1、1县国民经济和社会发展工作情况汇报各位代表：受县人民政府委托，现将 xx 县 20xx 年国民经济和社会发展计划执行情况与 20xx 年计划草案提请大会审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、20xx 年国民经济和社会发展计划执行情况20xx 年，是全面深入贯彻党的十八大精神第一年，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省、市 xx县委的决策部署，大力实施“工业立县攻坚年”、 “重大项目建设年”活动，着力推进富裕、幸福、人文、 “两型”、廉洁“五个庐江”建设，积极面对复杂多变的宏观经济环境，开拓创新，顽强拼搏，基本完 xx 县十六届人大二次会议确定的主要目标和任务（附件一） 。
2、2（一）经济总量持续增长。预计，2013 年完成地区生产总值 180 亿元，同比增长 10.3 %；财政收入 23.32 亿元，同比增长 15.2 %；规模以上工业增加值 44.4 亿元，同比增长 14%；固定资产投资 201.8 亿元，同比增长 45.6 %；社会消费品零售总额 66.6 亿元，同比增长 15%；城镇居民人均可支配收入 17250 元，同比增长 15%；农民人均纯收入9450 元，同比增长 17%。（二）产业结构加快调整。预计，2013 年全县三次产业增加值分别达到 41.2 亿元、82.3 亿元和 56.5 亿元，三次产业比例为 22.9：45.7：31.4 ，二三产比重达
3、 77.1%，同比提高 0.6 个百分点，经济结构进一步优化。工业经济运行平稳。去年年初，县委出台了 1 号文件，决定实施“工业立县攻坚年”活动，明确攻坚目标、重点。健全调度考核机制，完善服务工业发展制度，出台了服务工业经济发展三项制度等措施，推动工业经济进一步做大做强。全县规模以上工业实现总产值 166.3 亿元，同比增长 13.6 %；净增规上企业 57 户、总数达到 179 户。完成工业投资 111.6 亿元，同比增长 26.8%，占全县投资总额的 55.3 %。3现代农业加快发展。获批全国 21 个国家现代农业示范区农业改革与建设试点县之一，出台了xx 县促进国家现代农业示范区改革与建
4、设的若干政策（试行） 及其实施细则，积极开展国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作。全力推进新型经营主体培育，创新开展金融和保险改革试点。全县发展家庭农场 245 家，新增农民合作组织 122 个、省级龙头企业 2 家。第三产业持续增长。旅游业继续增长，全年实现旅游综合收入 22.3 亿元，同比增长 23.8%。商贸流通业发展势头良好， “万村千乡”和“新网工程”稳步实施，城北、城南等 4家农贸市场完成改造，汽车城、华润苏果、易乐购物中心、中心城商业街等建成开业或开工建设。金融运行健康平稳。杭州银行、合肥科技农村商业银行庐江支行挂牌营业。房地产市场日益繁荣，全年完成房地产开发投资 28 亿元
5、，同比增长 37 %，批准预售面积 60 万平方米，同比增长 61 %。与此同时，现代物流、信息和通讯服务、租赁和商务服务、居民和中介服务业发展加快。（三）重点项目扎实推进。出台了县委 2 号文件，实施“重大项目建设年”活动，实施百个亿元以上项目，全年共实施 105 个亿元项目(不含房地产)。入围省“861”项目 61 个、4完成投资 77.8 亿元，占年度计划 126.3%；列入市“1346”项目 78 个、完成投资 94.1 亿元，占年度计划 122.9%。豪威光电一期、泽源钢业一期、恩度高科、凯迪电厂、和一玻璃、立德建材、金三隆钕铁硼废料综合利用、海神年产 6万吨黄酒技改等项目建成投产。
6、罗河铁矿年 300 万吨采选、大包庄硫铁矿年 60 万吨采选等项目联动试车。沙溪铜矿采选工程、龙桥铁矿二期完成项目核准并全面开工建设。江汽轻卡改装车动工建设，神皖庐江电厂选址确定。汤池南山集团温泉开发项目签约，国投报废汽车综合利用项目签订意向书。谋划了中盟集团 ppa 化工、晋煤集团合成氨等重大项目。合铜路改造、二军路改建工程启动，环巢湖旅游大道主体路基贯通，庐铜高速陈埠道口连接线工程竣工。配合投资主体完成庐铜铁路初步设计编制和报批工作。创新招商方式，共组建 20 个兵团式招商小组，7 个驻外联络处，先后举办了庐江昆山、嘉兴、绍兴等投资环境说明会，何氏企业家峰会等多场招商活动。坚持县四大班子领
7、导带头招商，完善招商考核激励机制。全县实际招商引资总量 146 亿元，同比增长 32.5%。实际利用外资 5491 万美元。（四）城乡建设步伐加快。庐城建设方面：获批为全省523 个新型城镇化试点县之一，全年共实施城市大建设项目83 项，完成投资 41.8 亿元。新、续建市政道路 12 条。争取 22 个项目入围环巢湖生态修复一、二期工程，获准国开行贷款 34 亿元，项目正全面实施。大庐城规划通过评审，城东新区建设提速，城西新区扩区升级成功获批。农村基础设施建设：全年共完成水利工程土石方 1660 万方，投入资金 4.32 亿多元。重点实施了圩堤加固、塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造和基层
8、水利服务体系建设等工程。美好乡村建设取得阶段性成果，首批 30 个中心村建设全面展开，顺利完成 2013 年验收的 10 个中心村建设任务。加大农村环境综合整治力度，汤池获得中国最美村镇第一名。（五）社会事业协调发展。完善民生工程推进体系，自主增加鸡蛋助学育才工程、特殊大病救助、农田水利建设、水源点保护、妇女“两癌”筛查、农村电网改造升级等民生工程项目 6 个，全年实施的民生工程达到 46 项，投入资金11.3 亿元，其中县财政配套 2.2 亿元，比上年增加 0.5 亿元。文体事业加快发展，大剧院、文化艺术中心等一批重点文化设施陆续建成，武壮公祠、岗湾中医院等历史文化保护得到新加强。教育事业明
9、显进步，加快实施城区教育资源倍增计划，三里、岗湾小学建成使用，新建、改建幼儿园644 所，调整 51 所小学布局。科技创新不断进步，通过全国科技先进县考核。医疗资源更加丰富，县医院门诊综合楼、中医院门诊楼建成使用，县城东医院、第三人民医院建设快速推进。安全生产持续向好，连续五年保持无较大事故发生。国土资源管理得到加强，荣获“全国国土资源节约集约模 xx 县”称号。强力保护生态环境，全面推行“河长制”，强化县域主要河流水环境监管。与此同时，人口计生、民族宗教与外事侨务、工青妇、儿童、老龄、残疾人和慈善等各项社会事业加快发展，信访维稳、社会综合治理、文明县城创建等工作扎实推进，有力地推动经济社会协
10、调发展。总结一年来的工作，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，目前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是受宏观环境影响，部分主要指标增幅出现回落，地区生产总值、规上工业增加值增速没有完成预期目标；二是产业整体竞争力还不强，支撑地方经济的大型骨干企业不多；三是工业化水平仍然较低，新上的工业类大项目不多；四是土地、资金、用工等发展要素的制约依然不同程度存在。对于这些问题和矛盾，我们将认真研究，切实加以解决。7二、2014 年国民经济和社会发展主要预期目标和重点工作2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年, 国际国内经济发展趋势
11、总体上渐进向好，经济发展的外部环境总体有利，经济有望继续保持平稳较快增长。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长 11%，规模以上工业增加值增长 15%，财政收入增长 12%，固定资产投资增长 30%，招商引资总量增长 21%，社会消费品零售总额增长 12%，城镇居民人均可支配收入增长 13%，农民人均纯收入增长 14%（附件二） 。围绕上述目标，今年重点要抓好以下工作。（一）大力实施“工业立县创新突破年”活动，全力做强产业支撑坚定不移地走新型工业化道路，加快结构转型升级，推进工业加速崛起。8着力培育重点产业。做强矿业、汽配、磁电、食品加工等主导产业。加快推进沙溪铜矿、泥
12、河铁矿、龙桥铁矿二期、黄屯硫铁矿等项目，确保罗河铁矿、大包庄硫铁矿全面投产。加快推进江汽中轻卡改装车项目和同大江淮汽配产业园建设。加快大地熊、龙磁、万磁等技改扩建项目。积极推进海神集团与中盐集团合作，启动年产 10 万吨海神调味品项目建设，全面建成江南醇 1 万吨技改扩建、双福粮油粮食深加工及综合利用等项目。加快推进园区建设。抓住经开区扩区机遇，加大投入力度，实施城西大道北延、移湖西路西延等路网建设，不断改善企业入驻条件和发展环境。完善提升燃气、供电、通信、污水处理和绿化等配套设施，突出产城共融发展方向，优化工业和三产服务业项目发展布局，着力打造基础设施日臻完善的工业承接平台和产城一体化的工业
13、新城。精心编制龙桥产业新城发展规划，加大龙桥工业园区基础设施建设力度，推进西河航道改造升级，建设西河码头、220 千伏龙桥变电站和污水处理厂，提升产业承接能力。9抓好节能减排工作。积极发展低能耗、低污染、高附加值产业，大力发展循环经济、低碳经济，提升工业经济整体效益；进一步强化重点行业和重点企业的节能降耗工作，严格控制污染物排放总量。（二）大力实施“重大项目提速提效年”活动，努力扩大有效投入投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，实现庐江科学发展、跨越赶超，我们必须坚定不移狠抓投资狠抓项目，努力保持投资适度规模。抓好重大项目谋划和推进。加快推进二军路、外环南路、合铜公路改造等重大项目建设。做好庐铜
14、铁路地方配合协调工作，加快建设速度。着力推进神皖合肥庐江电厂、xx市资源综合利用产业园等项目尽快开工。加强项目谋划，完成一批 5 亿元以上大项目前期工作，充实项目储备。强化项目争取，力争入围省“861”项目 60 个，市“1346”项目70 个。切实做好项目储备动态管理，重点谋划龙桥工业园硫基、煤基大化工项目，开发区农机、机电产业项目，汤池、环巢湖重大旅游开发项目等。加强与国家、省上项目10规划衔接和对接，力争更多重大项目挤入国、省盘子，实现重大项目建设的有序接替。加大招商引资力度。依托我县资源优势和产业基础，密切关注宏观环境和政策变化，完善“顶层设计”，围绕主导产业深入研究谋划招商项目，突出
15、磁性材料、机械制造、电子信息、资源综合利用、食品加工制造、住宅产业化等重点产业，有针对性地制定个性化招商方案，加强与合肥三大园区、四大市区的重点企业联络对接，做好企业配套文章，主动承接合肥“退二进三”项目，引进一批规模大、符合规划、技术含量高的大项目、好项目，争取启动一批新的重大项目建设。力争全年实现招商引资总量 175 亿元，增长 21%。实际利用外资 6000 万美元以上。加大筹融资力度。进一步提 xx 县中小企业担保公司融资担保能力，鼓励和支持小额贷款公司、担保公司、典当行增资扩股。准确把握国家资金投向，加强项目包装、申报，积极争取中央和省更多的项目资金投入。充分发挥政府投资对结构调整的
16、引导作用，优先保证重点在建、续建项目的资金需求。加大直接融资力度，力争 2-3 家企业在“新三板”上市。11（三）大力发展现代服务业，尽力促进产业升级把发展现代服务业作为产业结构优化升级的重点和经济增长点，大力发展现代服务经济，采用新技术、新业态改造提升传统服务业，提高服务业比重和水平。突出发展商贸物流业。加强物流配送中心建设和专业市场培育，规划建设万山物流园，完善配套安德利物流园，推进农副产品批发市场等专业市场加快建设，促进晨光综合市场、世纪华联商贸中心和大润发项目建设。积极抢占电子商务市场，加快培育电子商务平台，推进电子商务产业园的规划和招商。鼓励连锁经营、代理销售、特许加盟等现代商贸流通
17、业态发展，促进市场繁荣。创新发展特色旅游业。加快推进汤池温泉旅游度假基地建设，启动南山温泉公园项目等建设。充分发挥新建成的滨湖大道综合效应，积极开发环巢湖旅游资源，规划建设以水域风光、休闲度假、水上运动、湿地公园等为一体的滨湖休闲度假项目，精心打造马尾河湿地公园等景点。大力发展农家乐、渔家乐。强化旅游宣传，积极创新开湖节、啤酒节、葡萄节和温泉养生节等文化旅游节庆活动形式，不断扩大影响。12保持房地产业健康发展。加大土地供应量和招商力度，规范开发、经营行为和房地产市场秩序，合理引导住房消费，优化住房结构，增加有效供给，促进房地产市场平稳健康发展。（四）大力发展特色农业，奋力推进农业转型以全国农业
18、改革与建设试点县、全省深化农村综合改革示范试点县为抓手，积极发展现代农业，努力增加农民收入。加快农村改革步伐。推进农业自主创新示范区建设，加大新型农业主体培育。积极推进农村集体产权制度改革。试点建立农村宅基地有偿退出机制。利用合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设政策，以台湾农民创业园为基础，继续加强与大院大所合作，加快构建农业科技创新平台，全面开展自主创新示范区建设。调整优化农业结构。以土地流转为抓手，以种养大户、家庭农场为重点，继续推进以高效经济作物生产为主的农业结构调整。加速推进“四沿”经济带建设，进一步扩大蔬13菜、葡萄、茶叶、苗木花卉、蛋鸭、生猪和水产品等种植业和养殖业规模。继续利用上
19、海西郊农展馆的对外平台，召开庐江农业招商会，扩大农业招商成果。加强龙头企业培育力度，扶持龙头企业转型升级，争取再新增 2-3 家省级农业产业化龙头企业。加大农民专业合作经济组织建设，强化品牌建设和“三品”认证等，继续举办或参与各类农产品展销活动，多方面全方位提升全县农业产业化发展水平。（五）大力推进新型城镇化，致力统筹城乡发展坚持把城乡统筹发展与新型城镇化、美好乡村建设结合起来，深化统筹城乡综合配套改革，提高城镇对农村发展的辐射和带动作用，加快城乡一体化进程。加快庐城基础设施建设。加快推进外环南路、黄山路南延、二军路、经四路二期等重点基础设施工程。高标准建设新区市政工程，完 xx 县城东医院、
20、体育中心等工程建设，法院审判楼、广电中心、文化艺术规划中心投入使用。推进新庐国际、爱庐公园、东郡名城等一批高档小区建设。全面完成上一轮旧城改造拆迁扫尾，加快推进拆迁地块开发，启动新一轮庐城旧城区改造项目，重点推进东门横街片区、牌楼北路（老政府）片区、高建片区（老看守所地块、七彩厂地块）14等区域棚户区改造。完善中心城区路网、污水管网等基础设施，逐步推进老旧小区改造，加强物业管理，提升城区综合配套功能。综合推进美好乡村建设，培育建设 17 个中心村，整治 20 个永久性居民点，编制中心村产业发展规划，与村庄整治规划、土地整治规划“三规合一”，启动实施汤池镇旧城改造项目，加快建设美丽庐江。（六）大
21、力发展民生事业，竭力改善人民生活切实加强各项社会事业建设，不断促进社会和谐，努力让经济和社会发展成果更多惠及全县人民。切实实施好“民生工程”，坚持将县级新增可用财力向民生工程倾斜，优先保障并足额安排县级配套资金。积极推进创业就业，认真落实促进创业就业各项政策措施，加强创业就业指导和培训，促进社会充分就业。完善社会保障体系，继续扩大各项社会保险全覆盖，努力实现应保尽保。高度重视教育事业发展，出台促进教育发展综合改革政策，启动教育布局调整工作，推进义务教育均衡发展，加强寄宿制学校管理，规范学前教育，发展民办教育。深化医疗卫生体制改革，巩固基层医药卫生体制综合改革成果，继续推进公立医院改革。加强基层医疗卫生机构建设，强化医疗服务机构管理。强化计生工作责任，严控政策外生育，综合治理出生15人口性别比问题。切实抓好社会稳定工作。积极推进妇女儿童、残疾人、档案、民族宗教、外事侨务、老龄等各项事业全面发展，创造更加和谐的社会环境。各位代表，做好今年的国民经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神、坚定信心、排难而进、扎实工作，努力完成预定的经济和社会发展各项任务，为我县经济快速健康发展和社会事业全面进步而努力奋斗！
