1、1劳务工应当在企业中成为更受关注的群体重钢中厚板厂 何 勇劳务用工作为一种用工关系，在企业快速发展过程中，随着设备、工艺更新换代和产能的扩张，已日趋为各企业所青睐。一些操作技术要求低、体力强度大、作业环境相对恶劣的操作岗位，逐步被劳务工所替代，他们与合同制工人一道，为企业的发展并肩战斗在生产一线，并且因种种原因，劳务工的数量呈逐年上升趋势，成为了劳动生产过程中不可或缺的力量。目前我厂在 岗职 工 1251 人， 劳务 工 695 人，占 56%。其中农 民工有 173 人，占 25%。但在操作过程中，不断有劳务工发生工伤事故，虽然相关单位和部门也根据“四不放 过” 原则，采取了相 应的预防措施
2、，但从近几年的事故通报来看，劳务工发生伤害事故的概率仍然一直居高不下。是劳务工更容易受伤吗？劳务工这一群体正日渐成为职工队伍中的弱势群体，劳务用工的劳动保护问题应当受到企业的高度关注。一、目前困扰劳务用工劳动保护问题的因素首先，从劳务工的构成上，决定了他们只是从事简单劳动的群体。初期公司引入劳务工，原本是为了解决綦江铁矿等单位因产业结构调整，而造成的富裕人员的就业问题，因此在劳务用工的要求上，明确为“ 达到生产操作技能要求的熟练工人” ，意即矿2业公司的生产操作人员等。在綦江铁矿、小南海矿等人员就业问题基本解决后，生产主线仍旧在不断要人，于是劳务输出方召收了一些社会上的无业、失业人员或农民工充
3、斥进了劳务队伍。这群人基本未经过专业培训，且文化程度普遍不高，其中农民工又占了一定比例。可以说，除劳务用工合同没变，现在的劳务工早已不是当初的劳务工了，其操作技能和安全操作规程的执行能力远不如矿业公司的职工。其次，在劳务工的岗前培训方面，存在明显不足。新员工进厂后，通过短短几天的三级安全教育和岗位技能培训，即安排上岗作业。这些劳务工有些根本没有工厂实践的经验，有些刚从农村出来，在听安全课时还一脸茫然，对将开始的工作根本没有心理准备，甚至在上岗前也不知道自己将干什么活。在随后进入岗位操作时，他们对安全操作规程基本没弄明白，规程中的一些专业术语更是无法掌握。与之相比，从其他渠道进入企业的合同制工人
4、，无论是高校毕业生还是技校毕业生，或者退伍军人，分配到厂后都有长则一年，短则三个月的实习期。在实习期间，他们没有定量的工作任务。也正是实习期，使他们对三规两纪和操作环境的特殊防护要求等，从知晓到熟悉到掌握，完成了从感性认识到理性认识的升华，从而为今后的顶岗作业提供了安全保障。两相比较可以看出，劳务工的教育培训机制并没有有效建立起来。3第三， 同工不同酬造成收入上的差异，被误导为劳务工是廉价劳动力，滋生出歧视性情绪。因劳资关系不同，同在一个班组或同一个岗位，合同制工人和劳务工在收入上是不相等的，合同制工人有一种优越感，多数劳务工也因此感觉自己是“打杂”的。由此带来的影响，是劳务工的生产积极性不高
5、，与企业兴衰、荣辱与共的观念不到位，岗位操作技能基本不高，或多或少存在一定的自卑心理等等，都制约了劳务工在生产操作中的正常发挥和自我保护意识的提高。第四，劳动关系松散，造成了人员的流动性较大。劳务工与用人单位双方任一方不满意，都可以随时解除劳动合同，使劳务工的岗位成了“短工 ”，同时也制约了其操作 经验的积累。此外，个别劳务输出方从经济利益考虑，为了规避保险政策，也有意让劳务用工变成短期合同。第五，在员工的在职培训方面，劳务用工方和劳务输出方均有不作为现象。用工单位认为不是企业的正式员工，就没有继续教育的职责，中级工转高级工或高级工考技师等培训，理所当然的不安排劳务人员参加；劳务输出单位则认为
6、应该谁用工谁负责，从而造成这一群体的技能提升始终停滞不前。二、企业可以采取的应对措施“建 设 精品基地，再造百年重钢” 是几代重 钢人的共同愿景。要实现这一目标，还必须团结和引导全体员工“爱厂爱岗承传统，尽心尽责树形象”， 发扬主人翁精神，把企 业的兴衰成败与自身4价值的体现结合起来，激发创新潜能和创造活力，在打造一代金牌产品的同时，也培养出一批金牌职工，锤练出一支金牌队伍。针对前述困扰因素，试拟应对措施如下：（一）稳定队伍。首先要将每一个劳务工的当成自己工友对待，引导班组员工，互相尊重、互相帮助，作业中互相监护，使其在心理上，有了归属感和认同感，同心同德，在行动上，才能整齐划一，步调一致。其
7、次，在日常工作中，注意循循善诱，对技能稍差的员工，少一点经济处罚，多一点教育培养。第三，完善用工机制，摈弃随意解雇的陋习，使招聘和解聘工作做到有章可循，也从根本上解决了“ 短工” 现象。第四是通 过人事劳资政策的宣传，让劳务人员明白，只要业务技能和各方面要求达到了企业所需，以及相关政策要求，就能够成为企业的合同制员工，使其看到希望和努力的方向。（二）提前培训。改变目前劳务工的输入模式，使其在进入企业前有一个月的培训期，进入岗位后有一至三个月的实习期。在期满经考试合格者，方可上岗作业。企业亦可对需求量较大的工种提前计划，由劳务输出方按计划提前培训。相对于劳务输出方，应向其提出人员斟选的要求，从文
8、化程度、身体条件和满足对应岗位操作要求的条件等，应先期预审，合格者方可进入培训阶段，以降低劳务工的更换频率，减少人员流动数量，达到相对稳定队伍的目的。（三）注重培养。对有一定操作经验的劳务工（其中也不乏技5术尖子），企业应当给予特别关注，甚至通过合理渠道破格录用等。亦可提升为班长，也可以带徒弟，只有肯定其成绩，才能使其对企业这一大家庭产生认同感。在具体操作中，尤其要对骨干人员特别关注，不仅在业务技能上进行辅导，在思想政治、企业文化等方面也需灌输观念，让其逐步成长为员工队伍的中坚。 目前我厂 劳务 工当 车间 安全 员 的有 1 人，当班 长 、副班 长 的有 6 人。三、工会组织在此工作中的作
9、用发挥推动科学发展、建设美好重钢，是对重钢人的要求，也是我们的共同追求和历史使命，各级管理工作者都肩负着重要责任。作为工会组织，要深入贯彻党的十七大精神及中国工会十五大的各项部署，充分发挥自身优势，坚持“ 以人为本，和谐发展” 的指导思想，切实发挥工会组织作用、引导作用、服务作用和维权作用，把劳务工的境遇改善当作已任，引导全体员工共同发挥“热爱企业 、忠于企 业、奉献企业” 的主人翁精神，争做文明 职工，共建和谐企业。、 以劳动竞赛入手，提高劳务工队伍的整体素质，不断增强劳务工的操作技能。要把企业做精做强，必须要有一支高素质的职工队伍。在企业中开展的各种生产劳动竞赛和技术竞赛活动中，对劳务工应
10、坚持“ 不抛弃、不放弃” 的原则，积极鼓励他 们投身其中。 “一帮一、一对红”等 师徒竞赛 活动都是提高操作技能的有效活动载体。通6过竞赛向技术能手学习爱岗敬业、争创一流、勇于创新、甘于奉献的精神则是活动的目的。只要坚持不懈地开展，员工队伍的整体素质也会得到提高，同时也为企业的可持续发展战略提供了有力保证。、 以建家活动为契机，增进相互理解，以劳动关系和谐促进企业和谐发展。作为基层工会组织，用工单位（车间、作业区）应当将劳务工真正当成职工队伍的一员，积极关心他们的成长，了解他们的思想，解决他们的困难，使其能较快地溶入到企业的发展中，浸润到企业文化中。在思想上，把劳务工纳入职工队伍，一视同仁，密
11、切关心他们的成长与进步，给予技能提高的机会；在工作中，关注他们的操作规范性和安全性，为其作业期间的安全提供监护和保障；在生活上，关爱他们的家庭，把劳务工的柴米油盐、喜怒哀乐放在心里，使其感觉到“家” 的温暖。通 过“庆、访、谈”等各种活动，增进班组员工间的相互了解与沟通，大家扭成一根绳，心往一处想、劲往一处使，让分力变合力，合力产生向心力，才能走上与企业共同繁荣、共同发展的道路。、 创建业绩展示平台，充分肯定劳务工对企业发展的贡献。以“ 创 建工人先 锋号 ”为载体，将劳务工在生 产经营活动中，在重点劳动竞赛和技术攻关等活动中涌现出的先进个人、攻关能手、安全生产积极分子，大张旗鼓地加以褒扬和嘉
12、奖，使全体7员工明白，只要在推动企业的生产发展的各项活动中，做出了积极努力，展示了自己聪明才智的员工，企业都不会忘记，才能在全体劳务工中产生对企业的归属感和荣誉感，才能有效地鼓舞士气，才能在企业的生产经营和发展中产生更大的推动力和向心力。、 创新工作方法，完善长效机制。（一）规范劳务用工制度。在劳务输出与用工双方的合同中，应当有明确的规定，以保障劳务用工过程中的劳动保护问题能够得到落实，并长期有效。亦可与劳务输出方签订安全协议，在协议中明确双方的职责。劳务输出方所提供的人员必须达到法规要求和企业所指定的要求，并开展相应的岗前培训。企业也应当为劳动者提供安全的作业环境和安全操作知识培训等。（二）
13、在劳务工相对集中的作业单元，让劳务输出方开展自主管理。让在劳务工中产生的班组长、安全员也与用工企业签订安全承包书，用“劳务 自治” 形式，使劳务输 出方也与企业的安全绩效、经济效益和社会效益捆在一起，荣辱与共，最终达到企业的安全生产和可持续发展的目标。（三）争取相关劳资、培训政策，将素质高、贡献突出的劳务工纳入员工范围培养。 从目前我厂 劳务 工 结 构中，本科、 专 科有47 人，中 专 84 人，高中、 职 高和中技有 198 人，考取中 级 、高 级工人的有 85 人。 对于有意在企业发展，且将企业作为施展个人才华的平台，将个人的发展与企业兴衰融为一体的劳务工，应该8给予更多职业培训的机会。而在这些人中，又有才能出众，贡献突出的，则应该以择优录取的原则，打破工龄、年龄等限制，转为合同制员工，纳入职工在职培养和管理。一个优秀的企业，一定具有他独到的核心竞争力，也通常具有一种优秀的企业文化。这个企业不但具有良好的经济效益和社会效益，还具有海纳百川的气魄，能够将各类优秀人才汇聚一堂共谋发展，在铸造金牌产品的同时，也打造出了金牌职工；在保持生产技术领先的同时，还有在业务技术中不断学习进取的学习型组织和知识型职工。在打造百年重钢的今天，关心关爱关注劳务工群体，应该与培养自己的员工同等重要。
