1、县公安局总结奥运安保经验汇报材料奥运会的举办是前所未有的、世人关注的、非常成功的，经过全体民警上下共同努力、全力以赴，奥运安保工作取得了重大胜利。奥运安保工作告一段落，我局认真总结经验，研究谋划奥运后“防反弹” 的具体措施，以确保全县社会治安形势的持续平稳和残奥会的顺利开展。一、在奥运会后会出现反弹现象有以下几个方面：1、对重点人口、工作对象、纳入视线人员的管控工作有可能出现反弹现象，因为在奥运期间，各级公安机关对上述人员的管控力度大、措施硬，奥运结束后，上述人员从思想上会认为治安管控形势松懈而思想活跃、蠢蠢欲动，甚至借机寻衅滋事。2、信访案件反弹机率会大大增加。奥运期间，信访管控严格，各级政
2、府不允许信访人员进京、进省、进市上访，现在会出现或爆发一股上访、上诉的大势头，信访案件会急剧增加。3、治安隐患方面也会出现反弹现象。各个重点单位、要害部位和公共场所的治安隐患问题都会随奥运会的结束而突显出来。4、爆炸物品在奥运会结束后会大量使用，危爆物品的治安隐患因素也会反弹和增大。二、采取措施1、强化思想意识。要求全体民警要深刻认识当前奥运安保面临的严峻形势，坚决克服疲劳厌战情绪，以高度的政治使命感，树立大局观念，增强忧患意识和责任意识，立足本职、恪尽职守，全力以赴，把各项安保工作措施落实细、落实好、落实透，以饱满的工作热情，过硬的工作作风，决战决胜的战斗姿态，夺取奥运安保的全面胜利。2、严
3、明纪律杜绝三乱。要求各单位切实加强民警队伍日常教育管理，严格落实各项纪律规定，坚决杜绝违法违纪行为发生。各单位领导要经常深入一线督导检查，定期调度，对措施不到位、工作不利及出现重大责任问题的，要严肃追究相关人员的责任。对顶风违纪，发生违纪问题，要依照有关规定严肃处理。3、加大对重点人员排查力度各方面的工作都要按照奥运会前的工作机制进行，不能松劲，该排查的继续排查，该检查的继续检查。要做到细致、缜密、具体。对重点人口、工作对象、信访人员继续实行死看死守的办法以及“守土有责”的工作原则，严防出现意外。4、对危爆品严格管理，防止突发事件继续按照危爆物品管理工作实施方案的各项具体要求，加大对危爆物品的
4、管理力度，杜绝重大事故的发生。三、 下一步工作目标在总结奥运会安保工作的基础上，继续认真部署残奥会工作。进一步按照市局的工作部署，再接再厉，全员在岗在位，克服厌战和麻痹思想，强化纪律约束，继续全力打好残奥会期间的安全保卫工作。领导班子思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的全局，关系到最广大人民根本利益的实现。近年来，特别是在党的十六大胜利召开以来，莫旗不断加强思想政治建设，努力提高领导班子的思想政治素质，有力推动了各项事业持续、快速、健康地发展。我们在班子思想政治建设上的基本做法和经验是：一、在深入学习中不断推进领导班子思想政治建设。近年来，全旗各级
5、党组织始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，一是进一步将“三个代表” 重要思想的学习引向深入。旗委始终把“三个代表”重要思想作为武装全旗各级领导干部的头脑，搞好领导班子思想政治建设的一项长期性工作来抓结合各级领导班子和领导干部的思想实际，采取灵活多样的方式方法推进理论学习。二是创新学习形式，深入开展“以动促学”活动。结合各级领导班子和领导干部的思想实际，采取党校集中培训、中心学习组集中学习、举办学习班、安排题目自学等形式，突出抓好旗、乡镇、科局领导班子成员的理论学习。三是全面学习贯彻党的十六大、十六届三、四
6、中全会、十七大精神。专门召开了旗委中心组理论学习会议，认真学习了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定和人民日报社论等重要文件精神，并针对学习内容进行了讨论，把思想统一到了大会精神上来；其次是下发了学习文件，及时制定了认真学习大会精神的有关文件，组织引导全旗党员干部采取多种形式深入学习宣传全会精神；四是把思想政治建设与推动工作上台阶相结合。按照旗委、旗政府确立的农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展战略和要求，进一步加快发展步伐，使全旗人民群众得到更多实惠。 二、充分利用考察成果不断加强领导班子和干部队伍建设。近年来，莫旗不断改进干部考察方式，积极探索加强各级领导班子
7、和领导干部的考察途径，先后对 62 个领导班子和 399 名领导干部采取经常性考察的方式进行了考察，加强考察成果的转化运用，使各级领导班子和干部队伍结构进一步优化，战斗力进一步增强。一是利用领导班子调整，加强班子建设。根据干部考察成果，加大对各级领导班子的调整力度，对年轻优秀的干部提拔重用，对不适合现职岗位的领导干部进行交流。近三年来，根据考察成果，提拔重用年轻干部 51 名，对 3 人进行诫勉谈话，改任非领导职务 42人。二是加强对领导干部的教育管理。对考察优秀的领导干部和领导班子，结合年度表彰、七一表彰等时机，加大表彰力度，号召全旗的领导班子和领导干部向这些表彰对象学习。对那些考察较差的领
8、导班子和领导干部，根据他们存在的问题进行深入细致的剖析，教育引导各级领导班子和领导干部增强团结，提高执政能力。三是建立干部考察档案。将干部在不同时期、不同岗位、不同单位的考察情况记入个人档案，作为评价干部、公务年度考核、使用和奖惩干部的重要依据，为选拔、调整、使用干部提供重要参考和借鉴。四是完善考察指标体系。根据考察成果，将干部任用条例中规定的干部任职资格条件进行细化、量化，作为干部考察的指标，制定以工作实绩为主要内容的考察标准体系，并根据不同部门、不同层次、不同岗位干部的特点，细化考察评价标准。三、 “以人为本” 加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向，严格贯彻执行干部任用条例
9、，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，大胆起用那些思想解放、实绩突出、年轻有为的干部；对那些名利思想严重、长期闹不团结、心思不在工作上、群众意见大的干部，坚决进行交流调整和改任非领导职务。二是强化培训和实践锻炼，提高干部队伍综合素质。把能力建设放在重要位置，贯穿于加强干部队伍特别是达斡尔族干部队伍建设的全过程，从加强理论学习、解决思想观念、强化实践锻炼入手，依托旗委党校，利用每年举办的科级干部培训班，进一步加深对政策理论和市场经济理论的理解，提高他们的政治理论素质和道德修养。三是选派一些工作实绩突出、有发展潜力的中青年干部到条件艰苦的乡镇、经济发达地区和市直机关等地挂职学习锻炼，提高他们
10、的综合素质和管理能力。2005 年以来，旗委共选派120 余名各级干部到沿海发达地区、市直机关等挂职锻炼学习。四是强化管理，优化干部队伍结构。坚持“规范管理，提高素质”的原则，把领导干部日常监督管理抓在手上，对已任职的领导干部，坚持不定期追踪考察和不定期谈话，及时发现他们在工作、生活中存在的问题，并及时给予提醒，有效促进他们的能力和水平的提高。在对他们严格要求的同时，从生活、学习、工作等方面给予关心支持，鼓励他们大胆创新、大胆实践，不断增强他们工作的自信心，为他们营造宽松、和谐、融洽的工作和生活环境，促其快速成长。四、突出约束规范，不断增强加强领导班子廉洁自律意识。旗委通过不断强化制度约束，进
11、一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，同时，还建立和完善了群众监督、民主监督制度。一是制订实施乡镇议事规则。在充分调研基础上，旗委制定出台了乡镇议事规则 ，提出了党委会、乡（镇）长办公会、党委书记办公会、党政联席会四种乡镇议事形式，明确了各议事会议的内容、程序和实施要求，进一步规范了乡镇党委、政府集体决策行为。二是健全谈话谈心制度。为强化事前防范，加强主动监督，广泛开展了任前廉政谈话、工作诫勉谈话、考核反馈谈话、任期经济责任审计谈话和定期监控谈话，做到及时了解干部的思想动态、工作情况。2006 年以来，全旗共有 34 名干部接受了任前
12、谈话，5 名干部接受了诫勉谈话，17 名干部接受了任期经济责任审计谈话，400 多名干部接受了考核反馈谈话。三是开展节日问候提醒教育活动。每年春节前，会同纪检部门向领导班子主要负责人及其家属分别发出新春寄语 、 慰问信 ，在表达节日祝贺和问候的同时，提醒他们继续扎实工作，加强思想修养，坚持廉洁自律。 职业化建设工作开展以来，我局按照职业化建设工作的整体安排部署，紧紧围绕“三项重点工作”、 “三大建设”以及服务转型升级等重点工作，坚持将职业化作为队伍建设的发展方向，结合司法行政队伍实际，加强职业化“五大体系” 建设，以精细化管理为抓手，加强制度建设和专业化建设，规范工作程序，有力促进了司法行政工
13、作的创新发展。我局先后被司法部授予集体一等功，被省厅授予集体二等功，被市委、市政府评为“振兴唐山先进单位”、 “创建全国文明城市工作先进单位”、 “精神文明先进单位” 等称号。XX 区司法局被司法部授予集体一等功。司法部部长吴爱英同志来唐调研，高度评价我市司法行政工作“有自己的特色，效果非常好，值得学习借鉴”。一、以统一思想为切入点，强化司法行政队伍职业化理念加强职业化建设，是解决司法行政队伍建设中源头性、基础性和根本性问题的必然出路，也是深入推进“三项重点”工作、 “三大建设”以及服务转型升级等重点工作的重要保障。为加强对职业化建设工作的组织领导，我局成立了以局党组书记、局长张占忠同志任组长
14、，其他班子成员为成员的职业化建设工作领导小组，办公室设在政治部。制定并下发了XX 市司法行政系统职业化建设实施意见 、 实施细则 及工作计划 ，明确了职业化建设工作的基本原则、方法步骤和主要任务。一是召开了全市司法行政系统职业化建设工作会议，全面部署推进职业化建设工作。会上，局党组书记、局长张占忠同志做了推进职业化建设的重要讲话；市劳教所、XX 区司法局、青水律师事务所三个单位做了典型发言，分别从加强规范化建设，坚持文化育警，开展律师党建等不同方面介绍了开展职业化建设的经验做法，提高了干警对司法行政队伍职业化建设重要性的认识。二是召开职业化建设座谈会，进一步理清开展职业化建设的工作思路。省司法
15、厅职业化建设领导小组办公室主要成员来我局进行了座谈，就开展职业化建设工作中遇到的困难和问题等进行探讨。三是召开领导小组办公室成员协调会。坚持月计划工作制度，每月对职业化建设的具体工作进行安排部署，逐项明确责任部门、责任人员、办理期限、验收标准，务求各项工作落到实处，取得实效。二、以完善行为规范为着力点，打造司法行政队伍良好职业形象我局以制度规范为突破口，以“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”为司法行政职业形象的基本标准，进一步加强司法行政专业化、规范化、法制化建设。（一）组织开展“规范职业行为、树立职业形象”活动。一是开展集中教育培训。建立以业务培训和继续教育为主题的职业化培训体系，
16、制定培训计划，根据不同层次、不同岗位的特点和培养目标，采取集中培训、分类培训等方式进行全员培训，分层次、分类别进行业务知识测试。积极组织公务员在线学习，促进学以致用，营造良好学习风气。定期举办法律服务工作者培训班，聘请河北联合大学优秀法学教师费蓬煜和市青水律师事务所主任李国强同志讲解了人民调解法 、 最新婚姻继承法等有关知识。有效增强了法律服务工作者恪守执业道德、遵守职业纪律的自觉性。二是组织开展“三大”活动，即：核心价值观大讨论、执法大培训、开展岗位大练兵活动。组织劳教干警读一本好书、看一部好片子、受一次警示教育、写一篇好文章等活动，培养干警爱岗情操，增进职业认同，提高职业荣誉感；围绕“首要
17、标准”，组织干警参加法律法规、劳教工作规章制度等方面的学习培训，切实提高干警的履职能力和执法水平；针对不同岗位的职责分工，对干警进行各种模式的技能训练，提升干警所政管理能力、教育矫治能力、信息化实战应用能力、处置突发事件能力和网络舆论应对能力，确保场所安全。三是开展“铁规、禁令”专项督察活动。规范职业行为，重点狠抓各项“禁令”的贯彻落实。利用召开会议、组织讨论等多种形式反复教育，强化“高压线” 意识，让每名干警入脑入心，严格自律。同时建立了有效的监督制约机制，层层落实责任制，班子成员分片包点抓落实，组织经常性的明察暗访、督导检查，整肃了警风警纪。（二）组织开展执法大检查活动。我局成立了由 4
18、个班子成员为组长的执法检查小组，抽调科级干部和业务骨干，深入各县区，以听取汇报、座谈约谈、明察暗访、抽查案卷、问卷调查等形式了解各单位执法办案实际情况，及时查找、总结执法中存在的突出问题。重点对劳教、公证和司法鉴定等涉法涉诉信访案件多发部位进行监督检查。共听取汇报 14 次；约谈部门负责人 30 人次，办案干警 20 人次；走访、约谈其他人员 57人次；查阅登记簿册、执法办案记录共计 737 册。（三）明确试点单位，探索总结职业化建设经验。一是根据司法行政机关干部、劳教人民警察、法律服务工作者三支队伍的不同特点，确立了 4 个职业化建设试点单位，构建了职业化建设分行业指导，多头并进的试点管理模
19、式。确定了 XX 区司法局作为司法行政机关职业化建设试点单位；市劳教所作为劳教人民警察队伍职业化建设试点单位；华忆公证处作为法律服务机构职业化建设试点单位；XX 区翔云道司法所作为基层司法所的试点单位，在全系统竖起样板，总结推广经验，形成由点到面、逐步推开的良性发展趋势。二是明确了领导干部职业化建设工作联系点。分管领导和业务处室经常深入试点单位，调查、了解、掌握职业化建设进展情况和效果，加强对试点单位工作的指导和支持力度，通过面对面指导，现场解决工作中遇到的实际困难和问题，不断创新各试点职业化建设的载体和举措，使联系点真正成为职业化建设的示范点。三是成立职业化建设专题片摄制组。为全面直观反映试
20、点单位的工作做法和成效，我信精选典型，精编脚本，精心拍摄，完成了对 XX 区司法局和 XX 区翔云道司法所职业化建设专题片的拍摄。这两部专题片的完成，既展示了司法行政队伍职业化建设取得的优异成果，又对全系统职业化建设起到了重要的指导作用。（四）建章立制，规范职业行为。一是加强和完善各项规章制度，制定完善了XX 市司法行政工作评价和考核办法 、 XX 市司法局职业行为规范以及立功、评优、表彰实施办法和各部门制定的行业规范等各项管理制度 30 多个，并形成制度汇编，下发到每名工作人员手中，形成了以制度管人，以职责约束行为，以实效评定优劣的机制。各部门也分别制定行业规范。如基层法律服务工作者职业道德
21、和执业纪律规范 、 律师事务所管理办法 、 律师执业管理办法 、 社区矫正和安置帮教工作考核办法等，明确了各行业规范化建设标准。二是坚持正确用人导向，着力完善人尽其才的用人机制。按照公务员法和党政领导干部选拔任用工作条例 ，进一步健全干部的考察选拔任用办法，坚持公平、公开、公正的原则，抓好民主推荐、组织考察、任免决定三个关键环节，把想干事、会干事、能干成事而又能共事、不出事的优秀人才选拔任用到中层领导岗位上。今年 3 月，我局认真组织实施了科级岗位竞争上岗和轮岗交流工作，14 名实绩突出、德才兼备、年富力强的同志被充实到了中层队伍中，6 名干部根据工作需要进行了轮岗交流，极大地调动了干部队伍的
22、工作积极性。三、以开展好各项活动为结合点，推进司法行政队伍职业化建设我局始终坚持以干警队伍的思想政治建设为主线，通过广泛深入地开展各项教育活动，提升队伍建设的整体水平。（一）开展教育活动，提高司法行政队伍综合素质。通过开展“社会主义法治理念”、“创先争优”、 “大学法 ”、 “三大建设”培训、政法干警核心价值观教育实践活动以及 “大学习、大练兵、大服务”等活动，提高了全体干警的政治理论水平，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，提升了服务科学发展的能力水平； “四项专项治理”、 “防事故、防违纪、防渎职”、 “公正执法、执法为民” 教育整顿等专项活动的开展，使干警的思想、组织、作风、纪律建设进一
23、步加强。今年开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动， 河北法制报以专刊的形式，对我局解放思想大讨论活动的开展情况进行了专题报道，取得了良好的社会效果。（二）弘扬先进典型，树立良好司法行政队伍形象。为进一步推进职业化建设工作，展示活动成果，激励广大干警再创佳绩的干劲，在全市司法行政系统评选出了 3 名职业素养标兵，在全系统树立榜样和标杆，广泛宣传他们的先进事迹，形成了系统内部有旗帜、单项工作有标杆、人人心中有榜样的良好氛围。四、以促进队伍职业化建设为落脚点，推动司法行政工作上水平（一）法制宣传教育工作继续保持全国领先水平。继我市“四五”、 “五五”普法连续被评为“全国法制宣传
24、教育先进城市”后， “六五”普法工作坚持高标准、高起点开展并引向深入。2012 年 4 月，全国“深化 法律六进 ，服务科学发展”“法律进乡村” 专场推进会在我市召开。今年 3 月，我市和 XX 区被评为“全国法治城市、法治县区创建先进单位”。（二）社会矛盾排查化解工作取得新成效。积极组建医疗、交通等行业性、专业性调解组织，充分发挥人民调解在化解各类社会矛盾纠纷中的基础性作用。在日常排查的基础上，紧紧围绕重大节日和党的十八大，组织开展专项排调活动，最大限度地把矛盾纠纷解决在了基层、化解在了萌芽状态。人民调解员的素质能力进一步提高，11 名人民调解员被司法部授予“全国人民调解能手”荣誉称号。（三
25、）社区矫正和安置帮教工作有序推进。认真组织开展敏感时期大走访，规范社区矫正信息平台管理，积极帮扶特困的特殊人群，加强安置帮教基地建设，不断实现社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作科学化、规范化。制定了XX 市社区矫正工作考核奖惩办法并在全省推广，联合市综治办、市公、检、法、司等五部门，在全省率先出台了贯彻落实社区矫正实施办法的实施细则 ，进一步提高了工作衔接紧密度。（四）服务经济社会发展再上新台阶。大力实施“法律服务大拓展大提升计划”，统筹律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，为曹妃甸等重点区域经济发展和世园会等重大项目建设提供优质高效的法律服务。2012 年 4 月的全省律师工作会议上，我局作为
26、典型介绍了工作经验。广泛开展“法律服务惠民”活动，大力推广”网格化”法律服务模式，实行法律服务进社区、进农村，受到群众好评。法律援助实现了应援尽援，应援速援。被司法部表彰为全国法律援助便民服务示范窗口。（五）党的建设、班子建设和反腐倡廉建设水平进一步提高1、加强党的建设。各级司法行政机关党的建设进一步加强，法律服务机构党组织逐步健全，律师行业和公证行业实现党组织全覆盖。2012 年，鸿翔律师事务所被司法部评为全国创先争优先进基层党组织。2、加强班子作风建设。我局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置。严格贯彻落实民主集中制、实行科学民主决策，注重发挥率先垂范作用。局班子提出了“向我看齐” 的口号，做全局干警的带头人，提出做到“八个表率”。在贯彻执行中央、省、市提出的八项规定 ，特别是当前正在开展的正风肃纪行动中，张占忠局长代表全体班子成员，做出了“六项承诺”，并请全体干警监督。3、加强班子廉政建设。不断推进党风廉政建设责任制的落实，严格落实党风廉政建设和领导干部廉洁自律各项规定，狠抓廉政教育。制定了党风廉政建设职责范围及党风廉政建设和反腐败工作分工 ，将党风廉政建设主要任务分解到每位班子成员，突出班子成员“一岗双责” 的意识。严格履行领导干部重大事项报告制度和廉洁承诺制度，公示了领导成员“四廉” 考核内容，就个性和共性问题公开承诺并公示，接受群众监督。
