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类型关于加快推进项目建设工作的建议.doc

  • 上传人:weiwoduzun
  • 文档编号:5573975
  • 上传时间:2019-03-08
  • 格式:DOC
  • 页数:5
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    关于加快推进项目建设工作的建议.doc
    资源描述:

    1、1关于加快推进项目建设工作的建议为深入学习贯彻习近平总书记视察 xx 省时的重要讲话精神,深入贯彻落实全省年中经济工作会议精神,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,加快推进全市项目建设工作,顺利实现“十三五 ”规划各 项目标任务,结 合我市实际,作出如下决定:一、提高认识,切实增强做好投资和项目建设工作的责任感和紧迫感1.做好投资和项目建设工作,是加快我市经济社会发展的必然选择,是抢抓机遇、调整经济结构、促进转型升级的客观需要,是助推脱贫攻坚以及全面建成小康社会的重要保障。全市各级各部门要高度重视,充分认识投资和项目建设对拉动经济发展的重要意义,牢固树立“ 创新、协调、绿色、开放、

    2、共享” 五大发展理念,积极应对投资政策新变化,主动适应经济发展新要求,进一步振奋精神,理清思路,找准问题,精准施策,以更大勇气、更大决心、更有力措施,加快推动投资和项目建设实现新突破,促进全市经济社会持续健康发展。二、突出重点,强化措施,进一步提高全市项目工作水平2.坚持规划先行,充分发挥规划引领作用。各县(市、区)、各行业“ 十三五 ”专项发 展规划要紧密对接全市 “十三五”规划纲要、城乡总体规划和土地利用总体规划,加强上下对接,确保各类规划的有机衔接和统一。同时,各县(市、区)、各行业主管部门在项目建设中,要牢固树立遵循规划的意识,主动维护规划权威,最大限度发挥规划对发展的引领作用,形成“

    3、 谋划储备一批、开工建设一2批、组织实施一批、竣工投产一批”良性循环、滚动发展的项目建设工作格局。3.开展项目谋划攻坚,努力夯实发展基础。要把项目谋划放在更加重要的位置,认真做好项目策划、项目生成、项目包装以及项目库建设等工作。一是围绕政策谋划项目。进一步加强对国家、自治区政策的学习和研究,千方百计把把政策优势转化为发展优势,把政策落实为具体项目。二是围绕产业发展规划谋划项目。从规划中产生项目,用项目建设支撑规划的落实。三是围绕资源禀赋和优势产业谋划项目。把特色资源和优势产业作为选择项目的着眼点和立足点,谋划投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。四是围绕供给侧结构性改革谋划项目,努力提升

    4、经济发展的质量和效率。五是围绕民生需求,尤其是教育、卫生、扶贫和养老服务体系建设等谋划项目。六 是 推 动 跨 行 业 、跨 行 政 区 划 开 展 项 目 合作 ,避 免 重 复 建 设 、内 部 竞 争 ,实 现 资 源 互 补 ,集 中 力 量 办 大 事 。七 是 建 立 健 全 市 、县 两 级 重 大 项 目 库 ,严 格 执 行 项 目 进 退 库 滚动 管 理 机 制 。4.加强统筹协调,扎实推进项目前期工作。一是建立健全项目前期经费保障机制,加大项目前期工作经费投入。二是加强项目前期工作精细管理。制定项目前期工作计划,明确具体前期工作事项、审批完成时间节点、责任单位、责任人以

    5、及具体负责人,确保项目前期工作各环节得到落实。三是纳入绩效考评。各级绩效考评机构要把项目前期工作列入绩效考评体系,合理设置考评目标,促进本级项目前期工作有效开展。35.突出抓好要素配置,确保项目顺利实施。一是有效解决企业融资难、融资贵难题。建立政银企联系会议制度,积极引导资金流向实体经济;发挥政府担保资金的杠杆作用,鼓励金融、担保机构增加对中小微企业的放贷规模;进一步扩大“惠企贷” 的受益面。积极探索多元化的投融资方式,出台专门办法鼓励和促进民间资本进入项目投资领域。二是切实满足用地需求。加大用地指标的争取力度,特别是争取更多项目列入自治区统筹推进项目;充分利用国土资源增减挂政策,抓好农村建设

    6、用地复垦,盘活闲置土地,抓好集约用地。三是积极整合电力、交通、劳动力等资源,全方位支持项目建设。6.增强服务意识,持续优化投资环境。以深入开展投资环境整治年为契机,全面整治我市发展环境中存在的突出问题,切实为项目推进提供优质高效的服务。一是转变工作作风,把服务项目当做一种责任。二是加强诚信建设。对政府承诺的优惠政策,要言必行、行必果。三是提高行政效能。全面梳理和优化工作流程,简化行政审批程序,推行项目审批“容缺后补” 机制。7.强力招商引资,增强发展活力。要坚持把招商引资作为增强区域经济发展活力的第一抓手,充分利用我市独特的区位和资源优势,重点围绕我市大力发展生态农业、旅游产业、健康产业的战略

    7、部署,着力引进一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目和产业集群。大力推进僵尸企业处置,加快腾笼换鸟。要进一步完善招商引资政策,严格项目准入制度,健全考核激励机制,不断增强招商引资实效。三、加强组织领导,完善各项项目协调推进机制,强化项目跟踪管理48.加强组织领导,狠抓责任落实。强化领导干部亲自抓投资和项目建设的责任,严格落实领导联系推进重大项目责任机制。按照“属地管理、分 级负责 、责任到人” 的原 则,实行“一把手”负总责,各分管领导负具体责任的投资目标责任制,严格按照目标任务和时间节点,采取强有力措施层层抓落实。9.进一步完善各项项目协调推进机制。要进一步建立健全投资项目和投资建

    8、设工作机制。一是制定完善各项制度,并严格执行项目联席会议制度、项目联合审批制度、项目推进督查通报制度、项目会诊制度等制度。二是完善投资项目审批监管平台建设,建设重大项目信息平台,加强投资运行监测,建立常态化的投资统计联席会议机制。三是健全激励机制,建立投资和重大项目的红黑榜,充分发挥“ 红榜” 的正向激励和 “黑榜”的警示教育作用。10.抓好项目工作队伍建设。各级政府要重视项目人才引进、培养、管理工作,建立项目专家库,不断充实项目工作队伍。要做好对项目管理人员和服务人员的学习培训工作,制定年度工作计划,明确分管领导和工作人员。要关心爱护从事项目工作的干部职工,选派一批优秀中青年干部和后备干部到重点项目建设一线挂职锻炼,在项目工作中做出突出成绩的干部,作为优先提拔重用的人选。11.建立投资和项目工作考核奖惩机制。要坚持以结果为导向,加强督促检查,完善考核机制,确保全市投资和项目建设工作取得明显实效。把年度重大项目工作计划及完成情况,作为对县(市、区)和市直有关部门项目推进工作专项考核的重要内容,纳入对各县(市、区)、市级有关部门年度考核。对完 成 市 人 民 政 府 下 达 的 年度 投 资 和 项 目 建 设 目 标 任 务 的 县(市、区)和市直有关部门, 给 予 奖5励 ;否则按 照 有 关 规 定 进 行 问 责 。

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