1、 福 建 省 公 路 水 运 工 程 电 子 招 投 投 标 示 范 文 本 （ 2017）福建省普通公 路 工 程 施 工招 标 文 件（试行）福建省公路管理局2017 年 8 月2目录第 一 卷 4第一章 招标公告 .41.招标条件 .42.项目概况与招标范围 43.投标人资格要求 44.招标文件的获取 55.投标文件的递交及相关事宜 .56.评标办法 .57.投标保证金的提交 58.发布公告的媒介 59.联系方式 .6第二章 投标人须知 7投标人须知前附表 7投标人须知正文 171. 总则 .172. 招标文件 .193. 投标文件 .204. 投标 .235. 开标 .246. 评标
2、.247. 合同授予 .248. 重新招标或不再招标 .259. 纪律和监督 .2610. 需要补充的其他内容 .26第三章 评标办法 .35评标办法前附表 .35评标办法正文 .38第四章 合同条款及格式 40第一节 通用合同条款 .40第二节 专用合同条款 .89第三节 合同附件格式 .1073第五章 工程量清单 122第 二 卷 123第六章 图 纸（另册） 123第 三 卷 124第七章 技术规范（另册） .124第八章 补充技术规范（另册） 125第 四 卷 126第九章 投标文件格式 126一、第一信封 商务文件 .127一、商务文件封面 .128第 1 信封 商务文件 128二、
3、投标函及投标函附录 .129三、法定代表人身份证明及授权委托书 .132四、投标保证金、银行保函或年度保证金 .134五、项目管理机构 .138六、资格审查资料 .139七、承诺函 .142承诺函 .142八、其他材料 .143第五卷 附 件 .1444第 一 卷第一章 招标公告顺昌县洋墩乡江村村 2 号桥新建工程 1 标段施工招标公告1.招标条件本招标项目 顺昌县洋墩乡江村村 2 号桥新建工程已由 项目设计审批机关名称以 顺发改审批201779 号批准建设，项目业主为 顺昌县洋墩乡江村村民委员会，建设资金来自 上级补助及自筹，招标人为 顺昌县洋墩乡江村村民委员会。项目已具备招标条件，现对该项
4、目的施工进行公开招标，本次招标采用资格后审。2.项目概况与招标范围2.1 项目的建设地点：福建省 南平市 顺昌县（市、区） 。2.2 项目的规模： 约 63 万元。2.3 项目的计划工期：工程施工计划工期为 90 日历天/ /个月，缺陷责任期 12 个月。2.4 招标范围及标段划分：本项目工程施工共分为 1 个标段，本次共招标 1 个标段。具体情况详见下表：施工标段 里程桩号 长度（km） 主要工程内容或工程量 施工工期顺昌县洋墩乡江村村 2号桥新建工程/ 0.02桥总长 20 米，桥梁上构采用1 跨 10 米钢筋砼简支板，下构为 U 形扩基础，桥面净宽6.5 米，防撞墙各 50 公分，桥面为
5、 12cm，厚 c40 防水砼。90 日历天/ / / / /2.5 工程预算审核价为 632097 元, 发包价 600492 元。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：（1）具有国内独立法人资格， 具备行政主管部门核发的合格有效的公路施工总承包叁级及以上资质（参照强制性资格条件附录 1 填写） ；具备有效的企业安全生产许可证；（2）投标人业绩条件（参照强制性资格条件附录 3 简要填写）： 无。（3）人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力； 3.2 本次招标 接受/ 不接受联合体投标。3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，但每个投标人在本项目只能中 1 个标段。
6、3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公5司，或法定代表人为同一人的两个及以上法人（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司” ，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业）不得同时对同一标段投标，否则投标将被否决。3.5 与招标人或发布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股） 、管理关系的不同单位（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不
7、属于本条规定的“母公司” ，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业） ，不得参加同一标段的投标。3.6 中标候选人不得与同一标段已中标的监理单位为同一法人、相互隶属或隶属同一法人,否则,招标人有权取消其中标候选人资格（如本次招标同时含有施工、监理标，则定标顺序依次为施工、监理标） 。4.招标文件的获取4.1 本项目采用匿名投标，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到顺昌县公共资源交易中心电子交易平台（网址： http:/ ，下载电子招标文件（含工程量清单 ） 及设计图纸/ 及参考资料。本招标项目电子招标文件使用 新点投标文件制作软件(南平版
8、)打开。5.投标文件的递交及相关事宜5.1 本次招标不组织踏勘现场。5.2 本次招标不召开投标预备会。5.3 投标文件递交截止时间（投标截止北京时间，下同） 2017 年 12 月 13 日 15:00:00，通过 顺昌县公共资源交易中心电子交易平台（网址： http:/ 线上递交投标文件费用 152 元/份。5.4 本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期上传成功或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日
9、期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。 开标时，拟派出的项目经理应当持建造师证、身份证原件到场核验登记，并提交相应证件的复印件（加盖单位公章） ，项目经理未前来参加开标的视为自动放弃投标资格。授权委托人与项目经理可为同一人，若为不同人时应同时到场验证、签到。5.5 投标文件需包含 1 份商务文件及投标人所能满足招标条件要求的所有标段的报价文件。5.6 评标结束后，中标候选人提交的投标报价、业绩及项目经理、技术负责人的姓名、个人业绩和相关证书编号，以及被否决投标的投标人名称、否决依据和原因等将在 福建招标与采购网（） 、顺昌县公共资源交易中心（ 投标保证金提交的时间： 201
10、7 年 12 月 12 日下午 17：00 时之前。7.2 投标保证金提交的金额： 人民币壹万贰仟元整。7.3 投标保证金提交的方式： 1、采用转账或电汇；2、采用投标银行保函；3、年度保证金。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网(http:/)、 顺昌县公共资源交易中心（ 、 /等媒体上发布。69.联系方式招标人： 顺昌县洋墩乡江村村民委员会招标代理机构（盖单位电子章）： 福州市广通工程咨询有限公司监督单位： 顺昌县洋墩乡人民政府监督电话： 159599397872017 年 11 月 28 日7第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容1.1.1 招
11、标人 顺昌县洋墩乡江村村民委员会1.1.2 招标代理 机构 福州市广通工程咨询有限公司1.1.3 项目名称 顺昌县洋墩乡江村村 2 号桥新建工程1.1.4 建设地点 顺昌县洋墩乡1.2.1 资金来源 上级补助及自筹1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实 情况 按施工计划到位1.3.1 招标范围 顺昌县洋墩乡江村村 2 号桥新建工程设计图及工程量清单内容1.3.2 计划工期计划总工期： 90 日历天 /个月计划开工日期： /（暂定，以实际开工令写明的时间为准）计划交工日期： /（暂定）1.3.3 质量要求本项目工程质量目标为交工验收质量评定： 交通部公路工程质量检验评定标准（JTG/
12、1-2004） ；竣工验收的质量评定： 公路工程竣（交）工验收办法合格标准。1.4.1投标人资质条件、企业信誉和人员、机械设备最低要求资质条件：见附录 1财务要求：见附录 2业绩要求：见附录 3信誉要求：见附录 4项目经理资格：见附录 5技术负责人资格：见附录 5人员最低要求：见附录 6机械设备最低要求：见附录 71.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 接受，但联合体所有成员数量不得超过 /家；同时还应满足：1.5.1 踏勘现场 不组织1.6.1 投标预备会 不召开8条款号 条款名称 编 列 内 容1.7.2 投标人提出问题的 方式、截止时间 提出问题的方式： ：网站发布系统在线提出。截止时
13、间： 2017 年 12 月 7 日 12:00:00（北京时间，下同）1.7.3 招标人澄清的方式、 截止时间 澄清的方式： 网站发布系统在线澄清。澄清截止时间： 2017 年 12 月 7 日 1.8 分包允许 不允许本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足项目专用合同条款第 4.3 款的相关要求。1.9 偏离 允 许 细 微 偏 差 ， 不 允 许 重 大 偏 差 ， 重 大 偏 差 标 准 详 见 评 标 办 法 前 附 表 。2.1 招标文件的组成各卷册的内容如下：第一卷 第一章
14、 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第二卷 第六章 图纸第三卷第七章 技术规范（详见公路工程标准施工招标文件 （2009 年版下册）第八章 补充技术规范第四卷第九章 投标文件格式第五卷 附件附件一福建省普通公路标准化指南附件二代理合同附件三电子签章授权书根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止时间 5 天前2.2.1 投标截止时间 见招标公告2.2.2 投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认。投标人在递交投标文件截止
15、前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。2.3.1 招标文件修改截止 时间 递交投标文件截止之日 5 天前在 顺昌县公共资源交易中心交易系统在线发布。9条款号 条款名称 编 列 内 容2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。3.1.1 投标文件的组成本次招标采用双信封形式，投标人编制的投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务文件）：
16、（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）联合体协议书（如有） ；（4）投标保证金和投标信用银行保函；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表（如有） ；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）其他材料。3.2.5 是否接受调价函 否3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天3.4.1 投标保证金和投标 信用银行保函投标保证金可选择下列其中一种形式：1、采用转账或电汇投标人须按所投标段数提交投标保证金，每投 1 个标段应提交一份投标保证金，金额为 1.2 万元（注：如限制中标数，可按中标数相应提供保证金，允许中标 1 个提供 1 份保证
17、金） 。投标保证金必须在 2017 年 12 月 12 日 17:00 前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行帐号（写明投标项目名称，以到户银行出具的证明为准） ，否则其投标担保视为无效。招标人指定开户银行及账号如下：招标人指定帐户： 顺昌县公共资源交易中心开 户 行： 兴业银行顺昌支行账 号： 1970101001000736920100802、采用投标银行保函投标人须提交一份金额 /万元的投标银行保函，该保函由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相
18、关证明材料），并保证其有效。办理投标保函所需的一切费用由投标人自理。投标银行保函彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人。3、年度保证金根据相关规定，在项目所在地公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，凭“年度投标保证金收讫证明”可参与本工程的投标，投标时不需要按单项工程交存投标保证金。年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人。3.4.2 未提交投标保证金 和的处理 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。10条款号 条款名称 编 列 内 容3.4.3
19、投标保证金的退还在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，在与中标人签订合同后五个工作日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人，采用电汇形式的保证金计息方式为： 不计利息。投标保证金利息计算周期为 /天，年化利率为 /，投标人应在发出中标通知书后的五日内提供利息发票，否则视为放弃利息。3.4.4投标保证金和投标信用银行保额的没收发生下列情形之一的，视为投标违约行为：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）招标人在发出中标通知书后，投标人非因不可抗力原因而放弃中标、拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文
20、件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料；（5）反映投标文件个性特征的内容（含编制文件机器码，上传投标文件的 Mac地址）出现明显雷同，若为开标现场上传投标文件的，则上传投标文件 ip 地址雷同不属于个性特征雷同 （6）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标；（7）因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的；（8）法律、法规规定的其他情形。如投标人违约，招标人将没收其投标保证金，同时报请省交通运输行政主管部门在其门户网站公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失的（含工期延误损失、中标差价损失） ，投标人应予赔偿。3.5.
21、2 近年财务状况的年 份要求 /3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 /3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/至投标截止时间3.5.5近年发生的行贿犯罪记录查询的年份要求/至投标截止时间3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许。3.7.3 签字或盖章要求投标人应按第八章“投标文件格式”规定，在投标文件指定位置加盖投标人单位电子公章。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖电子章。3.7.4 投标文件正、副本 份数投标、评标阶段仅提交电子投标文件，如中标再提供纸质投标文件正本一份，副本 4 份；中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有
22、不一致，以电子投标文件为准。中标人应在合同协议书签订前，将“人工、材料、机械台班单价汇总表”和与已标价工程量清单单价一致的“单价分析表”逐页加盖投标人单位公章后递交至招标人，并同时递交电子版。11条款号 条款名称 编 列 内 容3.7.5 装订要求 投标文件应编制目录且标注页码。中标人递交的纸质投标文件应是电子投标文件的打印件，正本应逐页加盖投标人单位公章，纸质投标文件不得采用活页夹装订。3.7.6 投标文件的制作份 数要求 投标人在制作投标文件时，其所投的 1 个组别仅需制作 1 份第一信封（商务文件），但必须对该组别的所有标段分别制作第二信封（报价文件） 。4.2.1 招标人通知延后投标截
23、止时间的时间 原定投标截止时间 5 天前5.1 开标时间和地点投标文件第一个信封（商务文件）开标时间：同投标截止时间。开标地点： 招标人在 顺昌县公共资源交易中心（交易场所）设置开标会场，投标人到场现场解密开标。 电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址：/同时招标人在 /（交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。5.2.1 第一信封（商务文 件）开标程序电子交易平台按以下程序进行开标：（1） 电子投标文件解密。投标人现场参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人现场开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内现场进行电
24、子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的单位 CA 数字证书进行解密。 投标人在线参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内在线进行电子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的单位 CA 数字证书进行解密。（2） 开标。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。（3） 开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。5.2.4第二个信封（投标报价和工程量
25、清单）开标程序电子交易平台按下列程序进行开标：（1（ 随机确定投标人所投标段（若有） 。通过第一信封（商务文件）评审的投标人，采用 线上/ 现场随机确认的方式，按本组别所含标段数平均分配（靠前标段先取整）投标人数，进而确定投标人所投具体标段。仅对投标人随机确定的投标标段的第二信封（报价文件）进行开标，投标人其余标段的第二信封（报价文件）不予开标。当通过第一信封评审的投标人总数达不到本组别所含标段数的 3 倍时，需随机确定流标标段，直到投标人总数达到剩余标段数的 3 倍及以上。（2（ 开标。电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入第二个信封（投标报价
26、和工程量清单）评审（若投标函中的投标价大小写金额不一致，以大写金额为准） ，并记录在案。（3（ 开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。12条款号 条款名称 编 列 内 容6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 3 人，其中招标人代表 0 人，专家 3 人；评标专家确定方式：从 省综合性评标专家库系统随机抽取设立的评标专家库中随机抽取确定。7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 3 个7.3.1 履约担保履约担保金额：10%签约合同价履约担保形式(由中标人自主选择以下一种)： 银行保函 现金（电
27、汇或银行汇票形式）采用的银行保函须由国有商业银行或股份制银行开具，并保证其有效，所需费用由中标人承担。在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保函。7.3.2 未按要求提交履约 担保的处理中标人不能按本章第 7.3.1 款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.1 投标人未按要求签 订合同的处理招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证
28、金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 招标人未按要求签 订合同的处理 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）第一信封（商务文件）开标前，交易系统检查各标段投标保证金到账情况，若某标段投标保证金到达总份数不足三个的，则对该标段重新招标；（2）递交投标文件的投标人或通过第一信封（商务文件）评审的投标人不足三个的，则对该标段重新招标；（3）经评标委员会评审后否决某标段所有投标的，则对该标段重新招标；（4）某标
29、段中标候选人均未与招标人签订合同的，则对该标段重新招标；（5）法律规定的其他情形。9.5 监督部门顺昌县洋墩乡人民政府市（区）交通局（委）电话： 15959939787 邮编： 353200地址： 顺昌县洋墩乡投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应按中华人民共和国招标投标法实施条例 、 福建省招标投标条例 、 工程建设项目招标投标活动投诉办法(国家发改委等七部委 2004 年第 11 号令根据 2013年 3 月 11 日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第 23 号修订)的规定，在评标结果公示期内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要
30、的证明材料，否则不予受理。对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理。10 需要补充的其他内容10.2招标人补遗书的方式及投标人收悉确认方式招标人在投标截止时间 15 天前，将有编号的补遗书（盖有招标人印章的扫描件电子文档，下同）发布在电子交易系统网站，供投标人自行查阅和下载。所有澄清补遗内容均为招标文件的组成部分。各次补遗书将按时序编号，如先后发出的补遗书有13条款号 条款名称 编 列 内 容不一致之处，以编号最后的补遗书为准。10.5 保险费工程一切险和第三方责任险由承包人以发包人与承包人联名向财产保险公司进行投保。工程一切险以最高限价为基数计算，费率为 /%(参考取 0.37
31、%)；第三方责任办理险按累计赔偿限额计算，费率为 /%(参考取 0.2%)，最低投保金额为 /万元。上述两项保险费均由投标人报价时列入工程量清单第 100 章相应支付细目中，按实结算。10.6 安全生产费用投标人应充分考虑用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件改善的费用，在投标时按不低于投标价（100 章至 800 章清单合计）的 1.5%进行计算安全生产费用并填写总金额，列入工程量清单 100 章“安全生产费”细目。10.8 税费承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内，因决(结)算审计金额调整造成承包人应缴纳的营业
32、税等一切税费变化，承包人已缴纳而无法退回的损失由承包人承担。10.10 招投标期间争议解 决方式争议的最终解决方式： 诉讼，则应向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼； 仲裁，则仲裁委员会名称： 顺昌县仲裁委员会。附录 1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求投标人须具有国内独立法人资格、具备行政主管部门核发的合格有效的公路施工总承包叁级 及以上资质，具备有效的企业安全生产许可证，投标人必须列入全国公路信息管理系统公路工程施工资质企业名录投标人须在投标文件中提供企业资质信息以便招标人查询确认（三级企业可参与投标的建设项目）。注：公路工程施工总承包特级资质可承担各等级公路及其桥梁、隧
33、道工程的施工；一级资质可承担各级公路及其桥梁，长度 3000 米以下的隧道工程的施工；二级资质可承担一级标准及以下公路，单座桥长 1000 米以下、单跨跨度 150 米以下的桥梁，长度 1000 米以下的隧道工程的施工；三级资质可承担二级标准及以下公路，单座桥长 500 米以下、单跨跨度 50 米以下的桥梁工程的施工。公路路基工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级，承包工程范围：一级企业：可承担各级公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。二级企业：可承担一级标准及以下公路的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。三级企业：可承担二级标准及以下公路的土石方、中小桥涵、
34、防护及排水、软基处理工程的施工。公路路面工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级，承包工程范围：一级企业：可承担各级公路的各类路面和钢桥面工程的施工。二级企业：可承担一级标准及以下公路路面工程的施工。三级企业：可承担二级标准及以下公路路面工程的施工。桥梁工程专业承包企业资质分为一级、二级，承包工程范围：一级企业：可承担各类桥梁工程的施工。二级企业：可承担单跨 100 米及以下桥梁工程的施工。隧道工程专业承包企业资质分为一级、二级，承包工程范围：14一级企业：可承担各类隧道工程施工。二级企业：可承担断面 20 平方米及以下且长度 1000 米及以下的隧道工程施工。招标人应根据项目实际选择投标人施
35、工企业资质等级。附录 2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求不需要附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)工程项目 标段 业 绩 要 求企业业绩 无路基、路面工程 无桥梁工程（仅针对大桥以上桥梁提出要求即可）无个人业绩隧道工程无注：1.长度以路线里程计算；152.以上数据有“以上”字句的均含本数；3. 以上业绩应在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统”中登记。4.个人业绩指项目经理及技术负责人均需要拥有相关业绩，在不同企业任职的业绩均可认为是个人业绩。5. 项目经理和技术负责人必须为投标人自有人员，项目经理以注册建造师证书的注册单位为准
36、，技术负责人以职称证书上的单位为准，若不符则须提供社保机构开具的证明文件彩色扫描件并加盖投标单位电子章。但具有直接管理和被管理的母、子公司人员，均可认为是单位自有人员。6. 若采用简易招标的建设项目，可取消业绩要求。附录 4 资格审查条件(履约信誉最低要求)履约信誉要求1.投标人在截止投标文件递交之日前未被交通运输部、福建省交通运输厅依法取消一定期限内投标资格，且未在取消投标资格期限内的（以交通运输部、福建省交通运输厅文件或行政处罚文书为准）,否则其资格审查不予通过。2. 2014 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期间，投标人所承建的工程项目（基础设施建设类）未曾发生过重大及以上等级安全
37、事故，否则资格审查不予通过。安全事故以国家安全生产监督管理总局（http:/） 、福建省安监局、福建省交通运输厅的公告、公文为准。3.投标人自 2014 年 1 月 1 日以来未在福建省普通公路建设项目投标中出现骗取中标、串通投标的（以福建省交通运输厅网站公布的为准） ，否则资格审查不予通过。4.投标人没有涉及正在诉讼、仲裁的案件，或涉及正在诉讼、仲裁的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。5.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。附录 5 资格审查条件(项目经理和技术负责人最低要求)人 员 人 数 量资 格 要 求项目经理1具备公路工程中级或中
38、级以上中级职称高级 职称；公路工程专业（含临时执业资格）注册建造师；持有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书；年龄 65 周岁及以下。技术负责人1具备公路工程中级或中级以上职称 中级职称高级职称；持有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书；年龄 65 周岁及以下。注：1.投标人应按后附表的格式要求分别填写所列人员的资格；2.项目经理须提交职称证、建造师证、安全资格证的扫描件及项目经理工作经历表，技术负责人须提交职称证及安全资格证的扫描件及工作经历表。附录 6 其他主要管理人员和技术人员最低要求16人 员 数 量 资 格 要 求专职安全员1助理工程师
39、及以上，具备省级及以上部门颁发的有效的公路工程类安全生产考核合格证书 C 证注：1.招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标标段中标需派驻的其他主要管理人员和技术人员，投标人应在投标文件中提交承诺函予以响应。2.招标人将在签订合同前要求中标人按照本表的最低要求填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员。3. 以上人员必须为中标人自有人员。以职称证书等相关证书上的单位为准 ,若不符则须提供社保机构开具的证明文件彩色扫描件并加盖投标单位电子章。但具有直接管理和被管理的母、子公司人员，均可认为是单位自有人员。附录 7 主要机械设备和试验检测设备最
40、低要求设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求挖掘机 斗容量 1m3 台 2推土机 75KW 台 1振动压路机 15 吨 台 2自卸汽车 15 吨 辆 5洒水车 4000L 辆 1装载机 10m3 台 2试验设备土方填筑压实度检测设备 套 117测量设备 RTK、水准仪 套 各 1 套注：1、招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标标段中标需提供的主要机械设备和试验检测设备，投标人应在投标文件中提交承诺函予以响应。2、招标人将在签订合同前要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备。投标人须知正文本须知正文部分内容若有与本范本投标人须知
41、前附表不一致之处，以投标人须知前附表为准。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划
42、工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1 ）资质条件：见投标人须知前附表。（2 ）财务要求：见投标人须知前附表。（3 ）业绩要求：见投标人须知前附表。（4 ）信誉要求：见投标人须知前附表。18（5 ）项目经理资格：见投标人须知前附表。（6 ）技术负责人资格：见投标人须知前附表。（7 ）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 联合体投标1.4.2.1 本次招标 接
43、受 不接受联合体投标。接受联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 家；应满足下列要求：联合体各成员均应在交易系统进行备案登记。1.4.2.2 接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和第 1.4.2.1 项的要求外，还应遵守以下规定： （1 ）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2 ）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3 ）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4 ）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5 ）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的
44、50%;（6 ）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7 ）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履约合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（8 ）联合体按照联合体各方信用等级最低的单位确定其信用等级。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2 ）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3 ）为本标段的监理人；（4 ）为本标段的
45、代建人；（5 ）为本标段提供招标代理服务的；（6 ）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7 ）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8 ）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9 ）被责令停业的；（10 ）被暂停或取消投标资格的；（11 ）财产被接管或冻结的；（12 ）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13 ）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14 ）被交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15 ）为投资参股本
46、项目的法人单位。191.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本次招标不组织踏勘现场。 1.9.2 投标人可自行踏勘现场，所发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人提供的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，
47、并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 本次招标不召开投标预备会。1.10.2 投标人按投标人须知前附表规定的时间和方式提出问题以便招标人进行澄清。1.10.2 招标人按投标人须知前附表规定的时间和方式澄清投标人提出的问题，该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包
48、金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%；接受分包的第三人资料要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质，还应取得增值税一般纳税人资格；其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表” ，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离（即偏差）招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件202.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1 ）招标公告；（2 ）投标人须知；（3 ）评标办法；（4 ）合同条
49、款及格式；（5 ）工程量清单； （6 ）图纸（另售） ； （7 ）技术规范； （8 ）投标文件格式；（9 ）其他材料。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子补遗书为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易系统提出疑问，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 日前在投标人须知前附表规定的电子交易系统上发布，但不指名澄清问
