重庆市电动汽车充电设施建设规划.doc

1、重庆市“十二五”电动汽车充电设施建设规划2011 年 1 月I目 录前 言 .11 规划依据和原则 .21.1 编制依据 .21.2 规划范围 .41.3 规划内容 .51.4 规划编制的指导思想及原则 .52 重庆市电动汽车及充电设施发展现状和趋势 .82.1 我国电动汽车及其充电设施发展概况 .82.1.1 新能源汽车的分类 82.1.2 电动汽车充电设施的分类 92.1.3 国内电动汽车发展概况 102.1.4 国内充电设施发展概况 112.2 重庆市经济和社会发展现状及目标 .122.3 重庆市电动汽车政策支持情况 .132.3.1 全国或其他地方电动汽车及充电设施相关政策 132.3

2、.2 本地电动汽车及其充电设施相关政策 162.4 重庆市电动汽车以及充电设施发展现状 .172.4.1 重庆市电动汽车发展现状 .172.4.2 重庆市充电设施发展现状 .17II2. 5 重庆市电动汽车以及充电设施发展趋势 182.5.1 发展趋势分析 .182.5.2 对重庆市经济发展的推动作用 .193 重庆市电动汽车充电设施建设需求 213.1 全国电动汽车保有量分布预测 .213.2 重庆市电动汽车保有量分布预测 .223.2.1 汽车保有量预测方法 .223.2.2 本规划采用的预测方法 .233.2.3 国内民用汽车保有量预测 .243.2.4 重庆民用汽车保有量预测 .263

3、.2.5 重庆电动汽车保有量预测 .283.3 重庆市电动汽车充电设施建设规模需求 .334 重庆市电动汽车充电设施布局规划 .424.1 总体发展目标 .424.2“十二五”充电设施布局规划 .434.3 智能充换电服务网络管理系统建设 .484.3.1 运营管理系统概述 .484.3.2 运营管理系统建设方案 .505 重庆市电网适应性分析 525.1 电网负荷影响 .525.2 配网电能质量影响 .54III5.3 无序充电的危害 .575.4 配套电网建设需求 .585.4.1 主网建设需求 .595.4.2 配网建设 .605.4.3 加强管理的必要性 .616 建设规模及投资估算

4、.636.1 单位造价与建设规模 .636.2 投资估算 .646.3 效益分析 .646.3.1 产业链带动效应 646.3.2 节能减排效益 .666.4 风险分析 .717 保障措施及政策支持建议 .737.1 保障措施 .737.2 政策建议 .731前 言随着国家新能源产业政策的大力推动，电动汽车迎来了新的历史机遇，也对电动汽车充电设施的完善提出了较高要求。重庆作为中国汽车名城，汽车产业链实力雄厚，发展电动汽车有得天独厚的优势，重庆市电动汽车充电设施的建设势在必行。为贯彻落实国家汽车产业调整和振兴规划 ，加快重庆市新能源汽车产业持续、健康发展，按照重庆市经信委关于成立重庆市电动汽车充

5、电设施联合工作组的通知要求，根据重庆市童小平副市长对关于协调电动汽车充电站试点建设有关问题的情况报告的重要批示，特编制本规划。本规划迎合当前形势，预测了重庆市民用汽车和电动汽车在“十二五” 期间的保有量，并对各区的充电设施布局进行规划布局，分析了充电设施对重庆电网的适应性，同时给出充电设施的建设规模和投资估算，最后提出了发展电动汽车和建设充电设施的建议。本规划对重庆市探索低碳经济，突破能源困境，走出自主创新的科学发展之路意义深远。21 规划依据和原则1.1 编制依据为贯彻落实国家汽车产业调整和振兴规划 ，按照国家电网公司关于开展 “十二五”电动汽车充电设施规划设计的通知 （国家电网发展（201

6、0）64 号）的要求，为加快重庆市新能源汽车产业持续、健康发展，重庆市经信委发布关于成立重庆市电动汽车充电设施联合工作组的通知 （渝经信发（2010）17 号） ，根据重庆市童小平副市长对关于协调电动汽车充电站试点建设有关问题的情况报告的重要批示：“ 这是市政府与国电公司的协议内容之一，同意协调意见，经信委总牵头，市电力公司积极配合，一抓到底。今年两个目标：首座投用；完成规划，规划有了初稿，专题研究”，特编制本规划，具体依据有：国务院关于加强节能工作的决定 （国发200628 号）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发200715 号）节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办

7、法 （财建20096 号）关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知 （财建20096 号）新能源汽车生产企业及产品准入管理规则工产业2009 第44 号3汽车产业调整和振兴规划重庆市城市发展总体规划 1996-2020重庆市汽车工业发展暨产业基地规划重庆统计年鉴 20092009 年重庆市国民经济和社会发展统计公报关于共同推动电动汽车充电设施系统建设合作框架协议 （渝经信发 （2010）17 号）在充电设施的建设中，国家缺乏充电设施的部分标准，而国家电网公司已经进行了相应工作，制定了部分标准，某些标准已经上报到相关部委，在本规划编制过程中参考了以下文献：国家电网公司电动汽车充电设施建设指

8、导意见国家电网营销（2009）1561 号国家电网公司 2010 年电动汽车充电设施建设实施方案国家电网营销（2010）68 号汽摩产业发展规划及产业链项目策划研究报告电动汽车发展战略研究报告电动汽车电池更换站设计规范2009-2012 年中国电动汽车行业深度研究报告电动汽车电池更换站技术导则电动汽车非车载充电机电气接口规范及编制说明电动汽车非车载充电机通用要求及编制说明电动汽车充电站通用技术要求及编制说明4电动汽车充电站布置设计导则电动汽车充电站供电系统规范电动车辆传导充电系统 一般要求电动车辆传导充电系统 电动车辆与交流-直流电源的连接要求电动车辆传导充电系统 电动车辆交流直流充电机(站)

9、 电动汽车能量消耗率和续驶里程继电保护和安全自动装置技术规程电能质量 公用电网谐波供配电系统设计规范10kV 及以下变电站设计规范低压配电设计规范1.2 规划范围本次规划地域范围为重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，共 9 个区，上述规划范围已涵盖重庆市“两江新区” 。本次规划涉及的电动汽车充电设施为充换电站和公共充电桩，以及相关配套的电网设施。本次规划以 2010 年为规划基准年，2011-2015 年逐年进行规划，2020 年为远景展望年。 “十二五” 期间考虑两个发展阶段： 2012 年之前为示范推广阶段，2013-2015 年为全面应用阶

10、段。51.3 规划内容1、对重庆市电动汽车保有量进行预测，并对充电设施建设提出布局原则，结合重庆市经济社会发展，预测 2011-2015 年充电设施需求并作分区逐年规划。2、结合重庆市电动汽车发展状况，分析充电设施用电需求和电网适应性，提出电网配套建设需求。3、提出重庆市 2011-2015 年的充电设施建设规模及投资估算，以及政府政策支持和实施保障建议。1.4 规划编制的指导思想及原则1、指导思想以科学发展观为统领，围绕国家创新型城市的建设要求，满足“五个重庆”的建设目标，突出重庆 “两江新区” 建设特色，发挥政府主导作用，综合考虑重庆市的社会经济水平和电动汽车发展趋势，以充换电等多种形式推

11、进电动汽车充电设施建设，为电动汽车产业化和商业化运营提供技术服务支撑，服务电动汽车应用和产业发展，促进低碳经济和循环经济发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。在国家有关部委指导下，按照“先期示范运行、增创技术优势、促进产业升级、建设产业基地”的基本策略，加快形成以“ 一个网络体系” 、 “三个重点领域 ”、 “五个示范层次”为核心的节能与新能源汽车示范推广基本框架。6构建一个网络体系：科学制定设计规范和建设标准，充分利用现有场站基础，合理规划布局，加大投资力度，加快形成公交、公务和社会充充换电站网络体系。抓好三个重点领域：严格执行节能减排的目标，在新增和更新公交车辆中率先示范应用电动汽车；

12、发挥政府表率作用，在公务车中率先示范应用电动汽车；制定优惠政策，鼓励城市公交车和公务车的发展。推进五个示范层次：着力推进区域、社区、线路、车队、行业等五个示范层次，责任与激励相结合，发挥企业积极性，以充电设施便利化为核心，结合区域功能定位。2、规划原则按“统一标准、统一规范、统一标识、优化分布、安全可靠、适度超前”的原则，充分考虑重庆本地电动汽车保有量和未来发展趋势，因地制宜的选择充电设施的建设类型、规模和站址，科学实施、统一规划、统一标准，全面加快建设节能环保的电动汽车充电设施。重庆市电动汽车充电设施规划需遵循如下几大原则：（1）资源整合的协调发展原则充电设施的建设是推动电动汽车发展的关键，

13、充电设施不仅要实现与电动汽车、电网的良好互动，还应具备向电力营销网点、电池配送、汽车销售等增值服务延伸发展的功能，以实现资源整合效益最大化的目的。（2）适度超前的需求导向原则7通过分析电动汽车的发展方向、规划数量、运行区域及运行方式，确定充换电站的建设类型、建设规模及建设位置。充电设施属于基础设施，其建设应适度超前于电动汽车发展，以达到满足需求、培养市场的目的。（3）统一标准的建设运营原则按照国家电网公司“统一标准、统一建设、统一标识、统一运营”的原则，同时突出重庆市电力公司特色，充分展现重庆市建设规划形象、突出重庆市新能源汽车发展的示范效应。在以上几大原则的基础上，切实做到以下几个“坚持”

14、：（1）坚持与城市规划相衔接，有序推进。目前新能源汽车的主要产品有四大类：混合动力汽车、插电式电动汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车。重庆市内的新能源汽车主要为前三种，积极合理安排多层次的示范推广，加大新能源汽车投放数量。充分利用现有交通基础设施，积极、有序推进新能源汽车配套基础设施建设，为新能源汽车示范推广提供便利的基础条件。（2）坚持重点示范，全面推广。以推进区域、社区、线路、车队、行业等五个示范层次为重点，以公交、公务和私家车为突破口，扩大示范效应。对应的充电设施建设应统筹计划，分期建设，应形成一个具有“ 三级结构的充放电站自动化系统” ：智能充放电监控、站级综合控制与管理、区域充放电统一管

15、理，最终形成有效的服务网络。（3）坚持与重庆市相关产业发展相结合，促进提升产业经济竞8争力。积极服务于重庆市产业规划的十大基地目标，推动电动汽车产业链的发展。92 重庆市电动汽车及充电设施发展现状和趋势2.1 我国电动汽车及其充电设施发展概况2.1.1 新能源汽车的分类新能源汽车采用了非常规的车用燃料作为动力来源，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术。目前新能源汽车包括：混合动力汽车、插电式电动汽车、纯电动汽车等。 混合动力汽车 1指采用传统燃料，配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。插电式电动汽车2指车载电池可采用

16、插头充电，能采取纯电动/油电混合的双模驱动方式。它配装的动力电池储备电量的能力增强，电机功率也随之增加，电池组能量是常规油电混合动力客车的十几倍甚至几十倍。是目前较有前途的一种电动汽车类型，也是重庆市重点发展的车型之一。纯电动汽车 3指完全由可充电电池提供动力源的汽车。纯电动汽车可以充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使电力网络资源能充分利用，大大提高经济效益，有利于节约能源和10减少二氧化碳的排放。其使用效果优于其它类型的新能源汽车，但目前应在政府部门的大力推动下，由电力企业牵头建设充电设施，以利于电动汽车的大规模推广。2.1.2 电动汽车充电设施的分类目前电动汽车充电设施主要分为如下 3

17、 种：（1）直流充电机直流充电机采用三相交流电作为电源，经过整流转换为直流电，滤波后为纯电动汽车充电。其特点是输出电压高、电流大，充电时间短。（2）公共充电桩公共充电桩采用普通交流电作为电源，输出低压交流电进行慢充，充电时需依靠车载充电机来完成对动力电池的充电。（3）充换电站2010 年 5 月，国内充电设施建设相关企业综合国内现阶段充电设施的建设情况，总结现阶段将以“换电为主，慢充为辅” 来建设充电设施。其原因是由于现有动力电池技术还不成熟，采用快速的充电方式将损害电池的寿命，采用快充模式将非常不利于电动汽车的推广，所以采用充换电结合方式。目前国内电动汽车充换电站分为综合充换电站、商用充换电

18、站、乘用充换电站和电池配送站 4 种。其中商用车指公交车、环卫车、邮政车等大、中型车辆；乘用车指轿车等小型车辆。11在现有阶段，可在商用车上推行换电模式，这在国内已有一定的示范应用基础。在乘用车上，对换电的需求较小，仍以充电为主，可通过在公共充电桩上充电的方式来解决。充换电站分为以下 4 种：综合充换电站：指同时具备商用车和乘用车电池更换和电池充电的功能，并具备辐射本地区的电池配送能力的电池充换站。商用充换电站：指具备公交车、特种车等大、中型车电池更换和电池充电的功能，并具备一定范围的电池配送能力的电池充换站。乘用充换电站：指具备出租车、私家车等小型车电池更换和电池充电的功能，并具备一定范围的

19、电池配送能力的电池充换站。电池配送站：指通过配送获得电池，能为出租车、私家车等小型车提供更换电池服务的电池更换站。2.1.3 国内电动汽车发展概况现阶段主要由政府推动社会公共服务领域的电动汽车发展，政府对其具有较强的管理调控力，各种补贴优惠政策易于实施。参考2009-2012 年中国电动汽车行业深度研究报告 ，我国电动汽车产业的目标是：2020 年，电动汽车保有量占汽车总保有量510% ，年产销电动汽车达到 150 万辆以上；到 2030 年电动汽车保有量占汽车总保有量 50 以上，年产销电动汽车达 1000万1950 万辆。122.1.4 国内充电设施发展概况2009 年 12 月 31 日

20、，国家电网公司下发“关于印发国家电网公司电动汽车充电设施建设指导意见的通知（国家电网营销20091561 号） ”，明确在全国建设 75 座充电站，6209 个公共充电桩。目前，国家电网公司参与电动汽车推广应用工作已从“示范、试点、培育”三个层面展开，并取得显著成效。预计到“ 十一五”末，国家电网公司经营区域内电动公交运行路线将达到 420 条，电动公交车达到 4200 辆，电动出租车达到 535 辆。2010 年各地电动汽车充电设施对比情况见下图：2010年 各 地 充 （ 换 ） 电 站 建 设 数 量 对 比 图024681012141618北 京 市 上 海 市 天 津 市 重 庆 市

21、 辽 宁 省 湖 北 省 浙 江 省 陕 西 省 四 川 省 河 南 省 江 苏 省 江 西 省 山 东 省 湖 南 省华 北 地 区地 区数量（座）2010年 各 地 充 电 桩 建 设 数 量 对 比 图0102030405060北 京 市 上 海 市 天 津 市 重 庆 市 辽 宁 省 湖 北 省 浙 江 省 陕 西 省 四 川 省 河 南 省 江 苏 省 江 西 省 山 东 省华 北 地 区地 区数量（个）图 2.1 2010 年各地充换电站 图 2.2 2010 年各地公共充电桩建设通过国家电网公司对充电设施的试点建设经验，得出以下结论：（1）电动汽车在现阶段条件下，其运行是可行的；

22、（2）电动汽车运行时需充分考虑充电设施布点，结合现有电动汽车一次充电后的续航里程，需对充电设施布点作出科学合理的布点规划；（3）将电动汽车购换电池的过程仿真建成成品石油公平交易的模式是可行的，13即需要建设电动车辆能源供给贸易体系的电动汽车充换电站网络系统，结合一定数量的公共充电桩，提高电动汽车使用效率。2.2 重庆市经济和社会发展现状及目标根据2009 年重庆市国民经济和社会发展统计公报 ，2009 年全年重庆市实现地区生产总值 6528.72 亿元，比上年增长 14.9%。其中，第一产业实现增加值 606.80 亿元，增长 5.5%；第二产业实现增加值 3447.48 亿元，增长 17.8

23、%；第三产业实现增加值 2474.44 亿元，增长 13.3%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值 22916 元，比上年增长 14.1%。表 2-2 2009 年重庆经济发展情况重庆地区实现生产总值 6528.72 亿元其中 第一产业 第二产业 第三产业生产总值（亿元） 606.8 3447.48 2474.44同比上年增长（ %） 5.50 17.80 13.30占生产总值的比重（ %） 9.30 52.80 37.90根据重庆市“十二五” 发展规划，重庆在 “十二五” 期间，将结合“一圈二翼”、 “两江新区”总体布局，规划建成全国知名、西部最大的十大产业基地：中国汽车名城、摩托车之都、

24、中国铝加工之都、中国装备制造基地、天然气石油化工基地、最大的纸业基地、最大三玻纤产业基地、建材产业基地、轻纺食品产业基地以及电子信息和生物14产业基地。在十大产业基地的基础上打造企业“航母” ，推进一批百亿级、十亿级的重大工程，到 2020 年培育出 35 个千亿级的企业、30 个百亿级企业，带动重庆工业增加值突破 1 万亿，成为西部工业化水平最高的地区。2.3 重庆市电动汽车政策支持情况2.3.1 全国或其他地方电动汽车及充电设施相关政策2009 年 1 月，财政部、科技部发布了关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知 ，同时印发节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法 ，在

25、13 个试点城市开展新能源汽车的示范应用，对示范运行车辆进行补贴。2010 年 6 月财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合出台了新能源汽车补贴政策，公布了私人购买新能源汽车的五个试点城市，包括长春、上海、杭州、深圳和合肥，根据补贴政策：混合电力汽车按照节油率分为五个标准，最高补贴 5 万元/辆；纯电动汽车补贴 6 万元/辆；燃料电池汽车补贴 25 万元 /辆。10 米以上城市公交客车补贴标准：混合电力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴分别为 8 万元/辆和 42 万元/ 辆；纯电动汽车补贴 50 万元/辆；燃料电池汽车补贴 60 万元/ 辆。该补贴政策的出台，将极

26、大的推动新能源汽车的应用，带动相关产业发展，新能源汽车的发展也需要同时推进配套充电设施的发展。纵观一年以来，国家在新能源汽车政策方面有很大举措，其情15况见表 2-1。表 2-1 2009-2010 年 国家新能源汽车政策时间 措施 要点2009.1关于开展新能源示范推广试点工作通知发布通知明确指出，中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。2009.01.14国务院原则通过汽车产业振兴规划首次提出新能源汽车战略，安排 100 亿元支持新能源汽车及关键零部件产业化。2009.01.23新能源汽车示范推广通知出台计划用 3 年时间，每年发展

27、 10 个城市，每个城市推出 1,000 辆新能源车；对 13 个城市公共服务领域购买新能源车给予定额补助，HEV 最高补贴 5-45 万元。2009.02节能与新能源财政补助管理暂行办法出台公共服务用乘用车和轻型商用车混合动力车(节油起码比传统汽车高 5%以上)最低补贴 4000 元，最高补贴 5 万元，纯电动乘用车和轻型商用车补贴 6万元，燃料电池乘用车和轻型商用车的补贴最高为 25 万元。2009.03.20汽车产业调整和振兴规划出台提出未来 3 年新能源汽车形成 50 万辆产能，占乘用车销量的 5%；推动新能源车及关键零部件产业化。2009.05.06国务院安排 200 亿元资金支持技

28、改国务院决定以贷款贴息的方式，安排 200 亿元资金支持技改，包括“发展新能源汽车，支持关键技术开发，发展填补国内空白的关键总成”。2009.07.01新能源生产企业及产品准入规则正式实施与 2007 年发改委出台的新能源汽车生产准入管理规则相比，如文件标题所示，新规则在新能源汽车产品的准入管理方面进行了规定，并且对于生产企业的准入做了一些细小的修订。162009.12.09新能源汽车示范推广试点城市范围扩大将节能与新能源汽车示范推广试点城市由 13 个扩大到 20 个，选择 5 个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。2010.03.24工信部与六车企就新能源汽车路线达成共识T10

29、 峰会上，工信部、科技部官员最终同国内六大企业达成共识无论电动车、混合动力，包括以甲醇、天然气、乙醇等为燃料的传统汽车，只要能够达到节能的目的，国家都将给予政策支持。2010.04工信部推出电动车“国家标准”电动汽车传导式充电接口 、 电动汽车充电站通用要求 、 电动汽车电池管理系统与非车载充电机之间的通信协议和轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法4 项标准通过审查成为电动车国家标准。1、深圳市政策支持根据深圳市发展和改革局文件：深圳市节能和新能源汽车示范推广实施方案 （2009-2012 年） 。（1）根据国家财政部和科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知 （财建20096

30、号） ，申请国家财政补贴 17.7亿元。（2）深圳市地方财政支持对购车差价和车辆运营给予补贴，从目前到 2012 年底，推广 40567 辆新能源汽车，共补贴 25.2 亿元。基础设施建设补贴：从目前到 2012 年底，共建充（换）电站 325 座，充电桩 15000 个，补贴 10.1 亿元，由政府投资建设，委托相关企业运营和维护。相关产业化项目及科研补贴：按二年期 30 亿固定资产贷款 5%利率给17予补贴，共计 3.4 亿元。（3）建立完善法规体系制定政府采购政策，新能源汽车占公务车采购数量的比例不低于 50%。在新能源汽车的使用、检测、年审等方面制定费用减半的优惠政策。2、成都市政策支

31、持根据成都市经委文件：成都市电动汽车产业化行动方案（2009-2012 年） 。（1）政府推进纯电动车应用示范工程：从目前到 2012 年底，电动公交车投入 250 辆，电动出租车投入 1300 辆，电动专用车 350辆，共计 1900 辆。（2）充电设施建设：从目前到 2012 年底，建成充电配送中心4-5 座，充（换）电站 30-50 座，充电桩 5000-1000 个。其建设用地可按项目规划，采取划拨、出让、租赁等方式，并给予用地价格优惠支持。（3）建立电动汽车“电池租赁 ”商业模式，对新增用户配置的电池，按实际采购价给予 10%补贴。对报废电池，按采购价的 5%补贴。（4）有资质的检测

32、机构新增电动汽车检测设备，给予新增设备投资 30%补贴。3、上海政策支持18按照关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定 ，对于充电设施建设投资，地方财政为配套充电设施建设提高补贴约4200 万元，其中 2010 年 20 万元、2011 年 1040 万元、2012 年 3140万元。4、杭州政策支持（1）市政府提出充电站采用“谁投资、谁建设、谁受益” 的办法建设，地方财政对充电站的建设给予补贴和奖励；技术标准由市质监局、科技局和杭州市电力局负责制定和实施；杭州市电力局主要承担充电设施商业运行系统、电动汽车充电电池、充电管理运营系统建设以及智能电网建设。（2）在充电基础设施建设补贴方面，

33、对充电站、充电桩建设用地纳入市政府规划，并按充电站、充电桩投资的 20给予补贴；在电池回收补贴方面，回收一辆车补贴 500 元，同时电池销售企业提出每辆车 500 元用于回收和处理电池。2.3.2 本地电动汽车及其充电设施相关政策（1）2009 年 6 月 15 日，重庆市政府第 41 次常务会议正式通过了重庆市节能与新能源汽车示范运行实施方案 ，按照该实施方案，重庆市计划在 2011 年底前推广示范 1150 辆节能与新能源汽车，其中，私人购买新能源汽车政府将按每辆 3.6 万元给予一次性补贴，同时免收三年路桥费约 7000 元，两项合计单车补贴高达 4.3 万元。（2）为加快新能源汽车配套

34、设施发展，重庆市经信委和重庆市19电力公司成立了“重庆市电动汽车充电设施建设联合工作组” ，研究电动汽车充电设施发展战略、目标，审查充电设施建设规划、建设项目。并就电动汽车充电设施建设的用地、规划等政策做出优惠措施。2.4 重庆市电动汽车以及充电设施发展现状2.4.1 重庆市电动汽车发展现状重庆本地目前有长安、力帆、恒通等电动汽车生产厂家。长安小排量汽车占比已达到 80%以上。拥有国内首款实现产业化的混合动力汽车，2010 年底纯电动汽车将全面下线。力帆汽车与中科院合作成立上海中科力帆电动汽车有限公司。目前已在世博会上提供新能源警务用车 30 辆。恒通客车公司着重于混合动力客车的发展，混合动力

35、汽车已有样车运行，同时开展纯电动汽车的研发工作。中国第一款完全自主知识产权的气/电混合动力客车在恒通下线，现已投入 50 辆进行实际运营。美国波士顿电池公司已经落户重庆，为重庆电动汽车产业配套。建成之后会极大的促进重庆市的电动汽车产业链发展。2.4.2 重庆市充电设施发展现状2010 年建设 1 座充电站和 50 个充电桩，同年，重庆市电力公司与重庆市经济和信息化委员会成立了重庆市电动汽车充电设施建20设联合工作组，并签订了电动汽车充电设施系统建设及产业发展的战略合作协议。2. 5 重庆市电动汽车以及充电设施发展趋势2.5.1 发展趋势分析2009 年 1 月 13 日， 科技部牵头并会同财政

36、部等部委发布文件，决定在北京、上海、重庆等 13 个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。重庆市政府一直高度重视电动汽车的发展和研发，规划 2000 亩地建设电动汽车产业园区，2011 年会进一步加大支持力度。同时重庆也在国内地方政府中首个出台地方新能源汽车补贴政策，对电动汽车实施免收路桥费等财政补助，不过现在这一系列优惠政策暂时主要还是针对集团用户。中国汽车工程研究所作为最早开始研发的机构与龙头企业长安牵手合作，拥有自己的研发平台，完善的研发条件及国际合作伙伴，目前正在开展电动汽车的技术研发。重庆将重点支持长安汽车、力帆集团、渝安公司、隆鑫工业、恒通客车五家企业开展电动汽车的研发与生产,

37、 规划至 2012 年, 五企业实现产销电动汽车 24.2 万辆,销售收入达到 296 亿元。其中, 长安新能源汽车公司将产销电动汽车 12 万辆,实现产值 169 亿元, 包括纯电动汽车 2 万辆 ,混合电动汽车 10 万辆;力帆集团产销 力帆 620 和力帆320 电动汽车 2 万辆,产值 12 亿元;渝安公司在重庆垫江基地产销电21动微型汽车 3 万辆,实现产值 30 亿元;恒通客车产销混合动力客车2000 辆,产值达到 15 亿元;隆鑫工业实现年产微型沃佩电动汽车 7万辆,产值约 70 亿元。重庆市电力公司 2011 年还将建设两座充换电站，并将与公交集团开展合作，投用一批充电大巴车。

38、2.5.2 对重庆市经济发展的推动作用电动汽车一般采用高效率充电电池或燃料电池为动力源，借助先进的汽车与电网互动技术，电动汽车在大规模替代传统汽车的情况下，一方面能够直接降低使用周期内的二氧化碳以及其他污染物排放、有效缓解目前城市空气污染问题；另一方面，作为一种储能设备，电动汽车还能参与电力系统调峰，优化系统运行，平衡电网峰谷负荷、提高电力资源利用率，达到节能减排的目的，其经济社会效益主要有以下几个方面：（1）节能减排效益纯电动汽车按照“煤- 电- 电动机”的能源应用路径，而传统汽油车按照“ 石油-汽油-内燃发动机”的路径进行测算。测算结果表明，在电能来源仅考虑最差的情况，即由煤发电的情况下，

39、纯电动汽车单位行使里程所消耗的一次能源（折成热值）只有传统汽油汽车的 0.7倍。考虑我国电源结构优化以及能源利用效率提高的趋势，假设到2015 年我国煤电比例为 76%，平均发电煤耗降低 30 克；到 2020年我国煤电比例为 70%，平均发电煤耗降低 38 克 。到 2015 和222020 年电动汽车所排放的二氧化碳约为传统汽油汽车的 74%和67%。（2）提高系统可再生能源接纳能力电动汽车在规模化使用后，通过合理选择充电时段，避开高峰，选择低谷充电，能够提高系统整体运行效率，间接达到节能减排的目的。（3）降低用户电费支出通过峰谷电价、分时电价等合理的价格机制，引导用户科学合理的用电，实现

40、电网和用户的“双赢”。一方面，对用户来说，通过合理安排用电时间，提高家庭用电效率，降低电价，减少电费支出；另一方面，未来先进的电动汽车与电网互动技术也能引导处于联网状态的电动汽车在日间用电高峰时段向电网释放多余电能，协助电网满足高峰负荷需求，以降低新建发电机组的投入。（4）促进重庆电动汽车产业的发展重庆是汽车名城，有着完善的汽车产业链，电动汽车的大力发展将进一步促进重庆汽车产业链的完善，并推动重庆电动汽车产业的发展，提升本地 GDP 的上升。233 重庆市电动汽车充电设施建设需求3.1 全国电动汽车保有量分布预测电动汽车发展可按三个阶段进行分析：示范推广阶段：2010-2012 年，主要涉及城

41、市公交、出租车、政府部门、集团用车等。对于公交车辆，其每天的行驶里程、行驶时间以及停车地点均固定，在需要进行快速能量需求时，采用更换电池方式，在汽车停止运行时采用常规慢充方式为主。对于城市出租车，其日行驶里程较高，且每天运行时间较长，80%以上的出租车为一辆车两个司机，日夜周转运行，只能采用更换电池模式。全面应用阶段：2013-2015 年，主要特征为电动汽车走入城市家庭。家用轿车日行驶里程较短，通常日行驶里程在 60 公里以下，以日间行驶为主，在电网低谷时段基本处于停用状态，因此采用常规慢充基本能够满足行驶需求。在此阶段，城市的电动公交车和出租车发展趋势平稳，家用电动汽车相比第一个阶段呈爆发

42、式增长。普及使用阶段：2016-2020 年，电动汽车覆盖城乡。充电设施的建设基本覆盖城乡，消费者可以无忧上路，充电设施覆盖整个城乡交通网。243.2 重庆市电动汽车保有量分布预测3.2.1 汽车保有量预测方法汽车保有量预测一直都倍受国内外专家学者的关注。早在 50 年代，美国学者就在美国汽车保有量历史时间序列数据的基础上，建立了预测模型，并在此基础上做出汽车保有量短期预测。自上世纪70 年代开始，国外多使用回归模型来研究汽车保有量，这也是西方传统注重微观分析思维方式的延续。数据则采用美国汽车市场的年度或季度数据，预测结果有的与实际较为接近，有的则相差较远。西方学者进行汽车市场保有量预测的方法

43、和模型，对于中国现阶段处于快速普及阶段的汽车保有量预测及建模，仅具备一定的参考价值。结合国内现有研究工作，针对中国汽车市场的保有量预测主要有如下两种：（1）针对中国汽车市场的短期年度预测，通常采用汽车销量来代替汽车需求量，主要有基于因果关系建模预测法，时间序列建模预测法、定性分析的情景分析法。（2）针对中国汽车市场的中长期预测，主要基于 GDP 增长假设下的情景分析法。本规划采用的保有量预测方法，是在国内类似研究的基础上，选取了弹性系数法和千人汽车保有量法，分别适用于短期预测和中长期年度预测。并在此基础上，应用了线性规划和影响因子，并考虑综合均衡，以此为基础进行分区预测。253.2.2 本规划

44、采用的预测方法（1）弹性系数法弹性系数法是在一个因素变化的基础上，对另一个因素的发展变化作出间接预测的方法。即利用现有的 GDP 数据测算汽车保有量增长率。其中：汽车保有量增长率=GDP 增长率*弹性系数 （式3-1）（2）千人汽车保有量测算法通常采用千人汽车保有量来反映一个国家的人均 GDP 和汽车保有量之间的关系，一般说来，人均 GDP 值越高，其千人汽车保有量越大。表 3-1 各国人均 GDP 和千人汽车保有量关系国家 印度 中国 巴西 台湾/韩国 西欧 美国人均 GDP（美元） 1000 3700 8000 16000 30000 46000千人汽车保有量(辆) 16 57 115 3

45、00 550 800国际经验表明，人均收入水平和汽车保有量之间存在显著正相关，但汽车保有量的增长不会一直随着人均收入的增长而提高。作为一种耐用品，汽车保有量变化通常会经历三个阶段：加速增长期、减速增长期和饱和期。26如图 3.2 所示的我国各省市的民用汽车发展趋势可以看出，目前大部分省份的民用汽车保有率正随着人均收入的增长而呈现快增长的趋势，但各省市的增长趋势并不相同。通过该图还可看到，不同城市在相同 GDP 情况下，内地城市（如重庆）汽车保有量远低于沿海或经济发达城市（如北京、上海） ，可以认为内地城市在汽车消费上滞后于沿海或经济发达城市，预计重庆市 2015 年千人汽车保有量将和 2009

46、 年北京的千人汽车保有量相当。人 均 GDP和 千 人 汽 车 保 有 量 关 系01000020000300004000050000印 度 中 国 巴 西 台 湾 /韩 国 西 欧 美 国人均GDP02004006008001000千人汽车保有量人 均 GDP 千 人 汽 车 保 有 量图 3.1 人均 GDP 和千人汽车保有量 图 3.2 国内不同城市人均 GDP 和千人汽车保有量3.2.3 国内民用汽车保有量预测按照国务院出台的汽车产业调整和振兴规划要求，我国将改造现有生产能力，形成 50 万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力的电动汽车产能；电动汽车销量占乘用车销量的 5%左右。依据中国统计年鉴 2009和国家信息中心2009-2010 年汽车市场分析与预测报告 ，过去 10 年我国民用汽车保有量迅速增长（不包括三轮汽车和低速货车） ，从 1998 年的 1319 万辆增长到了2008 年的 5100 万辆，1988-2008 十年间的民用汽车保有量年均增长14。