1、大连市农业技术推广中心赤眼蜂蜂卡采购项目招 标 文 件（项目编号： SHCG2018-0311）招 标 人：大连市农业技术推广中心招标代理人：大连昇辉项目管理有限公司日 期：二一八年三月大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 1 -大连市农业技术推广中心赤眼蜂蜂卡采购项目招标文件项目负责人： 刘丽丽编 制 人： 袁化东审 核 人： 马 坡大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 2 -目 录投标邀请函03第
2、一章 投标人须知及前附表 05第二章 合同条款及合同格式 28第三章 项目需求及技术要求 34第四章 投标文件格式 38附件 1开标一览表 66附件 2 评标方法67附件 3资格性审查表 70附件 4符合性评审表 71大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 3 -大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 4 -大连市农业技术推广中心赤眼蜂蜂卡采购项目投标邀请函大连昇辉项目管理有限公司受大连市农业技术推广中心
3、的委托，对大连市农业技术推广中心赤眼蜂蜂卡采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：SHCG2018-0311二、招标内容：赤眼蜂蜂卡 1004 万个（详细内容见招标文件）。注：1、招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）。2、采购预算：400 万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）3、本项目招标不能只对个别内容进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。三、投标人的资格条件：在中国境内注册具有完成本项目能力的投标人。注：1、本项目不接受联合体投标。2、经检察机关查询
4、三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人不得参加本项目。四、报名及招标文件发售时间及地点
5、：2018 年 03月 29日起至 2018年 04月 10日止每天 9:0011：00、13:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市中山区中南路 207号 3楼。五、报名要求：大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 5 -投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购网（http:/ 元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2018 年 05月 15日 13:15-13:45时（北京时间），大连市公共行政服务中心 5楼第（7）受理区（地址：大连市甘井子区东
6、北北路 101号） 。八、投标截止时间：2018 年 05月 15日 13：45（北京时间） 。九、开标时间与地点：2018 年 05月 15日 13：45 时（北京时间）在大连市公共行政服务中心 5楼第（8）开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。十、招 标 人：大连市农业技术推广中心地 址：大连市西岗区威华街 151号电 话：0411-82481046十一、招标代理人：大连昇辉项目管理有限公司联系人：刘丽丽 电 话：041184377782传 真：041184377500 电子邮箱：地 址：大连市中山区中南路 207号 3楼开户银行及账号：招商银行大连分行和平广场支行 4119
7、04802910333大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 6 -第一章 投标人须知及前附表大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 7 -投标人须知前附表序号 内 容1项目名称：大连市农业技术推广中心赤眼蜂蜂卡采购项目项目编号：SHCG2018-0311招标内容: 赤眼蜂蜂卡 1004 万个（详细内容见招标文件第三章）。2 招标人名称: 大连市农业技术推广中心3资金来源：财政性资金。采购预算：400 万
8、元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理） 。4投标保证金金额：80000 元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。投标保证金递交截止时间：2018 年 05月 11日 16：00 时。投标保证金递交地点: 大连昇辉项目管理有限公司财务部，若在规定时间前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准） ，则视为自动放弃此次投标。投标人若要汇款，请汇至“户名：大连昇辉项目管理有限公司；开户行：招商银行大连分行和平广场支行；帐号：411904802910333” （汇款以到
9、帐时间为准） 。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。5 投标有效期：开标之日起 90个日历日。6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、1 套正本，5 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。3、投标文件装订要求：投标文件不允许采用可拆卸的装订形式，否则视为无效投标文件。7投标文件递交时间:开标当日在 2018年 05月 15日 13:15-13：45 时，到大连市公共行政服务中心 5楼第（7）受理区当面递交。8投标截止时间：2018 年 05月 15日 13：45（北京时间）开标时间：2018 年 05月 15日 13：45（北京时间） 大连昇辉项
10、目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 8 -开标地点：大连市公共行政服务中心 5楼第（8）开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。9 评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：300 元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2018 年 03月 29日起至 2018年 04月 10日止每天9：0011:00、13:0016：00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：刘丽丽 电 话：041184377782 公司地址：大连市中山区中南路 207号 3楼11投标人的资格条件：在中国境内注册
11、具有完成本项目能力的投标人。注：1、本项目不接受联合体投标。2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下） 。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单、 “信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、 “中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
12、府采购严重违法失信行为记录名单的投标人不得参加本项目。12供货时间：2018 年 6月中旬到 7月上旬，具体时间按预测预报报告要求。供货地点及方式：按招标人要求，供货到指定地点。质保期：货到并验收合格之日起 20天。13踏勘说明：本项目不统一组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场，费用自行承担；并根据踏勘的具体情况进行报价。14项目经理答辩：项目经理须持本人有效身份证原件到开标现场参加答辩。项目经理答辩时间要求：5 分钟内。未携带身份证原件或未参与答辩的按无效投标处理；大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼
13、- 9 -确定项目负责人后不得临时调整人员，如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。15其他要求：（一）本次投标报价应包含本项目所涉及的包括运输、保险、人工、材料、代存储、验收及售后服务等所有费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。本文件中对于非独立企业法人的投标人涉及法定代表人签字部分，个体工商户由经营者签字，其他组织由单位主要负责人签字。（二）中标人应按期保质保量的完成本项目所涉及的所有内容，如未达到采购要求，应及时进行调整，直到完全满足其使用要求，如果最终的调整仍达不到要求，招标人有权利对中标人进行处罚，处罚的款项从合同价款中扣除，严重不满
14、足时，招标人有权利取消中标人的中标资格，并保留相关损失追偿的权利。（三）供货期间，如出现供货时间严重滞后，影响采购使用的情形，招标人可以扣除相应的款项。如出现两次以上上述情形，招标人有权终止合同，余款不予支付，给招标人所造成的相应损失，招标人保留追偿的权利。大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 10 -投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开
15、 招标 。（1）招标人名称：大连市农业技术推广中心（2）招标的内容：赤眼蜂蜂卡 1004 万个（详见第三章项目需求及技术要求） 。（3）供货时间：2018 年 6月中旬到 7月上旬，具体时间按预测预报报告要求。（4）供货地点及方式：按招标人要求，供货到指定地点。（5）质保期：货到并验收合格之日起 20天。（6）付款方式：产品供货全部完成并经招标人验收合格后，招标人向中标人支付货款的 90%，其余 10%货款，项目调查全部结束后付清（无息） 。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求在中国境内注册具有完成本项目能力的投标人。注：1、本项目不接受联合体投标。2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪
16、记录的不得参加本采购项目。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下） 。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单、 “信用大连” （）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、 “中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人不得参加本项目。大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：S
17、HCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 11 -其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 个 人 ， 不得 参 加 投 标 。3. 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得 参 加 同 一 标段 投 标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标 。 除 单 一 来 源 采 购
18、外 ， 为 采 购 项 目 提 供整 体 设 计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 投 标 人 。 不 得 再 参 加 该采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委
19、员会确定投标报价低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述标准推荐。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准
20、；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 12 -上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中
21、：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。 （五）促进残疾人就业根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%） ，并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人） ；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾
22、人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。上述所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级） 的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.符合
23、条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函 ，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 13 -中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的招标代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函 ，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。3.在政府采购活动中
24、，残疾人福利性单位视同小型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位同时属于监狱企业或小型、微型企业或其中的一种的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除率、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。5. 残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。（六）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201
25、468 号） ，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.在政府采购活动中，监狱企业视同小型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小
26、企业采购的统计数据。3. 对符合条件的监狱企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业同时属于残疾人福利性单位或小型、微型企业或其中的一种的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、残疾人福利性单位扣除率、监狱企业扣除率中的较大值。4. 监狱企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。（七）政府采购信用担保大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 14 -1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发
27、展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知 （大财采2013364 号） ，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文
28、件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标办法附件 3 资格性审查表附件 4 符合性审查表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路
29、207 号 3 楼- 15 -形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.招标人或者招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.在投标截止期前，招标代理机构依法可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3. 招标文件的修改
30、将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。4.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以自行决定，依法延长投标截止日期。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分（1、2、3、4、5、6、9 项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效）：1
31、.投标函；2.投标报价表；（1）政府采购扶持政策单位产品报价说明表（如有） ；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件：大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 16 -6.售后服务承诺书；7.其他；8.投标人需说明的其他问题；9.开标一览表（要求单独密封） 。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的
32、材料、部件等费用；(2) 项目需求及技术规格表要求的运输、保险、人工、材料、验收和工具及售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能
33、力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力（2）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件” 。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 17 -2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要
34、求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应按照前附表要求提交相应金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应
35、性投标予以拒绝。5. 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内，退还已收取的投标保证金。未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还；中标人的投标保证金，在中标人按本招标文件规定签订政府采购合同之日起五个工作日内予以退还或转为中标人的履约保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。因投标人自身原因导致无法及时退还的情况如下：（1）中标人未将已签订的政府采购合同及时送达代理机构存档；（2）因对方银行账户问题导致退票，联系投标人后，投标人没有及时告知详细完整的账户信息，导致无法及时退还；（
36、3）已开出保证金返还支票，领取后没有及时存入；（4）中标人未足额缴纳代理服务费，代理机构将此情况上报相关主管部门，将保证金扣除实际应缴代理服务费后退还剩余部分，由此产生的可能影响中标人信用、信大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 18 -誉等情形的结果由中标人自行承担；（5）由投标人其他自身原因导致无法及时退还的。6.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定
37、时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期1.投标有效期为 90个日历日。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人或者招标代理机构可以不退还投标保证金。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等） 。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节
38、目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本 1份和副本 5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标） 。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应
39、有投标人法定代表人或是被大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 19 -授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，开标时间前不得开启”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。4.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标
40、文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、
41、密封后，作为投标文件的组成部分。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心 5楼开标室进行开标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标由招标人或者招标代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 2
42、07 号 3 楼- 20 -参加开标活动。3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。4.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。5.投标人不足 3家的，不得开标。6.开标过程应当由招标人或者招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。7. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者
43、回避申请应当及时处理。8.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。4.评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。5.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，招标人或者招标代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者招标代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、
44、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。招标人或者招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。大连昇辉项目管理有限公司 项目编号：SHCG2018-0311大连昇辉项目管理有限公司 地址：大连市中山区中南路 207 号 3 楼- 21 -3.
45、 招标人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件的审查1.开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。2. 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：
