第四章+国际工程承包与劳务合作.ppt

1、第四章 国际工程承包与劳务合作,第一节 国际劳务合作概述第二节 国际工程承包1）国际工程承包的概念与方式2）国际工程承包的基本程序3）国际工程承包合同4）国际承包工程管理中的三方关系,第一节 国际劳务合作概述,一、国际劳务合作的概念与分类 劳务（Service）:劳动力所有者提供给不具有对该劳动力支配权的单位或个人能够满足某种需要的活劳动。 国际劳务合作：也称为劳务输出，指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为该国的政府机构、企业或个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。,劳务的基本分类：,按劳务去向不同 服务性劳务生产性劳务按劳务技术含量 普通劳务技术劳务按劳务提供者的不同

2、个人劳务团体劳务,1）通过对外工程承包； 2）通过技术和设备出口； 3）直接输出劳务； 4）通过对外直接投资。国际劳务合作实质上是劳动力要素在国际间的重新组合配置，与国际服务贸易存在联系与区别。,二、国际劳务合作的作用,1、对劳务输出国： 可增加外汇收入； 可缓解本国就业压力； 可带动本国商品出口； 可学习国外先进技术与管理方法； 可增加劳务者自身收入； 可以传播本国文化，加深各国间相互了解。 负面：通货膨胀，技术外流，疾病内流等。,菲律宾劳务输出外汇收入,根据菲律宾中央银行发布的统计数据，2008年菲律宾外劳汇款达164亿美元，比2007年增加13.7%。 尽管全球金融危机导致市场萎缩，许多

3、菲律宾外劳接受国也经历了经济下滑，但2008年菲律宾外劳汇款却保持两位数字增长，继续成为其外汇收入的可靠来源。 外劳汇款主要来自美国、沙特、加拿大、英国、阿联酋、新加坡、日本等国家和地区。世界各国对菲律宾劳工，特别是专业人员及熟练技术工人的需求继续保持良好增长，进而带动了汇款的不断增加。,菲律宾海外就业署的统计表明，目前约有900万菲律宾劳工遍布世界200多个国家和地区从事建筑、金融、海员、计算机、家政等工作。2008年有137.6万菲律宾人到海外工作，比2007年上升了近30%。过去几年来，菲律宾外劳汇款每年都在100亿美元以上，约占其整个GDP的10%。 菲律宾政府及该国经济学家认为，海外

4、劳工有助于其抵御全球金融危机寒流的袭击，较快地摆脱经济低迷的阴影。资料来源：光明日报2009年2月17日消息,2、对劳务输入国： 弥补本国劳动力不足； 解决技术难题； 降低产品成本，提高产品竞争力，节约培养劳动力的费用； 引入竞争，了解他国。 负面：疾病流入，失业率增加，犯罪率上升，文化、价值观影响等。,3、对世界经济的作用： 促进科技在世界范围内的传播； 加深了生产国际化的程度； 扩大了贸易规模的范围。但相对于资本、技术和信息等生产要素以及有形商品，劳动力的流动性要差得多，经济全球化并未带来劳动力流动的自由化。在劳动力的跨国移动中，还存在着诸多障碍，特别是表现在发达国家对于接受发展中国家的劳

5、动力上。,三、国际劳务合作的制约因素,1、从劳务输出方看： 劳务者：语言、生活习惯、气候、乡土观念、费用等； 政府：人才外流、疾病内流等； 国家法律和组织管理； 本国的科技与经济发展水平、人员素质。,2、从劳务输入方看：,政府：对入境劳工和移民的限制； 本国工会和其他劳工组织的抵制； 社会文化、价值观、宗教等的差异； 本国政局、经济、政策、法律等因素的限制。 （根据美国的劳工法和移民法，美国公司在裁员时，应优先保障本国公民和永久居民的就业权。这在2008年后的美国次贷危机中，表现得非常明显）,第二节 国际工程承包,一、国际工程承包的概念与方式 1、概念：International Contra

6、cting for Construction, 指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业的工程项目，并按承包商与业主签定的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费和应得利润的一种国际经济合作方式。,国际工程承包涉及的主要当事人是业主和承包商。 1）业主亦称发包人：是工程的所有者，负责发包工程，提供建设所需资金，并按规定向承包商支付酬金。 2）承包商亦称承包公司或承包人：是承包某项工程的团体或个人，负责采购物资，建设工程项目，提供咨询等业务。 3）其他参与者：包括二包商、工程师及其代表、承包商代理人、设计师、业主工程管理机构、供应商等

7、，有关各方按照各自的分工直接或间接参与工程项目的建设。,国际工程承包的当事人,国际工程承包适用的项目,1）基础设施和土木工程； 2）以资源为基础的工程； 3）制造业工程。主要承包内容：工程设计；技术转让；机械设备的供应与安装；原材料、零部件及能源的供应；施工；资金等。,2、国际工程承包方式,1）总包； 2）单独承包； 3）分包； 4）二包； 5）联合承包；,6）转包； 7）BOT承包； 8）BOO承包。,1）总包 指从投标报价、谈判、签约到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内与对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。采用这种承包方式签定的承包合同也称为总包合同。 这是目

8、前国际承包活动中常见的一种承包方式。 2）单独承包 指由一家承包商单独承揽某一工程项目。适用于规模较小、技术要求较低的工程项目。一般，采用单独承包的承包商必须具有较为全面的施工能力和较为雄厚的资金与技术实力。,3）分包 指业主将一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都单独对业主负责，业主分别与各个承包商签定合同（称为分包合同）。 在整个工程项目建设中，可由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各个分包工程的组织与协调工作。 我国于90年代建设的黄河小浪底项目的土建工程，就是采用分包方式建设的。 黄河小浪底水利枢纽工程.,作为国家“八五”重点项目，小浪底

9、工程的主体工程于1994年9月开工建设。 数据显示，小浪底工程概算总投资347.46亿元人民币，其中利用世行贷款11.09亿美元。51个国家的700名外商和上万名中国建设者参与建设。这在中国利用外资、全面引进国际承包商进行施工的大型水利项目史上，开了先河。 2000年11月，历时6年，大坝主体全部完工，较合同工期提前了13个月。2001年12月，工程全部竣工。 2009年4月，小浪底工程竣工通过国家验收。,4）二包指总包商或分包商将自己所包工程的一部分，转包给其他承包商。二包商与业主没有直接关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签定

10、的合同称为二包合同。 一般而言，总包商或分包商会把自己擅长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、施工难度较大、风险较大并且自己又不擅长的子项目转包出去。,5）联合承包 指由几个承包商共同承揽某个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们既共同又单独对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于规模较大和技术性较强的工程项目。 6）转包 中标的承包商将部分或全部承包权转让给其他承包商的行为，条件是向对方收取转包费，根据双方需要，也可另订其他合作条件。,7）BOT承包方式,（1）BOT方式的概念与特点 概念： 典型的BOT方式是指：政府同国外私营机构的项目公司签定合同，由该项目公

11、司负责一个基础设施或公共工程项目的筹资、建造、运营、维修及转让。在双方商定的一个固定期限内，该项目公司对其筹资建设的项目行使运营权，以收回对该项目的投资、偿还项目贷款并赚取利润。协议到期后，项目公司将该项目无偿转让给东道国政府。 BOT方式的期限一般为1520年。,（2） BOT方式的特点： BOT 方式的主体； BOT 方式的实施较为复杂； （东道国政府的支持，是关系到BOT 项目成败的关键） 外国项目公司的选择，一般采用国际招标的方式； BOT 方式的资金来源，主要是国际金融机构提供的无追索权贷款； BOT 方式的经营管理，由国外项目公司自行负责； 合作期满，项目公司将该项目无偿转交给东道

12、国政府。,主要适用于一国基础设施和公共部门的建设项目。这些项目一般工程量大、建设周期长、耗资巨大，关系国计民生。但市场需求一般较好，预期收入稳定。 BOT方式的起源与发展； BOT方式在中国； 国家确定的BOT方式试点范围； 采用BOT方式利用外资的主要问题； 电厂BOT项目的国际招标案例.,全国第一个正式BOT项目广西来宾B电厂,来宾B电厂是中国电力行业第一个BOT(建设一运营一移交)项目，通过国际融资，筹措所有资金。投资方在建成电厂并运营15年后，把电厂移交给广西区人民政府。 1995年，广西政府决定采用BOT投融资方式建设广西来宾B电厂项目。1995年8月8日，广西区人民政府宣布初期资格

13、验证，并把投标邀请发给有资格的投资商。 1995年12月8日，广西区人民政府进行国际招标。 1996年7月8日，法国电力集团公司国际部阿尔斯通公司联合体在国际招标中赢得了来宾B电厂BOT项目。项目投资总额为6.16亿美元，约合50亿人民币。 1997年9月3日，法资公司与广西区人民政府签署特许权协议。 l997年9月3日，法资公司与希诺基公司签署运营维护合同，通过运营维护合同，法资公司将电厂的运营和维护工作承包给广西来宾希诺基有限责任公司。希诺基是一家由法国电力集团、广西电力公司和广西开发投资有限公司投资的中法合资企业，成立于1997年9月。它将向法资公司和来宾B电厂提供15年的运营和维护服务

14、。 2000年11月7日，来宾B电厂正式投产。该厂现有员工260名，该厂两台发电机组功率为2360MW，年最大发电量为58.34亿度，是广西电网的主要电力供应者之一。,8） BOO承包方式是BOT方式的演变形式之一，指国外项目公司出资建成项目后，项目所有权和经营权即归其所有，所有权不转移，项目投资的回收以及利润的取得，在项目建成后长期的经营过程中实现。 BOT方式的其他演变形式： BOOT，BOOST，BTO，BLT，BT，BMT等。,二、国际工程承包的基本程序,工程承包的程序要比商品买卖复杂，一般需要经过工程发包（主要以招标方式为主）、投标、开标、评标、授标（中标）、签定承包合同、组织工程实

15、施、竣工付款等环节。（注意哪些是发包人（业主）的工作，哪些是投标人（承包商）的工作）,1、工程发包（招标）,概念：筹资进行工程项目建设的一方，通过适当形式，把有关项目的情况和要求通报给准备承包该工程项目建设的承包公司，这一活动即称为工程的发包。 工程发包主要有委托和招标两种形式。 委托一般不涉及竞争和选择，又可分为政府间委托和非政府间委托。,国际工程承包招标的主要方式,招标(Invitation to Tender)的基本概念： 发包人（业主）就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择

16、优选定承包商的过程。 择优：最佳技术、最佳质量、最低价格、最短工期。,国际招标的方式,1）国际竞争性（公开）招标（ICB） 招标人通过公共宣传媒介发布招标信息，世界各地所有合格承包商均可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。这是国际上运用最多的招标方式。 特点：招标通知必须公开发出，不限投标人数量，开标公开进行。 业主一般会宣布不受最低标约束。 世界银行：ICB能够体现“三E原则”。,2）国际选择性招标,属于一种有限竞争性招标。招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途径了解到的承包商的情况，有选择地邀请数家有实力、讲信誉、经验丰富的承包商参加招标，经评定后决定中标者。采用这种方式一般不刊登招标

17、信息，而是由招标人将有关招标材料直接寄交给被邀请参加投票的承包商。 该招标方式优缺点。,3）两段招标,也是国际公开招标的一种，招标分两个阶段进行： 第一阶段采用公开招标方式，选择出三至五家承包商； 第二阶段采用选择性招标方式，邀请被选择的承包商再次进行报价，最后确定中标者。两阶段招标仍属一次招标，只签一个合同。 特点：能够选到最满意的承包商（在价格、质量等方面），但工作量更巨大。,4）谈判招标：,又称议标(Negotiated Bidding)。招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，将符合要求的承包商排列出顺序，并依次与名单中的承包商进行谈判。若经谈判达不成协议，招标人再找下一家承包商继

18、续谈判，直到最后达成协议。 谈判招标主要适用于军事（或保密）工程、专业技术性较强的工程、紧急工程、金额较小的工程，或已完成项目扩建工程。,国际工程承包的招标程序,（一）成立招标机构 （可以成立招标委员会，也可以委托招标） （二）编制招标文件（标书） 通常由招标委员会或专业咨询公司负责编制。标书的主要内容投标人须知、合同条件、技术规范、工程量表、图纸、投标人及其附件、投标保证书、协议书 （三）发布招标公告（通过公开宣传媒介） （四）资格预审 （五）编制报价文件（做标） （六）递送标书 （通常在投标截止日之前一至两天为宜。递送标书后，在投标有效期（一般为90天至120天）内不能撤标。,（七）开标

19、（在规定时间地点，按一定方式程序将所有投标书启封揭晓） （八）评标（评标主要从商务和技术两方面进行） （九）定标前的谈判 （十）定标（向最终选定中标人发出“中标通知书”。对未中标者，也要及时发出通知。 在招标文件中通常规定招标人有权废标，即拒绝全部投标。发生下列情况之一，招标人有权废标：（1）投标人过少（不足三家），缺乏竞争；（2）最低报价大大超过标底（一般达20以上），招标人无法接受；（3）所有投标书均未按招标文件的要求编制。 （十一）签订合同 中标人在收到“中标通知书”后，应在招标文件规定的时间（一般为接到中标通知书后的15天内），与业主签订合同，同时，递交履约保证书。,国际承包工程招标投

20、标程序图,2、投标（Bid）,承包商向业主提出投标申请，并在通过资格预审获得招标书后，按照招标人所提要求和条件对工程项目进行分析估算，编制投标书，然后按业主所要求的时间和地点，将投标书递交或寄送招标人或其指定的接受人，这一过程称为投标。 投标是投标人争取中标达成交易的过程。,为争取中标，承包商要做好的工作,1）首先要选择适当的国际承包市场 当前国际工程承包市场的特点： 竞争激烈，利润率下降； 承包商对国内市场的依赖加强； 市场保护措施日益加强； 带资投标、延期付款和实物支付的做法 日益普遍； 承包项目由劳动密集型向技术密集型转变。,国际工程承包市场的划分与特点：亚太市场：世界第一大市场；欧洲市

21、场：第二大市场，被发达国家的大公司所垄断；北美市场：第三大市场，被发达国家的大公司所垄断；中东市场：繁荣期已过，竞争激烈；拉美市场：消沉，资金不足，风险较大；非洲市场：资金不足，风险较大。,承包商要考察好当地的政治、经济、社会等因素的情况，特别要注意外汇管制情况。还要结合两国外交与经济关系。（联系“投资环境”中的有关内容）当前我国国际承包公司的重点市场为中东、非洲和东南亚。,2）争取获得投标资格：,办理好注册登记；许多国家对申请注册登记的公司按其资本额、技术能力等分成不同等级，并规定不同等级的公司可以承包的规模。低等级的公司不得承包应由高等级公司承包的工程项目。 如香港：造价低于150万港元的

22、为A级；150750万港元的为B级；750万港元以上的为C级。 只有持有C级牌照的公司才能承包较大的工程。此外，建筑、道路、港口、填土造地、水土等类别，每类也都有C级牌照。,争取通过投标资格预审； 让业主了解自己的资质，特别是同类工程近期施工经历及其相关评价。同时还要了解业主（包括总包商）（联系“资信调查”内容）。原则：承包商宁可无活可干，也不要和资信不好的业主或总包商签约。 物色好代理人；如中东地区多数国家规定外国承包商参加投标，必须有一家当地合法的代理人，通过代理人才能取得标书。代理人可以是一个公司，也可是个人。理想的代理人可以发挥良好作用。 组建投标工作班子； 筹集资金； 获取招标信息，

23、进行投标可行性研究。,3）认真研究招标文件并报价,根据文件中的承包条件和技术质量要求、工期要求以及其他限制性条款，结合自身的经济实力、施工能力、技术水平以及管理经验等确定能否胜任。 报价是承包工程投标工作的核心。 报价太高：失去竞争力，不易中标，可能产生有不良影响； 报价太低：可能亏损，且造成水平低的误解。 但同时还要考虑承包商的市场定位与策略。,中国国际承包公司的基本情况,我国开展对外承包工程与劳务合作的指导思想：守约、保质、薄利、重义。 我国承包公司的一般报价策略：“保本有利”、“微利保本”、“薄利多营”。 关键在于提高承包公司的技术与管理水平。 “一业为主，多种经营”，“实业化，集团化，

24、国际化”。 我国的主要国际工程承包公司，具体，我国主要国际工程设计公司。 （CSCEC） 中国公司承建迪拜棕榈岛项目。,国际承包工程报价,国际承包工程报价：亦称估价或做标，是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关定额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。报价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。报价的主要依据：（一）招标文件中的要求；（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平；（三）客观环境因素。,价格构成,（一）直接费：是指那些用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用。包括人工费、设备材料费和

25、施工机械使用费等。 （二）间接费：是指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计人各项工程造价中去的综合费用。由于它无法直接计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分摊费用。主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。 （三）毛利：包括利润和意外费用两部分。,报价步骤,（一）外承包工程报价的准备工作 研究招标文件要求、勘查施工现场、所需配套物资寻价 （二）对外承包工程的报价一般包括的主要步骤： 1复核（计算）工程量 2制订施工规划 3确定工程定额 4计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备 材料、机械单价 5计算分部、分项工

26、程直接费单价（以上述的基础单价乘以 各自的定额汇总而得出的。 6计算间接费 7计算毛利 8标价汇总（项目单位直接费间接费毛利）工程总造价各项目单价分部分项工程数量 9标价的调整与确定 标价汇总后，承包商还要对标价进行盈亏分析，并根据具体 情况对标价进行适当的调整，最后确定下来。,4）做标并按时送达招标人,确定报价并决定参与投标后，根据招标文件要求，认真编制或填报投标文件，并在规定期限内送达招标人或其指定的收件人。按国际惯例，投标有效期一般为90120天（投标截止日起到公布中标者之日止的这一段时间）；为保证投标的有效性，约束投标人，招标方一般要求其在投标的同时，缴纳一定金额的投标保证金（一般为出

27、具银行保函的形式，故称投标保函）。,关于投标保函,1投标保函：投标保函是投标人通过银行向业主开具的保证投标人在投标有效期内不撤回投标书，以及中标后与业主签订合同的经济担保书。投标保函金额一般为投标价格的0.53。 2投标保函的担保责任为： （1）投标人在投标截止日以前投递的标书，有效期不得撤回； （2）投标人中标后，必须在收到中标通知书后的一定时间内去 签订合同； （3）在签约时，提供一份履约保函。 3投标保函的有效期限：一般从投标截止日起到确定中标人止。 4投标保函的退回： 投标保函在评标结束后可以退还给承包商，一般有两种情况： （1）未中标的投标者可向业主索回投标保函； （2）得标的承包商

28、在签订合同时，向业主提交履约保函。,3、开标，评标和定标,开标（Bid Opening）：业主在收到所有有效投标书后，在规定的时间和地点，邀请所有投标人出席，当众启封各个投标书（先检查标书密封情况），宣读投标人姓名、收到标书的日期与时间，标书报价总值等内容。同时，检查每份标书的完整性，有无需要投标人特别说明的地方。投标书一经启封，投标人不得再对其内容进行实质性修改（成为实盘）。,评标（Bid Evaluation）：从开标结束到宣布某投标人中标，一般3-4个月时间，主要用于评标。评标委员会在秘密状态下，按一定的程序和要求，对所有投标书逐个进行全面的评审比较，评选出价格和条件都最为理想的承包公司

29、。评标主要从商务和技术两方面进行，主要看报价和技术条件。确定出2-3名中标候选人。最低标通常可中标。 小浪底水利枢纽主体土建工程国际招标评标简介.,定标：招标机构经过综合分析，写出评标报告，并选择报价低，技术实力强、信誉好和工期短的承包商作为中标者，叫定标。定标后要通知中标者，并通知其来签约。未中标者也要及时发出评标结果，并退还其投标保函。三种情况下，招标人有权宣布废标。废标后，招标人可进行第二次招标。,4、签定工程承包合同,中标人接到中标通知后，应在规定的时间内与业主签定承包合同，并交纳履约保证金。至此，招标工作全部结束，中标人签约后便可准备工程的开工建设。履约保函：保证承包商严格按承包合同

30、要求的工期、质量、数量履约的保函。担保金额一般为合同总额的5-10%，有效期不少于合同规定的工期。作用：防止承包商中途毁约或破产。,关于履约保函,1履约保函：是承包商通过银行向业主开具的保证在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保书。履约保函金额一般为合同总额的510。 2履约保函担保的责任：主要是担保投标人中标后，将按照 合同规定，在工程全过程，按时按质履行其规定的义务。 3履约保函的执行 若发生下列情况，业主有权凭履约保函向银行索取保证金： （1）在施工过程中，承包商中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工； （2）承包商破产、倒闭。 4履约保函的有效期限：从提交履约保函开始，到项目竣

31、工 并验收合格止。如遇工程拖期，承包商都应与业主协商，并通 知银行延长保函的有效期。,5、组织工程实施,在规定时间内，业主向承包商移交工地、发出开工指令、开始计算工期。承包商一般应定期向业主提交施工报告。工程完工后，经业主（通过现场监理工程师）验收合格，并发给合格证书后，承包任务才算完成。 6、竣工付款和维修期满付款 付款方式、维修期、预付款保函和工程维修保函等内容。,关于预付款保函,1预付款保函：又称定金保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商按合同规定偿还业主预付的工程款的经济担保书。预付款保函的金额一般为预付款的总额，相当于合同金额的1015。 2预付款保函担保的责任：主要是承包商在

32、规定期限内偿还预付款。 3预付款保函的有效期限：一般由双方商定。预付款一般将逐月从工程支付款中扣还，预付款保函金额将逐月相应减少，在开具保函时应写明这一点。承包商在规定时间内全部还清预付款项后，业主就需退还预付款保函。,关于工程维修保函,1工程维修保函：亦称质量保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商对完工后的工程缺陷负责维修的经济担保书。维修保函金额一般为合同总额的210。 2维修保函的责任：主要担保承包商在竣工后的一定时间内对工程缺陷进行修复的责任。 3维修保函的有效期限：一般为一年或根据具体情况确定。 4退还维修保函的条件是： （1）承包商在规定的维修期内完成了维修任务； （2）该工

33、程期有发生需要维修的缺陷，业主的工程师签发维修合格证书。,三、国际工程承包合同,工程承包合同：又称工程承包契约，是业主和承包商为确定各自应享受的权利和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。 （一）国际工程承包合同的种类1、按价格形式划分2、按合同范围划分 3、按承包方式划分,1、按价格形式划分,1）总价合同（总价不变合同）：即业主要求承包商按照规定完成全部工程而付给其确定价款的合同。其优点是简单明确，缺点是双方都承担了较高的风险。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式。 2）单价合同（单价不变合同）：固定了工程单价，而工程量仅是近似值（应规定工程量增减的幅度），一般按实际完成的工程量结算

34、。对于工程量不可能精确计算的项目，发包时往往采用单价合同。单价合同执行中也较为简单，而且双方风险较小，应用也较广。 3）成本加酬金合同（成本补偿合同）：业主按工程实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般多采用这种形式。这种合同对业主不利，而对承包商较为有利。,2、按合同范围划分,1）工程咨询合同 2）施工合同 施工合同最常见的是建筑合同，是业主与承包商签订的工程实施合同。许多国家都制订了本国的标准合同格式。目前，使用最广泛的合同格式是国际咨询工程师联合会（F.I.D.I.C）拟订的土木建筑工程（国际）施工合同条款。 3）工程服务

35、合同 4）设备供应合同及设备供应与安装合同 5）交钥匙合同 6）交产品合同 7）BOT合同,交钥匙合同：又称“一揽子合同” ， 是指承包商从工程的方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至试生产承担全部责任的合同。也就是说，承包商自始至终对业主负责。采用这种方式，对业主来讲，省时，省事，但费用太高；对承包商来讲，则有较大的主动权，但责任重大，风险也较大。 半交钥匙合同：在交钥匙合同的基础上除去建筑施工部分。这种合同下，总承包商只对建筑施工负监督责任。,5）交钥匙合同（Turn key）,6）交产品合同(Product-in-hand),交产品合同：又称为“保产合同”、亦称产品到手合同，是

36、指在工程项目投产以后，承包商仍在一定的时间内（一般为一至两年）继续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一定数量的合格产品，并达到规定的原材料、料燃等消耗指标后才算完成任务。,3、按承包方式划分,1）总包合同：业主将全部工程发包给一个承包商，该承包商就是总承包商。 总承包商与业主签订的合同即总包合同。 2）分包合同：亦称分项合同，即业主把一个工程分成几个项目或几个部分分别发包给几个承包商，各承包商同业主分别签订的合同。各承包商叫分包商，各分包商之间是平等的关系，各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调。 3）二包合同：总承包商或各分包商将自己所包工程的一部分转包给其他专业承包商，各专业

37、承包商与总承包商或分包商签订的合同称为“二包合同”。二包商对总承包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责。但二包商必须接受总承包商或分包商与业主所签合同的约束，同时，二包商的选择要事先征得业主的同意。,（二）国际工程承包合同的内容,承包合同的内容虽根据承建项目内容的不同而不同，但其主要条款大体一致，大多数国家也都为本国的承包活动制订了标准合同格式。目前，使用最广泛的合同格式是以国际咨询工程师联合会（FIDIC）为主拟订的土木建筑工程（国际）施工合同条款，简称“菲迪克条款”。（Conditions of Contract (International) for Works of Civil

38、Engineering Construction）FIDIC条款由FIDIC和FIEC（国际欧洲建筑工程联合会）负责制订，并经此两机构以及AGCA（美洲承包商联合总会）、FIIC（中美洲建筑工业联合会）和IFAWPCA（国际亚洲及西太平洋承包商协会联合会）批准，并由上述机构推荐，以供实行国际性投标此类工程施工合同普遍采用。,FIDIC条款得到世界银行的推荐，成为目前世界上最具权威的从事国际工程承包合同活动的指导性文件。世行规定，凡是由该行贷款的土木工程，必须采用FIDIC条款来规范合同文本。 随着80年代中国利用世行贷款， FIDIC条款被引进到中国。FIDIC条款由三部分组成，即土木工程施工

39、合同的一般条件，专用条款和合同格式。FIDIC合同的最大特点是单价合同。FIDIC条款规定，工程管理的核心是监理工程师，他们拥有极大的权力。,关于FIDIC：成立于1913年，总部位于瑞士洛桑，其宗旨是加强各国在工程咨询领域的交流与合作，并制订统一的工程咨询规范。现在FIDIC已经成为拥有70个左右的国家和地区级协会为其成员的国际性联合会，是目前世界上唯一的权威性工程咨询行业组织。比如，ACE(The Association of Consulting Engineers，成立于1913年)(英国咨询工程师协会)就是FIDIC成员。1996年，中国国际工程咨询协会（CAIEC）加入FIDIC。

40、,CHINA ASSOCIATION OF INTERNATIONAL ENGINEERING CONSULTANTS (CAIEC),CAIEC is a national professional organization of the Chinese engineering consulting enterprises and consulting engineers engaged in international engineering consultancy, and operates as an independent and legal entity under the lea

41、dership and administration of the Ministry of Commerce of the Peoples Republic of China.,国际工程承包合同的基本内容,（九）转包 （十）工程变更条款 （十一）承包商违约 （十二）业主违约 （十三）不可抗力条款、 （十四）仲裁条款 （十五）验收条款,（一）合同范围 （二）工程期限 （三）承包商的义务 （四）业主的责任 （五）工程师及其代表 （六）价格条款 （七）支付条款（八）误期罚款,（三） 承包工程合同文件的组成,以招投标方式发包的承包合同文件，一般包括：投标须知；合同条件；投标书；图纸；工程技术要求；工程

42、量及价格表；银行保函；接受投标通知函；合同协议书；其他对双方具有约束力和文件。以上文件是随着招投标活动的进行而逐步形成的，以双方签定合同协议书，作为建立正式合同关系的标志。其中，又以、为重要，而最为重要。,投标须知：指导投标人如何进行投标活动的文件。指出填写各种招标文件应注意的问题，注明整个招标文件的组成，指定计价和支付使用的货币，关于投标保证金的规定，投标截止日期、地点及有效期。还通常规定业主有权接受最低标或任何标而不受限制。合同条件：是规定业主、监理工程师和承包商之间的法律关系的主要文件，是合同的基本条款，在整个合同文件中占有重要地位。合同一般以合同条件的规定为准。（FIDIC条款）,投标

43、书：通常分为正文和附录。一般由业主按规定格式代投标人拟订，投标人可用填空的方式说明其总报价、施工起讫期限、履约保证金额等内容。投标人若中标，投标书就成为合同文件的重要组成部分。合同协议书：投标人中标后，与业主订立的契约。其内容和格式一般由发包人拟订，但可协商修改。其签定表明双方从此建立了工程承包合同关系。,四、国际承包工程管理中的三方关系,1、业主和监理工程师之间的关系； 业主为何要聘请监理工程师；监理工程师的身份；监理工程师的权力；对监理工程师的要求及实际情况。 2、业主与承包商之间的关系； 在国际工程承包市场中双方的地位差异； FIDIC条款的规定。 3、承包商与监理工程师之间的关系。 能

44、否妥善处理好工程师与承包商之间的特殊关系，是一个工程建设项目成败的关键。,住建部副部长仇保兴：我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积达20亿m平方米，建筑的平均寿命却只能维持2530年。同时，另一组数据显示，英国、法国、美国的建筑平均使用寿命分别为132年、85年和80年。 国内建筑寿命短的原因解释包括：1）质量说；2）规划说；3）政绩说；4）暴力说。 国内建筑规划中缺乏透明度，缺乏民意参与。,南京紫峰大厦，高450米，造价40亿元人民币，上海建工承建。,上海环球金融中心（SWFC），高492米，造价73亿元人民币，中国建筑工程总公司、上海建工（集团）总公司总承包联合体承建。,迪拜哈利法塔(Burj Khalifa Tower),高828米,造价20亿美元,韩国三星工程、BESIX、Arabtec承建。,