1、- 1 -永运管驾培发201727 号关 于 印 发 永州市推进机动车驾培机构服务模式改革工作方案的通知各县（区）运管所：现将永州市推进机动车驾培机构服务模式改革工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。永州市道路运输管理处2017 年 4 月 11 日 抄 送 ： 市 交 通 运 输 局 、 市 公 安 交 警 支 队 、 市 驾 培 协 会 、 处机 关 各 科 室 印 160份- 2 -永州市道路运输管理处办公室 2017 年 4 月 11 日印发3永州市推进机动车驾培机构服务模式改革工作方案一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以不断提高机动车驾
2、驶培训与服务水平为目标，坚持以问题为导向，以改革为动力，以市场为主体，通过减政放权，优质服务，深化机动车驾驶培训服务模式改革，推进行业市场化改革，促进驾培市场开放竞争、服务模式高效便捷，全面提升服务质量。二、工作目标根据公安部交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知（公交管201650 号）、交通运输部公布 2017 年 11 件更贴近民生实事、湖南省运管局关于继续推进全省机动车驾培机构培训服务模式改革的通知（湘运管驾培发201721 号），结合我市实际情况，通过改革，完善我市机动车驾驶员培训市场化机制，形成多元化的服务模式，显著提升我市驾培行业规范化、标准化、服务便捷化、管理
3、智能化。确保全市 2017 年推进计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式的驾培机构覆盖率达到100%。（一）组织宣传阶段（2017 年 4 月 12 日-4 月 17 日）各级管理部门、行业协会和各驾培机构要采取多种方式，4通过网络、电视台、电台、报纸等媒体，向社会、教练员和学员广泛宣传驾培行业改革实施方案，宣传驾培改革以及推进计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式的意义、作用，形成推进改革的合力，为平稳推进驾培行业改革营造良好的氛围。（二）平台、终端全面升级建设阶段（2017 年 4 月 17 日-5月 31 日）按照交通运输部办公厅关于贯彻实施机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范和
4、机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范的通知（交办运函2016460 号）要求，在 5 月底前，全面升级建设我市驾驶人培训服务质量监管平台功能（包括：学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式及学员互动评价体系等功能），完成计时计程平台的调试安装和车载终端的调试安装、数据机房、监管中心的建设，以及驾培机构操作员和行业管理人员的培训，确保数据有效传送，确保驾培改革有序推进。（三）全面推广使用阶段（2017 年 6 月 1 日-11 月 30 日）1、从 6 月 1 日起全市统一启用计时计程系统进行培训，并在 7 月 30 日前接入省级驾驶培训监管平台。2、从 6 月 1 日起推行使
5、用全市统一标准的学员培训档案和培训服务格式合同。3、各培训车型学时与里程安排表（附件 1）54、计时计程具体操作与审核流程图（附件 2）5、驾驶员培训收费实行市场调节价，各驾培机构的收费标准应在实施前报送至许可机构及当地价格管理部门。计时计程收费应统一纳入培训成本，不得额外向学员收取。6、在指定辖区内、经管理部门已核定的训练场地设立电子围栏。7、创新培训模式。在全市范围内，引导各驾校全部实行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”驾培新模式。根据阶段目标，按照“政府引导、协会组织、驾校参与、便民利民、分步推进”等原则，通过校长讲座、教练员培训和监督检查等方法，引导全市驾培机构转型升级，主动适应市
6、场需求，应对“互联网+驾培”对传统驾校的冲击，全面提升新模式服务品质，充分满足学员个性化、差异化需求，全面鼓励新学员采用 “一人一车”模式培训，并择时试行小型汽车开展跨驾培机构培训。允许学员根据自身学习情况，以完成基本学时的基础上，自主选择增加训练时间和科目。（四）实效总结阶段（2017 年 12 月 1 日-12 月 31 日）1、市运管处将“2017 年推进计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式的驾驶培训机构覆盖率 100%”作为重点工作，对于不按时贯彻实施机动车驾培机构培训服务模式改革的县（区），进行通报批评并约谈主要领导。报请市交通运输局停止下一年度相关项目建设计划的报批，对推进工
7、6作表现突出的县区将进行表彰。2、各县区运管所应在 12 月 15 日前，将驾培新模式改革工作总结（不少于 500 字）报市处驾培科（联系电话：6367935，电子邮箱：）。三、明确重点，强化监督，加强沟通，确保改革取得实效（一）各县区要按照“市处统筹、县所强推、优化服务、维护稳定、严格监管、规范程序”的基本原则，抽调精干执法力量，确定专人，细化工作措施，明确国家政策和驾培新模式的改革内容，着力解决推进过程中碰到的相关问题，确保工作顺利开展。（二）对不能按期有效接入省级驾驶培训监管平台的，取消该计时平台在永州市的运营资格，不得在永州市范围内开展计时运营活动，另行选择符合标准的计时培训系统平台。
8、（三）对于计时培训系统运营商或相关工作人员，参与或协助篡改、伪造培训数据的取消运营资格，列入黑名单并退出永州驾培市场，构成犯罪的移交公安司法机关依法处理。（四）对于不按时启用计时计程培训的驾培机构，视同资格条件不再符合许可时的条件处理，由许可机关限期整改，整改期间（整改期限为一个月）不得新招收学员，同时通报7考试机关暂停科目一考试注册受理。整改期满，仍不能启用计时计程培训的驾培机构，由许可机关依法吊销其经营许可。（五）在全面推进“计时培训、按学时收费、先培训后付费”驾培新模式工作中，应突出工作重点，排除推进过程中各种干扰，加强对学时情况的监督检查，对培训全过程弄虚作假、吃拿卡要以及收费不规范等
9、严重违规行为进行依法依规查处，全面净化驾培行业的风气，确保改革取得实效。（六）健全完善工作进展情况月度报送制度，各县区运管所于每月 5 日前向市处报送上个自然月驾培机构培训服务模式改革情况（附件 3）到市处驾培科，联系 qq:29461054。（七）建立与公安交警、安监、价格等部门的会商制度，对工作推进的动态、存在问题、驾培机构的培训质量、违法行为等情况及时进行信息互通。8附件 1各培训车型学时与里程安排表车型内容 学时A1、B1 A2 A3 B2 C1 C2 C5总学时 82 88 120 118 62 60 62道路交通安全法律、法规和相关知识 10 10 14 12 12 12 12基础
10、和场地驾驶 36 40 53 54 16 14 16道路驾驶 20 22 33 32 24 24 24安全文明驾驶常识 16 16 20 20 10 10 10里程数要求 不少于300 公里 不少于300 公里 不少于400 公里 不少于400 公里 不少于300 公里 不少于300 公里 不少于300 公里910附件 2计时计程具体操作与审核流程图1、申领学员 IC 卡。驾校凭各县区运管所审核后的学员花名册，到市驾培协会申领学员 IC 卡（卡为初始格式）。2、学员报名。学员在办理报名手续时，由驾校在计时计程平台中录入报名基本信息和指纹。建立学员培训档案。3、理论培训与学员 IC 卡激活。（1
11、）由驾校组织学员开展道路交通安全法律、法规和相关知识的培训并达到规定学时。（2）由各县区运管所监督第一部分（科目一）培训落实情况后网络审核激活学员卡，方可开展下一阶段的计时计程培训。（3）学员科目一合格取得驾驶技能合格证。4、进入操作培训阶段。（1）基础和场地驾驶（科目二）学时应满足相应车型学时要求（设立电子围栏必须在经核定的训练场内完成学时）学时完成后进行网络上报。（2）道路驾驶（科目三）学时应满足相应车型学时和里程数要求，同时由各驾校组织学员开展安全文明常识的培训并达到规定学时。学时完成后进行网络上报至审核平台待审核。5、学时审核。凡驾校在工作日当天 15:00 之前上报数据，各县区运管所
12、应在当日办结审核。15:00 之后的上报数据顺延至下一个工作日。不合格告知原因退回至操作培训阶段。1、合格后由驾校打印培训记录自动生成二维码。2、驾培机构将学员培训档案和培训记录签章后送至各县区运管所进行二维码校对和签章。3、将完整的培训记录送往交警部门留存。不合格 合格11附件 3（ ）县区驾驶培训机构培训服务模式改革情况月度统计表报送单位：（公章） 月份：已安装使用计时培训系统的驾驶培训机构提供“计时 收 费、先培后付”模式的驾驶培训机构名称机动车驾驶培训机构（所）总数（所） 覆盖率（%） 总数（所） 覆盖率（%）接入省级驾驶培训监管平台的驾驶培训机构数量工作推进存在的问题：下一步的计划和打算：联系人： 联系电话： 填表时间： 12说明：请各县区运管所于每月 5 日前向市处报送上个自然月驾驶培训机构培训服务模式改革情况到市处驾培科，联系 qq:。
