1、佛山市用能单位能源计量实施方案一、 总体思路贯彻落实国家标准GB171672006：用能单位能源计量器具配备和管理通则 ，建立健全用能单位能源计量工作检查考核制度，促进用能单位能源计量管理工作，确保能源计量统计数据准确可靠，正确运用计量检测数据指导生产经营活动，促进节能降耗工作。二、 工作要求各级质监部门要帮助和督促本辖区内的用能单位完善能源计量管理工作，建立健全用能单位能源计量档案，落实用能单位能源计量工作检查考核制度。用能单位应建立健全能源计量管理体系，按国家标准要求配备和管理能源计量器具，做好能源计量检测和记录，建立能源统计报表制度，以准确可靠的能源计量统计数据指导企业的生产经营和节能降
2、耗工作。三、 工作目标（一） 、2008 年底前完成全市重点耗能企业的能源计量检查考核工作和建档工作。（二） 、2009 年底前完成年耗标煤 5000t 以上用能企业的能源计量检查考核工作和建档工作。（三）2010 年开始对其它用能单位进行能源计量检查考核工作和建档工作。四、检查考核对象、内容和方法（一）检查考核对象。企业、事业单位、行政机关、社会团体等独立核算的用能单位。（二）检查考核依据。国家标准GB171672006：用能单位能源计量器具配备和管理通则 、 中华人民共和国节约能源法 、 中华人民共和国计量法 。（三）检查考核方法。根据国家标准制定量化考核指标，满分为 100 分。各级质监
3、部门依据用能单位能源计量工作检查考核细则 （见附件）组织检查考核组，检查组按照用能单位能源计量器具配备和管理通则检查考核表对企业进行逐项检查考核打分，最后产生检查考核结论和形成用能单位能源计量工作检查考核情况报告。（四）检查考核结论。分为优秀（95 分以上） 、良好（80-94分） 、合格（70-79 分） 、不合格（小于 70 分） 。五、检查考核程序（一）企业自评。企业根据用能单位能源计量器具配备和管理情况自我评价表内容进行自我评价，符合国家标准要求后向当地质监部门计量科（股）提出检查考核申请。（二）提交申请。企业向质监部门提出申请评价考核应提交以下申请材料：1、 用能单位能源计量器具配备
4、和管理情况自我评价表 ；2、能源计量管理制度；3、能源计量组织机构图；4、能源计量管理人员上岗证；5、能源网络图；6、能源计量器具配备示意图；7、能源计量器具一览表。（三）组织检查考核。质监部门接到企业申请材料后应在 15个工作日内完成申请材料的审查，组织评价考核组到企业进行现场评价考核。（四）检查考核结论。检查组根据考核情况分别作出优秀、良好、合格、不合格四个等次的结论，对合格及以上等次的用能单位分别颁发相应的证书予以表彰，对考核不合格的单位要发出限期责令改正通知书，整改时间一般不超过三个月，逾期未整改合格的，要会同稽查部门依法进行查处。（五）复查制度。每年证书有效期到期前一个月，用能单位要
5、向当地质监部门申请复查，复查一般采用函审的形式。复查应提交以下资料：1、用能单位能源计量证书（原件） ；2、能源计量器具台帐；3、能源计量器具检定（校准）证书复印件；4、能源计量工作和节能降耗工作总结。（ 六）检查考核结束后，质监部门应建立用能单位档案，档案包括企业提交的申请材料和检查组现场检查考核时填写的用能单位能源计量现场检查考核内容表和用能单位能源计量工作检查考核情况报告。六、申请计量体系确认的用能单位同时要满足能源计量工作要求，两者可以同时进行检查考核。附件：用能单位能源计量现场检查考核细则附件：用能单位能源计量现场检查考核细则一、检查考核准备用能单位应先根据用能单位能源计量器具配备和
6、管理通则自我评价表（附件 2）要求内容进行自我评价，自评合格后向当地的质监局计量科（股）提交相关申请材料，质监部门收到申请材料 15 个工作日内完成对申请材料进行审查，提前 3 天通知申请单位确定现场考核日期。二、检查考核组组成现场检查考核工作由质监局计量科（股）组织实施，检查考核组成员中最少应有两名熟悉计量法律法规的持执法证公务员和计量技术专家组成，一般为 3 到 5 人。三、现场检查考核程序现场检查考核工作按以下四个步骤进行：一一一 召开检查考核首次会议会议由检查考核组组长主持。参加人员：被检查单位能源计量工作的分管领导、部门负责人、能源计量管理人员及相关人员；检查考核组成员。1、检查组组
7、长宣布检查流程。2、检查组听取被检查单位能源计量工作情况汇报，主要内容如下：一1一 单位概况；一2一 能源计量工作中采取的措施及企业节能降耗工作成效，主要内容包括：计量工作总体情况、能源计量管理的现状、能源计量管理组织机构及人员情况、能源计量器具配备和管理的情况、企业节能降耗工作产生的经济和社会效益等。（二）现场检查考核。检查组按用能单位能源计量现场检查考核内容表（附件 3）逐项检查，审查企业能源计量管理体系文件和管理程序文件，查看计量检测记录，能源计量器具台帐和检定（校准）证书和现场检查核实能源计量器具配备和管理状况等情况，在用能单位能源计量现场检查考核内容表中填写检查情况并打分。（三）总结
8、检查工作情况检查组应根据该单位能源计量工作情况的检查结果，作出书面总结，并填写用能单位能源计量现场检查考核情况报告表（附件 1），总结应包括以下三个方面的内容：1、该单位开展能源计量工作的概况，包括是否按照 GB 17167-2006 的要求配备了计量器具，所配备的计量器具的检定、校准情况、是否正常运行，计量器具检测出的数据是否得到有效的应用，计量器具的管理是否符合 GB 17167-2006 的要求；指出被检查用能单位在能源的有效利用、能源计量管理方面存在的问题；2、检查结论，包括用能单位能源计量现场检查考核内容表评分的得分结果和检查考核结论；3、今后进一步深入开展能源计量工作的建议。（四）
9、召开检查考核总结会议检查组召开检查总结会议，检查组长宣读检查考核总结，通报检查结论。 检查组应认真指出被检查单位能源计量工作中存在的问题和不足，提出改进建议，并听取被检查单位的意见。检查单位应对检查结果进行确认，并在用能单位能源计量现场检查考核情况报告中填写意见。四、检查考核结果处理检查组根据考核得分情况分别作出优秀、良好、合格、不合格四个等次的结论，对合格及以上等次的用能单位分别颁发有相应的证书予以表彰，并按照佛山市用能单位能源计量实施方案要求建立用能单位能源计量情况档案。对考核不合格的单位要发出限期责令改正通知书，整改时间一般不超过三个月，逾期未整改合格的，要会同稽查部门依法进行查处。附件
10、 1：用能单位能源计量现场检查考核情况报告附件 2：用能单位能源计量器具配备和管理情况自我评价表附件 3：用能单位能源计量现场检查考核内容表附件 1： N0. 用能单位能源计量现场检查考核情况报告用能单位名称： 检查考核单位：检查考核日期：用能单位能源计量现场检查考核情况报告表被检查单位地 址 检查时间法定代表人 联系人 电话上年总耗能（吨标准煤）能源计量器具总数参 加 检 查 考 核 人 员姓 名 职务/职称 电 话 签 字检查组长小组成员企业参加人员检查情况综述及结论：检查组长签字：年 月 日检查考核得分检查考核结论被检查单位意见：（公章）年 月 日附件 2用能单位能源计量器具配备和管理情
11、况自我评价表企业名称 地 址所属行业 联系人 联系电话 上年总耗能（吨标准煤）能源计量器具配备、检定（校准）及使用情况进出用能单位 进出主要次级用能单位 主要用能设备能源种类 已配数应配数配备率已检定(校准)数准确度符合标准规定数正常运行数已配数应配数配备率已检定(校准)数准确度符合标准规定数正常运行数已配数应配数配备率已检定(校准) 数准确度符合标准规定数正常运行数电力煤炭固态能源 焦炭原油成品油重油液态能源渣油天然气液化气气态能源煤气蒸汽载能工质 水可回收利用的余能建立符合 5.3.1 规定的能源计量器具一览表情况 建立包括符合 5.3.3 规定的能源计量器具档案情况已建立，规范已建立，不
12、规范 未建立 已建立，规范 已 建 立 ， 不 规 范 未建立能源计量器具管理档案情况有专门机构 没有专门机构能源计量管理机构情况 机构名称：能源计量管理人员 能源计量管理人员培训 能源计量器具检定、校准、 维修人员证书有专门人员 没有专门人员 经过培训 没有经过培训有检定（校准）证书没有检定（校准）证书能源计量管理人员情况人员数量： 共 人已建立，规范 已建立，不规范 未建立能源计量管理制度情况能源统计报表制度 能源计量数据记录 能源计量数据 网络化管理 能源消耗量统计计算已建立 未建立 有规范记录表 有记录表， 不规范 没有记录表 已实行 未实行 有 没有能源计量数据使用情况附件 3： 用
13、能单位能源计量现场检查考核内容表序号 项 目 能 源 计 量 检 查 考 核 内 容标准分评 价 方 法 检 查 情 况 得 分（1）领 导 重 视 能 源 计 量 工 作 ，建 立 文 件 化 能 源 计 量 管 理 制度 ，成 立 能 源 计 量 管 理 机 构 和 组 织 完 善 计 量 管 理 网 络 ；配备 专 （兼 ）职 的 能 源 计 量 管 理 人 员 ；建 立 完 善 测 量 管 理 体系 ；用能企业应明确制定每年的降耗目标，并进行量化；8 通 过 与 领 导 座 谈 、查 看 相 关 文 件 等 ，了 解 领 导 重 视 程 度 ，查看 是 否 建 立 了 能 源 计 量
14、管 理 制 度 、能 源 计 量 管 理 机 构 和 管理 网 络 ，未 建 立 的 扣 2 分 ； 是 否 配 备 了 专 （兼 ）职 能 源 计 量 管 理 人 员 ，未 配 备 的 扣 2 分 ； 节 能 目 标 未 量 化 的 扣 2 分 。（2）能 源 计 量 管 理 机 构 的 职 能 作 用 发 挥 到 位 ；对 能 源 计 量工 作 能 够 实 施 统 一 管 理 ； 3 结 合 能 源 计 量 管 理 机 构 职 责 ，查 看 能 源 计 量 各 项 职 能 作 用发 挥 情 况 ，查 看 工 作 记 录 等 证 据 ，不 能 够 实 施 统 管 扣 2 分 ；不 能 发 挥
15、 监 督 职 能 扣 1 分 。（3）针 对 能 源 计 量 人 员 行 为 、能 源 计 量 器 具 管 理 和 能 源 计量 数 据 的 采 集 、处 理 和 汇 总 等 应 有 健 全 的 文 件 规 定 ，并执 行 落 实 到 位 ； 4 查 看 程 序 文 件 制 度 建 立 情 况 ，随 机 抽 查 落 实 情 况 ，每 发 现1 处 不 完 善 、不 健 全 ，落 实 不 到 位 扣 0.5 分1能 源计 量管 理(38 分 )（4）能 源 计 量 管 理 人 员 岗 位 职 责 明 确 ，通 过 相 关 部 门 培 训考 核 持 证 上 岗 ；熟 悉 GB17167 并 能 按
16、 照 标 准 要 求 开 展 工作 ，熟 悉 计 量 法 律 法 规 胜 任 计 量 工 作 ；检 定 人 员 持 证 上 岗 ； 3 查 看 计 量 管 理 人 员 岗 位 职 责 和 人 员 配 备 文 件 ；与 计 量 管 理人 员 进 行 座 谈 ，了 解 其 对 计 量 工 作 和 本 岗 位 职 责 的 熟 悉 程度 ；每 发 现 1 个 问 题 扣 0.5 分 。 查 看 能 源 计 量 管 理 人 员 昨 计 量 检 定 员 的 培 训 考 核 记 录 ，未持 证 上 岗 的 扣 1 分 。(5)建 立 能 源 计 量 器 具 一 览 表 ，主 要 次 级 用 能 单 位 和
17、主 要用 能 设 备 应 备 有 独 立 的 能 源 计 量 器 具 一 览 表 分 表 ，编 制能 源 计 量 网 络 示 意 图 ；2 现 场 抽 查 10%以 上 的 能 源 计 量 器 具 ，与 一 览 表 和 示 意 图 对照 ，每 发 现 一 处 不 符 合 扣 0.2 分 。 无 能 源 计 量 网 络 示 意 图 的 扣 1 分 。(6)建 立 能 源 计 量 器 具 档 案 ；档 案 内 应 有 说 明 书 、连 续 2个 周 期 检 定 合 格 证 书 、使 用 和 维 修 记 录 、报 废 记 录 等 ； 2 对 照 能 源 计 量 器 具 台 帐 ，随 机 抽 取 10
18、 台 （件 ）计 量 器 具档 案 ；未 建 立 档 案 扣 2 分 ；已 建 立 档 案 ，但 档 案 内 容 不 全 ，扣 1 分 。(7)建 立 企 业 能 源 计 量 器 具 量 值 传 递 （溯 源 ）图 ； 1 查 看 计 量 量 值 传 递 （溯 源 ）图 是 否 齐 全 完 善 ；每 发 现 1 项 不完 整 扣 0.2 分 ，无 传 递 （溯 源 ）图 不 得 分 。(8)计 量 器 具 粘 贴 检 定 合 格 标 识 ，标 识 字 迹 清 楚 、内 容正 确 、完 整 ； 2 对 照 能 源 计 量 器 具 台 帐 ，随 机 抽 取 10 台 （件 ）计 量 器 具 ，查
19、看 现 场 标 识 是 否 清 楚 ，信 息 是 否 正 确 ，每 发 现 1 处 不符 合 扣 0.5 分 。(9)保 持 计 量 器 具 封 缄 完 整 。 1 对 照 能 源 计 量 器 具 台 帐 ，随 机 抽 取 10 台 （件 ）计 量 器 具 ，查 看 封 缄 是 否 完 整 。每 发 现 1 处 损 坏 扣 0.5 分 。(10)编 有 能 源 计 量 器 具 检 定 （校 准 ）计 划 ；实 行 定 期 检 定（校 准 ），在 用 能 源 计 量 器 具 有 有 效 的 检 定 （校 准 ）证 书 ；强 检 能 源 计 量 器 具 周 检 率 100 ；12 无 能 源 计
20、量 器 具 检 定 计 划 ，扣 3 分 ； 对 照 能 源 计 量 器 具 检 定 计 划 ，随 机 抽 取 部 分 计 量 器 具 ，查看 计 量 检 定 合 格 证 书 ，每 发 现 1 台 未 检 定 扣 1 分 ； 在 现 场 随 机 抽 查 计 量 器 具 ，未 列 入 台 帐 的 每 发 现 1 台 扣 0.5分 ； 强 检 计 量 器 具 未 周 期 检 定 的 每 发 现 一 台 扣 2 分 。2能 源 计 量 器具 配 备(30 分 )(1)进 、出 企 业 、主 要 次 级 用 能 单 位 的 能 源 计 量 器 具 配备 率 符 合 GB17167-2006 中 4.3
21、.5 条 要 求 ； 30 对 进 、出 企 业 、主 要 次 级 用 能 单 位 的 燃 料 、电 力 、蒸 汽 、水 (载 能 工 质 )等 能 源 的 计 量 器 具 配 备 情 况 进 行 全 部 核查 ，发 现 配 备 不 符 合 规 定 的 扣 30 分 。对 企 业 填 报 的 能源 计 量 器 具 一 览 表 中 的 进 、出 企 业 、主 要 次 级 用 能 单 位的 能 源 计 量 器 具 信 息 进 行 全 部 复 核 。 (2)主 要 用 能 设 备 能 源 计 量 器 具 配 备 符 合 GB17167-2006 中 4.3.5 条 要 求 ； 按 GB17167-2
22、006 4.3.5 条 要 求 ，根 据 企 业 填 报 的 能 源 网络 图 及 能 源 计 量 器 具 配 备 示 意 图 ，抽 查 1-2 个 主 导 产 品的 30%以 上 的 使 用 燃 料 、电 力 、油 气 、蒸 汽 、水 (载 能 工质 )等 能 源 的 重 点 用 能 设 备 是 否 配 备 相 适 应 的 计 量 器 具 ，根 据 检 查 结 果 测 算 配 备 率 ，达 不 到 标 准 要 求 的 扣 30 分 。准 确 度 级 别 符 合 GB17167 中 4.3.8 规 定 ； 12 抽 查 能 源 计 量 器 具 10%以 上 ，与 GB17167-2006 中4
23、.3.8 条 规 定 对 照 ，查 看 计 量 器 具 及 检 定 证 书 ，每 发 现1 处 不 符 合 规 定 扣 2 分 。3能 源 计量 器 具计 量 性能 (20 分 ) (2)测 量 范 围 与 测 量 对 象 相 匹 配 ；性 能 满 足 生 产 工 艺 特点 及 环 境 要 求 。 8 能 源 计 量 器 具 抽 查 10 %以 上 ，查 看 计 量 器 具 及 检 定 证书 ，与 生 产 工 艺 对 照 ，是 否 满 足 生 产 要 求 ，每 发 现 1 处不 符 合 规 定 扣 1 分 。(1)能 源 计 量 数 据 记 录 应 采 用 规 范 的 表 格 式 样 ，计 量
24、 测 试记 录 表 格 应 便 于 数 据 的 汇 总 与 分 析 ，应 说 明 被 测 量 与 记录 数 据 之 间 的 转 换 方 法 或 关 系 。5 抽 查 计 量 测 试 记 录 、能 源 计 量 数 据 记 录 各 5-8 种 ，每 发 现一 处 不 符 合 要 求 扣 1 分 。 (2)用 能 单 位 应 建 立 能 源 统 计 报 表 制 度 ，能 源 统 计 报 表 数据 应 能 追 溯 至 计 量 测 试 记 录 。 4 查 看 单 位 是 否 建 立 能 源 统 计 报 表 制 度 （2 分 ），能 源 统 计 数据 是 否 能 够 追 溯 至 计 量 测 试 记 录 （3 分 ）。4能 源 计 量数 据 应 用 效 果(12 分 )（3）积 极 开 展 能 源 计 量 活 动 ，能 源 计 量 管 理 水 平 有 明 显 提高 ，节 能 效 果 明 显 。 3 开 展 能 源 计 量 活 动 ，能 源 计 量 管 理 水 平 有 所 提 高 ，但 节 能效 果 不 明 显 ，扣 l-2 分 ； 未 积 极 开 展 能 源 计 量 活 动 ，存 在 问 题 较 多 ，扣 3 分 ； 附录：以上各项分值扣完为止，不倒扣分。受检企业评分达到 95 分以上为优秀，80-94 分为良好，70-79 分为合格企业，少于 70 分为不合格。
