1、 78 南昌市推进义务教育均衡发展工作总结南昌市教育局近年来，我市按照构建社会主义和谐社会的要求，把推进义务教育均衡发展作为我市实现“ 两基” 之后义务教育 发展的战略重点，取得了较好的教育效果和社会效果，现总结如下：一、加强组织领导工作，建立推进义务教育均衡发展的机制，制定推进义务教育均衡发展目标和任务拟定了南昌市人民政府关于推进区域内义务教育均衡发展行动计划实施方案，召开了全市义务教育均衡发展现场经验交流会，提出通过实施中小学网点布局规划调整工程、学校标准化建设工程、优质资源共享工程、教师素质提高工程、教育质量提升工程、弱势群体关爱工程“ 六大工程”，构建领导协调机制、投入保障机制、生源
2、调配机制、监测评价机制、表彰奖 励机制“ 五大机制”，制订了实现区域内义务教育均衡发展目标的时间表和线路图，到 2020 年全面实现义务教育高标准高水平均衡化发展目标。二、增加义务教育投入，推进义务教育阶段学校标准化建设，进一步促进中小学办学条件均衡1.努力增加教育投入，进一步完善中小学经费保障机制。一是全市财政性教育经费占国民生产总值的比例逐年提高。2006 年，南昌市国家财政性教育经费占当年全市国内生产总值的 0.88%。2007 年为 1.31%，较上年增长 0.43 个百分点。2008 年为 1.46%，较上年增长 0.15个百分点。2009 年， 为 1.71%，较上年增长 0.25
3、 个百分点。二是全市财政预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高。2007年，我市教育经费拨款的增长较同期地方经常性财政收入增长高出 21.54个百分点。2008 年高出 22.92 个百分点。2009 年高出 16.90 个百分点。三是教育经费的拨付优先向农村中小学倾斜。从 2008 年起，市政府每年安排 2500 万元专项扶持资金，实施全市农村中小学校舍维修工程、 79 基础设施改造市级配套补助工程、 “新农村卫生新校园” 工程以及“中石化” 、“明德”捐款项目工程。2.采取多种有效措施，不断优化中小学教育资源配置。一是加快中小学网点布局规划。全市调减农村中小学 357 所，减幅23.8%
4、。基本完成了省政府下达的调减中小学 10%的目标任务。二是高标准建设新的中小学校。在红谷滩新区新建了南昌市第二十二中学，东 湖区新建阳明路学校、南京西路小学和紫金城小学，西湖区异地重建了桃花学校和育智学校，新建了云飞路第一学校和第二学校，青云谱区新建实验学校，青山湖区新建了京东学校，新建县投入 9 千万余元，收购省工 业贸易学院长麦路校区，将其改建为县实验小学二部，安义县投资 6 千万余元，新建了占地 60 亩的龙津学校。三是扩大中小学优质教育资源。南师附小在青山湖区、红谷滩新区分别新建了二所分校，东湖区的豫章小学兼并长巷小学、邮政路小学联姻凤凰坡小学、育新学校托管滕王阁中学，实现了强弱学校的
5、联合办学，西湖区的站前路小学与广南学校、羊子巷小学与孺子亭小学、松柏巷小学与干家巷小学，实施了捆绑发展的策略。三、注重教师队伍建设，努力提升义务教育阶段教师整体素质，进一步促进中小学师资力量均衡1.建立教师增补机制。我市严格按照核定的标准配备教师，建立了面向社会选优招聘教师制度，新聘教师绝大部分分配到农村学校、边远薄弱学校。2.切实加强教师培训。先后举办了三期校长高级研修班，共有 100 多名中小学校长参加。组织了 165 名中小学校长参加市级培训，组织了 17名中小学校长参加省级培训，组织校级干部任职资格培训 1116 人次，提高培训 991 人次。 “十一五”期间，我市有 2010 人参加
6、了国家级培训，有1971 人参加了省级培训，36987 人参加了市级培训。3.开展教育结对帮扶。2005 年，市教育局制定了关于在全市城乡中小学幼儿园开展百校结对帮扶的实施意见，有效利用和发展全市优质教 80 育资源，帮助对口学校提高教育质量和办学水平。每年组织开展送教下乡活动，帮助农村中小学教师提高教育教学技能。4.有效保障教师待遇。在中小学积极稳妥地建立教师绩效工资制度。为鼓励农村边远地区教师安心工作，从今年起，由市财政拨款，对边远地区中小学教师每月补贴 95 元。四、深化招生制度改革，扩大优质高中均衡招生的计划比例，进一步促进中小学生源质量均衡1坚持义务教育阶段就近入学原则。我市各级教育
7、行政部门始终坚持依法入学原则、就近入学原则和免试入学原则，保证所有适龄少年儿童都能以家庭实际住址为依据，按时就近入学接受九年义务教育。2实行优质高中学校均衡招生政策。从 2007 年起，我市实行从重点高中统招计划中划出一定比例的招生指标均衡分配到初中的招生政策，招收“均衡生 ”，并逐年提高了均衡招生的计划比例，从 07 年最初的 20%提高到 2010 年的 40%，在一定程度上缓解了初中择校的现象。五、高度关注弱势群体，保障残疾少儿、家庭困难学生和外来人员子女入学，逐步实现接受义务教育机会均等1大力发展特殊教育事业。投入 1.02 亿收购南昌外语外贸学校，并将其改造为南昌市特殊教育学校。东湖
8、区将培智学校迁入原继红小学校址，校园面积和校舍建筑面积较原来扩大一倍，西湖区在原来接管的企业移交地方管理的小学旧址新建了培智学校，南昌县在特殊教育学校基础上建设了新的综合大楼，新建县异地重建了特殊教育学校，进贤县日前已经立项新建特殊教育学校。2对经济困难学生实行补助。我市大力开展了“希望工程 ”、“1168 爱心工程” 、“春蕾计划”等助学帮困活动， 09 年免除 62.64 万名义务教育阶段公办学校学生学杂费，免费 81 提供教科书。向 3.6 万名义务教育阶段民办学校学生补助 218.9 万元，向7391 名家庭经济困难寄宿学生补助生活费 542.96 万元，我市于 2000 年正式启动了
9、“1168 爱心工程 ”，爱心基金从筹建时的 12 万元发展到现在的 200 万元，累计资助学生 4000 多人次，发放助学金 240 多万元。3做好外来人员子女入学安排工作。出台南昌市进城务工就业农民子女义务教育工作暂行办法，进城务工农民工子女与城市义务教育阶段学生享受同等入学政策。我市将城区接收外来人员随迁子女就读的公办初中学校，从 2005 年的 20 所增长到了现在的 29 所，安排了一定数量的公办小学接收农民工子女入学，仅2009 年我市城区初一年级就安排 7600 余名外来子女入学就读。我市推进义务教育均衡发展下一步的工作思路是：树立科学的教育均衡发展理念，提升农村学校和城镇薄弱学
10、校的办学水平，创新义务教育财政保障机制，创新城乡义务教育共同发展机制，创新教育管理运行机制；抓好标准化建设、师资队伍建设和城区教育网点建设；推进集团化、学区共同发展、资源整合、城乡教育一体化发展等四种办学模式；坚持以投入促均衡，以管理促均衡，以特色促均衡，以培训促均衡，以课改促均衡。扎扎实实 推进义务教育均衡发展。 82 九江市义务教育均衡发展情况工作总结九江市教育局近年来，我市坚决执行义务教育法，加大经费投入，优化教育资源配置，加强 教师队伍建设，努力促进教育公平，推动了全市义务教育均衡快速发展， 现将有关情况汇报如下：一、加大教育经费投入，为教育均衡发展提供经费保障1、教 育 经 费 投
11、入 实 现 “三 个 增 长 ”。2009 年 全 市 教 育 支 出 23.31 亿 元 ，比 上 年 增 加 4.58 亿 元 ，增 长 24.45 ，高 于 全 市 财 政 经 常 性 收 入 增 长 比0.85 个 百 分 点 。全 市 义 务 教 育 生 均 教 育 经 费 支 出 ，小 学 2443.38 元 ，初 中3688.8 元 ，分 别 比 上 年 增 长 9.5%和 17.5%；全 市 义 务 教 育 生 均 预 算 内 教 育事 业 费 ，小 学 2289 元 ，初 中 3287 元 ，分 别 比 上 年 增 长 13.6%和 22.3%；生均 预 算 内 公 用 经
12、费 ，市 财 政 按 标 准 足 额 安 排 ，小 学 每 生 每 年 300 元 ，初 中每 生 每 年 500 元 已 经 到 位 ；通 过 争 取 上 级 中 小 学 维 修 改 造 资 金 等 ，实 际 生均 预 算 内 公 用 经 费 报 表 决 算 数 反 映 为 小 学 521 元 ，初 中 1006 元 ，分 别 比上 年 增 长 31%和 78%。全 市 小 学 生 均 占 地 面 积 18.03 平 方 米 ，生 均 校 舍 建筑 面 积 5.32 平 米 ，生 均 生 活 用 房 （宿 舍 、食 堂 等 ）建 筑 面 积 1.26 平 米 ；全 市中 学 生 均 占 地
13、面 积 32.92 平 方 米 ，生 均 校 舍 建 筑 面 积 10.16 平 方 米 ，生 均生 活 用 房 （宿 舍 、食 堂 等 ）建 筑 面 积 5.1 平 方 米 。2、以县为主的管理体制逐步完善。我市义务教育工作从 2002 年开始逐步按照“ 以县为主 ”的管理体制运行， 实行在国务院领导下，地方政府负责、分 级管理、以县为主的体制。在各 级 党委、政府的高度重视和各级人大的监督下，目前，我市所有县市区已经做到了工资统发，经费统筹，教师队伍基本统管，没有拖欠教师工资现象。在教育经费使用管理上，大部分县建立了教育会计核算中心，未建立的也做到了教育专户管理，县教育行政部门统一管理使用
14、教育经费。以县为主的管理体制的确立，从体制上为教育均衡发展创造了条件。3、多渠道筹措教育经费。2009 年全市共争取中央和省补助我市教育 83 经费 5.01 亿元，与 2008 年比资金总量增加 6000 余万元，增长幅度为13.6。另外，市本级征收中小学校舍修建附加费超过 2000 万元，城市教育附加完成了 3159 万元。各县（市、区）都不断加大教育投入，多渠道筹措教育经费，2008 年各县（市、区）新增教育投入 6000 万元，2009 年各县（市、区）新增教育投入亿元以上。4、全面落实教育民生工程目标任务。全市完成免学杂费学生数602510 人， 对民办义务教育阶段学生进行学杂费补助
15、人数 15443 人；完成免费提供教科书学生数 617953 人；完成家庭经济困难寄宿生生活费补助学生数 37085 人；完成资助普通高中家庭经济困难学生 10905 人；完成资助中职家庭经济困难学生数春季学期 28156 人，秋季学期 31364 人。二、加大农村学校建设力度，为促进教育均衡发展提供物质保障为 进 一 步 加 快 发 展 农 村 教 育 ，不 断 改 善 农 村 学 校 办 学 条 件 ，为 实 现 城乡 义 务 教 育 均 衡 发 展 创 造 条 件 ，我 市 先 后 实 施 了 发 展 农 村 教 育 的 六 大 工 程 。1、中小学校舍安全工程。2009 年年初国务院启
16、动了全国中小学校舍安全工程，自省政府 2009 年 6 月中下旬部署中小学校舍安全工程以来，全市上下迅速行动，完成了建立工作机制、制订实施方案、进行工作部署、组织专业培训和开展校舍排查鉴定、编制三年规划和年度计划、实施2009 年年度计划等七项工作。全市共排查中小学 1647 所，房屋 10423 栋，面积 576.5 万平方米，排查出安全使用房屋 2480 栋，217.38 万平方米，排查出 D 类危房需拆除重建校舍 3350 栋， 85.22 万平方米，需迁移避险的校舍 216 栋，27.53 万平方米，需抗震加固的校舍 3055 栋，170.96 万平方米，B 、C 类危房 1322 栋
17、，75.42 万平方米。各地在开展安全排查鉴定的同时，在上 级资金暂未到位的情况下，为了排危保安，不等不靠，整合有关资金渠道，突出抓紧 D 类危房拆除重建改造工作。截止 2009 年底全市先后已开工建设面积 11.14 万平方米。2、农村初中校舍改造工程。2007-2010 年，中央专项安排我省 6.27亿元，组织实 施“ 农村初中校舍改造工程”（以下简称“初中工程” ），集中改善我省 499 所农村初中学校的生活类设施条件。其中安排我市四个县（市） 84 专项资金 5172 万元，用于 48 所农村初中改善学生生活条件。工程实施以来，项目县市政府和教育、发改部门高度重视，采取措施，扎实推动，
18、已经基本完成了建设任务，共新建学生宿舍、学生食堂等生活用房面积74000 平米，对缩小我市城乡、区域办学条件差距，提高农村义务教育水平，推进义务教育均衡发展发挥了重要作用。3、义务教育阶段学校大班化小班建设工程。2009 年省财政厅、省教育厅为解决城市义务教育阶段学校大班额问题，下达我市第一批资金700 万元，实 施城市义务教育阶段学校大班化小班工程建设，年前已落实到 7 个县（区）7 个工程项目，目前有关项目县正在紧锣密鼓地做好前期工作，确保按期开工，有的项目正在建设。 2010 年省教育厅、财政厅又下达我市大班化小班建设工程资金 750 万元。这些项目的实施将在一定程度上缓解我市大班额问题
19、。4、特殊教育学校建设工程。20072009 年三年共争取上级补助我市特殊教育经费 877 万元，用于特殊教育学校建设和购置康复设施设备。修水、九江县、永修、星子、都昌、湖口、彭 泽、九江市直等 8 所特殊教育学校纳入了国家发改委、教育部的特殊教育建设规划，预计可争取补助资金 2340 万元。九江市特殊教育学校 2006 年搬迁到占地 40 亩的新校区，校园面积进一步扩大，宿舍食堂综合楼已完工交付使用，康复职教综合楼正在建设， 预计 10 月底交付使用。学校的办学设施和办学功能进一步完善，已经 成为一所集听障、智障于一体，特殊教育与职业教育相结合，教养、教学、教育相融合的多元化的特殊教育学校。
20、5、农村远程教育工程。2005 年，我市率先在全省启动了农村现代远程教育工程，建成项目学校 2195 所，建设了农远工程学校模式一 1862所、模式二 122 所、模式三 211 所，基本上普及了九江市所有的农村中小学校。并坚 持“ 配备是基础、管理是关键、培 训为重点、应用为核心”的原则，把加强农远工程的管理与应用放在了重要位置，收到了良好效果。2006 年，省教育厅在我市永修县召开全省农村现代远程教育工程现场会，推广我市的经验和做法。从 2008 年起，投资 150 万元进行了基础教育资源中心建设， 促进了城乡优质教育资源共享。2008 年 12 月 7 日， 中国教 85 育报以九江为农
21、村学校架起信息高速路为题，在头版头条介绍了我市农村远程教育工程的发展经验和成绩。6、农村中小学标准化实验室工程。2007 年我市就提出了在农村中小学装备标准化实验室，并在永修艾城中学等学校开展了试点装备。2008年，在彭泽县 、湖口 县 、永修 县等 8 所农村初中 实施标准化实验室建设。2009 年配合省财政经费，为 21 所农村初中装备了标准化实验室 42 间。现在全市中学共有实验室及功能教室 1599 间，教学仪器设备 9174 万元；图书 378 万册，生均 14 册；计算机 12579 台，平均 21 人/台。小学实验室及功能教室 1508 间，教学仪器设备 5339 万元；图书 1
22、98 万册，生均 5.4册；计算机 588 台，平均 63 人/台。三、加强农村教师队伍建设，为教育均衡发展提供人才保障1、加大教师补充力度，着力解决农村教师数量不足的问题。2007 年 以 前 ，我 市 农 村 教 师 数 量 不 足 的 矛 盾 比 较 突 出 ，全 市 缺 口 在3000 人 以 上 ，直 接 影 响 了 农 村 教 育 的 正 常 发 展 。为 切 实 解 决 农 村 师 资 不 足的 问 题 ，市 政 府 加 大 了 补 充 农 村 师 资 的 工 作 力 度 ，有 力 改 变 了 农 村 教 师 数量 不 足 的 现 状 。一 是 通 过 公 开 招 聘 补 充 农
23、 村 教 师 。全 市 连 续 三 年 面 向 社 会公 开 招 聘 农 村 教 师 1000 人 以 上 。20072009 年 全 市 面 向 社 会 公 开 招 聘 了共 计 4200 名 农 村 教 师 ，今 年 拟 再 招 1000 名 以 上 。二 是 通 过 “特 岗 计 划 ”和“三 支 一 扶 ”补 充 农 村 教 师 。每 年 招 聘 150 名 左 右 的 优 秀 大 学 毕 业 生 到 农 村支 教 ，全 部 补 充 到 农 村 教 师 最 紧 缺 的 学 校 。三 是 通 过 定 向 培 养 的 方 式 补 充素 质 较 高 的 农 村 教 师 。在 我 市 启 动
24、了 “定 向 招 生 、定 向 培 养 、定 向 就 业 ”的农 村 教 师 培 养 机 制 ，把 县 区 优 秀 中 学 毕 业 生 选 拔 到 九 江 职 大 师 范 学 院 进行 3-5 年 的 学 习 培 养 ，毕 业 后 定 向 回 所 在 县 区 农 村 学 校 任 教 。2007-2009三 年 共 定 向 培 养 了 473 人 ，2010 年 再 培 养 110 人 。2、在教师培训上下功夫，着力提高农村教师整体素质一是坚持开展师德师风教育活动。我市自 2001 年起，每年利用春季开学第一个月的时间在全市教育系统开展一次师德师风主题教育活动。今年的主题是“ 幸福的教 师，幸福
25、的教育”。通过师德师风教育活动，引导广大教师爱岗敬业、为人师表、终身从教。二是坚持开展多层次教师业务 86 培训。仅 2009 年就组织 2 万名中小学教师参加了全市中小学教师远程教育的学习和培训考试；组织了 125 名校长到国家、省培训，组织选送了 60名教育技术专业教师、261 名班主任、229 名农村教学点教师、13 名幼儿园教师、8 名特教教师分别参加省级培训班；积极做好农村中小学骨干教师和中小学骨干班主任市级培训工作，2009 年共培训农村骨干教师 600人、中小学班主任 520 名。三是坚持开展支教活动。采取“ 城乡学校结对帮扶”、 “送教下乡” 、“市直学校优秀教师支教”、 “县
26、城教师支教”“四轮驱动”的方式帮助加强农村教师队伍建设。仅 2009 年，城乡结对教师就达 700余对，送教下乡 520 节次，帮扶资金 74 万，受到了广大农村师生、家长的肯定。3、不断提高农村教师工资待遇，鼓励长期扎根农村教育一是义务教育学校全面实施绩效工资。截止 2009 年底，我市义务教育学校绩效工资全部发放到位，确保了我市教师特别是农村教师的工资水平不低于当地公务员水平。二是对艰苦边远地区的农村教师发放特殊津贴。 对在 艰苦边远地区工作的农村教师按每人每月 70 元和 120 元两个标准予以补助。2009 年，我市艰苦边远地区农村中小学教师的特殊津贴已全部发放到位，共发放资金 108
27、6 万元，受益教师 10159 人。三是县域内城乡中小学教师职称聘任实行同等比例结构。2009 年以前，农村小学高级职称聘任比例为 3035%、县城小学为 3843%，改革以后均为 50%；农村初中改革前中学高级职称比例为 510%、县城初中为 1323%。改革后均为 20%。四是继续执行在农村学校连续 工作 6 年以上，高套一档工资并终身保留的政策，鼓励教师在农村长期从教。我们将继续从落实科学发展观、实现城乡统筹发展的战略高度，进一步加大教育投入，加强薄弱学校和农村学校的建设，逐步缩小义务教育阶段学校之间的差距。同时结合九江市教育发展“十二五” 规划，全盘规划我市义务教育学校布局和资源配置，
28、并纳入各级经济社会发展整体规划，建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系，促进我市义务教育全面均衡健康发展。 87 景德镇市推进义务教育均衡发展工作总结景德镇市教育局近年来，我市坚持科学发展观，以“稳步发展、强化管理、注重均衡、全面提高”的思路，积极推进义务教育均衡发 展，建立健全 义务教育“以县为主”的管理体制，努力为义务教育学校均衡、 协调、可持续发展，营造一个和谐的教育环境。一、政府依法履责，建立保障机制我市进一步完善“以县为 主” 的义务教育管理体制，形成了教育 经费县级统筹，教 师工资财政统发，教师队伍教育部门统管的运行机制。全市义务教育阶段教师基本工资、阳光工资已全部纳入财政
29、预算，并由教职工工资专户统一发放。2009 年全市义务教育阶段免杂费和教科书费 19.5万余人，完成省政府 19 万人目标；补助寄宿生生活费 5292 人，超额完成省政府 5093 人目标。全市义务教育没有学生因家庭经济困难而失学、辍学。紧紧抓住提高义务教育巩固率这个关键环节，市委、市政府主要领导高位推动，督促强调；坚持实行目标管理责任制，每年把小学、初中适龄儿童少年入学率、辍学率、巩固率、残疾儿童少年入学率等有关指标任务，分层下达，并把各地完成任务情况作为上级政府进行教育督导的重要内容。市政府办公室转发了建立控辍保学“ 双线三长责任制” 的有关文件，要求“学生一天不到校，教师要过问，二天不到
30、校，教师要家访、三天不到校，学校要上报” ，切实把“五率” 落到实处。县（市、区）建立了义务教育控辍保学运行机制，完善了“义务教育入学通知书制度” ，“流生报告及动员流生返校制度”， “催促学 龄少年（儿童）入学制度”等一整套使适龄儿童少年依法接受义务教育的制度。通过这些措施，巩固了义务教育成果，降低了农村初中的辍学率，小学年辍学率为 0.1%，初中年辍学率为 2.03%，实现了政府提出来的年辍学率的目标。针对春节后有部分初中生随亲属外出打工的现象，乐平市政府成立了控辍保学领导小组，制定了领导分 88 片、蹲点干部挂校的制度，建立了控辍保学考核机制，动员县、乡、校全力做好控辍保学工作，依法维护
31、少年儿童受教育的权利，真正做到了“ 让每一个孩子有书读”、 “让每一个孩子来读书”、 “ 让每一个孩子读好书”。二、增加经费投入，改善办学条件我市千方百计加大义务教育的投入，加大了农村学校和薄弱学校改造的力度，加快了义务教育学校标准化建设，依法实现了“ 一高于、三增长” ，确保了义务教育的公用经费都能按省定 标准及时足额拨付到位。2006 年，我市在全省率先建立义务教育经常性助学机制，对家庭经济困难的学生实行资助。特别是落实省政府“民生工程” ，建立义务教育保障机制，使免收城乡义务教育学生学杂费等六项措施全面落实到位。近几年，我市根据市城市规划局和市教育局编制的城区中小学布局规划，坚决撤并掉布
32、局不合理的 6 所学校，集中有限的财力和物力，重点改造学校危房，改善薄弱学校办学条件。先后实施了中小学危房改造工程、寄宿制学校建设工程和农村中小学现代远程教育工程，许多乡镇和学校优化了教育环境、改善了办学条件，很多学校在校容校貌、办学条件、教育教学管理等方面都有了可喜变化。市委、市政府在两市区投资4800 万元新建了五中新校区也，扩大了初中的优质教育资源。我们还统筹规划，投 资 1350 万元二中科技楼、外国语学校电教大楼、十六中教学大楼、二十六中教学大楼等；乐平市政府投入 6600 万新建了乐平五中和六中，投入 650 万扩建了乐平二中、接渡二中以及鸣山中学；浮梁县举全县之力，投入 2100
33、 万元新建浮梁二中；昌江区政府投入 840 万元扩建了鱼山中学、昌江二中、 鱼山中心小学和丽阳中心小学。珠山区政府投入2000 万元新建了梨树园小学、扩建了市一小和二十二小。义务教育学校布局调整和优质教育资源的新建和扩建，为我市义务教育均衡发展夯实了基础。实施农村中小学现代远程教育工程，争取中央资金 379 万、省配套资金 392 万、市统筹 157 万、县（市、区）自筹 235 万，为 47 所农村中学装备了计算机教室，为 266 所农村小学安装了卫星教学收视设备，为 110 89 所农村小学教学点配备了教学光盘播放设备，使我市农村中小学现代远程教育覆盖率提高到 65%，让农村的孩子也象城里
34、的孩子一 样享受到了现代文明的成果。三、合理师资配置，增强队伍活力均衡师资力量是推进义务教育均衡发展最关键的环节。我们采取有力措施完善教师准入机制、激励机制、成长机制和培训机制，以义务教育课程改革和“ 中小学教 师继续教育工程” 为平台，加强校长、骨干教师、班主任和应急学科教师的培训工作，组织了农村中小学教师远程教育培训和义务教育课程改革的校本培训，一批高素质的中小学校长，优秀人才脱颖而出，提高了校长的管理水平和能力，提升教师教育理念，打造了一支师德优、 业务精、数量足、 战斗力强的教师队 伍，让师德高尚、业务精良的教师有为有成。近二年，我市已有 1.2 万中小学教师全部接受了网络培训和校本培
35、训，有 705 名校长参加国家、省、市、县级各级别的培训，涵盖了全市城乡中小学校，培训班主任 1178 人，培训新任教师 167 人。我市始终把师德建设放在教师队伍建设的首位，组织学校开展“科学发展、和谐创业” 和“树 社会主义荣辱观、创师德师风新风貌”等主题教育活动， 组织实 施了“511” 名师工程，开展青年教师教学业务“五项全能” 竞赛， 评选师 德标兵、 办 好“ 教师之家”等活动，促进教师提高职业技能，大力宣传模范教师先进事迹，鼓励教师爱岗敬业，无私奉献。采取有力措施，提高教师的政治地位、社会地位，维护教师的合法权益，增强教师队伍活力，切实解决教师最关心、最直接、最 现实的 问题，让
36、广大教师切实感受到从事教育事业的幸福感，有效地调动教师的积极性。现在，全市有 17人获得省级学科带头人、75 人获省级骨干教师殊荣。对实施新课程的教师，特别是新上岗的教师进行培训和现场指导，提高了教师适应新课程的能力。2005 年，首次与美国鹤庐亚洲文化交流中心合作，聘请 2 名外籍教师对我市 36 名中学英语骨干教师实施为期 20 天的强化培训。在2006 年，我 们还派出 30 多名校长和行政人员参加了国家教育行政学院举办的“基础 教育课程改革与 发展高层论坛 ”， 通过论坛，学到了崭新的 90 教育理念我市还建立健全教师均衡配置机制，在城区和农村学校、优质与薄弱学校之间互相选派教师进行交
37、流，定期开展省、市级骨干教师和市教研所专、兼 职教研人员到结对学校开展示范教学、经验介绍和专题讲座；定期邀请教育专家、教材主编来我市辅导讲座，组织研讨交流、切磋观摩、调研视导，有效地推动了义务教育阶段教师在区域范围内城乡之间、校际之间有序流动，确保每一所学校、每一个学科都有骨干教师。我们派出 30 多名校长和行政人员参加了国家教育行政学院举办的“基础教育课程改革与发展高层论坛” ， 通过论坛，学到了崭新的教育理念，交流了丰富的课改经验，引发了深层次的理性思考。二年来，我们组织了上百名教师到县区开展了“名师 送教下乡” 活动， 举办了专题讲座，上了示范课，并与当地的教师进行了互动交流，受到了县（
38、市、区）教育局、学校、听课教师的广泛好评。据不完全统计，城区学校向帮扶学校送教下乡 300 多节课。四、完善招生办法，促进生源均衡均衡招生工作我市起步较早，效果较好，位于全省前列，多次在全省会议上介绍经验，受到省教育厅和兄弟地市好评。由于早在 2002 年，我市就试行了城区重点高中向非热点初中倾斜招生的办法，为保持政策的连续性，我 们在调查研究的基础上，完善了城区重点高中均衡招生的办法。近二年，我市城区重点高中均衡招生计划从统招计划中划出 35%均衡分配到各初中。实行倾斜招生，有利于调动薄弱学校办学积极性，促进生源的流向均衡；有利于全面实施素质教育，不断深化教育教学改革，着力提升教育质量；有利
39、于促进初中教育教学质量的整体提高和学校的均衡发展，促 进社会稳定与和谐发展。群星学校是我市一所完全义务教育学校， 2005 年前都还属于薄弱学校，在省重点高中向非热点初中倾斜招生的政策扶持下，其生源质量明显提高，随着我市均衡计划的逐年增加，学校的教学质量稳步提高，学校中考成绩平均分大幅度提升，甚至超过了部分热点中学，录取重点高中的人数由过去 20 多人提高到现在 200 多 91 人。为建立促进学生发展的评价体系，发挥评价的教育功能，2005 年，我们在全市义务教育阶段推行“学生成长记录 袋” 评价制度，成长记录袋的建立和使用，多元、真实地反映学生的成长过程，丰富了学生情感文化，使学校成为学生
40、健康成长的沃土。并在此基础上，探求普通高中招生制度改革的新路子，在乐平市、昌江区试行推优保送的招生改革。五、结对帮扶共建，促进共同发展我们坚持用科学发展观统领教育工作，坚持以人为本，坚持把促进义务教育均衡发展、统筹城乡教育和区域教育的协调发展作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务。我市遵循“ 以县为主、 农村学校和薄弱学校优先、循序渐进” 的原则，制定了义务 教育均衡发展规划，统筹推进我市义务教育均衡发展和内涵发展。2005 年，我们印发了景德镇市城区（含县城）优质中小学校对口支援农村薄弱中小学实施结对帮扶工程的指导意见（景教基字200539 号），组织了 28 所城区中小学对口帮扶
41、28所农村中小学活动。同年，我们还在城区组织了 12 所中学的“ 优质学校与薄弱学校共建工程” 。2007 年，我们在 2005 年共建的基础上，又组织了 12 所中学结对共建，推广 2005 年共建的成果，认真吸收和借鉴兄弟地市的经验， 积极探索优质教育资源辐射带动其它学校共同提升的新思路，加快城区义务教育的均衡发展。近二年，通过采取与薄弱学校结对帮扶和经费投入倾斜等多项措施，建立多层次、多类型帮扶格局，努力在全市城乡实现义务教育办学条件基本相同，师资力量基本均衡，生源流向趋于合理，教风学风严谨有序，学校办学各具特色的均衡发展目标，让每一个孩子都能享受到与时代同步的优质教育。09 年，我们继
42、续加大 56 所城乡结对中小学帮扶、城区 12 所优质学校与薄弱学校结对共建力度。我们认真总结外国语学校通过联合办班促进发展的经验，为充分发挥优质教育资源的引领作用，进一步加大了联合办班力度， 实行一中分校、五中与三中联合办班，二中与十一中联合办班。同时，要求局党委成员每人联系一所薄弱学校，帮助薄弱学校积极开 92 展扎实有效帮扶共建工作，缩小班与班之间、人与人之间的教育差距，实现真正意义上的教育公平、均衡。为了提升外国语学校的办学水平，我们组织生源比较充裕的市一中分校、二中、五中、七中在本校招生区域内各招收一个实验班，派出骨干教师在外国语学校办班，实行目标管理、统一备课、学生共同生活，使外国
43、语学校充满了生机和活力，同时，加大投入，装备了语音室和多媒体教室，改善了外国语学校的办学条件，在 2008 年，外国语学校中考成绩挤身市直第四名。我们将认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要和江西省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见，进一步部署推动全市义务教育均衡发展工作，坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，更加注重农村教育，更加注重教育公平，更加注重均衡发展，更加注重政府对教育的投入，更加注重提升教师队伍素质，更加注重实施素质教育，切实推进义务教育均衡工作再上新台阶。 93 萍乡市推进义务教育均衡发展工作总结萍乡市教育局近年来，萍乡以发展和谐教育为核心，以办人民满意教育为目标，
44、夯基础、 谋发 展，大力推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，切实解决教育民生问题，教育成为惠民富民、经济社会稳定发展的强大动力，教育发展实现均衡、公平、 优质的跨越，教育工作满意率不断攀升，教育工作凸现出“学前教育快速发展，义务教育全面覆盖，高中教育迅速普及 ”的特点。全 市 现 有 各 级 各 类 学 校 （含 幼 儿 园 ）1000 所 ，在 校 学 生 369731人 ，在 职 教 师 23080 人 。小学、初中适 龄儿童少年入学率分别达 100%，初 中 毕 业 生 升 入 普 高 、中 职 升 学 率 120.83%，全市小学、初中入学率和巩固率均列全省前列。2008 年，我市
45、芦溪县接受江西省教育督导评估被授予县级人民政府教育工作综合督导评估先进县荣誉称号。今年，我市上栗县、开发区教育专项投入近亿元，全县（区）教育实现跨越式发展，在接受省教育督导评估中获得高度评价。一、落实四大举措，促进教育均衡发展萍乡在发展优质教育的同时，把教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，强化薄弱环节，以更有力的措施扶持基础薄弱地区、薄弱学校，特别是加快农村教育和农村学校发展，进而逐步 实现教育的均衡发展。 一是加大教育投入。出台制定了萍乡市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革方案，明确了义务教育的经费投入渠道。始终坚持教育优先发展，落实教育经费“三个增
46、长”要求，近三年全市市本级和各县区配套资金全部到位， “以县为主”的义务教育经费保障机制不断完善。二是统筹发展城乡教育。实施义务教育均衡发展，让广大农村学生享受到公平、优质的义务教育，是实现人民群众根本利益的有效途径。2002 年以来，萍乡市委、市政府下发了关于加快教育改革与发展的决定 94 、关于农村税费改革后农村义务教育发展有关问题的通知等一系列重要文件。完善“ 以县为主”的农村义务教育管理体制，在全省建立第一个县（区）教育会计核算中心，有计划地开展“城乡支援农村、 强校支援弱校”的工作，先后开展了加强城乡中小学共建为目的的“手拉手活动” 、以促进农村教师专业成长为主题的“送培下乡” 和城
47、市教 师支教活动。农村学校管理水平逐步提高，办学条件逐步好转， “两基 ”得到巩固提高。三是改造薄弱学校。推进农村中小学“三项工程” 建设，优化资源配置，改善办 学条件。 2009 年，中小学校舍修建危改资金投入 1040.7 万元，积极争取中央、省级校建工程资金 2341 万元，其中新建和改造特殊学校4 所，投入资 金 716 万元，新建校舍 5887 平方米；改造农村初中学校 6 所，投入资金 704 万元；新建 1 所明德学校，投入资金 90 万元；投入 114 万元充实了 5 个县区农村初中实验室；投入 65 万元加强了农村初中配套设施建设。四是大力发展职业教育。围绕经济社会转型，大力
48、发展职业教育，2007 年成立萍乡市职业教育集团壮大职业教育办学规模。2008 年整合职教资源形成整体合力服务地方经济，组建了萍乡陶瓷工业学校、武功山职业中等专业学校、上栗县烟花编炮职业技术学校、萍乡经济开发区职业教育中心。建立学校与企业对接、学校与园区经济对接、专业与市场对应的工作机制，加大对中等职业教育的投入，投入 3000 万元加强基础能力建设，支持 发展特色专业，为大量培养我市经济转型所需技能型人才提供强劲支持。二、狠抓三项工程，促进教育公平一是狠抓民生工程。市教育局积极实施教育民生工程，确保广大学生家庭得到实惠，感受到党和政府的温暖。2009 年，中小学义务教育阶段公办学校免除学杂费
49、 210315 人，完成 105% ；对义务教育阶段学生免费提供教科书 210315 人，完成 105%；补助寄宿生生活 费 3551 人，完成102% ；资助普通高中贫困家庭学生生活费 3329 人，完成 101% ；资助考入大学贫困家庭新生 921 人，完成 100% ；资 助中等职业教育学生 15378 95 人，完成 100% 。在 2009 年民生工程考核评比中，城乡义务教育“两免“工程评为全市十佳惠民工程，实现了“不让一个贫困家庭学生因贫困而失学”的庄严承 诺。 二是狠抓关爱工程。萍乡多年前就出台了一系列关爱留守儿童、解决农民工子女入学问题等方面的政策措施。近年来单亲家庭子女的“学困学生” 不断增加，对于这部分弱势群体和弱势 学生我们进行了特别关注，力争不让一名学生掉队。通过建立档案进行动态跟踪关注，开展了“ 一帮一” 结对帮扶关 爱活动 ，加强与他们家庭的联 系，及 时了解学生思想、生活等方面情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应学习环境。扶贫助学基金优先考虑农民工子女，在评估奖励、入队入团、课外活动等方面，做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。我市还积极发展特殊教育，全市聋哑、弱智残疾儿童入学率达到 80以
