1、聂震宁在集团解放思想大讨论汇报会暨学习实践活动转段工作会议上的讲话按照中央统一部署和集团学习实践科学发展观活动实施方案，我们今天在这里召开解放思想大讨论汇报会暨学习实践活动转段工作会议，对各单位近期开展解放思想大讨论活动情况进行交流，对全集团学习实践活动转入分析检查阶段进行动员。现在我代表集团公司领导班子和集团学习实践活动领导小组讲三个问题。一、把解放思想贯穿始终，以解放思想的成果推进学习实践活动深入开展解放思想大讨论是学习调研阶段的一个重要环节。早在去年 9 月就开始在全集团开展“解放思想、改革发展”大讨论活动，对转变思想观念、改革体制机制、加快集团发展起到了积极的推动作用。配合这次学习实践
2、活动，我们又进行了解放思想大讨论。从刚才各单位汇报的情况看，这次解放思想大讨论与去年相比，有以下几个显著特点：一是这次大讨论是在学习实践科学发展观活动中进行的，是对去年大讨论活动成果的巩固和深化；二是紧紧围绕解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展这一主题，重点查找了影响制约集团改革发展的突出问题，提出了有利于集团科学发展的体制机制改革的新思路、新办法；三是集团公司和各单位领导班子开展调研活动，与干部职工座谈、征求意见，对集团和本单位存在的不符合科学发展要求的观念、做法和体制机制进行了广泛深入的探讨；四是领导干部带头，广大职工积极参与，形成了勇于解放思想、促进科学发展的浓厚氛围，取得了丰硕成果
3、。但是，思想解放无止境，我们要按照中央的要求，坚持把解放思想、改革创新贯穿学习实践活动的始终，以更大的思想解放、更新的思想观念，为集团改革发展提供有力的思想保证。应该说，这次解放思想大讨论与去年 9 月以来的讨论相比，质量和水平都有了明显的提高。深化解放思想，一是要紧扣推动集团科学发展的主题。集团成立六年多来，我们解放思想、改革发展取得了一定的成效，但是，思想解放的力度还不够大，体制机制还不够符合科学发展的要求。我们要借学习实践活动的大好机会，以实现集团科学发展为目标，着力转变不符合科学发展的观念，把思想解放的成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促
4、进科学发展的具体措施，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都有一个深刻转变。所以，我们一要解放思想，二要紧扣发展主题，三要以实现科学发展为目标，刚才樊希安同志谈的两个效益的关系问题，就是既要解放思想，又要科学发展的很好的阐述。深化解放思想，二是要充分发挥领导干部的带头表率作用。党员干部尤其是各级领导干部的思想解放了，就能带动群众解放思想；领导干部有了改革发展的热情，就能激发群众投身改革发展的积极性。领军人物思想禁锢，广大员工思想就不可能活跃；领军人物畏首畏尾，普通员工就不可能勇往直前；领军人物因循守旧，普通员工就不能开拓进取。因此，各级领导干部在解放思想方面要走在群众前面，起到带头表率作
5、用，带头深入研究国内国际出版业的现状和发展趋势，适应新形势，研究新问题，开拓新思路，寻找新的突破口，制定新的对策，应对新的挑战，在科学发展上取得新的成效。深化解放思想，三是要形成干部职工积极参与的合力。科学发展要走群众路线，思想解放也要走群众路线。人民文学出版社动员全体青年员工积极参加解放思想大讨论就是一个很好的做法，值得推广。解放思想事关集团改革发展的大局，不仅是集团各级领导班子的事情，也是全体职工的事情。全集团有近万名职工，只要每个人思想解放一小步，认识提高一小步，就能形成一股强大的精神合力，改革发展就会迈出一大步，取得更大的成绩，实现更高的目标。因此，统一思想，就要先解放思想，在解放思想
6、的基础上统一思想、形成合力。要形成合力，一要动员广大员工积极参与，共同发力；二要把力量聚合起来，要按科学发展观的要求，从集团和各单位实际出发，把思想和行动弓 l 导到创新体制机制、促进集团科学发展上来。深化解放思想，四是要敢于实现思想观念上的新突破。解放思想要有勇气，不敢在观念上有所创新，就找不到发展的突破口；不敢在观念上有所超越，就不会实现发展的大跨越。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。要解放思想，就要勇于突破传统的窠臼，勇于突破长期困扰我们的思想观念，想他人所不敢想，甚至想我们自己以前所不敢想。这样做了，思想就会因此活跃，思路就会因此开阔，局面也就会因此豁然一
7、新。深化解放思想，五是要形成促进集团又好又快发展的思想动力。集团公司总裁班子、党组提出把“创新体制机制，创建一流文化企业”作为学习实践活动的载体，为了使学习实践活动更有操作性，这里提出“四比四看四定位”的要求：一是与社会主义文化大发展大繁荣的总要求比较，看自身改革发展方面存在的差距，找准国家队的定位，为增强国家文化软实力多做贡献；二是与国内出版产业千帆竞发的局面比较，看自身发展速度和发展质量，找准我们在国内出版产业整体格局当中的定位，为实现建设旗舰式航母的目标而努力；三是与国际出版产业发展的态势比较，看自身产业结构方面存在的问题，找准参与国际竞争的定位，为提高国家文化在国际上的影响力多做贡献；
8、四是对自身的改革力度和发展速度进行纵向比较，看思想观念、体制机制等方面存在的问题，找准尽快迈入发展快车道的定位，为尽快实现中国出版集团科学发展而奋斗。二、学习调研阶段开局良好，取得阶段性成果9 月 19 日中央召开全党学习实践活动动员大会和第一批学习实践活动工作会议以来，我们按照中央的部署和要求，在中央第十指导检查组的正确指导下，前一阶段的工作环环相扣，开展扎实，要求严格，取得了明显成效，主要有以下几个方面的特点。一是领导高度重视，坚持高标准严要求，保证了学习实践活动的顺利开展。集团公司总裁班子、党组把开展深入学习实践科学发展观活动当作一项重要政治任务，高度重视，及时召开总裁办公会和党组会议，
9、传达中央工作会议精神，成立了集团学习实践活动领导小组。10 月 14 日，集团召开处以上干部参加的动员大会，全面启动学习实践活动。活动开展以来，集团公司领导班子成员深入联系点参加动员会，指导各单位开展活动；分头到各单位进行调查研究，了解掌握情况；举办领导干部培训班，作科学发展观学习报告；参加征求意见座谈会，广泛听取基层意见和建议；召开解放思想大讨论座谈会，研讨发展大计。各单位也都相继成立领导小组和办事机构，结合本单位实际制定实施方案，主要负责同志作了动员和学习报告。集团学习实践活动办公室根据活动进展的需要，及时下发文件、编发简报，通报活动进展情况，交流活动经验。集团指导联络组到各单位参与重要活
10、动，具体进行指导，有力地推动了学习实践活动的顺利开展。总之，我们严格按照中央要求，在不折不扣地做好“规定动作”的同时，又根据集团作为文化企业的实际情况，有所创新。二是丰富学习形式，创新学习载体，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。集团为 2400 多名党员、950 多名处以上干部配发了三本科学发展观学习用书；举办了两期领导干部培训班，邀请中央宣传部和中央文献研究室的专家作了科学发展观理论辅导报告，我和朋义同志分别作了学习报告。集团公司党组在自学基础上，召开了党组理论学习中心组学习讨论会，围绕贯彻落实科学发展观，交流了学习心得和体会。各成员单位陆续举办了党员干部培训班，领导班子主要同志作学
11、习辅导报告，召开了党委理论中心组学习会议，领导班子成员进行集体学习讨论。通过学习，党员干部加深了对科学发展观的理解，增强了运用科学发展观基本原理和方法分析问题、解决问题、促进发展的能力。三是突出实践特色，创新了各具特点的主题实践活动载体。为了把学习实践活动真正落到实处，集团提出以“创新体制机制，创建一流文化企业”为载体。各单位结合各自实际，提出了本单位促进科学发展的活动载体，很好地把学习实践活动的载体与自身实际结合起来了。通过开展这些主题实践活动，集团和各成员单位重视体制机制创新，突出实践特色，理清了发展思路，明确了发展方向，找准了发展突破口，激发了科学发展的活力。四是广泛征求意见，调动了干部
12、职工科学发展的积极性和主动性。为了找准制约集团科学发展的问题，集团和各单位采取多种方式动员广大干部职工提意见和建议。大家对影响和制约科学发展的机制问题、对职工群众反映强烈的突出问题、对促进集团改革发展的思路和措施，提出了很好的意见和建议。集团下发了征求意见表，征求对集团公司领导班子的意见和建议。各单位召开座谈会，厂泛征求在职职工、离退休职工、青年职工和民主党派的意见。这些意见和建议，为集团和各单位在制定科学发展规划、买现科学发展目标、凝聚推动科学发展力量等方面提供了重要的参考。五是深入调查研究，提高了各级领导班子领导科学发展的能力。围绕发展思路、发展方式、发展信心、发展质量等方面存在的问题，建
13、立健全保障科学发展的体制机制方面存在的问题，党员干部尤其是领导班子科学发展的思想观念方面存在的问题等，集团公司领导班子成员分六个调研组到联系单位进行调研，同各单位领导班子、职工代表进行了座谈，广泛听取各方面的意见和建议，六个调研组在吸收群众意见和建议的基础上形成了调研报告。集团召开了调研成果报告会，六位领导同志分别报告了调研成果。各单位也认真进行了调研，形成了调研报告。这次调研活动，为下一步研究集团改革发展、明确发展思路和方向、制定科学发展措施、提高科学发展能力提供了很好的基础。但是，我们还要注意存在的一些问题：一是活动开展不平衡，有的单位重视程度还有些欠缺，组织活动力度不够；二是理论联系实际
14、不够，没有很好地运用学习成果分析问题、促进工作；三是解决突出问题的动作有些迟缓，没有很好地体现把解决问题贯穿始终的精神。在下一步工作中，要注意解决这些问题，确保学习实践活动取得实效。三、抓住关键环节，认真做好分析检查阶段的各项工作胡锦涛同志在陕西考察工作时就进一步开展学习实践科学发展观活动发表了重要讲话，对正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求进行了科学阐释，对认真做好分析检查阶段各项工作、推动学习实践活动深入开展提出了明确要求。集团学习实践活动领导小组按照胡锦涛同志的重要讲话精神，对分析检查阶段的工作作了具体安排，文件已经发给大家。下面我再强调几点。一是继续深化
15、理论学习，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上下功夫。科学发展观是一个博大精深的理论体系，要反复学习，结合实际展开，才能全面理解、准确把握。实践证明，对科学发展观，每学习一遍，理解就会加深一层，用科学发展观解决问题的思路就会提高一步。因此，还要不断深化学习，全面掌握、深刻领会科学发展观理论体系，真正把科学发展观作为我们一切行动的思想武器和理论武器，在求真、求实上狠下工夫。求真，就是要对科学发展观真学、真懂、真信；求实，就是要用科学发展观研究实际情况、解决实际问题、取得实际成效。二是切实抓好领导班子专题民主生活会，在深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题上下功夫。开好民
16、主生活会是这次学习实践活动的一个重要环节，各级领导班子要严肃对待，认真组织。民主生活会前，要广泛征求干部群众的意见，领导班子成员要相互谈心，交换看法，在此基础上，认真撰写发言材料。民主生活会上，领导班子成员要结合各自分工，围绕影响制约科学发展的突出问题，党员领导干部在党性党风党纪方面存在的问题，开展批评与自我批评，认真查摆主观原因和客观原因，特别是主观方面的原因，提出改进工作的措施，明确努力方向。开好民主生活会一个总的原则是肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，对工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠个人责任，努力在解决实际问题、促进科学发展上达成共识，形成
17、民主团结、务实创新的良好氛围。三是认真撰写领导班子分析检查报告，在检查分析问题和清理科学发展思路上下功夫。分析检查报告要准、要真、要实，查找问题要“准”，不能泛泛而谈，要找准影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的党性党风党纪方面的突出问题；分析原因要“真”，对形成问题的主客观原因分析要客观真实；解决问题要“实”，提出的思路措施要有针对性，能见到实实在在的成效。初稿形成后，要听取各方面的意见，经各单位领导班子扩大会议充分讨论修改完善，形成高质量的报告。四是广泛组织党员、群众进行评议，在提高完善分析检查报告质量上下功夫。集团公司领导班子的分析检查报告正式稿形成后下发各成员单位，在各单位中层干部
18、以上范围内听取意见，接受评议和监督。各单位领导班子的分析检查报告也要组织党员、群众评议。各级领导班子要充分吸收群众提出的评议意见，修改完善分析检查报告。五是突出实践特色，在解决突出问题、创新体制机制上下功夫。开展学习实践活动，关键在于取得实效，要切实解决实际问题，促进科学发展。各级领导班子要按照科学发展观的要求，紧密结合工作实际，坚持边学边改、边查边改，进一步突出实践特色，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作。同志们，分析检查阶段是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段，也是把前一阶段的学习调研成果转化为实践成果的关键阶段。各单位要高度重视，切实抓好领导班子专题民主生活会、分析检查报告和党员群众评议三个重点环节的工作，为下一阶段整改落实工作创造条件、打好基础。现在已经进入年底岁末，各单位各项工作都很繁重，在开展学习实践活动过程中，要做到统筹兼顾，把学习实践活动与加快推进集团转企改制工作结合起来，与全面完成2008 年工作任务、谋划 2009 年开局结合起来，与纪念改革开放 30 周年活动结合起来，与解决职工群众实际生活困难结合起来，确保学习实践活动取得实实在在的成效
