1、新巴尔虎右旗阿镇镇区路灯灯头更新工程招 标 文 件招标编号：2017-XQGC022 招标单位：新巴尔虎右旗城市建设投资置业有限公司(盖章)2017 年 6 月 21 日目 录第一章、招标公告 .1第二章 投标人须知 .4第三章 评标办法（综合评估法） .第四章 合同条款及格式 .55第五章 工程量清单 .93第六章 图 纸 .121第七章 技术标准和要求 .125第八章 投标文件格式 .1540第一章、招标公告新巴尔虎右旗阿镇镇区路灯灯头更新工程招标公告招标编号：2017-XQGC022 1.招标条件本招标项目新巴尔虎右旗阿镇镇区路灯灯头更新工程 经新巴尔虎右旗人民政府 以新右政字20178
2、8 号文件批准建设，建设资金来自自筹，招标人为新巴尔虎右旗城市建设投资置业有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围建设规模：274 套路灯更换灯头建设地点：新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇招标控制价：1，272，320.00 元 计划工期：15 日历天工程质量：合格3.投标人资格要求3.1 本次招标资格审查方式采用资格后审。3.2 本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.G）查询没有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单，并具备建设行政主管部门
3、核发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质或城市及道路照明工程专业承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人具有有效的安全生产许可证；其中，投标人拟派建造师须具备建设行政主管部门颁发的市政工程或机电专1业二级（含二级）以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的建造师。3.3 开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、资质证书、投标保证金银行回执、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份
4、证复印件）、法人授权委托书、委托代理人本人身份证、施工企业安全生产许可证、建造师注册证书及安全生产考核合格证书、五大员证（施工员、质检员、资料员、材料员、安全员、其中安全员需具备有效安全生产考核合格证）。企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。提供必须能被身份证识别器识别的有效身份证、提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，投标人提供电子版扫描件与原件一致。3.4 本次招标不接受联合体投标。4.投标保证金及履约保证金投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处
5、理投标保证金缴入以下账户：单位名称：新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心 34 开户行：中国农业银行新巴尔虎右旗支行项目名称 标段号 金额 投标保证金缴入账号新巴尔虎右旗阿镇镇区路灯灯头更新工程 1 25，446.00 元 05124101040018233-0000000034说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。投标保证金将在中标公示结束后 5日内退还。中标通知书发出后中标人按中标价的 5向招标人缴纳履约保证金。如办理汇款业务遇到问题请咨询新右旗农业银行营业部主管宝娃，电话：13722103666。25.招标文件的获取1.获取方式：符合上述条件的投标人请登陆新巴尔虎右旗政务网农村
6、牧区产权交易中心（http:/）网上自行下载（见本公告附件）。2.招标文件费需投标单位务必于进入开标现场投标文件递交截止时间之前交至代理机构，否则不能参加投标。招标文件每套售价 500 元，购买招标文件费用以现金方式支付，售后不退。3.招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注新巴尔虎右旗网站相关信息，未关注者后果自行承担。6.投标文件的递交1.投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年7月11日15时00分，地点为新巴尔虎右旗农村牧区产权交
7、易中心 (新巴尔虎右旗政务服务综合楼七楼开标室)。2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（）、内蒙古招标投标网()、新巴尔虎右旗政务网（http:/）上发布。8.其他要求潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 日前在 邮箱匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于三日内通过以上邮箱直接进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求
8、和必要的证明材料。2017 年 6 月 21 日3第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名 称：新巴尔虎右旗城市建设投资置业有限公司联系人：法主任 电 话：158490066551.1.3 招标代理机构1.1.4 项目名称 新巴尔虎右旗阿镇镇区路灯灯头更新工程1.1.5 建设地点 新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇1.2.1 资金来源 自筹1.2.2 出资比例 /1.2.3 资金落实情况 资金已经落实1.3.1 招标范围 274 套路灯更换灯头1.3.2 计划工期 计划工期：15 日历天41.3.3 质量要求 质量标准：合格1.4.1 投标人资质条件
9、资质条件：投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.G）查询没有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单，并具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质或城市及道路照明工程专业承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人具有有效的安全生产许可证提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。项目经理资格：具备建设行政主管部门颁发的市政工程或机电专业二级（含二级）以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建
10、设工程项目的项目经理。五大员：施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，安全员具备有效的安全生产考核合格证书。其他要求：1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）；2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的，3、投标单位、投标单位法定代表人及项目经理经人民检察院查询不存在行贿犯罪行为。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受51.9.1 踏勘现场投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。需放入投标文件中。若不放入投标文件，按无效标处理。1.10
11、.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的， 在投标截止时间的 10 日前以匿名方式在向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格。1.10.3 招标人澄清的时间 投标截止时 15 日前1.11 分 包 不允许1.12 偏 离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料 工程量清单（见另册）、澄清及答疑文件2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间前 10 天2.2.2 投标截止时间 2017 年 7 月 11 日 15 时 00 分2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 以招标人发布时
12、间为准2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 以招标人发布时间为准3.1.1 构成投标文件的其他材料 针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件3.3.1 投标有效期 从投标截止日期（不含当日）算起 120 天内有效3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金的金额：25，446.00 元截止日期：2017 年 7 月 11 日 14 时 00 分单位名称：新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心 34 开户行：中国农业银行新巴尔虎右旗支行开户行账号：05124101040018233-0000000034 投标
13、人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。投标保证金将在中标公示结束后 5 日内退还。中标通知书发出后中标人按中标价的 5向招标人缴纳履约保证金。6如办理汇款业务遇到问题请咨询新右旗农业银行营业部主管宝娃，电话：13722103666。注：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。3.5.2 近年财务状况的年份要求 近 3 年，2014、2015、2016 年3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 近 3 年，2014、2015、2016 年3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近 3 年，2014、2015、2016 年3.6 是否允许递交备选投
14、标方案 不允许3.7.2 编制报价和工程量清单人员要求编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。注：持“建设工程造价员（水利）人员所编制的投标文件为无效投标文件”。3.7.3 签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人逐页亲笔签字并加盖从业印章。3.7.4 投标文件份数 共 4 份，其中正本 1 份，副本 3 份3.7.5 装订要求投标文件均应统一采用 A4 纸编制，图表可除外，但也应按 A4 纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。4.1.2 封套及密封要求投标人地址
15、：投标人名称：（项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，并在封套的所有封口处加贴密封条并加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。74.2.2 递交投标文件地点 新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心 (新巴尔虎右旗政务服务综合楼七楼开标室)。4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心(新巴尔虎右旗政务服务综合楼七楼开标室)。5.2 开标程序（1）密封情况检查：投标人相互检查及
16、招标人检查（2）开标顺序：投标文件按照递交时间先后顺序开启6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家确定方式：新巴尔虎右旗农村牧区产权交易中心专家库随机抽取。7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐 1-3 名中标候选人。10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1 类似项目 类似项目是指：我国境内的类似规模、种类的招标项目。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。 10.2 招标控制价招标控制价招标控制价：1，272，320.00 元 投标人报价不得高于招标控制
17、价投标人报价高于招标控制价的，其投标将8被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 不采用10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求。电子版文件份数：2 份。电子版文件形式：采用 U 盘形式。电子版投标文件内容：电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准。电子版投标文件密封方式：分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加贴密封条并加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件文件
18、密封方式：单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加贴密封条并加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标单位全称及“证照电子版扫描件文件”字样。（证照的电子版扫描件与原件一致，文件格式扫描为一个PDF 文件中）。递交时间：在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并递交。密封及形式等要求未按上述要求响应的投标为无效标。10.5 计算机辅助评标9是否实行计算机辅助评标 否10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人手持法定代表人身份
19、证明文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件参加开标会。否则，其投标文件作无效标处理。10.7 投标报价说明如果在一个标段中投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按无效标处理10.8 施工合同的签订签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。10.9 特别说明1.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其投标保证金将被
20、没收。2.标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3.投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4.投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。10.10 中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不少于 3 个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。10.11 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标
21、人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1010.12 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.14 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的
22、监督。10.15 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.16 招标人补充的其他内容开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代
23、码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、资质证书、投标保证金银行回执、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人本人身份证、施工企业安全生产许可证、建造师注册证书及安全生产考核合格证书、五大员证（施工员、质检员、资料员、材料员、安全员、其中安全员需具备有效安全生产考核合格证）。企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。提供必须能被身份证识别器识别的有效身份证、提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，投标人提供电子版扫描件与原件一致。投标人资质原件及投标文件必须密封递交(手
24、持授权委托书和身份证原11件参加开标会，无需密封)，外封套所有封口处加盖公章。已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资质原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任 ） 。未提交相关原件，评标委员会将有权否决其投标，前述资料原件请在递交投标文件的同时递交。招标人承诺的付款方式：竣工验收合格后第一年付 40，第二年付 30，第三年付 30%招标代理服务费：由中标单位支付，依据内蒙古自治区招标代理服务收费指导标准计算收取。12投标人须知正文部分1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法
25、律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.4 本招标项目的项目概算价：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
26、1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；13(4）信誉要求：见投标人须知前附表； (5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，
27、明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本项目的监理人；(4）为本项目的代建人；(5）为本项目提供招标代理服务的；(6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或
28、工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。141.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包
29、括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的
30、，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单（另册）；15(6）图纸（另册）；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的答疑2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如
31、有疑问，应当及时在 邮箱匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格），要求招标人对招标文件予以回答。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在新巴尔虎右旗网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人应密切关注新巴尔虎右旗网站相关信息，未关注者后果自行承担。2.3 招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件3.1 投标文件
32、的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标文件：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（不适用）五、投标保证金六、已标价工程量清单七、施工组织设计八、项目管理机构16九、拟分包计划表十、资格审查资料十一、其他材料十二、现场踏勘记录3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章的有关要求。3.
33、3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金为招标控制价乘以百分之贰。3.4.2 投标人不按本章要求提交投
34、标保证金的，其投标将被否决。3.4.3 中标人确定后，未中标人的投标保证金在中标公示结束后 5 日内退还。中标通知书发出后中标人按中标价的 5向招标人缴纳履约保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副
35、本及其年检合格的证明材料、资质证17书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件。承建的工程在质量、安全生产、文明施工、经营管理等方面获奖证明文件的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一
36、个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
37、提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正
38、本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、页码及页眉标记项目名称，18具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
39、4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(3)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；(4)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；(5)投标文件未按规定签署、盖章的；(6)投标文件未按招标文件的规定要求编制、密封、装订的；(7)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；(8)投标报价高于招标控制
40、价上限的；(9)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；(10)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；(11)投标人法定代表人或委托代理人未到场的或未按要求提供证件的；19(12)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；(13)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；(14)投标文件含有招标人不能接受的条件；(15)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
41、(16)项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；(17)投标文件中有调价函的。(18)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；(19)其他法律法规等阐明的。(20)开标前未缴
42、纳招标文件费用的。（21）踏勘记录与施工现场情况不符。5开标5.1 开标时间和地点及要求5.1.1 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2 招标人、招标代理机构和新巴尔虎右旗产权交易中心按招标文件投标人须知前附表 10.6 要求共同查验投标人身份及证件。5.1.3 一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。205.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3.宣布开标人、唱标人、记录人
43、、监标人等有关人员姓名；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6. 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7.规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；8.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。9. 开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行21评审。第
