1、 名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！一、考点解读1、高考考点政府权力的行使与监督（1）政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系(2)政府的威信政府的威信及其体现 我国政府威信的来源和树立2 2013 版最新教材修改变动1、P44：删除“提高政府依法行政的水平，要做到：。 。 。 。 ”这一段及专家点评中“关于权力与责任的关系的理解”内容。2、P46：“有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制”改为“有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系” 。3、P48：小标题“为政府的阳光工程喝彩”改为“为政务公
2、开喝彩” ；增加一段“政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。 ”4、P49：“综合探究”中所有关于政府的权威一词，改为政府的威信。3 考生记忆手册（可单独打印）名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！学科网 3 年高考 2 年模拟 1 年原创精品高考系列专题 15 我国政府受人民的监督（记忆手册）框题一 政府的权力：依法行使 1、依法行政指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 2、依法行政的根本或实质是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。 3、依法行政的
3、具体要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 4、依法行政的原因：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 5、依法行政的意义： 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设，保证政府机器公职人员不变质，增强政府的权威 防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。P44 6、怎样提高政府依法行政的水平？P44 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 建立权责明确的执法体制，促使行政权利授予有据、行使有规、监督有效 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高
4、执法能力和水平 深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高小的行政管理体制 框题二 权力的行使：需要监督 1、对政府权 力为什么要监督？对政府权力进行监督的必要性？ 我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督，保证把人民赋予的权利用来为人民谋利 益。 2、如何监督（怎样建立健全制约和监督机制）？ 关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制） 建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众
5、通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。 3、政府接受监督有什么意义？ 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 才能更好地作出正确的决策 才能真正做到对人民服务、对人民负责。 4、建立政务信息公开制度（阳光工程）的原因、作用：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。 开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会
6、矛盾，维护社会稳定。 5、政府的权威（1）含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力（2）我国政府的权威是如何体现出来的呢 ？有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，他 在广大人民群众中享有声望有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的自觉认可和拥护有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用政府的管理和服务是否被人们自觉的认可和接受，是区别有权威和无权威的政府的标志。（3）政府如何树立权威？政府及其工作人员要科学
7、决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，于人民群众保持和谐关系政府及其工作人员要有良好的业绩政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋二、考情剖析高考命题大揭秘：对于权力的制约和监督，历来是高考要关注的，它也是我们社会主义民主政治建设的重要内容。1 （2016 年北京卷文综政治 33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法
8、治部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A. B. C. D.【答案】D【考点定位】政府的权力受监督【名师点睛】我国行政系统内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就
9、其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。人民法院对政府的监督应属于外部监督。2（2015 年课标卷17）为推进司法体制改革，2014 年 12 月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（ ）健全司法机关内部监督制约机制 排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力 推动审判权和执行权相分离A B C D【答案】C【解析】最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察
10、院，有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局，C 符合题意入选。【考点定位】本题考查司法等部门的监督机制等。【名师点睛】本题注意司法公信力与审判权与执行权的分离的区别。司法公信力是司法机关依法行使司法权的客观表现，是裁判过程和裁判结果得到民众充分信赖、尊重与认同的高度反映。质言之，司法公信力名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！一方面体现为民众对司法的充分信任与尊重，包括对司法主体的充分信任与尊敬，对司法过程的充分信赖与认同，对司法裁判的自觉服从与执行；另一方面则
11、体现为法律在整个社会的权威与尊严已经树立，广大民众对法律持有十足的信心，公民的法律信仰包括司法信仰得到空前的加强。可见，司法公信力不仅与司法权的行使密切相关，而且与整个社会的法律信仰密不可分。除此之外，司法公信力还与宗教信仰、法律文化等因素也有着“剪不断” 的联系。说明：本部分作了重大调整，不再按年份分三年高考两年模拟一年原创的形式罗列试题，而是在这些试题的基 础上，精心地按考点分类整理成一个个考点金卷。也就是一个考点，集中历年高考试题模拟题原创题测试。这样对广大师生的备考会有所帮助！2016 年高考试题1 （2016 年北京卷文综政治 33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。
12、2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A. B. C. D.【答案】D【考点定位】政府的权力受监督名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！【名师点睛】我国行政系统内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行
13、政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。人民法院对政府的监督应属于外部监督。2 （2016 年上海卷 8）两年来，S 县开展问政 198 场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人 594 人次，参与群众 12.2 万人次，通过问政承诺的事项 732 项，其中兑现承诺 695 项。广场问政有利于政府A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏
14、观调控【答案】B【考点定位】政府依法行政、科学民主决策【名师点睛】问政是公民对政府的工作进行监督的表现，广场问政一方面有利于公民充分行使自己的权利，表达自己的意愿，提高公民的参政能力；另一方面也有利于促进政府改进工作，科学民主依法决策，提高工作效率，提高政府的公信力。3 （2016 年课标卷 2 卷文综政治 17）2015 年 3 月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预
15、的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现来源:Zxxk.ComA B C D【答案】C【解析】名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！试题分析：该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故说法错误。故选 C。【考点定位】政府职能转变 依法行政【名师
16、点睛】政府的权力是法律授予的，必须政府坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为。因此不能转让政府职能。此次改革是政社分开，转变政府职能，建设服务型政府，坚持依法行政的要求。改革之后对我国足球协会以及我国足球事业将产生的积极影响，是考查的内容。2015 年高考试题1（2015 年江苏政治 13）新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围A、 B、 C、 D、【答案】C【考
17、点定位】本题考查对政府权力进行制约和监督【名师点睛】 行政诉讼法规范政府权力的行使，体现对政府权力的制约和监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，有利于规范政府权力的行使，提高政府行政水平和工作效率；对政府权力进行制约和监督有利于政府坚持为人民服务的工作宗旨，维护公民自身的合法权益。2（2015 年北京文综政治 30）全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法制精神的是：“天下之事无大小皆决于上”“国王创造法律，而非法律创造国王”“法律是治国之重器，良法是善治之前提”“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不
18、一样的高考！A. B. C. D.【答案】D【解析】本题考查依法治国的相关知识。强调的是“人治”而不是“法治” ，与题意不符，应排除；强调法律、立法的的重要性，强调的是公正的审判，即司法机关要公正司法，严格执法。二者都符合法制精神。故本题答案选 D。【考点定位】本题考查依法治国。【名师点睛】本题难度一般。考察政治生活依法治国。我国宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，依法治国就是党领导人民来治理国家的基本方略，从根本上坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“皆决于上”反映的是中央集权；“国王制造法律”也是个人凌驾于法律之上。“良法善治” “公正”都符合法治精神。本题通过引用古今中外关
19、于“法”的名句，使学生从中悟出公平正义是法治精神所包含的的价值追求。3（2015 年课标卷17）为推进司法体制改革，2014 年 12 月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（ ）健全司法机关内部监督制约机制 排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力 推动审判权和执行权相分离A. B. C. D.【答案】C【考点定位】本题考查司法等部门的监督机制等。【名师点睛】本题注意司法公信力与审判权与执行权的分离的区别。司法公信力是司法机关依法行使司法权的客观表现，是裁判过程和裁判结果得到民众充
20、分信赖、尊重与认同的高度反映。质言之，司法公信力一方面体现为民众对司法的充分信任与尊重，包括对司法主体的充分信任与尊敬，对司法过程的充分信赖与认同，对司法裁判的自觉服从与执行；另一方面则体现为法律在整个社会的权威与尊严已经树立，广大民众对法律持有十足的信心，公民的法律信仰包括司法信仰得到空前的加强。可见，司法公信力不仅与司名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！法权的行使密切相关，而且与整个社会的法律信仰密不可分。除此之外，司法公信力还与宗教信仰、法律文化等因素也有着“剪不断” 的联系。和政府有关的材料题（9 道）1（2015 年课标卷38）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有
21、巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一 2014 年重新修订的中华人民共和国预算法规定， “经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出” 。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定 ，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知 ，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 （12 分）【答案】 （1）严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执
22、行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。【考点定位】为人民服务的政府、人大制度。【名师点睛】全国新课标卷 1 的第一个非选择题集中在政治生活和经济生活，政治生活常考的主体有公民、政府、人大、政党，国际社会，复习备考时按照主体构建知识体系，常常考查原因或措施类试题，原因主要从理论依据和现实意义角度概括和总结，措施类试题要分主体，从各自的地位和作用角度回答。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，复习备考时一定要掌握这类试题的解题思路，归纳概括答题方法。2（2015 年课标卷3
23、8）阅读材料，完成下列要求。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。名师解读，权威剖析，独家奉献，打造不一样的高考！材料一党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”，2015 年 3 月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法 ，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。来源:Z+xx+k.Com材料二2014 年 10 月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策” ，2015 年 3 月，国家税务总局出台十大措施确
24、保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015 年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有 216 万户，受惠面在 90%以上，减税51 亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有 2700 万户，减税 189 亿元。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。 （12 分）【答案】 （1）是全面落实依法治国基本方略、加快社会主义法治国家的要求（3 分） ；有利于完善税法法律制度（3 分） ；规范政府行为，防止随意增减税负（3 分） ；保护纳税人权益。 （3 分）【名师点睛】本题要注意联系材料中的内容与时政热点考虑，一是要注意审题，注意设问中的知识范围，如我国坚持税收法定原则的原因，判断出此题考查，为什么的思路。3（2015 年天津文综政治 13）阅读材料，回答问题（10 分)我国 1994 年正式接入互联网，目前在用户规模，网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年 3 月， “互联网+”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网+医疗” ， “互联网+安全”等热点话题。如果“互联网+政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响?
