1、某某局长 2018 年全市安监系统党风廉政建设工作会议讲话 8100 字范文稿同志们：经党组研究决定，今天召开全市安监系统党风廉政建设和反腐败工作会议。主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央纪委十九届二次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委十三届三次全会部署，回顾 2017 年全市安监系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 2018 年任务，以永远在路上的执着，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，持续保持安监系统风清气正政治生态。刚才，庆学局长传达了市纪委全会精神，修峰书记就安监系统做好党风廉政和反腐败工作做了安排，希望大家认真学习领会，抓好贯彻
2、落实。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委和第六派驻组的大力支持和监督指导下，全市安监系统严守党的政治纪律和政治规矩，持续加强预防教育和廉政风险防控，不断健全完善制度，聚焦反“四风”和反腐败，坚持抓早、抓小、抓常，各项工作取得了明显成效，局党组连续 5 年综合考核优秀，被评为好班子，连续5 年被评为“全国安全生产月先进单位” ，去年又被国家总局授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”称号，全市安监系统工作力度、工作作风包括社会公认度明显提升。成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。特别是当前，从中央到地方，社会各级各界对安全生产工作越来越重视，安监工作备受关注，安监干部党风、作风
3、处于社会舆论的风口浪尖，安监系统全面从严治党、转变作风更应标准求高、严之又严、细之又细。下面，我就做好 2018 年全市安监系统党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：一、深刻学习领会中央和省市纪委全会精神，持续增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉十九届中央纪委二次全会是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，进一步总结提出了全面从严治党“ 六个统一”即：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持
4、使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一，强调要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。总书记的重要讲话，登高望远、居安思危，内涵丰富、切中要害，充分体现了以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心和顽强意志，是新时代指导全面从严治党的又一篇马克思主义纲领性文献，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。省纪委十一届三次全会对推动全面从严治党向纵深发展进行了部署，要求各级党组织坚持“党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作”总基调，以党的政
5、治建设为统领，全面推进党的各项建设，营造风清气正的良好政治生态，为在决胜全面建成小康社会进程中走在前列、加快建设经济文化强省提供坚强保证。市纪委十三届三次全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，动员全市各级党组织和广大党员干部清醒认识全面从严治党面临的形势，切实增强做好全面从严治党工作的政治责任感，把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话精神和中央纪委及省纪委全会精神上来，以更大的决心、更大的力度、更硬的措施抓好党风廉政建设和反腐败工作，把全面从严治党引向深入、落到实处，为推进济宁创新发展转型发展持续发展提供坚强有力的保障。全面
6、贯彻落实党的十九大、中央和省市纪委全会决策部署，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，关键在于提高行动自觉和政治站位。全市安监系统广大党员干部要把学习贯彻中央和省市纪委全会精神作为重大政治任务，与深入学习党的十九大精神结合起来，与学习习近平总书记关于进一步纠正 “四风” 、加强作风建设的重要指示精神结合起来，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省市关于全面从严治党的部署要求，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全市安监系统全面从严
7、治党引向深入。要与时俱进，头脑清醒，准确领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，在行动上抓铁留痕、在价值观上正本清源，切实将习总书记讲话和各级纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地贯彻执行好。二、清醒认识面临形势，切实增强全面从严治党的紧迫感、压力感和责任感党的十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎” “拍蝇” “猎狐” ，反腐败斗争压倒性胜利态势已经形成并巩固发展。全国共立案审查省部级以上党员干部及其他中管干部 x 人，纪律处分厅局级干部 x 余人，处分县处级干部 6.3 万多人、
8、基层党员干部 x 万人。从全省情况看， 2017 年，全省共问责 x 个单位党组织、x 名党员领导干部；查处违反中央八项规定精神问题 x 起，处理党员干部 7859 人，给予党政纪处分 x 人；查处群众身边不正之风和腐败问题 x 起，处分 x 人。从市里情况看，去年市委常委会 31 次研究部署全面从严治党工作，多次对党的建设、作风建设和反腐败工作作出安排。市纪委先后明确了县市区、市直部门党委（党组）领导班子、班子主要负责人、班子其他成员“3 张清单” ，细化分解 46项主体责任、31 项监督责任。先后问责党组织 x 个，处理 x 人；查处党政领导干部问责问题 x 件，处理 x 人，党政纪处分
9、x 人；查处违反中央八项规定精神问题 577 件，处理 x 人，党政纪处分 x 人，通报曝光 148 批 x 起，持续释放出越往后越严的强烈信号。这些腐败案件，有的结党营私、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、利益输送，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、 “小官大贪” ，有的腐化堕落、作风糜烂，令人震惊。从我市安监系统党风廉政和作风建设工作情况看，去年全年，全市安监系统广大干部职工认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作系列指示精神，严格履行党风廉政建设责任制，聚焦主责主业，坚持源头防范、过程监督，党风廉政建设和反腐败工作局势稳定，党风、政风、作风、行风持续向好，在
10、维护全市安全生产大局方面做出了积极贡献，也树立了良好的安监社会形象。但是我们也应该看到，就整个系统而言，我们在管党治党工作方面与中央和省委市委全面从严治党的要求还有较大差距，党风廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的党组织抓党建意识不强，存在安排部署多、督促检查考核少、重业务轻党建问题。有的地方干部作风松懈、纪律松弛、效率低下；有的执法监管标准不严、力度不大、水平不高，甚至存在关系执法、人情执法；有的地方、有的干部对上级部署的工作，不能脚踏实地、坚决贯彻执行，避重就轻、做表面文章，习惯于传统思维，缺乏创新、担当精神和破难攻坚的锐气，满足于会议开了、工作安排了，不能深入研究、深入
11、推进、实地调研，满足于到企业检查了多少次，执了几次法，但诸如教育培训、队伍建设、专家管理以及破解体制机制制约难题等一些打基础、利长远的工作，则不愿去劳神费力，致使有的地方基础基础始终非常薄弱，一旦离开执法高压，则极易发生事故。还有的不能严格履职担当，对一些违法生产失职漏管，不能及时堵塞监管漏洞，导致恶性事故发生。也有的把责任、把义务当作权力，甚至当作利益圈子、捞个人好处的工具。这在个别地方还是有反映的。从去年全市发生的 12 起责任事故中发现，曾有 74 名干部因履职不到位被问责，有 6 名干部被移送司法机关处理。这说明我们面临的形式还是很不乐观的，过去的教训也是极其深刻的。加强党风、政风、作
12、风、廉政建设任务还是很艰巨、很迫切的。希望全市安监系统各级党组织一定要有一个客观、清醒、准确的判断，切实增强紧迫感、压力感和责任感，坚持问题导向，拿出过硬措施，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气和决心，坚决清除内部管理的顽瘴痼疾，坚决整治管党治党宽松软现象，推动安监系统全面从严治党走向严紧硬。当前，党的十九大的胜利召开开创了全面从严治党的新时代。以习近平同志为核心的党中央，大力推进管党治党理论和实践创新。市纪委十三届三次全会上明确提出了“旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设；从严正风肃纪，驰而不息纠“四风”转作风；全面加强纪律建设，用严明的纪律管住全体党员；强化党内监督，形成监督合力；坚持标本兼治
13、，以零容忍态度推动反腐败斗争”等五项主要工作任务，为我们提供了遵循。我们必须抓紧研究细化具体措施，不打折扣、不搞变通，坚决贯彻落实。三、紧密联系实际，主动担当作为抓好监管监察队伍党风廉政建设和反腐败工作 2018 年，全市安监系统党风廉政建设工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，习近平总书记视察山东、视察济宁重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市纪委全会部署；以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识” 、坚定“四个自信” ；以落实“两个责任”为核心，紧紧围绕安全生产中心工作，全面推进党的各项建设，坚定不移预防和惩治腐败；以建设全市安监系统风清气
14、正的政治生态为目标，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为推动安全监管事业创新发展提供坚强的政治基础和纪律、作风保证。重点抓好以下几个方面工作： （一）要切实加强党的政治建设。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并放在首要位置，是从战略和全党大局高度作出的重大决策。总书记强调，党内存在的各种问题从根本上讲，都是与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。因此，解决党内存在的各种问题，把全面从严治党引向深入，必须以政治建设为统领。一是要强化思想建设，抓紧抓实党员干部理想信念这个“总开关” 。总书记指出，全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线；更要引导人向善向上，发挥理念信念和道德
15、情操的感召引领作用。我们要严格遵循总书记指示，着重从思想建设和道德培养入手，坚持“德才兼备、以德为先”和“能者上、庸者下”的选人用人导向，大力弘扬求真务实、干事创业、勤政奉献的精神，坚持依规治党和以德治党相结合，创新工作方法，着力培养提高广大党员干部政治站位，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，更加坚决的维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是要坚持党的优良传统，严肃开展党内组织生活。要严格坚持民主集中制原则，坚决落实“四个服从” ，认真执行领导班子议事规则和重大事项请示报告制度，保证决策的科学和民主。要
16、严格遵守党内政治生活准则，严格按照好干部标准选好用好干部，严格对权力运行的制约和监督，切实扎紧制度笼子。坚持党建工作月调度制度，每月召开 1 次党建工作专题会议，着力解决党建工作不严不实不经常问题。要用好组织生活这个经常性手段，全系统各级领导班子成员要带头参加双重组织生活、 “三会一课” 、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党建主题日等活动，推动支部生活正常化规范化制度化。重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。要经常开展真诚的思想交流和交锋，用实际行动推动党内政治生活严起来、实起来。三是要强化理论学习，永葆党员先进性。要大力推进理论学习，相对固定党组中心组集中学习时间和党支部
17、集中活动时间。要学习党章、尊崇党章、敬畏党章，把党章党规教育纳入党员干部“三会一课”教育内容，督促党员严守党纪党规，真正内化于心、外化于行。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，既要不折不扣地做好“规定动作” ，还要设计开展符合实际、富有特色的“自选动作” ，通过深学细照笃行，自觉改造主观世界，真正搞清楚、弄明白十九大确定的“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。系统内全体党员干部要依托灯塔在线平台，积极参与党的十九大竞赛活动。要把先进性教育与系统执法干部培训结合起来，以党建促队
18、建，不断提高安监队伍政治理论水平和实际业务工作能力。（二）要严格落实“两个责任” 。总书记指出，全面从严治党是我们立下的军令状，落实全面从严治党要求，就必须尽责任、敢担当、善作为。推进全面从严治党，一条宝贵的经验就是抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子” 。系统各级党组织、每位领导干部要自觉担负起全面从严治党主体责任，提高政治站位，增强政治觉悟，牢固树立“抓好党建是最大政绩” “不抓党风廉政建设就是严重失职” 、“管行业必须管行风”的理念，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同实施、同检查、同考核，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，切实把管党治党责任扛在肩上。要“既挂帅又出征”
19、 ，层层传导责任、压力、任务，对本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，不断推进主体责任向“最后一公里”延伸。其他党员领导干部必须牢记共产党员是自己的第一身份、党内职务是第一职务，必须认真履行“一岗双责” ，对分管部门的党建工作和党风廉政建设真正做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。要进一步健全承诺制，围绕“安监干部不出现违纪违法问题”这个目标，层层鉴定党风廉政建设责任书，使压力层层传导，责任层层承担，达到层层提醒、层层廉洁的目标，共同确保全市安监这棵树长青、不病、不腐。（三）要弛而不息纠“四风”转作风。加强干部作风建设，是我们党的优良传统，是战胜各种困难、完成各项任务的制胜法宝。总书记指出，作风
20、建设永远在路上。全市干部作风大会上指出，当前形式主义、官僚主义是抓发展抓落实的最大障碍，总结归纳了形式主义、官僚主义 10 种新表现。这 10 种新表现，在安监系统也不同程度的存在。比如：（有的党员干部对新发展理念、新旧动能转换、供给侧结构性改革等新部署新要求，学习不深、理解不透、把握不准；有的因循守旧、封闭保守，缺乏创新精神；有的眼界窄、气魄小、标准低，小成即满、小富即安。有的工作缺乏干劲、闯劲、韧劲，该管的事管不好、该抓的工作抓不实、该担的责任担不起来；有的不贪不占也不干；有的在抵制“四风”上态度不坚决） 。全系统各级党组织要继续把作风建设作为一项重要的日常工作，在坚持中深化、在深化中坚持。按照全市干部作风大会要求，今年要以“撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实”为主题，扎实开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动，持续深入开展反腐倡廉教育，弛而不息纠正四风，努力营造全市安监系统风清气正政治生态。
