工作，并针
38、对税收执法中存在的难点和高风险点，抓好自查工作。继续加大评估力度，促进企业规范财务管理。强化涉税风险分析。要针对税种和业务的特点加强风险分析应对，在货物和劳务税方面，要紧盯虚开增值税发票行为，特别是要对敏感行业、敏感产品加强风险分析应对；在企业所得税方面，要利用好管理台账、第三方信息，对税收优惠类事项、跨年度事项、特殊事项等进行专项核查；在国际税收方面，要从日常管理、基础资料核查和风险监控分析等环节中发现避税疑点，开展反避税监控和调查；在大企业税收管理方面，要依托行业数据分析团队，引导大企业健全涉税风险内控机制；在出口退税方面，要继续坚持分类管理,对增长异常的行业、企业加强分析监控，并开展预警
39、出口企业、预警供货企业、异常出口业务预警的评估核查，防范出口骗税。（四）基础建设工作要获得新进展。全面整改“基础检查、制度建设”活动中发现的问题，全面完善相关规章、制度、办法等，切实加强内部行政、财务管理、税收执法、党建工作等方面的工作基础；继续推进基层制度化、规范化、标准化建设，按照省局验收后的要求和部署，进一步完善基层分局基础建设，做到上层次、上台阶。着力抓好基础检查、制度建设专项活动问题整改、建章立制工作，确保在今年 2 月中旬前整改到位。对基础工作薄弱、风险问题较多的部门和环节，进行全面梳理，深入分析，认真评估相关制度的合法性、合理性，遵循“谁制定、谁修订”原则，区分情况，分级修订、完
40、善。狠抓制度执行，对制度执行情况组织专项检查，发现有明文规定，仍不作为、乱作为的，严肃追责问责，确保制度落实，防止权力任性。（五）绩效管理工作要树立新标杆。进一步强化绩效管理“指挥棒”作用，对上级绩效考核指标一一对应，对基层内部考核从严从实，积极探索督考合一的新方法、新举措，严格考评结果运用，出实招、动真格，将考评结果与职数配备、干部选用、评先评优相挂钩。合理分解承接上级指标。针对市局 5.0 版系统指标，逐个考点剖析，分别从工作任务、责任单位、序时进度和领导分工等方面开展分解承接，研究制定多项贯彻落实措施，层层落实责任到人。科学制定本级和下级指标。根据省市局指标建立起县局 5.0 版组织和个
41、人岗位绩效指标框架绕市局部署的年度重点工作任务、县党委、政府部署的有关税收工作、县局年度重点工作等确定指标内容，并结合实际设置加分项目和减分项目，确保指标全面系统反映工作实际，具有指导性。县局领导亲自部署，绩效办和各部门共同初拟，经过反复沟通审核、征求意见，最终由绩效办汇总编制县局各部门年度绩效指标，确保 5.0 版指标切合工作实际并在全局形成共识，发挥绩效管理的指挥棒作用。在抓好绩效目标分解与考核的基础上，不断强化结果运用，以绩效管理作为抓手，提升县局各项工作水平。（六）国地税合作要开拓新领域。要在特色上做文章，实现重点突破,重点抓好个体税收检查、欠税清理、全面实行委托代征、风险应对共同进户
42、执法、纳税服务合作等方面工作；要在补短板上做文章，推进房地产行业一体化管理，提高行业管理水平，弥补工作差距，在宣传效应、工作质效、工作手段上相互借鉴；要在突破上做文章，深化联合办税，在完成国地税联合办税的基础上，实现“一窗一人一机” ，推进国地税联合稽查，提升稽查效率，在资源共享、服务联合、征管互助、执法协同上全面发力。全局上下各部门都要知责明责、守责尽责，形成抓落实的完整责任链条，形成上下级之间、部门之间的良性互动，确保合作规范 3.0提出的 14 项创新合作事项在 2017 年全面落实到位。抓好国地税合作 3.0 版落实，在协同开展定期定额户的定额核定、联合实施欠税管理和大企业税收风险管理
43、、联合开展打击发票违法犯罪活动、联合推进移动互联办税、协同实施风险应对等方面继续深化推进。（七）纳税服务工作要搭建新平台。持续开展便民办税春风行动。继续落实纳税服务包保办法，并结合推行情况不断总结完善。全面落实总局提出的 10 类 31 项具体措施，继续开展问题大剖析、需求大征集、主题大讨论、服务大评比、示范大创建“五大活动” ，促进便民办税春风行动常态化开展。拓展“税融通”业务，深化与银监、金融办、地税等部门合作，在中小微企业的基础上，适当扩大范围。健全服务投诉机制，有效保障纳税人合法权益。坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合，规范服务监管。不断提高办税效率。完善首问责任、限时办结、
44、预约办税、延时服务、 “二维码”一次性告知、24 小时自助办税等便民服务机制，缩短纳税人办税时间。大力推行网上办税服务，尤其是前台工作人员要熟练掌握网上受理即办和网上预申请业务的操作使用；要及时收集、整理、上报网上办税平台使用中的问题，协助市局共同优化平台，确保平台运行顺畅。加大并推进网上办税平台的使用与考核，确保网上申报率达到 85%以上。（八）党风廉洁建设要体现新作为。坚持做到“作风建设永远在路上” ，党风廉洁建设常抓不懈，落实主体责任，强化监督责任，从严治税，从严带队。压实“两个责任” ，基层单位主要负责人、县局领导班子成员、纪检监察部门都要守土有责、守土尽责，形成齐抓共管的工作合力。加
45、强对党的政治纪律执行情况的监督，督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终做到政令畅通、令行禁止。规范权力运行，落实监督制约机制。认真贯彻落实中国共产党党内监督条例 、 中国共产党问责条例和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，严格执行民主集中制，健全决策行为公开制度，督促领导班子落实“三重一大”问题集体研究制度有效防范不廉风险，做到源头治理。深入推进内控机制，强化惩防体系建设。持之以恒纠正“四风” ，坚持不懈强化作风建设，加强教育引导，筑牢思想道德防线。积极创建“示范点” ，构建“大宣教”的工作格局。依托“互联网+税务行动” ，利用“淝河清风”微博、微信实施
46、网络传廉；开展学习先进典型事迹活动，用身边的模范事迹教育身边的人实施模范导廉；开展警示教育，从中吸取教训实施案例警廉，开展“以良好家风促优良税风”活动实施家庭助廉。形成说廉、论廉、思廉、践廉浓厚的廉政文化氛围。（九）队伍建设要展现新风尚。一是加强领导班子建设和选人用人工作。建立考察任用、提名推荐、定向推荐和竞争性选拔多种形式并举的用人机制，适时开展基层分局局长选拔任用推荐工作，调整充实各级领导班子，选好配强一把手。加强对年轻干部的培养和使用，逐步解决基层干部老龄化的问题。二是抓好干部教育培训工作。落实干部教育培训年度计划，开展系列文体活动，激发干事创业正能量。扎实开展好“守规矩，讲担当，转作风”专题教育活动，促进国税人员严守纪律规矩，强化责任担当，转变工作作风，提振精气神。三是狠抓督促检查。建立“大督查”工作格局，综合运用督查督办、绩效管理、明察暗访等手段，充分调动各方面抓落实的积极性和主动性，努力形成真管真用的抓落实的工作机制。同志们，做好今年和今后一个时期的国税工作，任务光荣而艰巨。我们要围绕既定目标，上下同心，团结拼搏，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务，不断开创全县国税事业发展的新局面！
