1、1基 层 党 建 工 作 述 职 报 告中共阳新县委书记 刘圣华（2010年10月22日）阳新县是一个集山区、库区、老区、疫区于一体的全国全省扶贫开发重点县。县域面积 2780 平方公里，总人口 101万，辖 16 个镇、4 个管理区、1 个开发区，1 个工业园区；有行政村 386 个，社区居委会 11 个；基层党委 45 个，党总支 138 个，党支部 1384 个，党员 32947 人。一直以来，我县始终坚持把基层党建工作作为巩固基层政权、促进发展与稳定的重要举措来抓。特别是自去冬今春，省委“洪湖会议、赤壁会议、钟祥会议”以后，围绕落实“五个基本、七大体系”建设，县委以“创先争优”活动统领
2、全局，抓基层、打基础，各项工作平稳有序推进，基层党建工作水平有了明显提高。一、狠抓班子建设，不断提高基层执政能力。把加强领导班子建设，选准配强基层党组织带头人作为根本任务来抓。一是不断拓宽选人用人渠道。围绕新形势对干部提出的新要求，积极改进选人用人方式。近几年，全县从务工经商能人中共选拔村级后备干部208人，选用165人，有效拓宽了村级干部的来源，增强了村级班子活力。并且实行基层选举制度改革，在2008年村级换届工作中，全面推行了村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”制度，选举产生村“两委”2班子成员1661人。 同 时 加 强 乡 镇 领 导 班 子 建 设 ， 先后通过“公推公选”选拔了
3、6名年富力强的乡镇党委书记，09年采取“竞争上岗” 、 “公开招考”等有效途径，选拔了28名“80后”干部充实到乡镇领导班子，把一批工作实绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位。二是努力提高基层干部素质。坚持把教育培训作为提高村级“两委”班子素质的一项基础性工作来抓，自2007年以来，县财政每年预算15万元专项经费，对全县所有村级主职进行半军事化的封闭式集中轮训，围绕党的十七届四中全会精神、加强基层组织“五个基本”建设、计划生育、农村维稳、油茶种植技术等内容，采取实地现场观摩、典型现身说法、面对面交流讨论、基地现场技术辅导和封闭理论学习相结合的方式，活学活用，取得了良好效果。三是加强软弱涣散村班
4、子建设。始终把后进村转化提高工作抓在手中，今年全县继续选派40名县直和乡镇机关干部到村担任党组织“第一书记”，帮助加强软弱涣散村的班子建设。同时每年对村级组织建设情况进行一次排查，坚持因村制宜、一村一策、对症下药，着力抓好软弱涣散村的重点整治。去年，治理转化了18个“难点村”和软弱涣散村，今年又确定32个“难点村” 、20个软弱涣散村进行重点整治。二、狠抓产业发展，努力壮大村级集体经济。农村集体经济基础薄弱是我县最大的现实。据去年末统计，全县集体收入 5 万元以上的村只有 67 个，其中 50 万元以上的村 9 个。15 万元的村 157 个，集体经济“空壳村”有 162 个。针对村级集体经济
5、薄弱问题，我县将发展集体经济作为农村工作的关键来抓，采取多种途径，千方百计增加集体收入。一是3全面开展“四清四定”工作。在去年开展“三清三建”工作基础上，深入开展“四清四定”工作，共清理出各类可利用资源 2470 余项，闲置固定资产 1040 类，各类实用人才 7720余人。帮助村级理清发展思路，因村制宜逐村制定了三年经济社会发展规划、发展壮大村级集体经济工作计划、新农村建设计划和党建工作计划。二是积极推广成功发展模式。在坚持因地制宜发展集体经济的基础上，总结了一批立足实际，“从无到有”求发展的典型经验，编发了村级集体经济发展“从无到有”五十例和阳新县新兴产业技术指导等资料汇编；在全县范围内大
6、力推介了三溪镇姜福村的“一股三共” ，龙港镇汪家垅村的“富民合作社” ，兴国镇宝塔村的“党员+项目 +协会 ”，浮屠镇王志村的 “资产利用增值” ，白沙镇平原村的“以创业带就业”等典型案例。积极鼓励支持村级组织利用荒山、荒坡、荒地、荒滩等“四荒”资源，采取“资源入股、共同开发”模式，联合村民小组，联络种植大户，收益后按村民、集体、种植大户 127 的比例分成，使油茶种植成为增加农村收入的支柱产业。目前，全县已发展油茶 10 万余亩，计划五年内达到 20 万亩。三是加 大政 策 扶 持 力 度 。 在 落 实 好 省 市 有 关 优 惠 政 策 的 基 础 上 ， 我 县 明确 规 定 ， 村
7、级 集 体 经 济 项 目 优 先 享 受 鼓 励 招 商 引 资 、 工 业 发展 和 第 三 产 业 发 展 的 优 惠 政 策 ； 对 于 兴 办 集 体 项 目 或 股 份 企业 ， 工 商 、 税 务 、 土 管 等 部 门 从 简 从 快 办 理 相 关 手 续 ， 3 年 内免 征 各 种 税 费 ； 对 以 投 资 联 营 等 形 式 ， 利 用 存 量 土 地 、 山 水资 源 等 兴 办 农 业 产 业 化 基 地 、 农 产 品 加 工 基 地 等 集 体 项 目 的 ，财 政 支 农 资 金 优 先 立 项 补 助 和 奖 励 ； 县 财 政 还 建 立 了 100 万
8、 元4的 产 业 发 展 奖 励 基 金 ， 用 于 支 持 村 级 发 展 集 体 产 业 项 目 ； 每 年安 排 一 定 资 金 ， 奖 励 发 展 集 体 经 济 的 先 进 单 位 和 个 人 ； 规 定 村级 组 织 当 年 新 增 集 体 收 入 可 拿 出 10%用 于 增 加 村 干 部 报 酬 。 这些 政 策 举 措 ， 有 力 地 激 发 了 村 级 组 织 创 造 条 件 谋 发 展 的 热 情 。截 止 8 月 底 ， 县 、 镇 、 部 门 共 投 入 帮 扶 资 金 632 万 元 ， 帮 助 村级 组 织 确 定 集 体 经 济 项 目 323 个 ， 已 启
9、 动 280 个 ， 集体经济纯收入 5 万元以上的村由 67 个增加到 151 个，占行政村总数的39.1%。三、狠抓机制创新，不断增强党员队伍活力。着眼于发挥党员干部队伍的先锋模范作用，积极探索完善各项工作机制。一是建立健全了党内帮扶机制。围绕维护党员主体地位，落实保障待遇，县财政投入资金达 333.9 万元，先后建立健全了农村困难老党员生活定补制度、村主职干部年功性补贴制度、村干部岗位补贴制度、在职村（社区）干部养老保险制度、离任村干部生活补贴制度等一系列工作机制；围绕实施党员“创业致富计划” ，利用留存党费建立党员创业基金40 万元，扶持 28 名农村党员创建农业基地 37 个；去年，
10、通过党内募捐，又建立党员致富创业基金 60 万元，重点扶持困难党员和基层党组织抓产业、建基地、谋发展；今年，县财政又预算资金 87.8 万元，将农村、社区党建活动经费和党员教育培训经费列入财政预算。二是建立健全了党内关怀机制。建立了党内谈心接访制度和党内慰问探访制度。规定基层党组织每年对每一名党员至少谈心 1 次，坚持做到“五访五谈”：即重大节日必访，生病住院必访，遭遇重大事故或自然灾害必访，生产生活中遇到重大困难时必访，党员亡故必访；5党员思想出现波动时必谈，不参加组织生活或无故不缴纳党费必谈，群众有不良反映时必谈，外出务工返乡时必谈，家庭邻里出现矛盾和纠纷时必谈。在党员患病住院，所在单位党
11、组织要派人探访，在党内营造了尊重人、理解人、关心人、爱护人的浓厚氛围。三是建立健全了岗位责任机制。围绕搭建党员发挥作用的平台，结合农村党员设岗定责工作，自2006 年以来，县委积极探索建立了以服务群众为宗旨的村民服务站模式。今年，我们在巩固村民服务站工作经验的基础上，在全县 386 个村、11 个社区全面建立了“党员群众服务站” ，同时，镇级成立综合服务中心，县级成立党员群众服务总站，构建了县、镇、村三位一体的服务体系。目前，共接待群众 12000 多人次，收集群众意见 7700 多条，化解群众矛盾 1300 多件，解决群众疑难 1600 件，提供致富信息 1300 多条；为构建区域化党建新格
12、局，今年 5 月以来，县委按照“组织联建、区域联管、产业联通、活动联办”的思路，按照村庄相邻、村情相近、产业互补的原则，探索创新基层党组织设置形式，在白沙镇、三溪镇的部分村党组织开展“联村共建”试点工作。目前，以白沙镇平原村为中心村的“平原联村党总支”已联络了周围 4 个村，共同发展金银花产业基地 1400 余亩，按亩平创纯收 5000 元，每年可望创收 700万元。四是建立健全了创先争优机制。按照“争当先进基层党组织”的要求，围绕推进“五个基本、七大体系”建设，在农村基层党组织中广泛开展了“晋档升级、创先争优”活动，依据每年农村基层党组织建设考核结果和工作成效，科学评定一、二、三类镇（区）党
13、委和一、二、三、四类村6（社区）党组织。通过开展“晋档升级、创先争优”活动，力争实现一类镇（区）党委达到 50%以上，一类、二类村（社区）党组织达到 60%以上，四类村党组织减少到 5%以下；落实“争做五带头”党员标准，引导全县广大党员立足本职岗位，争当先进、创造优秀，积极开展了党员服务承诺、在职党员进社区、 “五星党员”评比等活动，目前，全县8683 名在职党员到社区报到，为社区办理实事 133 件，提供服务 10750 人（次） ；16314 名农村党员向党组织递交了服务承诺书，领到服务岗位；通过“五星党员”评比活动，为5768 名党员进行了“星位”评定，激发了党员的荣誉感和归宿感。四、狠
14、抓党务公开，着力推进基层民主建设。始终坚持以扩大党内民主带动人民民主，通过探索实践，不断推进基层民主建设。一是探索推进党代会常任制试点工作。省市委组织部将我县定为党代会常任制试点县后，县委成立了试点工作领导小组，设置了党代表工作办公室，落实了工作经费，制定了常任制试点工作方案和实施办法，印发了党代会年会制度和党 代 表 日 常 行 权 制 度 ， 举 办 5 期 培 训 班 ， 对 党 代 表 进 行集 中 轮 训 ； 先 后 组 织 开 展 视 察 活 动 3 次 ， 收 集 调 研 报 告 38 篇 ，召开 2 次年会，办 理 提 案 议 案 43 件 。 在 今 年 2 月 召 开 的
15、第 二 次党 代 会 年 会 ， 总 结 了 去 年 的 工 作 经 验 ， 对 会 议 议 程 进 行 了 创 新 ，在 两 天 会 期 内 ， 只 听 取 县 委 工 作 报 告 ， 四 大 家 党 组 及 县 纪 委 工 作报 告 书 面 印 发 ， 增 设 了 代 表 视 察 和 议 政 发 言 两 个 议 程 ，将 一 些 解决 起 来 难 度 大 的 热 点 问 题 交 给 代 表 讨 论 ， 集 思 广 益 ， 统 一 思 想 ，使 会 议 收 到 良 好 的 效 果 。 二 是 大力加强党务村务财务公开工作。7始终把党务村务财务公开作为推动基层民主的重要抓手，坚持统一公开内容，
16、统一公开程序，统一公开方式，统一公开时间，统一公开要求。以固定公开栏为主要平台，各村（社区）统一制作了固定公开栏，对村级党务村务，印发了公开目录，是上级文件、工作计划、生育对象、建办实事等时间较长的事项，要求全年公开；是工作进度、项目进度等阶段性事项，要求按月公开；是发展党员、党费收缴、决策事项、补贴发放等临时性事项，要求随时公开。对村级财务，全面推行了收入、支出“双代管”制度，同时要求收入情况随收随公开，支出情况按月公开，年终公开全年收支情况。通过“三公开”工作，落实了党员群众的知情权和监督权，给了党员群众一个明白，促进了社会和谐。去年我县党务公开工作经验还在全省党内民主建设工作会议上进行了
17、交流。三是探索完善基层民主决策方式。今年，在推行村、社区民主决策“五议五公开”工作的同时，我县结合实际，认真总结规范了三溪镇姜福村运用“六步工作法”，建设农村公益事业的经验，把“六步工作法”与“五议五公开”结合起来，一同部署、一并推广、分类实施，明确要求凡是村级重大事项必须严格按照“五议五公开”的要求决策落实；涉及路桥设施、水利设施、村庄整治、山水开发等建设项目，要严格按照“六步工作法”组织实施。同时，统一制发了“五议五公开和六步工作法情况登记簿”，加强督促检查，确保民主决策措施落到实处。五、狠抓基层基础，着力提高党建科学化水平。围绕“五个基本、七大体系”建设，坚持统筹各个领域，各个层8次、各
18、方力量，做到“两手抓、两不误” 。一是在农村基层，坚持一手抓硬件投入，一手抓规范管理。全县自 2006 年来，投入资金 930 多万元，新建村级办公活动场所 120 个，今年，我们在省市规划新建村级办公活动场所 50 个的基础上，针对我县仍有部分村没有办公场所的实际，在县级财政十分困难的情况下，再拿出 150 万元资金，新建村级办公场所 20 多个。所有新建和改扩建项目力争在 10 月底前竣工并投入使用；同时，制定了村级组织办公活动场所布局设置指导方案 ，对室内外整体布局提出了基本要求，规范了共性内容，解决了牌匾过多、过乱、过滥等问题；制定了“五个基本”建设台帐工作清单，按照镇（区）建立完善
19、16 类、村（社区）建立完善 9 类、其它基层组织建立完善 6 类的要求，分类确定标准重点规范了各类工作台帐记录，使基层基础工作得到了全面提高。二是在机关单位，坚持一手示范带动，一手抓作风建设。把服务中心、建设队伍贯穿机关党的建设始终，着力加强理论武装、提高素质能力、改进机关作风，确保机关党建走在全县基层组织建设前列。去年以来，围绕加强机关党组织领导班子建设，对任期届满没有按时换届的机关党组织，采取“两推一选”方式，组织开展集中换届，选准配强机关党组织领导班子。根据“全覆盖、无遗漏”的要求，扎实开展了“城乡互联、结对共建”活动，动员了 210 个县直单位、39 个非公经济组织、30 个镇直部门
20、，覆盖了全县 386 个村和11 个社区；推进机关作风建设，针对部分机关和干部中存在的政令不畅、精神疲软、服务意识不强等突出问题。建立完善了实绩考核、民主评议、检查督办、纪律约束、末位待岗9等“五大机制”，每年对机关单位工作实绩进行一次全面考核；每年组织镇（区）主职干部、部分“两代表一委员”、部门服务对象对机关作风情况进行 2 次评议，促使机关作风有了明显转变。三是在“两新”组织，坚持一手抓组织覆盖，一手抓作用发挥。全县非公经济组织 449 家，目前已建立党组织 80 个，覆盖企业 124 家，选派党建联络员 167 人，覆盖企业 325 家；各类社会组织 204 家。已组建党组织 23 家，
21、选派党建联络员 180 人。围绕发挥非公经济组织和社会组织党组织的作用，近年来推荐了 13 名“改非”机关干部到非公经济组织任党务干部，充实了非公经济组织党务工作者队伍；深入开展了“把党员培养成企业经营骨干、把职工中的先进分子培养成党员”的“双培”活动，培养入党积极分子 280多人，去年发展党员 22 名；结合企业经营活动，扎实开展了“党员示范岗、党员责任区、岗位技能竞赛”等主题实践活动，有力地促进了企业生产经营。六、狠抓责任落实，确保党建工作取得实效。按照省市委的部署和要求，我们紧密联系实际，强化工作措施，突出责任落实，确保各项工作有序开展。一是以身作则，扎实耕好党建工作“责任田” 。县委书
22、记是党建工作的“第一责任人”，作为班长，为了耕好“责任田” ，我始终坚持把党建与经济社会发展相结合，对党建工作带头研究部署，今年已组织召开 3 次常委会专题研究基层党建工作。在全委会上，每次都把基层党建工作作为重点进行安排部署，每年向全委会报告一次党建工作并接受评议。带头建立党建工作联系点，先后到所联系的浮屠镇王志村、大王镇枫树村进行了多次调研，10深入到各个镇（区）开展面上督导检查，切实履行好工作职责。二是加强领导，层层落实党建工作“责任制” 。县委常委实行了每人“包一个镇、联一个村、驻一个社区、挂一个企业”的党建工作联系点制度，带头深入基层调查研究，解决实际问题；建立了由组织部门牵头，纪检
23、、宣传、政法、民政、农业等部门参加的联席会议制度，督促各成员单位按照分工，认真落实抓基层党建的任务；每年县委都与镇（区）党委书记签订了党建工作责任状，要求各镇（区）党委与村（社区）党组织书记相应签订责任书，通过“书记抓、抓书记” ，层层分解落实党建工作责任。三是严格督查，不断强化基层干部的“责任心” 。为抓好工作落实，县委抽调了 8 名同志充实了基层党建工作专班力量，并按照不同领域类型，组建了 18 个督查组，采取定期或不定期巡回督查的方式，指导和督促全县各级党组织履行管党责任，全力抓好“五个基本”建设。还建立了“月计划、月检查、月排名、月通报、月例会”的分月落实制度，按照 2010 年工作计
24、划，每月制定下发具体的工作清单，每月检查一次工作完成情况，每月进行一次排名通报，每月至少召开一次工作例会。各基层党委普遍建立了党委班子成员联系点制度、驻村干部包村责任制度和专班督查制度，切实加强对基层党组织“五个基本”建设的协调、指导和督查，激发了基层党组织抓工作的主动性和责任感，形成了比学赶超的良好局面。虽然我县在基层党建工作方面取得了一定的成绩，但与省市委的要求相比，还存在着很大的差距和很多的不足，主要表现在工作推进还不平衡，村级集体经济发展难度大，基11层干部规范意识有待提高，党员队伍作用还不明显等方面。下一步，要在统筹抓好各项工作的基础上，结合开展“创先争优”活动，着重围绕发展壮大村级
25、集体经济，推进基层民主政治建设，创新基层党建工作方式方法上加大工作力度，把基层组织“五个基本”建设引向深入。下面是赠送的合同范本，不需要的可以编辑删除！教育机构劳动合同范本 为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。一、_ 培训学校聘请 _ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师，双方本着友好合作精神，自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月12_ 日止。三、受聘方的工作任务(另附件 1 )四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。五、社会保险和福利：1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附 2 )2.每年聘方向受聘期满的
26、教师提供一张_ 至_ 的来回机票(金额不超过人民币_ 元整)或教师凭机票报销 _ 元人民币。六、聘方的义务：1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。2.对受聘方提供必要的工作条件。3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。4.按时支付受聘方的报酬。七、受聘方的义务：1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。3.按期完成工作任务，保证工作质量。4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。5.遵守中国人民的道德规范
27、和风俗习惯。八、合同的变更、解除和终止：1.双方应信守合同，未经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。133.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同：a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续 30 天不能恢复正常工作的。4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同：a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。b 、聘方未按时支付受聘方报酬。九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行
28、失效。当事人以方要求签订新合同，必须在本合同期满 90 天前向另一方提出，经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。十、仲裁：当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订，一式两份，每份都用中文和_ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。聘方(签章)_受聘方(签章)_签订时间： 年 月 日二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本卖方：_( 简称甲方)身份证号码：_14买方：_( 简称乙方)身份证号码：_根据中华人民共和国经济合同法 、 中华人民共和国城市
29、房地产管理法及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面 )，建筑面积为 _平方米。(详见土地房屋权证第_号)。第二条 上述房产的交易价格为：单价：人民币_元/平方米，总价：人民币_元整(大写：_ 佰_拾_万_仟_佰_拾_元整) 。本合同签定之日，乙方向甲方支付人民币_元整，作为购房定金。第三条 付款时间与办法：1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_
30、拾_元整给甲方，剩余房款人民币_元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度，乙方应在缴交税费当日将差额一并支付给甲方)，并于银行放款当日付给甲方。2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰 _拾_元整给甲方，剩余房款人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_等费用结清。第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易税费由_方承担，中介费及代办产权过户手续费
31、由_方承担。第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后，若乙方中途违约，应书面通知甲方，甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方，但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。15第七条 本合同主体1.甲方是_共_人，委托代理人_即甲方代表人。2.乙方是_，代表人是_。第八条 本合同如需办理公证，经国家公证机关_公证处公证。第九条 本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。第十条 本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。第十一条 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。第十二条 双方约定的其他事项：出卖方(甲方)：_ 购买方 (乙方)：_身份证号码： _ 身份证号码： _地 址：_ 地 址：_邮 编：_ 邮 编：_电 话：_ 电 话：_代理人(甲方)：_ 代理人 (乙方)： _身份证号码: _ 身份证号码： _鉴证方：鉴证机关：地 址：邮 编：电 话：16法人代表：代 表：经 办 人：日 期： 年 月 日鉴证日期：_年_月_日
