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企业安全、环境与健康(HSE)管理规范大全.doc

上传人:HR专家 文档编号:5517627 上传时间:2019-03-06 格式:DOC 页数:8 大小:31KB
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资源描述

1、企业安全、环境与健康(HSE)管理规范大全企业安全、环境与健康(HSE)管理规范大全预案方案企业安全、环境与健康(HSE)管理规范大全大全健康安全环境企业管理规范 HSE1范围本标准规定了 XX企业(以下简称企业)HSE 管理规范和编制企业 HSE管理体系实施程序的基本要求,适用于企业 HSE管理工作。2引用标准下列标准包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。gBT60671985起重机械安全规程 gB644186企业职工伤亡事故分类 gB1082789机动工业车辆安全规范 g

2、B162971996大气污染物综合排放标准 DL40991电业安全工作规程 SY508793含硫油气田安全钻井法 SY513187放射性测井安全防护 SY52251994石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定 SY54361998石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定 SY54451999石油机械企业安全生产规定 SY57201995司钻安全技术考核规则SY57261995石油测井作业安全规程 SY57271995井下作业井场用电安全要求 SY57281995滩海石油地震队安全生产管理规定SY57371995原油管道输送安全规程 SY57471995滩海石油建设工程安全规

3、则 SY584593油田专用容器安全管理规定 SY585693油气田带电作业安全规程 SY585793地震勘探爆炸物品安全管理SY586893陆上石油地震队安全生产管理规定 SY587693石油钻井队安全检查规定 SY592094原油库运行管理规范 SY597494钻井作业安全规程 SY602394石油井下作业队安全生产检查规定SY60371997浅海钻井安全规程 SY604394钻井设备拆装安全规定 SY604794沙漠地震队野外作业安全生产管理规定 SY604894电法队野外作业安全生产管理规定 SY61861996石油天然气管道安全规程 SY62031996油气井井喷着火抢险作法 SY6

4、2041996滩海测井作业安全规程 SYT62281996油气井及修井作业职业安全做法SY62781997天然气净化厂安全规范 SY63091997钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范 SY63201997陆上油气田油气集输安全规程 SY63211997浅海采油与井下作业安全规程 SY63481998地质录井作业安全规程 SY63491998地震勘探钻机作业安全规程SY63501998油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程SY63531998油气田变电所安全管理规程 SY63551998石油天然气生产专用安全标志 SY64331999浅海石油作业安全应急计划编制要求 SY6442200

5、0石油钻井井架分级评定规范 SY64442000石油工程建设施工安全规定 SY64562000含硫天然气集气站安全生产规定 SY64572000含硫天然气管道安全规程 SH302495石油化工企业环境保护设计规范 SH302495石油化工企业环境保护设计规范HgJ2189化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程 QSHS0001.12001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系 QSHS0001.102001管理职能部门 HSE实施计划编制指南关于转发 石油与天然气钻井井控规定 的通知中国石化油技字 16号关于印发 企业安全检查重点和安全检查报告编制要点 的通知中国石化安监字 1

6、8号职业安全卫生管理制度中国石化安字 467号中国石油化工集团公司环境保护工作条例中国石化安字 756号中国石油化工集团公司环境监测工作条例中国石化安环字 8号中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则中国石化安字758号关于印发 安全承诺制度 的通知中国石化安监字 6号 3定义本标准采用下列定义:3.1要素安全、环境与健康管理中的关键因素。3.2事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。3.3危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.4风险发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性3.5风险评价依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判

7、断的过程。3.6审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。3.7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题,方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。3.8资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。3.9安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。3.10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件;违背作业标准、规程、规章的行为;

8、与管理体系要求产生的偏差。3.11管理者代表由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行 HSE管理职能的人员。3.12业主合同情况下的接受方,即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体3.12承包商合同情况下的供方,即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。3.13供应商合同情况下的供方,即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。4HSE 管理体系要素 HSE管理体系由十项要素构成(见图1) 。图 1不断改进的 HSE管理体系这十项要素之间紧密相关,相互渗透,以确保体系的系统性、统一性和规范性。企业应建立并遵守国家有

9、关 HSE方面的法律、法规和标准的程序。企业是 HSE管理体系实施的主体,企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求,明确 HSE管理者代表和 HSE管理体系组织机构;组建 HSE管理委员会和 HSE管理部门;明确和落实各级组织和人员的 HSE职责。在开展 HSE现状调查分析的基础上,编制出简明、适用的企业HSE管理体系实施程序 。当体系标准和 HSE规范没有相关规定时,可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。企业应建立各级组织和人员的 HSE目标、HSE 表现、HSE 职责、HSE 业绩的考核奖惩制度。企业应通过开展各种形式和层次的 HSE培训,将企业 HSE管理体系实施程序的具体要求传达

10、给全体员工和相关方,企业员工和相关方应贯彻执行。 企业 HSE管理体系实施程序经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业应通过审核、评审,实现持续改进,不断提高 HSE管理水平。4.1领导承诺、方针目标和责任4.1.1总则公司在 HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标,高层管理者通过提供资源,通过考核和审核,不断改善公司的HSE业绩。4.1.2领导承诺4.1.1承诺的原则 a)企业及二级单位的最高管理者是 HSE的第一责任人,对 HSE应有形成文件的承诺,确保承诺转变为人、财、物的支持,并向员工和社会保证,本单位建立的 HSE管理程序行之有效。b)各级管理者通过岗位的 HSE表率,树立正

11、确的行为榜样,不断强化和奖励正确的 HSE行为。 )各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时,积极参与到 HSE不断改进的过程中。4.1.2承诺要求 a)企业分为五个管理层次提供 HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件,按照合法、可行的原则,向社会和员工提供公开、明确的承诺。b)企业可按中国石油化工集团公司总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺,当其独立对外组织项目时,经授权可向外提出承诺。4.1.3承诺的内容 a)遵守所在国家和地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯和宗教信仰,在所有的业务领

12、域对 HSE的态度始终如一;b)企业的各级管理者、每位员工对企业的 HSE事务都负有义不容辞的责任,HSE 表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据;)HSE管理的最终目的,是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境;d)保护生态环境,建设清洁生产企业,实现可持续发展;e)向社会公开我们的 HSE表现,广泛征求社会各界的意见,不断提高企业的 HSE管理水平;f)为保证 HSE管理体系的实施和目标的实现,提供必要的人力、物力和财力资源支持。4.1.4承诺的形式 a)企业、二级单位的承诺应在各自的 HSE管理文件中以书面形式提出;b)三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时,其承诺

13、应在 HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出;)各级承诺应由相应的最高管理者签字,报上级 HSE管理部门备案。4.1.3方针目标4.1.3.1制定 HSE方针目标的要求 a)HSE 方针目标由企业最高管理者发布;b)企业所有的生产经营活动都应满足 HSE管理的各项要求;)与企业其它方针保持一致,并具有同等重要性;d)能够得到各级组织的贯彻和实施;e)公众易于获得;f)符合或严于相关法律和法规的要求;g)尽可能有效地减少企业的业务活动对 HSE带来的风险和危害;h)方针目标发布后,由 HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标,各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划,组织实施并定期审核

14、和评审。4.1.3.2企业 HSE方针安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。4.1.3.3HSE目标 a)通过对员工进行 HSE宣传教育和培训,不断促进员工的 HSE意识,提高自救、互救能力和专业技能;b)最大限度地查出隐患,使事故发生率逐年降低;杜绝重大、特大事故;创造良好的工作和生活环境,确保员工的健康与安全;)尽可能减少环境污染,保护生态平衡,将环境影响降低到最低程度,杜绝重大、特大污染事故;d)通过 HSE管理体系的有效实施,努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害,在 HSE管理上成为国际一流的企业。4.1.3.4企业 HSE管理原则全员、全

15、过程、全天候、全方位。4.1.4责任 a)企业的最高管理者作为 HSE管理工作的第一责任人,应建立 HSE管理体系,实施安全、环境与健康一体化管理;b)企业的各级管理者应通过岗位的 HSE表率,树立正确的行为榜样,不断强化和奖励正确的 HSE行为;)企业的各级职能部门应为 HSE的管理活动的提供具体的行动支持,并定期对管理体系进行审核,不断完善管理体系。d)企业的各级职能部门应定期编制年度 HSE管理报告,总结取得的进展并规划将采取的措施;e)企业的高层管理者要建立明确的 HSE目标、职责和 HSE业绩考核办法,并配置相应的资源。f)企业的 HSE管理工作应从设计抓起,最高管理者应组织制定设计

16、部门高层管理者和专业设计人员的 HSE职责,并建立设计审查保障体系。g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作,保证资金技术投入。 h)企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展,组织生产符合环保要求的清洁产品,保护生产、生活和生态环境。4.2组织机构、职责、资源和文件控制4.1总则 a)企业应建立组织机构并明确职责,合理配置人力、财力和物力资源;b)企业应制定严格的培训考核制度,广泛开展培训,提高全体员工的意识和技能;)企业应有效地控制 HSE管理文件,为实施 HSE管理提供切实可行的依据。4.2组织机构4.1机构设置企业应设立安全、环境与健康管理委员会(简称 HSE管理委员会) ,H

17、SE 管理委员会办公室设在 HSE管理部门,负责企业HSE管理的日常工作。企业 HSE组织机构见图 1。企业最高管理者企业管理者代表企业 HSE管理委员会企业 HSE管理部门二级单位最高管理者企业相关职能部门二级单位管理者代表二级单位 HSE管理委员会二级单位 HSE管理部门二级单位相关职能部门三级单位 HSE领导小组基层单位 HSE领导小组图 1企业 HSE组织机构图4.2企业 HSE管理委员会人员组成主任:局长副主任:分管 HSE副局长成员:由企业副总师以上有关领导及勘探、开发、生产、基建、计划、财务、人事、劳资、设备、技术监督、安全、环保、卫生、办公室等职能部门负责人组成。4.3HSE职

18、责4.3.1HSE管理委员会职责 a)贯彻执行国家、地方政府和上级有关HSE方针、政策、法律、法规和标准;b)负责审定企业 HSE方针目标,作出 HSE重大决策;)负责审定年度 HSE工作计划,并监督实施;d)定期听取阶段或年度 HSE管理情况报告,研究解决 HSE管理中的重大问题。e)决定开展 HSE检查的方式、方法、时间和内容。f)按“四不放过”的原则,研究重大事故的处理决定并及时结案。4.3.2局长(企业最高管理者)职责 a)企业最高管理者是企业HSE管理的第一责任人,对企业的 HSE管理负全面责任;要落实 HSE方针,做到“为官一任、保一方平安” ;b)严格执行国家和公司有关 HSE方

19、针、政策、法律、法规、标准和制度;要始终把安全生产的方针、原则、政策把握好,研究安全生产的新情况、新问题,深入抓好本单位安全生产工作;)明确 HSE分管领导(企业管理者代表) ,在 HSE管理事务中代表其行使职权;d)主持召开 HSE管理委员会会议,制定本企业的 HSE方针目标,主持企业 HSE管理体系实施程序的管理评审,及时解决企业在 HSE管理中的重大问题;e)负责建立并落实全员 HSE责任制,做到坚持制度;检查并考核同级副职和所属单位正职 HSE职责落实情况;f)审定 HSE规划和计划,确定本企业 HSE目标。签发 HSE规章制度、安全技术操作规程,主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计

20、划,对企业内的重大隐患要做到心中有数,要舍得把资金花在隐患治理上,切实保证 HSE资金投入,不断改善劳动条件;g)负责健全 HSE管理机构,充实专职HSE管理人员,听取 HSE管理汇报,决定 HSE管理的重大奖惩;h)组织对重大事故的调查处理,落实事故“四不放过”原则,坚持发生重大、特大事故时,到公司汇报制度;i)执行财政部和公司关于安全生产保证基金管理办法,落实安全保证基金的缴纳,审批返回基金的使用,按规定提取安全技术措施经费;j)制定最高管理者年度 HSE管理工作计划,抓好技术改造和基本建设“三同时” ,部署工作时 HSE工作要同时布置、同时落实、同时检查,并逐条落实在当年具体工作中。4.3.3党委书记职责 a)对企业贯彻党和国家、公司的 HSE方针、政策起保证、监督作用;

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