汤阴县十三五”生态环境保护规划编制项目.doc

1、0汤阴县“十三五”生态环境保护规划编制项目竞 争 性 谈 判 文 件采 购 人：汤阴县环境保护局采购代理机构：河南联达工程管理有限公司日 期：二一八年四月1目 录第一部分 采购邀请 .3第二部分 采购人需求 .7第三部分 投标人须知 10第四部分 合同（格式） 25第五部分 附件 投标文件格式 262第一部分 采购邀请河南联达工程管理有限公司受汤阴县环境保护局委托，就汤阴县“十三五”生态环境保护规划编制项目进行竞争性谈判，欢迎符合资格的投标人参加谈判。一、项目基本概况介绍1、项目名称：汤阴县“十三五”生态环境保护规划编制项目2、项目编号：汤财招标采购【2018】30 号3、项目资金来源：财政资

2、金4、采购预算价：250000 元5、采购需求：序号 项目主要采购内容 标包 具体基本技术 要求 服务周期 交货地点1 编制汤阴县“十三五”生态环境保护规划报告 共 1 个标包 详见竞争性谈 判文件 合同签订后 60 个工作日内全部完成 采购人指定 地点二、投标人资格要求：1、 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 22 条 的 规 定 ， 并 提 供 以 下 材 料 ： （ 一 ） 法 人 或 者其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 证 明 文 件 ； （ 二 ） 财 务 状 况 报 告 ， 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 相 关 材料 ； （

3、 三 ） 具 备 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 的 证 明 材 料 ； （ 四 ） 参 加 政 府 采 购 活 动 前3 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明 ； （ 五 ） 具 备 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 的证 明 材 料 。2、 投 标 人 营 业 执 照 经 营 范 围 需 包 含 环 境 影 响 评 价 或 环 境 技 术 咨 询 ； 具 备 环 保 部 颁 发 的 建 设 项目 环 境 影 响 评 价 资 质 证 书 ； 有 履 行 本 项 目 合 同 所 必 需 的

4、技 术 能 力 ， 其 中 ， 具 备 环 境 保 护 相 关 专 业高 级 职 称 人 员 不 少 于 2 人 ；3、 投 标 单 位 具 有 市 级 及 以 上 环 保 规 划 编 制 业 绩 （ 提 供 合 同 复 印 件 ） ， 并 已 经 通 过 专 家 评 审 或行 政 部 门 纳 用 ；4、 投 标 人 需 提 供 中 国 政 府 采 购 网 () 或 信 用 中 国（ ） 查 询 相 关 主 体 信 用 记 录 。 对 被 列 入 失 信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 的

5、 投 标 人 ， 拒 绝 其 投 标 。 5、 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 。三、公告期限：本 次 谈 判 公 告 的 期 限 为 ： 2018 年 4 月 9 日 至 2018 年 4 月 16 日 。3四、谈判文件的获取1、谈判文件下载时间：2018 年 4 月 9 日至 2018 年 4 月 16 日 17 时 30 分前在安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（http:/ 2、谈判文件工本费：每套人民币 400 元，投标人须在开标时缴纳上述费用，否则代理公司将拒绝接受其投标文件，售后概不退还。 五、投标文件提交截止时间、开启时间及地点： 1、本次招标采购

6、采用网上方式进行，投标文件提交的截止时间及开启时间为 2018 年 4 月 20日下午 15 时 00 分。投标人需在开标前打开安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（http:/ 2、电子投标文件递交方式： 网上递交：投标人登录新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http:/ 六、保证金缴纳：1、保证金额：人民币伍仟元整/投标单位。 2、交纳方式：以转账或电汇形式从投标人在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）以下银行账户： 收款单位：汤阴县公共资源交易中心 银行帐号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号 开户银行：中国建设银行汤

7、阴支行 3、保证金绑定：投标人转账后，则需在“安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http:/ 七、发布竞争性谈判公告的媒介 本次竞争性谈判公告在中国政府采购网(网址:http:/ 八、项目落实的政府采购政策： 节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、拒绝进口产品、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业等。 九、注意事项： 1、企业主体信息注册登记：登陆新版安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨询电话：0372-3387737）。获取谈判文件，需在竞争性谈判公告期内，进入新版安阳市公共资源交易中心网站/

8、县区交易中心/汤阴县交易中心（http:/ 2、办理数字证书：登录华测电子认证有限责任公司官网 “下载中心”栏下载HNCA 单位/个人数字证书登记申请表填写并盖章后，携带相关手续到安阳市市民之家三楼西厅26 号 CA 认证窗口办理数字证书，以免影响投标（咨询电话：0372- 5116081，0371-9611111）。 3、投标人须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看帐号），通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证

9、金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。 4、投标文件递交流程：投标人登录新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http:/ 特别提醒：1、投标人应派代表在投标截止时间前到开标现场缴纳谈判文件工本费；2、投标人须另派一名工作人员在投标截止时间后时刻远程关注电子开评标系统，并在规定时间内远程完成对本项目的加密投标文件解密及在管理员发起最后报价时，在规定时间内提交最后报价。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效处理；如果投标人未在规定时间内提交最后报价

10、，视为该投标人根据谈判情况退出谈判。3、解密过程：进入安阳市公共资源交易中心网站点击投标用户入口选择政府采购插入5CA 机构认证锁（公司及法人锁）选择 CA 后进入点击开标会选择本项目名称点击进入开标下达远程解密命令后系统提示可解密文件点击确定（投标单位须刷新界面确定指令下达）点击网上解密点击解密技术标系统提示解密完成。十、联系方式：采购人名称：汤阴县环境保护局 采购人地址：汤阴县境内 采购人联系人：李女士 采购人联系电话：15082971083采购代理机构名称：河南联达工程管理有限公司采购代理机构地址：河南郑州市二七区淮河路 49 号绿云 2 号高楼 16 楼 75 号采购代理机构联系人：张

11、先生采购代理机构联系电话：139380069576第二部分 采购人需求汤阴县“十三五”生态环境保护规划(2016-2020 年)编制技术要求，规划至少但不限于包括以下内容：（1） “十二五” 生态环境保护规划完成情况总结及展望；（2）制定“十三五” 生态环境保护的规划目标体系确定(含污染防治和生态保护)；（3）实现规划目标的对策措施；（4）完成规划目标的保障措施；（4）重点工程及效益评估等。本次服务的主要工作内容：规划文本的编制所需的调研、资料收集、规划文本编制、技术评审。时间要求：编制规划开始后一个月提交初稿，经技术评审，提交初稿交汤阴县环境保护局，经征求相关局委意见修改后，提交定稿给汤阴县

12、环境保护局。规划文本一次性通过专家技术评审为本次采购的服务质量标准。二、商务条款1、本项目服务周期详见谈判文件第一部分。2、投标人的服务质量：规划文本一次性通过专家技术评审。三、谈判注意事项1、“采购人需求”列示的内容为基本要求，仅供投标人参考，不作为限定依据（投标人编制技术要求不得少于采购人需求内容）。2、凡国家有行政许可要求，投标人应符合行政许可要求。3、谈判文件未载明的相关事项必须遵守相关法律法规及规定。四、项目落实的政府采购政策1、促进中小企业发展扶持政策：1.1 本次政府采购项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.2 本次政府采购项目对小型和微型企

13、业产品价格扣除的对象应当同时符合以下条件：（1）投标人为小型和微型企业；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业制造的货物。71.3 本次政府采购项目对小型和微型企业产品的价格扣除的界定依据（未按要求提供相关资料的，不享受价格扣除扶持政策）：（1）参加本次政府采购活动的中小企业应按附件格式提供中小企业声明函；（2）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受本次政府采购项目的扶持政策。联合体各方均应按附件格式提供中小企业声明函。（3）投标人对申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项在附件小微企业产品价格扣除明细表中如实认真填列。1.4 谈判文

14、件允许联合体投标时，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。1.5 监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.6 谈判小组对投标人申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项（投标文件中相关明细表等）进行评审：（1）谈判小组对投标人申报的小型和

15、微型企业产品的价格扣除事项的评审结论，分为合格与不合格；（2）经评审、申报的价格扣除事项如有计算错误（明细金额或总金额有元以上计算错误）、多报产品、错报产品、明细报价不合理对价格扣除产生重要影响、缺失声明函等任一不符合政策要求及不准确的事项，谈判小组均将评审为不合格，该投标人申报的价格扣除事项不予接受；谈判小组应当告知相关投标人；（3）评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除后的价格参与评审。2、促进残疾人就业政策2.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾

16、人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；8（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）

17、的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.2 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。在本次活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9第 3 部分 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1 采购人 汤阴县环境保护局2 采购代理机构 河南联达工程管理有限公司3 项目名称 汤阴县“十三五”生态环境保护规划编

18、制项目4 采购内容 详见第一部分采购邀请5 资金来源 财政资金6 资金落实情况 已落实7 采购范围 谈判文件内所有内容8 采购方式 竞争性谈判9 服务周期 合同签订后60个工作日内全部完成10 投标人资格要求 详见第一部分采购邀请11 谈判保证金谈判保证金金额：大写：伍仟元整，小写：5000 元递交方式：以转账或电汇形式从投标人在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入以下银行帐户（不收取现金，时间以实际到账为准）。用户名：汤阴县公共资源交易中心开户行：中国建设银行汤阴支行账号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号投标人转账后，则需要在“安阳市公共资源交易中心网站”点击“投标用户入口”，

19、插入单位证书登录投标交易系统。进入【投标保证金】界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。到账时间：2018 年 4 月 19 日 16 时 00 分10请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：1、按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午 4 点前办理手续，可以保证实时跨行到账； 2、在安阳市跨行转账尽量采用电汇方式。12采购单位书面澄清的时间投标截止时间前13 转包、分包 不允许14 投标截止时间 2018 年 4 月 20 日下午 15 时 00 分15 投标文件递交地点 汤阴县公共资源交易中心三楼第二开标室16 投标有效期 90日历天1

20、7 签字或盖章要求电子投标文件应按竞争性谈判文件加盖有效的投标人机构CA数字证书、法定代表人个人CA数字证书。18 是否退还投标文件 否19 开标时间 同投标截止时间20 开标地点 汤阴县公共资源交易中心三楼第二开标室21 现场踏勘1、采购代理机构将不组织投标人进行踏勘现场，投标人如认为有必要可自行前往供货地点及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；2、采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；投标人及其人员经过采购

21、单位的允许，可为踏勘目的进入采购人的施工现场，但投标人及其人员不得因此使采购代理机构及采购单位承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。22 评标小组的组建 本次谈判小组成员由相关经济、技术等方面的专家3人组11成, 由采购人从政府评标专家库中随机抽取。23是否授权评标小组确定成交人否，推荐 1-3 名成交候选人24 履约保证金1. 履约保证金为中标价的 10%，由成交人以企业转账的方式转入以下账户：开户名：汤阴县公共资源交易中心开户行：河南汤阴农村商业银行股份有限公司账号：0000 0076 8

22、541 7193 8012 2.履约保证金在验收合格后无息退还。25 成交办法 最低价评标法26 采购人预算价本项目采购人预算价为：大写：贰拾伍万元整小写：250000元投标人的投标报价未超过采购人预算的不足三家时，该项目流标。27 代理服务费 成交人应支付代理服务费 5000 元整。28 成交结果公告本次采购的成交候选人情况将在本招标项目竞争性谈判公告发布的同一媒介予以公告。各投标单位如有异议，可在谈判文件规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购单位），如对采购代理机构的答复仍有异议，可向汤阴县财政局政府采购监督管理办公室提出书面投诉函。（具体程序按照政府采购货物和服

23、务招标投标管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府采购投标人投诉处理办法执行）。1.适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本次采购所述的货物、工程或服务。2.合格的投标人2.1 符合本谈判文件第一部分投标人资格要求规定，有能力提供服务的投标人。3.合格的服务123.1 合 格 的 服 务 是 指 投 标 人 提 供 的 实 施 方 案 设 计 、 产 品 设 计 、 联 络 、 培 训 、 验 收 、 保障 服 务 、 技 术 支 持 及 与 产 品 有 关 的 运 输 和 保 险 以 及 其 他 伴 随 服 务 。4.投标费用4.1 无 论 参 与 本 项 目 过 程 中 的 作 法 和 结 果

24、 如 何 ,投 标 人 应 自 行 承 担 其 参 加 本 项 目 有 关的 全 部 费 用 。5.知识产权5.1 投标人须保证采购人在中华人民共和国境内使用所供货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有响应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。5.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。6

25、.联合体投标6.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。6.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议附入投标文件。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.4 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。6.5 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独

26、参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.6 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。7.信用信息7.1 依据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财办库2016125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使13用信用记录有关问题的通知的通知（豫财购201615 号）文件的要求，将对参加本项目的投标人进行信用信息查询。7.2 信用信息查询渠道和内容为：（1）在“信用中国”网站（）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”。（2）在中国政府采购网（

27、）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。8.谈判文件的构成8.1 谈判文件用以阐明采购人所需货物、工程或服务、谈判采购程序和合同条款。谈判文件由下述部分组成：(1) 采购邀请(2) 采购人需求(3) 投标人须知(4) 合同（格式）(5) 附件投标文件格式8.2 投标人获取谈判文件后，应仔细阅读谈判文件中采购人需求、投标人须知、合同（格式），按谈判文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应对谈判文件做出满足，否则，将承担其谈判被拒绝或终止的风险。9.谈判文件的询问或疑问9.1 投标人如对本项目谈判文件的所有内容（包括澄清或者修改，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存

28、在疑问，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。9.2 投标人询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、法人授权委托书原件）提出并送至采购人或采购代理机构。投标人在规定时间内未提出，视为接受谈判文件所有内容。逾期提出的任何疑问，采购人或采购代理机构不予答复。9.3 如对采购人、采购代理机构的答复不满意，可向同级财政局政府采购监督管理科进行书面投诉。(具体程序按中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购投标人投诉处理办法等文件执行。)10.谈判文件的澄

29、清与修改1410.1 采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改的，将在投标文件提交截止时间 3 个工作日前；不足 3 个工作日的，采购代理机构将酌情顺延投标文件提交截止时间。澄清或修改内容将在河南省政府采购网、安阳市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。10.2 公告期间，投标人有义务上网查看，澄清或修改公告一经上网发布，即视为书面通知。谈判文件的澄清或修改内容作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。10.3 投标人在规定的时间内未对谈判文件提出疑问的，采购人或采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈

30、判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。11.投标文件的语言及度量衡单位11.1 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就本项目来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。11.2 除在谈判文件的基本技术要求中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。12.投标文件的组成12.1 投标文件应包括谈判文件“第五部分附件投标文件格式”中所要求的内容。12.2 如投标人不满足促进中小企业发展扶持政策的要求，可不附“中小企业声明函”和“小微企业产品价格扣除明细表”；如投标人不满足促进残疾人就业政策的要求，可不附“残疾人福利性单位声明函”。13

31、.投标文件格式13.1 投标人应按谈判文件“第五部分附件投标文件格式” 中所要求的内容编制投标文件。投标文件应当对谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。13.2 谈判文件“第五部分附件投标文件格式”仅为对投标文件部分内容的格式化规范，并非投标文件所应具备的全部内容。谈判文件中未列明格式的，由投标人按一般通用格式自行设计。13.3 投标人应完整编制投标文件，按谈判文件“第五部分附件投标文件格式”要求顺序编制目录及页码。13.4 投标人可对本谈判文件中所列的所有标段进行分别响应，也可选择其中一个或几个标段响应，但不得将谈判文件规定的同一标段中的内容拆开响应。13.5 投标人投标文件的编制需在“安阳

32、市政府采购投标文件编制系统”中进行，编制系统可在安阳市公共资源交易中心网站内进行下载。14.谈判报价1514.1 投标人需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中填写开标一览表，填写的开标一览表为投标人投标文件的一部分。14.2 投标人的报价均为目的地交验价，包括本次服务项目所产生的所有费用（不限于咨询服务、技术评审、税金费用）。15.保证金15.1 投标人应按谈判文件要求提供足额的保证金并进行绑定。（保证金额及绑定方式详见谈判文件第一部分）。15.2 发生下列情况之一时，投标人交纳的保证金将不予退还： （一）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

33、（三）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。15.3 未成交投标人的保证金及成交投标人的保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内以转帐退还至投标人账户。15.4 成交投标人的履约保证金，待采购人与成交投标人货款结算完毕后，凭采购人书面下达的“履约保证金退还通知书”退还。16.采购有效期16.1 投标文件从递交之日起，有效期为 90 个工作日。17.投标文件的签署及规定17.1 投标文件应使用投标人企业数字证书和投标人法定代表人数字证书进行签名并加密，没有使用投

34、标人企业数字证书和投标人法定代表人数字证书进行签名并加密的投标文件，属于未按照谈判文件要求进行签署。17.2 根据中华人民共和国电子签名法规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。本次采购活动中，投标人使用有效的企业数字证书对投标文件进行签名与加盖企业公章具有同等法律效力；投标人法定代表人使用有效的个人数字证书对投标文件进行签名与法人签章具有同等法律效力。17.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的递交概不接受。18.投标文件的密封和标记18.1 投标人使用投标人企业数字证书和投标人法定代表人数字证书对投标文件进行签16名并加密，按照谈判文件附件格式要求对投标文件加盖投标人电子签

35、章和法定代表人电子签名。19.投标文件的递交19.1 投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交加密电子投标文件。加密的电子投标文件,应在投标文件递交截止时间前通过全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）内上传，投标人应在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。20.迟交的投标文件20.1 提交投标文件截止时间后，电子投标文件将无法通过网上投标系统进行上传，采购代理机构将无法接受投标人提交投标文件。21.投标文件的修改和撤回21.1 投标人于提交投标文件截止时间前如对投标文件进行补充、修改，可以上传新的投标文件进行覆盖。在提交投标文件截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。21.2 投

36、标人如撤回投标文件，应及时书面通知采购代理机构进行办理。21.3 补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。22.开标22.1 采购人和采购代理机构将在谈判文件规定的时间和地点组织开标。22.2 开标前，采购人、采购代理机构将会对投标人的信用信息进行查询，对不符合要求的投标人将拒绝其解密。信用信息查询完成后，将要求投标人在规定时间内完成对本单位的加密投标文件解密。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效处理。22.3 解密完成后，投标人的报价将在“全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）电子交易平台”系统界面上显示。22.4

37、 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在“全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）电子交易平台”系统中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。23.谈判小组23.1 依 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 及 有 关 法 规 组 建 谈 判 小 组 ， 谈 判 小 组 由3 位 评 审 专 家 组 成 。1723.2 投标人认为谈判小组成员中有应回避的人员，可向采购代理机构提出，经政府采购监督管理部门核实后，决定其人员是否回避。24.投标文件的澄清24.1 评审期间，投

38、标人法定代表人或委托代理人须时刻关注电子开标室并保持通讯畅通。如因通讯不畅导致投标人无法及时澄清而被认定为无效响应等后果由投标人自行承担。24.2 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向投标人提出质疑，请投标人澄清其投标文件内容，投标人有责任按照谈判小组规定的时间要求进行答疑和澄清。24.3 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。并将澄清内容作为附件上传至“全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）电子交易平台”系统中。24.4 投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.5 投标人的澄清是

39、投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。25.对投标文件的审查和确定25.1 谈判小组将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否足额提供，投标文件是否恰当地签署。25.2 投标文件报价出现前后不一致的按以下方法更正：“全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）电子交易平台”系统中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序

40、修正。修正后的报价，投标人应按谈判文件第三部分“24.投标文件的澄清”要求进行确认，不确认的，无效响应。25.3 谈判小组在对投标文件进行详细评估之前，依据投标人提供的资格证明资料审查投标人资格，不符合谈判文件要求资格的投标人将被拒绝。25.4 谈判小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1825.5 谈判小组将确定每一投标文件是否满足谈判文件的实质性要求。25.6 谈判小组已确认为不满

41、足谈判文件实质性要求的投标人，投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其成为满足谈判文件实质性要求。25.7 谈判小组判断投标文件否满足谈判文件的实质性要求仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。25.8 投标文件有下列情况之一者，将作无效响应处理:（1）未按照谈判文件要求提交保证金的；（2）未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）投标文件附有采购项目不能接受的条件；（4）不符合谈判文件中规定的要求。25.9 谈判小组所有成员会集中与单一投标人分别进行谈判，并给予所有参加谈判的投标人平等的谈判机会。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草

42、案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。谈判小组会在评审界面的对话框及时通知所有参加谈判的投标人。评审期间，投标人可通过评审界面的对话框接受询问。谈判结束后，未实质性响应谈判文件的投标文件按无效处理，谈判小组应当通过评审界面的对话框告知有关投标人。25.10 谈判小组认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。25.11 谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者谈判文件内容

43、违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，将修改谈判文件，重新组织采购活动。25.12 谈判结束后，谈判小组会要求所有继续参加谈判的投标人在规定时间内提交最后报价。已提交投标文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。最后报价是投标人投标文件的有效组成部分。投标文件按无效处理的投标人，所提交的最后报价也按无效处理。25.13 投标人提交最后报价应在“全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）电子交易平台”系统上填写分项报价，分项报价自动汇总总价。本项目在谈判结束后只进行一轮报价，即最后报价。如果管理员发起最后报

44、价，投标人应在规定时间内提交最后报价。如果19投标人未在规定时间内提交最后报价，视为该投标人根据谈判情况退出谈判。25.14 投标人在网上报价过程中，如遇到网上投标系统的操作问题，可通过网上预留的咨询电话进行咨询。投标人因未按照要求进行操作、投标人办理的数字证书失效等其他自身原因导致投标文件错误或无效的，谈判小组应认定其为按无效处理。25.15 谈判小组应从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的投标人中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人，并编写评审报告。最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。一经发现提供虚假材料将进一步追究其投标人相关责任并当场取消其资格。25.16

45、 出现下列情形之一的，应予终止谈判采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合竞争要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足 3 家的，但符合政府采购非招标采购方式管理办法第二十七条第二款规定的情形除外。26.保密及其它注意事项26.1 评审是采购工作的重要环节，评审工作在谈判小组内独立进行。26.2 谈判小组将遵照规定的评审方法，公正、平等地对待所有投标人。26.3 在评审期间，投标人不得向谈判小组询问情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。26.4 为保证评审的公正性谈判小组不得与投标人私下

46、交换意见。26.5 在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得擅自将评审情况扩散出评审人员之外。26.6 不退还投标文件。27.成交结果的发布27.1 评审结束后，采购代理机构将依据谈判小组推荐的成交投标人在“河南省政府采购网”、“ 安阳市政府采购网”和“全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）”上进行公告，并向成交投标人发出成交通知书。27.2 投标人若对评审结果有疑问，有权按照中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购投标人投诉处理管理办法规定的程序进行质疑和投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性承担责任。28.签订合同28.1 采购代理机构在确定成交投标人后，向成交投标人发出成交通知书。成交投20标人自领取成交通知书之日起三十日内，应与采购人按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同。28.2成交通知书、谈判文件、成交投标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。采购人不得向成交投标人提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。29. 合同变更29.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的（即增加原合同标的数量），在不改变合同条款