1、先锋工业经济园调研情况汇报先锋工业经济园管委会主任 赵铁球（2005 年 5 月 25 日）尊敬的各位领导：首先，我代表先锋工业经济园的全体干部职工和所有园区企业老板向市委办、市委政研室、市政府经研室、市发改委、市经委、市规划局、市国土局的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我将按照调研提纲的要求，分类介绍先锋工业经济园的有关情况，请大家批评指正。一、园区开发建设情况先锋工业经济园成立于 2002 年 5 月，和先锋企业集团实行两块牌子，一套人马，享受市级工业园政策。园区规划建设总面积 3 平方公里，目前已完成第一期开发建设面积 800 亩。园区基础设施建设已完成总投资 1.1亿元，实现
2、了园区内道路硬化和水、电、路三通。二、园区总体发展情况目前，园区共有企业 23 家，投资总额 2.9 亿元。2004 年至今新增企业 3 家，新增投资 8000 万元。2004 年实现工业总产值 60542 万元，比上年增长 17%；实现销售收入 41718 万元，比上年增长 29%；上缴税金1132 万元，比上年增长 51%。今年 14 月完成总产值 22283 万元，同比增长 11%；上缴税金 324 万元，同比增长 17%。目前，园区已安排就业人员 1946 人。三、园区项目建设情况园区共有建设项目 10 个，其中已建成项目 4 个，投资总额 1.4 亿元；在建项目 5 个，已投资 50
3、00 万元，今年计划投资 1 亿元。拟建项目 1 个，预计投资总额 5000 万元。四、园区产业发展情况目前园区主导产业有 2 个。一是以牲猪和竹制品为核心的农业产业链，其中牲猪产业链包括牲猪饲养、猪饲料加工、肉食制品、利用猪粪制作有机复合肥，2004 年产值达 5000 万元，比上年增长 11%；竹制品产业链主要是以楠竹为原料，制造竹砧板、竹工艺品、竹汁饮料、竹炭，生产企业为全国竹砧板生产最大企业恒盾科技实业有限公司，2004 年年产值达7839 万元，比上年增长 19%；竹汁饮料和竹炭为新开发产品，投入市场后，年可形成亿元产值。二是矿用通风机制造产业。平安电气集团有限公司是全国矿用通风机制
4、造龙头企业，其矿用通风机市场占有率达到 35%。2004年实现产值 12090 万元，比上年增长 54%，上缴税金 605 万元，比上年增长 17%。园区拟重点培育的产业有 3 个，一是生物医药产业。主要生产企业为湖南一格制药有限公司，主导产品为人胎盘组织液和脂多糖。该公司入园厂房已竣工，很快就会投产。投产后年产值可达到 1.2 亿元，利税3000 万元。二是机械制造业。新引进的江大机械制造有限公司和电焊机制造有限公司以及即将引进的衡利物资有限公司将成为园区机械制造产业的主力军。江大和电焊机下半年厂房建成投产，衡利明年上半年可投产。投产后，机械制造业可形成产值 2 亿元。三是新材料制造业。主要
5、生产企业为赛普新材料制造有限公司，其主导产品为建筑材料 GZ 高分子合金组合芯模，现年产值 500 万元。公司计划再投资 1100 万元，今年内形成 3 万吨生产能力，产值可达 1.5 亿元。五、园区投资结构情况园区引进的企业都是市内民营企业，投资都是市内投资。原老企业改造后，变成了民营企业，因此，园区所有企业都是民营企业。六、园区企业发展情况园区内投资前 5 位的企业分别是：湖南一格制药有限公司、恒盾科技实业有限公司、湖南心连心实业有限公司、平安电气集团有限公司、江大机械制造有限公司，投资总额达 1.7 亿元。园区内工业产值列前 5 位的企业发展情况见附表。七、园区管理运作机制由于先锋工业经
6、济园是在先锋企业集团基础上成立的，与先锋企业集团实行两块牌子，一套人马。因此，园区管理人员为集团公司原班人马，管理体制为企业化管理。为了适应园区经济的发展要求，集团公司在管理模式上实行了三个转变：即由直接经营企业转移到经营园区，由直接投资企业转移到投资园区，由直接经营产品转移到经营产业。在管理方式上，成立了综合服务部，对园区企业实行了“一门式”管理，做到一个口子收费，一个窗口服务。从园区 2 年多的运行效果来看，目前园区的管理体制、管理模式和管理方式是符合园区实际和具有良好效果的。它主要好处在于机构精简、管理便捷、运行高效率、成本节约。八、园区落实各项政策措施情况园区自成立以来，市委、市政府以
7、及市直各部门包括市发改委、经委、规划局、国土局、财政局等都十分重视园区的建设和发展，各部门既认真为园区办理各项手续，又积极向园区提供有关政策知识，使园区掌握和充分利用了支持园区发展的优惠政策，因此，园区才有了今天这样好的发展局面。对此，园区上下包括企业老板都十分感谢，希望各级领导和各部门继续支持和关心园区的成长和壮大。九、园区发展思路与措施今后几年，先锋工业经济园将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以市场为导向，以科技为动力，进一步加大招商引资力度，规范园区管理，优化服务环境，力争总产值每年增长 20%，税收每年增长50%。今年可实现产值 7 亿元，上缴税金超过 2000 万元；到
8、 2007 年实现总产值 9 亿元，上缴税金 4000 万元。今后的工作主要有：1、加大招商引资力度。要利用园区现有的资源，拓宽园区发展空间，优化园区环境，继续引进成长型、科技型企业入园，为园区经济持续快速发展增加动力。目前已有几家产值超过千万元的科技型企业在和园区洽谈，有意落户园区。2、加强园区管理。按照市委、市政府的指示精神，对园区企业实行一门式管理，为园区企业提供优质服务，创造良好的发展创业环境。3、加快项目建设步伐。要加强协调工作，加快建设进度，确保一格制药、平安电气、江大、电焊机等项目今年上半年建成投产，其他项目下半年建成投产。4、培育骨干支柱企业。平安电气、恒盾厨具等企业产品竞争力
9、强，市场前景好，税收贡献大，是工业园区的骨干支柱企业，对园区经济发展起着重要作用。园区将做好协调、服务工作，从各方面帮助企业做大做强，从而带动其他企业和园区经济的发展。5、关心职工群众生活。要把“三个代表”重要思想落到实处，切实关心职工群众生活，为职工群众谋福利、造福祉。一是依托园区经济蓬勃发展的大好形势，做好职工再就业工作。二是要做好老有所养工作，保障退休老人有基本生活来源。今年上半年，力争退休工人全额进社保。三是做好社会治安综合治理、计生、老龄、统计、绿化等其他各项工作，为职工群众创造一个安全稳定、洁净舒适的人居环境。十、园区目前存在的主要问题目前先锋工业经济园发展中存在的主要问题有两个，
10、一是园区发展空间问题。先锋工业经济园用地已基本开发完毕，园区已无土地可开发，一些好的项目、好的企业想到园区来发展却苦于无立足之地。因此，开发用地不足成为制约先锋工业经济园进一步发展的最大障碍、最紧瓶颈。园区要发展，范围须扩大。如果园区开发用地能增加 1000 亩，就可以用 57 年的时间，再引进 20 家成长型、科技型企业，相当于再造一个工业园区。到时，园区规模迅速扩大，总产值可达到 20 亿元，税收达到 1 亿元，成为全市乃至全省的重要园区。为此，希望市委、市政府支持，增加园区开发用地，扩大园区开发范围，为先锋工业经济园的发展奠定坚实的基础。二是资金问题。先锋工业经济园为了完成先锋企业集团下
11、辖企业的改革改制工作，支付了巨额的改革成本，导致园区欠帐较多，经济较困难。并且，为了优化园区环境，促进园区发展，园区还需要投入大量资金用于基础设施建设。因此，资金不足是制约园区发展的又一重要因素，先锋工业经济园希望各级各单位给予资金支持。最后，十分感谢各位领导来先锋工业经济园指导工作。谢谢大家！附：园区产值前 5 位企业情况表（2004 年数据）企业名称 工业产值 主导产品 上缴税收 就业人数平安电气 12090 万元 矿用通风机 605 万元 338 人恒盾集团 7839 万元 竹制品 203 万元 460 人一格制药 1900 万元 生物医药 120 万元 117 人江大机械 1500 万元 机械加工 80 万元 110 人乡里美食 1375 万元 肉食制品 20 万元 93 人
