1、 风险评估报告 - 1 - 重庆三峡油漆股份有限公司 关于 重庆化医控股 集团财务有限公司 的 风险评估报告 本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整、没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。 按照深交所信息披露业务备忘录第 37 号涉及财务公司关联存贷款等金融业务的信息披露的要求，通过查验 重庆化医控股集团财务 有限公司（以下简称 “ 财务公司 ” ）金融许可证、企业法人营业执照等证件资料，并审阅资产负债表、损益表、现金流量表 （未经审计） 等财务报表 ， 对财务公司 与 财务报表相关的资金、信贷、投资、稽核、信息管理等风险管理体系的 制定及实施情况 进行了评估，具体情况报告如下
2、： 一、公司的基本情况 重庆化医控股集团财务有限公司 （ 以下简称 “ 财务 公司 ” )是经中国银行业监督管理委员会 银监复 2010589 号 文件批准成立的非银行金融机构。 2010 年 12 月 15 日领取 金融许可证 （机构编码： L0119H250000001）， 2010 年 12 月 22 日取得企业法人营业执照（注册号： 500000000005586） 。 财务 公司注册资本 50， 000.00 万元， 其中：重庆化医控股（集团）公司出资人民币 31,500万元，占注册资本的 63%；重庆建峰工 业集团有限公司出资人民币 5,000 万元，占注册资本的 10%；重庆市盐
3、业（集团）有限公司出资人民币 5,000 万元，占注册资本的 10%；重庆紫光化工股份有限公司出资人民币 5,000 万元，占注册资本的 10%；重庆三峡油漆股份有限公司出资人民币 2,000 万元，占注册资本的 4%；重庆长风化学工业有限公司出资人民币 1,500万元，占注册资本的 3%。 公司法定代表人 :安启洪 ，注册及营业地 :重庆市北部新区高新园星光大道 70 号天王星 A1 座 2 楼 。 财务 公司经营范围：为成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务； 协助成员单位实现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；对成员单位提供担保；对成员单位办理票据承兑与贴现；办理成
4、员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；从事同业拆借。 风险评估报告 - 2 - 二、 财务 公司内部控制制度的基本情况 (一 )控制环境 财务 公司已按照 重庆化医控股 集团财务有限公司章程中的规定建立了股东会、董事会和监事会，并且对董事会和董事、监事、高级管理层在内部控制中的责任进行了明确规定。公司法人治理结构健全，管理运作科学规范，建立了分工合理、职责明确、报告关系清晰的组织结构，为风险管理 的有效性提供必要的前提条件。 财务公司 按照决策系统、执行系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了公司组织结构。决策系统包括股东会、董事会及其下设的风险控制小组。执行系
5、统包括高级管理层及其下属审贷委员会和各业务职能部门。监督反馈系统包括监事会和直接向董事会负责的风险控制部门和稽核审计部门。 财务 公司 组织 架 构 设计情况 如下 : 股东会 监事会 股东会 副总经理 总经理 风险管理委员会 审计委员会 关联交易委员会 信贷管理委员会 风险评估报告 - 3 - 董事会 :负责制定 财务公司 的总体经营战略和重大政策，保证公司建立并实施充分而有效的 内部控制体系 ； 负责 审批整体经营战略和重大政策并定期检查 、 评价执行情况 ； 负责确保公 司在法律和政策的框架内审慎经营，确保高级管理层采取必要措施识别 、 计量、监测并控制风险。 监事会 :负责监督董事会、
6、高级管理层完善内部控制体系 ； 负责监督董事会及董事、总经理及高级管理人员履行内部控制职责 ； 负责要求董事、董事长及高级管理人员纠正其损害公司利益的行为并监督执行。 总经理 :负责执行董事会决策 ； 负责 制定 财务公司 的具体规章 ； 负责建立识别、计量、监测并控制风险的程序和措施 ； 负责建立和完善内部组织机构，保证内部控制的各项职责得到有效履行。 关 联交易委员会： 关联交易委员会是 按董事会决议设立的专门机构。主要负责对须提交董事会或股东会审议的关联交易事项必要性和公允性进行审核。 关联交易 委员会成员由三名董事组成，委员中至少有一名独立董事并且应为专业金融或会计人士。关联交易委员会
7、下设工作组为日常办事机构，负责日常工作联络和会议组织等工作。 风险管理委员会： 风险管理委员会是董事会 下 设立的专门工作机构，在董事会授权的范围内独立行使职权，并直接向董事会负责。主要负责对 财务公司 风险管理、内部控制状况进行研究并提出建议。通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进 行事前防范和事中控制，对公司跨部门的重大风险管理与内部控制事项进行协调和处理，审议公司风险管理的总政策、程序。风险控制小组由董事长、公司总经理、副总经理、 风控及合规部负责人、计划财务部负责人 组成；其执行机构为 风控及合规部 ，负责风险控制小组的日常工作。 审计委员会： 财务公司 设立董事会审计委员会，
8、 审计委员会成员全部由董事组成 ， 委员中至少有一名独立董事并且应为专业金融或会计人士 。主要负责提议聘请或更换外部审计机构； 监督公司的内部审计制度及其实施；负责内部审计与外部审计之间的沟通； 审核公司的财务信息及其披露及 审查公 司的内控制度 。 综合办公室 风险控制部 业务运行部 计划财务部 风险评估报告 - 4 - 审 贷管理 委员会 :对总经理负责，对信贷业务的有关工作制度和工作程序进行审批决策 ；对信贷业务部申报的信贷业务和其他业务进行审批决策 ； 对资产分类工作结果进行最终审批 ； 对不良资产的责任认定工作进行审批决策 ； 对不良资产的管理和处置进行决策。信贷审批委员会由公司总经
9、理、副总经理、资金管理处负责人、财务管理部负责人、风险管理部负责人组成，日常办事机构在风险管理部。 业务部门 :财务公司 的信贷、资金、结算、财务、信息等业务部门包含了公司大部分的资产和业务，在日常工作中直接面对各类风险，是公司风险管理的前 线。各业务部门承担以下风 险管理职责 : 1、充分认识和分析本部门各项风险，确保各项业务按照既定的流程操作，各项内控措 施得到有效的落实和执行。 2、将评估风险与内控措施的结果进行记录和存档，准确、及时上报风险管理部门所要求的日常风险监测报表。 3、对内控措施的有效性不断进行测试和评估，并向风险管理部门提出操作流程和内控 措施改进建议。 4、及时发现和报告
10、可能出现的风险类别，并提出风险管理建议。 风险 控制 部 :是风险控制小组有关决策的具体执行部门，是领导和协调 财务公司 各部门风险 管理工作的执行机构，主 要职责是制定公司风险管理政策、制度，监督并提示公司各项业务活动的风险，组织与实施对各类风险的预警、监测、分析与内控制度执行情况检查，撰写风 险评估报告 ； 组织研究和审核公司各项规章制度、操作流程，审核客户信用等级评价办法、 标准 ； 组织实施资产风险分类认定工作和真实性检查 ； 负责风险控制小组的日常事务工作 ； 统一归口管理各类监管报表，负责各类相关报表的编制、报送。 (二 )风险的识别与评估 财务 公司制定了一系列的内部控制制度及各
11、项业务的管理办法和操作规程。建立内部稽核部门，对 财务 公司的业务活动进行监督和稽核。 财 务 公司根据各项业务的不同特点制定各自不同的风险 控制制度、操作流程、和风险防范措施等，各部门责任分离、相互监督，对各种风险进行预 测、评估和控制。 (三 )控制活动 1、结算业务控制情况 风险评估报告 - 5 - 财 务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度， 制定了存款业务管理办法、结算业务管理办法、资金管理办法、账户管理办法、同业拆借管理办法、信贷资产转让业务管理办法等业务管理办法、业务操作流程，做到首先在程序和流程中规定操作规范和控制标准，有效控制业务风险。 (1)在资金计划管理方面，
12、 财务公司 业务经营严格遵循企业集团财务公司管理办法对资产负债管理要求，通过制定和实施资金计划管理、同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全性、效益性和流动性。 (2)在成员单位存款业务方面， 财务公司 严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。 (3)资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在 财务公司 开设结算账户，通过互联网传输路径实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷，同时具有较高的数据安全性。财务公司 严格执行货币资金内部控制规范，支票、预留银行财务专用章和预 留银行名章由不同人员分管，并禁止将财务专用章带出单位使用。 2、信贷业务
13、 （ 1）内控制度建设、执行评价 截至 2011 年 6 月 30 日 ， 财务公司 开展的票据贴现相关业务的对象仅限于 重庆化医控股集团财务有限公司的成员单位。同时也建立了审贷分离、分级审批的贷款管理制度。制定了各类信贷业务管理办法包括商业汇票贴现管理细则、 自营贷款业务管理办法、 委托贷款业务管理办法、 公司 信用评级管理办法、 公司 资产风险分类管理办法等 ，并对现有业务制定了相应的操作流程 。 （ 2）建立了审贷分离、分级审批的贷款管理办法 财务公 司根据贷款规模、种类、期限、担保条件确定审查程序和审批权限，严格按照程序和权限审查，审批贷款。公司建立和健全了信贷部门和信贷岗位工作职责，
14、信贷部门的岗位设置做到分工合理，职责明确。贷款调查评估人员负责贷款调查评估，承担调查失误和评估失准的责任，贷款审查人员负责贷款风险的审查，承担审查失误的责任，贷款发放人员负责贷款的检查和清收，承担检查失误、清收不力的责任。 财务公司设立审贷委员会，作为信贷业务的最高决策机构。 财务公司 授信额度的审批及信贷资产的发放由审贷委员会决定。信贷业务部门审核通过的授信及贷款申请，风险 管理部出具风险意见后，报送审贷委员会审批。审议表决遵循集体审议、明确发表意见、多数同意风险评估报告 - 6 - 通过的原则，全部意见记录存档。公司总经理有一票否决权，但无一票赞成权。总经理对审贷委员会决议拥有复议权。 3
15、、投资业务 财务公司 尚未取得对外投资业务资格。 4、内部稽核 财务公司 实行内部审计稽核制度，设立稽核部，向审计 委员会负责。建立内部稽核管理 办法和操作规程，对公司的经济活动全程进行内部稽核和监督。针对公司的内部控制执行情 况、业务和财务活动的合法性、合规性、风险性、准确性、效益性进行监督检查，发现内部 控制薄弱 环节、管理不完善之处和由此导致的各种风险，向管理层提出有价值的改进意见和 建议。 5、信息系统 财务公司 信息系统主要是为成员单位提供资金结算服务和 会计核算等。目前公司信息化系统运行稳定正常。 财务公司 制订了信息系统应急预案、机房管理办法、计算机安全使用管理办法、网上结算数字
16、证书及密码管理办法等多项管理制度，满足公司业务核算和规范自身业务发展的需要。 (四 )内部控制总体评价 财务公司 的内部控制制度是完善的，执行是有效的。在资金管理方面公司较好的控制了资金 流转风险 ;在信贷业务方面公司建立 了相应的信贷业务风险控制程序，使整体风险控制在合 理的水平。 三、 财务公司 经营管理及风险管理情况 1、经营情况 截至 2011 年 6 月 30 日止， 财务公司 银行存款 3.27 亿元，其中 :存放 境内同业存 款 3.27 亿 元 ； 实现利息收 入 3,251.70 万元，实现经营利润 1,184.83 万元，实现税后净利润888.62 万元。 2、管理情况 风
17、险评估报告 - 7 - 财务公司 自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照中华人民共和国公司法、中 华人民共和国银行业监督管理法、企业会计准则、企业集团财务公司管理办法和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。 财务公司 根据对风险管理的了解和评价，未发现截至 2011 年 6 月 30 日止与财务报表相关资金、信贷、投资、稽核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。 3、监管指标 根据企业集团财务公司管理办法规定， 财务公司 的各项监管指标均符合规定要求 : (1)资本充足率不得低于 10% 资本充足率 =资本净额 / (加权风险资产 +市场风险资产 12.5) =9
18、1.6902% 财务公司 资本充足率为 91.6902%大于 10%。 (2)拆入资金余额不得高于资 本总额 拆入资金比例 =同业拆入 /资本总额 =0/50,000 万元 =0 不高于资本总额。 (3)短期证券投资与资本总额的比例不得高于 40% 短期证券投资比例 =短期证券投资 /资本总额 =0/50,000 万元 =0 财务公司 尚未取得证券投资业务资格。 (4)担保余额不得高于资本总额 担保比例 =担保余额 /资本总额 =0/50,000 万元 =0 财务公司 尚未开展担保业务。 (5)长期投资与资本总额的比例不得高于 30% 长期证券投资比率 =长期证券投资 /资本总额 =0/50,
19、000 万元 =0 风险评估报告 - 8 - 财务公司 尚 未取得对外投资业务资格。 (6)自有固定资产与资本总额的比例不得高于 20% 自有固定资产比例 =自有固定资产 /资本总额 =364.04/50,000 =0.72%，低于 20%。 四、本公司在财务公司的存贷情况 截至 2011 年 6 月 30 日，本公司在财务公司的存款余额为 2,902.42 万元， 2011 年上半年度收到存款利息 2.42 万元 。 本公司在财务公司的存款安全性和流动性良好，未发生财务公司因现金头寸不足而延迟付款的情况。本公司已制定了在财务公司存款的风险 处置 预案，以进一步保证本公司在财务公司存款的安全性。 五、风险评估意见 基于以上分析与判断，本公司认为： 财务 公司具有合法有效的金融许可证、企业法人营业执照，建立了较为完整合理的内部控制制度，能较好地控制风险，公司严格按银监会企业集团财务公司管理办法 (中国银监会令 2004第 5 号 )规定经营，各项监管指标均符合该办法第三十四条的规定要求。公司根据对风险管理的了解和评价，未发现截至 2011 年 6 月 30 日止与财务报表相关资金、信贷、投资、稽核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。 重庆三峡油漆股份有限公司 董事会 2011 年 7 月 19 日
