1、1在 后 勤 三 届 三 次 职 工 暨 工 会 会 员 代 表 大 会 上 的报 告后勤集团总公司总经理 郑洪涛（2016 年 9 月 22 日）各位代表：现在，我代表后勤集团总公司向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015 年工作回顾一年来，后勤集团总公司以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和学校第十次党代会精神为指导，继续解放思想，深化综合改革，聚力科学发展，不断完善体制机制，突出管理工作创新，持续加强优质服务工作，着力改善基础设施条件，全面提升后勤管理水平和保障能力，圆满完成学校教学、科研和师生生活的后勤保障任务，为高水平大学建设作出了应有贡献。现将全年工作
2、总结如下：一、强化服务保障工作，后勤保障能力持续提升一年来，总公司秉承“三优一满意”工作理念，紧紧围绕学校中心工作，坚持服务创新，推动精细化管理，科学谋划、精心组织、扎实推进基础性保障工作，大力开展优质服务活动，2切实提高后勤管理与服务水平，为学校正常办学提供了坚实保障，受到师生的广泛好评。一是履职尽责，圆满完成各项保障任务。总公司切实履行服务保障职能，主动适应市场环境变化，坚持开门办伙，逐步完善食堂经营模式，为师生提供安全、卫生、营养的伙食服务，师生就餐率和满意度大幅提升，全年实现营业额 4500 余万元，接待师生等用餐人员 1300 万人次，圆满完成全校 6 万余名师生的正常就餐任务，未发
3、生一起食物中毒事件。抓好公寓管理服务工作，扎实做好 12452 名毕业生离校、11893 名新生入住、2100 多名学生住宿调整和 1695 名学生外宿审批工作。根据教学工作及大型活动需要，临时调整和安排使用教室 1300 多间次，加班提供教室保洁服务 2200 多场次。全年收发、批转信件、杂志及其他文件资料 64 万份。完成征订并发放教材 1100种共 34 万册，组织清退教材费用 1200 多万元。组织实施木泥水电油等各类零星维修 28000 多次。调整和新装电话 382 多部。完成车辆调度通勤工作，全年组织校车运行 26 万公里，专家用车运行 11 万公里。作为校内的实施单位，积极推进开
4、封市创建国家园林城市各项工作，集中种植大叶黄杨绿篱等 1220株，摆放时令花卉 7600 余盆，种植麦冬等草坪 1960 平方，校园环境得到进一步改善。此外，圆满完成全国精神文明单位复3审验收、毕业生供需见面会、毕业生典礼、新生开学典礼、周末文化广场、社团文化节、太极拳比赛、高招评卷、雅思考试、播音主持艺术专业考试，以及学校重大会议的后勤保障任务，受到了上级领导与活动参与者的高度赞赏。二是关注民生，千方百计为师生排忧解难。主动关心困难学生生活，继续在餐厅提供免费汤服务，在学生公寓实施“冬季送暖”工程，以捐助款物形式定向帮扶贫困生 50 名，提供勤工助学岗位 36 个。坚持在服务场所提供针线包、
5、温度计、创可贴、打气筒等供学生免费使用，从细节入手给予人文关怀。适当调整食堂供餐方式和教材发放时间，以及自习教室的开放数量，及时协调解决浴池水压不稳、开水房接水不便等问题，最大限度地满足学生的生活和学习需求。根据季节和地势特点，主动开展师生生活区下水流量干预服务，组织清挖窨井 500 多次、清理下水管道 1780 多次。结合师生需求实际，简化工作程序，快速解决校内通信故障 300 多次，应急排除水电暖和电梯设备故障 200 多次。坚持提供送书上门、免费调换服务，不断完善自愿订购、完全让利模式，教材供应与政策要求和师生期望的适应性进一步增强。高度重视、分类处理师生普遍关注的问题，根据教代会提案对
6、改善教师休息室条件、加强供暖设备的维护、植物品种的说明等个性问题，坚持立行立改、即知4即改；对改进工作作风、提高服务效能等共性问题，进行专题研究、专项治理；对开展节能减排、加快信息化建设等整改事项，拉单子建台账，明确责任人和完成时限，分期分批狠抓落实，受到了师生的广泛好评。三是拓展平台，交流互动形成共赢局面。完善后勤网站改版运行工作，功能完善、操作便捷、运转高效的新型交流对话平台基本形成。在网站、报纸和其他刊物发表稿件近 30 篇，进一步提升了总公司的美誉度。组织召开饭菜质量、宿舍管理、教材征订等专题交流会和座谈会 22 次，认真听取并集中反馈师生代表对后勤工作的意见和建议，在师生中引起了强烈
7、反响和共鸣。引导师生积极参与学生食堂“文明餐桌”推选、第十届公寓文化节等特色活动 10 多项，促进师生员工良好习惯养成，增进了师生对后勤工作的理解。认真组织开展服务调查和回访活动，高度重视、妥善做好师生投诉处理工作。在校务信箱接收师生反映问题 51 条，回复处理 51 条，回复处理率 100%；通过微博等平台接收建议 12 条，根据建议改进工作方法 12 项，并及时向建议者进行了反馈。后勤部门的负责态度、应对能力和工作效果赢得了师生的充分认可。二、突出管理工作创新，后勤服务效能持续增强一年来，总公司不断完善运行规则和服务规范，持续改5进管理方式方法，着力提高后勤服务效能，基本形成了管理科学、行
8、为规范、运转高效的工作格局。（一）突出体制机制建设，努力推动后勤科学发展。进一步完善接待、交通等部门的运行规则和工作程序，体制机制基本得到理顺。确立“基本大伙为主体、特色餐饮为补充”的运行模式，加强经营成本核算，推行末位淘汰制，学生食堂的经营业态更加合理，与师生多样化、个性化的餐饮需求更加适应。适当调整维修项目取费标准，逐步规范维修服务提供机制，不断加大工程质量监控力度，价格合理、反应快速、质量可靠的维修工作机制业已形成。分区负责，划片管理，责任到人，环境卫生网格化管理模式初步建立。同时指导饮食、公寓、教管、开发、保洁等部门加强制度建设，逐步建立了结构合理、层次清晰、权责明确、运转高效、行为规
9、范的工作体系。根据学校要求，严格履行经费使用、合同审批和各项招投标程序，自觉接受并主动加强审计监督，各项管理与经营活动更加规范。（二）突出人力资源优化，依法规范劳动用工管理。完成职工岗位调配、职称晋升、技术等级评定工作，组织实施职工信息采集，及时更新职工电子档案，人事管理基础性工作得到进一步加强。建立岗位绩效考核体系，不断完善奖励性绩效6工资制度，全面推行外聘人员分级分类管理，确定并兑现劳动用工工资标准，后勤薪酬体系更加科学合理。坚持正确的用人导向，选拔 40 多名爱岗敬业、能力较强的非事业编制人员充实到餐厅、公寓、教室、绿化、宾馆、通讯等一线管理岗位，促进了员工合理性流动，充满生机与活力的用
10、人机制基本形成。组织开展菜品制作、信件分拣和快件速递等业务竞赛活动，营造比学赶帮的工作氛围，引导职工刻苦钻研业务、提高服务技能。充分利用食品卫生、消防安全、电力运行、锅炉管理等行业平台，采取“请进来、送出去”的方式，加大管理人员、特殊工种和关键岗位在职人员培训力度，全年累计组织参加学习培训活动 20 多次，参训人员近 500 人次。依法规范劳动用工管理，在教管部门继续完善“三小时工作制”，不断探索化解用工风险的新途径、新办法。根据政策妥善处理劳动争议 20余起，努力保障劳动用工的合法权益，积极营造合法安定的用工环境。（三）突出管理方式改善，努力提高行政工作效能。物流配送系统正式运行，高效处理需
11、求报送、采购入库、分配供应、成本核算等各类信息，极大地提高了采购配送工作效率，为食堂的经营管理提供了可靠依据。依托校园信息平台，不断完善学生公寓管理系统，实现入住安排、住宿调整、退宿查询、7住员考勤信息化，大幅提高了学生公寓的管理水平。实行分干包片、责任到人的房屋租赁管理模式，认真落实租赁登记和签约审批制度，推行定期检查、随时巡视制度，营业房租赁管理工作得到有效规范。实行专人跟进式合同订单管理，认真盘点账账相符、账物相符情况，积极推进物资集中采供工作。严格履行教材入库、发放、清退和付款审批程序，整理确认并发布不同单位的通信地址，教材管理和信件收发工作更加规范有序。调整工程承接和付款办法，优化原
12、材料购置审批程序，不断加强质量管理，认真落实奖惩措施，维修工作效能得到提高。（四）突出增收节支提效，努力提升节能降耗水平。坚持厉行节约、勤俭办学理念，严格各项经费支出管理，努力提高资金使用效益。积极拓展速递业务，适当调整营业房租金，完成对接待中心 B 座招商工作，新的经济增长点逐渐形成。努力提高宾馆接待服务效益，多方协调，积极争取，成功接待返校校友、“国培计划”学员、学术会议参加人员等 80 多批次，利用干训宾馆对外接待客人 2000 多人次，利用学生公寓分批接待 2000 余人，并实现外教公寓客房长期满员入住。积极推行“源头采购、农校对接”方式，直接与大型农副产品基地和大宗物资生产厂家建立良
13、好合作关系，全年节约食堂原料采购成本 20 多万元。定期进行开水锅炉维护，燃料效率大幅提高。8分单位安装电力使用计量装置，完成能源监控平台建设准备工作。继续实施供暖锅炉排烟系统脱硫改造，有效减轻烟尘排放对局部环境的污染程度。全面检修供水管道，消除渗透点和隐患部位 300 多处。在金明校区二次利用生活用水完成约 62 万平方米树林绿地的灌溉任务。采取多种措施，不断加强商户水电使用管理工作，整体收取率比去年同期有所提高。（五）突出预防为主理念，认真做好各项安全工作。按照一岗双责要求，总公司与学校及后勤各部门分别签订安全工作责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全工作体系。实施活动带动战略，组织开
14、展安全宣传周、安全生产月、公寓安全百日竞赛、消防实战演练等活动，加大宣传教育力度，着力提高师生的安全意识和自我防护能力。建立健全消防安全档案，定期维护更新消防安全器材，严格履行大礼堂使用审批程序，切实落实东工字楼、物资仓库等无烟要求，张贴安全提示 400 多张，坚决做好后勤消防安全工作。制定专门工作方案，组建应急工作队伍，明确具体责任分工，提前着手准备工作，确保校园汛期安全。坚持实行统一采购配送制度，严格执行从业人员健康准入制度，不断加强各级各类卫生检查工作，确保饮食卫生安全。严格落实公寓门卫值班制度，不断加大安全巡查力度，学生公寓安全工作水平稳步提升。继续加强有毒有害9物品的使用管理，认真落
15、实储藏、保管、领用和回收等方面的工作要求，做到数量清楚、用途明确、防护到位。严格遵守操作规程，不断完善防护措施，注重事前预防检查，全年未发生任何安全生产事故。三、着力基础设施建设，后勤发展条件持续改善一年来，总公司提前谋划，精心运作,着力推进基础设施建设,极大地改善了各项发展支撑条件。投入资金 160 多万元，实施并完成部分餐厅排烟系统、燃气管道和操作间整治等食堂改造工程；探索建立维修基金，定期开展餐饮设施设备维护工作，学生食堂就餐条件和工作环境有所改善。申请落实并合理使用专项经费, 新建晾衣场 100 余处，刷新新生宿舍 2200 间，整修自行车架 872 个，维护、更新家具 5300 多件
16、，公寓环境和住宿条件得到全面改善。完成部分客房升级改造，全面更新安全设施设备，逐步改善宾馆经营条件。开展各类管网线路安全排查工作，组织实施明伦校区学五食堂和仁和食堂的供电增容工程，完成东苑学生公寓的供水改造工程，水电暖日常运行更加安全稳定。组织完成明伦校区浴池供水改造工程，配合实施开水房和浴池基础设施改造，定期开展供水锅炉清洗除垢工作，逐步改善学生学习和生活条件；组织实施校园绿化综合治理工程，维修青石座凳、木靠背椅 80 多个，更换校园道路青10石板等 300 多平方米，养护绿化面积 81 万平方米，全面整修并清洁公共卫生间 11 个，维护更新垃圾桶（箱）近 100 个，校园环境更加净化、美化
17、。四、坚持党要管党从严治党，党的建设得到切实加强坚持中心组学习制度、民主生活会制度和民主集中制、总经理负责制以及“三重一大”制度，领导班子政治理论素质和把握工作全局的能力得到提高，凝聚力和战斗力进一步增强，整体功能发挥较好。加强干部教育管理和培训，强化宣传思想政治工作，及时掌握干部的思想动态和工作生活情况，帮助解决有关困难和问题，促进干部健康成长。规范党支部组织生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。注重党员队伍建设，全年预备党员转正 2 人，接转党员组织关系 11 人。深入开展“三严三实”专题教育活动，领导班子查摆不严不实问题 10项，细化整改措施 17 项，明确整改完成时限，分解责任落实到
18、具体部门和个人，坚持立行立改、即知即改，目前 10 项问题全部整改到位。全体党员理想信念更加坚定，宗旨意识进一步增强，党群干群关系得到明显改善。驰而不息认真落实八项规定，持之以恒改进工作作风，不断提升服务意识，后勤工作作风持续好转。认真落实廉政建设责任制，建立健全各项规章制度，集中学习中国共产党廉洁自律准则与中国共产党11纪律处分条例 ，着力加强关键环节和重点部位的管理，营造了风清气正的工作氛围。2015 年工作成绩的取得，是总公司广大干部职工团结一致、辛勤工作、共同奋斗的结果。同时，相对于全国一流大学的建设要求，以及广大师生对后勤工作的期望，总公司在发展的过程中仍然存在许多不容忽视的困难和问
19、题，主要表现在：思想不够解放，创新意识不强，体制机制建设还不能完全适应学校发展需要；学生食堂、学生公寓、公用教室和宾馆客房的服务设施陈旧老化，亟待加大投入予以改造或更新；劳动用工社会保险制度仍未完全得到落实，劳动合同签订工作相对滞后，劳动纠纷仍然突出存在，“招工难”现象日益凸显，依法规范劳动用工存在较多困难。个别员工的优质服务意识还不牢固，服务能力还有待提高，等等。总公司将在今后的工作中采取切实措施，继续深化改革，切实解决问题，为学校的发展做出新的更大的贡献。二、2016 年主要任务2016 年是后勤集团总公司全面实施“十三五”发展规划的开局之年，也是全面提高后勤保障能力和服务水平的关键一年。
20、2016 年后勤集团总公司工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实学校第十次党代会精神，深化后勤综合12改革，努力推进管理工作创新，深入开展优质服务，全面改善支撑条件,积极构建新型后勤保障体系，为创建国内一流大学、实现百年名校振兴做出更大贡献。一、推进管理工作创新，全面提高后勤保障能力（一）坚持工作创新，不断加强体制机制建设。继续深化人事分配制度改革，重点完善人才引进、考评奖惩和争议处理工作机制，形成合法有序、分级管理、评价科学、有效激励的用工体系。在广泛征求意见的基础上，不断完善食堂运作模式，不断增强食堂供餐与师生需求的适应性。扎
21、实推进规章制度清理工作，形成务实管用、科学完备的制度体系，巩固拓展后勤体制机制建设成果。结合公务用车改革实际，继续规范公务用车，努力探索建立立足学校、面向市场、运营规范、服务周到的公务用车体系。继续改进工作方式方法，建立健全物资集中采购供应机制、零星维修快速反应机制、环境卫生网格化管理机制，努力提高工作效能。（二）规范运作模式， 不断提高内部管理效能。加强人力资源管理，组织修订职工岗位工作规范，确立并优化各项工作流程。本着“先规范、后完善”的原则，继续推进劳务委托审批、社会保险缴纳、工资标准调整、劳动争议处理等工作，依法规范劳动用工管理。继续加大数字化后勤建设力度，运行13校园报修系统与物流配
22、送系统，提高公寓管理系统与教材管理系统的效率，实现信息控制网络化，全面提升工作效能。（三）发展支撑能力，坚持做好开源节流工作。科学编制年度财务收支预算，保证重点工作经费需求，困难项目努力争取学校经费支持。健全激励和约束机制，加大财务监管力度，确保预算外收入稳步增长，切实做好国有资产管理工作，提高资金资产使用效益。继续探索农校对接的有效途径，实行原材料滚动式储存方式，努力降低伙食运行成本。大力承揽工程项目，组织清理遗留账款，努力提高工程效益。加大宾馆住宿、车辆使用、营业房租金的收缴力度，做到应收尽收。不断完善物资采购机制和财务报销制度，优化各项财务支出。配合学校建设能源监控平台，推广使用节能新技
23、术、新产品、新设备，提高各类资源利用效率。（四）坚持预防为主，切实加强安全稳定工作。按照“一岗双责”和已签订安全工作责任书要求，落实安全工作责任制。切实做好学生食堂、学生公寓、公用教室等人员密集区域，以及大礼堂、教材仓库等重点防范部位的安全工作。认真落实有毒有害物品购买、领用和保管要求，确保万无一失。组织完善饮食卫生安全、消防安全、生产安全等工作应急预案，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。加强对单位员工进14行政治稳定、人身及财产安全、消防安全、网络安全、交通及食品卫生安全的宣传教育，提高师生员工的安全防范意识和自我防护能力。继续保持学生食堂饭菜价格基本稳定，做好师生员工信访处理工作，维护
24、后勤事业团结安定的良好局面。二、加强优质服务工作，充分发挥服务育人作用（五）创新服务模式，不断提升后勤保障能力。坚持“三服务两育人”工作宗旨，总结以往后勤服务工作经验，确定重点工作目标，分工明确、责任到人。坚持组织开展厨艺大比武、维修技能竞赛、优秀教管员、优秀宿管员评选、宾馆接待“文明窗口”创建等活动，带动和促进职工提高服务水平。大力倡导只言解决、不找借口的行为品质，强力推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，切实加强和改进后勤工作作风。主动关注师生的现实需要，切实抓好存在问题的整改落实工作，积极为师生办好事、办实事、解难事。公司内部将不断改进方式方法，建立健全评价标准，提高运转效率，扎实做好
25、各项服务保障工作，保证教学、科研和师生生活的正常进行。（六）不断深化合作，加强协调沟通工作。组织开展校园美食节、公寓文化节、 “我”与后勤面对面座谈会等后勤品牌互动交流活动，充分了解师生需求，广泛征求师生意见，增进师生对后勤的理解和支持。充分发挥学生会权益部等学生组织15的桥梁纽带作用，加强与学生的沟通联系。以电话咨询、校务信箱、问卷调查、设立意见薄等方式，深入了解师生服务需求，妥善处理师生的意见和建议，及时沟通解决存在的问题。坚持互相配合、互相促进，加强后勤各部门之间、集团与其他部门之间的沟通协调工作，为后勤事业发展创造和谐共赢的内外环境。三、加强基础设施建设，努力改善后勤服务条件（七）切实
26、服务师生，改善基础设施建设。在学校提升综合实力工程的大背景下，推动实施公共教学楼、学生食堂、学生公寓等设施综合整修工程，全面改善学生学习和生活条件。加大水电管网、供暖设施和电梯设备的日常维保工作，及时发现并排除隐患故障，确保运行。配合支持开封市“全国文明城市”创建工作，大力开展爱国卫生运动，加快生态化、园林式校园建设。积极做好高校专项资金申报及博士生房间升级改造工作。争取资金支持，全面整修新生宿舍，认真做毕业生离校及新生入校住宿工作。积极协调，争取完成仁和、铁三、北苑茶水房净化水装置安装工作，完成金明校区南苑澡堂的水箱控制柜安装工作，努力提高生活服务水平。推进改善我校通讯设施设备条件，组织安装
27、曾宪梓楼、任何公寓园区等区域的通讯线路，更换明伦校区交换机，全面提高通讯保障能力。 16四、加强党群组织工作，营造和谐奋进工作氛围（八）坚持正确导向，贯彻落实各项会议精神。按照学校统一部署和要求，开展形式多样的宣传教育活动，组织干部职工深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及学校第十次党代会精神，深刻领会精神实质，不断增强思想自觉和行动自觉。动员后勤全体党员干部职工，把学习贯彻落实上级指示精神的具体行动和各项后勤工作实际紧密结合起来，抓住机遇，开拓创新，促进后勤各项事业的科学发展，为学校建设高水平大学作出更大贡献。（九）坚持从严治党，大力推进党建工作。强化
28、责任意识，切实增强党员干部管党治党的政治自觉意识。重点加强干部队伍建设，从严从实，认真落实从严治党的任务和措施，提高干部的思想境界和工作能力。深入开展“两学一做”学习教育，组织所有党员干部认真学习中国共产党纪律处分条例和中国共产党廉洁自律准则，建立健全作风建设长效机制，巩固提升教育实践成果。深入开展反腐倡廉教育，全面落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的工作氛围。加大宣传工作力度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，培育和践行社会主义核心价值观，做好后勤干部职工的思想政治工作。（十）坚持服务大局，认真做好群众工作。充分发挥职代17会在后勤民主管理中的作用，不断提高广大职工参与后勤民主管理、干事创业的积极性、主动性和创造性。定期举办或参与工会活动，改进活动形式，创新活动内容，丰富职工业务文化生活。完善为老服务机制，关注老同志身体生活，组织并引导老同志成为构建和谐后勤的积极力量。我们将不断扩大职工民主参与领域和渠道，进一步调动职工参与民主管理的积极性和主动性，使广大干部职工参与到和谐稳定后勤的建设中来。
