1、研 究 生 课 程 讲 授 提 纲 经 济 法,内蒙古党校教授 贾 清联系电话:0471-4631821(办)13789610778,学 习 书 目,1 潘静成、刘文华:经济法,中国人民大学出版社,2009年6月版。 2 李昌麒:经济法学,法律出版社,2008 年7月版。 3 王保树:经济法原理,社会科学文献出版社,2004年3月版。 4 肖江平:经济法案例教程,北京大学出版社,2004年2月版。 5 张忠军:经济法,中国财政经济出版社,2007年5月版。 6 顾肖荣:经济法的理念与运作,上海人民出版社,2005年3月版。 7 陈云良:中国经济法的国际化路径,中国政法大学出版社,2004年5月
2、版。 8 贾 清:市场经济法学,吉林人民出版社,2011年3月版。,第一讲 市场经济与法制建设,一、市场经济是法治经济 (一)市场经济与法制建设同步发展1.西方市场经济国家历史实践的经验总结2.我国建立社会主义市场经济的现实需要,第一讲 市场经济与法制建设,(二)市场经济实质上就是法治经济1.市场经济是权利经济2.市场经济是自主经济3.市场经济是平等经济4.市场经济是契约经济,第一讲 市场经济与法制建设,5.市场经济是信用经济6.市场经济是竞争经济7.市场经济是公正经济8.市场经济是开放经济,第一讲 市场经济与法制建设,二、市场经济法律体系 (一)市场经济法律体系概述1. 法的概念和特征2.
3、法的渊源,第一讲 市场经济与法制建设,(二)市场经济法律体系构架 1. 中国特色社会主义法律体系(1)宪法及宪法相关法 (2)民商法(3)经济法 (4)社会法(5)行政法 (6)刑法(7)诉讼及非诉讼程序法,第一讲 市场经济与法制建设,2. 按照基本环节构架市场经济法律体系(1)市场主体法律制度(2)市场行为法律制度(3)市场管理法律制度(4)宏观调控法律制度 (5)劳动和社会保障法律制度(6)市场运行程序法律制度,研 究 生 课 程 讲 授 提 纲 经 济 法,内蒙古党校教授 贾 清联系电话:0471-4631821(办)13789610778,第二讲 市场主体法律制度,一、市场主体法的一般
4、原理 (一)市场主体的概念、种类和特征 (二)市场主体法的概念和特征,第二讲 市场主体法律制度,二、公司法 (一) 公司法概述1. 公司的概念、特征和种类2. 公司法的概念和适用范围,第二讲 市场主体法律制度,3. 公司法的一般规定(1)法人财产权、股东责任和权利(2)公司义务及权益保护(3)公司登记管理(4)转投资和担保(5)职工权益保护和职业教育(6)工会和党组织(7)股东禁止行为(8)关联交易(9)公司决议的无效或被撤销,第二讲 市场主体法律制度,(二)公司的设立和组织机构1.有限责任公司的设立和组织机构(1)有限责任公司的设立(2)有限责任公司的组织机构(3)一人有限责任公司的特别规定
5、(4)国有独资公司的特别规定,第二讲 市场主体法律制度,2.股份有限公司的设立和组织机构(1)股份有限公司的设立(2)股份有限公司的组织机构(3)上市公司组织机构的特别规定(4)公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务3.外国公司的分支机构,第二讲 市场主体法律制度,(三)股权变动和公司债券1.有限责任公司的股权转让2.股份有限公司的股份发行和转让(1)股份发行(2)股份转让,第二讲 市场主体法律制度,3.公司债券(1)公司债券的概念和种类(2)公司债券的发行(3)公司债券的转让(4)可转换公司债券,第二讲 市场主体法律制度,(四)公司财务、会计1.公司财务会计制度的建立2.财务会计报告的编制
6、和公示3.公积金4.会计师事务所5.会计资料和会计账簿,第二讲 市场主体法律制度,(五)公司合并、分立、增资、减资1.公司合并2.公司分立3.公司减少注册资本4.公司增加注册资本5.公司变更的登记,第二讲 市场主体法律制度,(六)公司解散和清算1.公司解散2.公司清算(七)法律责任,第二讲 市场主体法律制度,三、合伙企业法(一)合伙企业法概述1.合伙企业的概念及分类2.合伙企业法的概念3.合伙企业法的基本原则,第二讲 市场主体法律制度,(二)普通合伙企业1.合伙企业设立 2.合伙企业财产 3.合伙事务执行 4.合伙企业与第三人关系 5.入伙、退伙 6.特殊的普通合伙企业 (三)有限合伙企业 (
7、四)合伙企业解散、清算 (五)法律责任,第二讲 市场主体法律制度,四、个人独资企业法(一)个人独资企业法概述1.个人独资企业的概念和特征2.个人独资企业法的概念和基本原则,第二讲 市场主体法律制度,(二)个人独资企业的设立1. 个人独资企业的设立条件2. 个人独资企业的设立程序 (三)个人独资企业的投资人及事务管理1. 个人独资企业投资人的条件及责任2. 个人独资企业的事务管理(1)个人独资企业事务管理的方式(2)个人独资企业事务管理的内容3. 个人独资企业的权利,第二讲 市场主体法律制度,(四)个人独资企业的解散和清算1. 个人独资企业的解散2. 个人独资企业的清算 (五)法律责任,第二讲
8、市场主体法律制度,五、企业破产法(一)企业破产法概述1. 破产的概念2. 企业破产法的概念3. 破产界限和法律适用,第二讲 市场主体法律制度,(二)申请和受理(三)管理人 (四)债务人财产 (五)破产费用和共益债务 (六)债权申报(七)债权人会议,第二讲 市场主体法律制度,(八)重整 1.重整的概念2.重整申请和重整期间 3.重整计划的制定和批准 4.重整计划的执行,第二讲 市场主体法律制度,(九)和解1.和解的概念2.和解的提出3.和解协议的通过及裁定4.和解协议的效力5.和解协议的终止,第二讲 市场主体法律制度,(十)破产清算1. 破产宣告 2. 变价和分配3. 破产程序的终结(十一)法律
9、责任,研 究 生 课 程 讲 授 提 纲 经 济 法,内蒙古党校教授 贾 清联系电话:0471-4631821(办)13789610778,第三讲 市场行为法律制度,一、市场行为法的一般原理 (一)市场行为的概念和特征 (二)市场行为的构成要件 (三)市场行为的种类 (四)市场行为的形式,第三讲 市场行为法律制度,二、物权法 (一)物权法概述1.物和物权的概念2.物权法的概念和调整范围3.物权法的基本原则4.物权的设立、变更、转让和消灭5.物权的保护,第三讲 市场行为法律制度,(二)所有权1.所有权的一般规定2.国家所有权和集体所有权、私人所有权3.业主的建筑物区分所有权4.相邻关系5.共有6
10、.所有权取得的特别规定,第三讲 市场行为法律制度,(三)用益物权1.用益物权的一般规定2.土地承包经营权3.建设用地使用权4.宅基地使用权5.地役权,第三讲 市场行为法律制度,(四)担保物权1.担保物权的一般规定2.抵押权3.质权4.留置权,第三讲 市场行为法律制度,(五)占有1.占有的一般规定2.占有的法律适用3.占有的取得与消灭4.占有的基本功能,第三讲 市场行为法律制度,三、企业国有资产法 (一)企业国有资产法概述1.企业国有资产的概念和特征2.企业国有资产法的概念和适用范围3.国有资产权属和出资人代表4.国家出资企业的范围5.国家资产管理的基本原则,第三讲 市场行为法律制度,(二)履行
11、出资人职责的机构1.履行出资人职责机构的概念和基本职责2.履行出资人职责机构的履职要求,第三讲 市场行为法律制度,(三)国家出资企业1.国家出资企业的权利和义务2.国家出资企业的财务管理3.监事会监督和职工民主管理4.国家出资企业对其所出资企业的监管,第三讲 市场行为法律制度,(四)国家出资企业管理者的选择与考核1.企业管理者的选择和任免2.企业管理者的任职条件和程序3.企业管理者的兼职禁止和义务4.企业管理者的考核、奖惩和薪酬标准5.企业管理者经济责任审计,第三讲 市场行为法律制度,(五)关系国有资产出资人权益的重大事项1.一般规定2.企业改制3.与关联方的交易4.资产评估5.国有资产转让,
12、第三讲 市场行为法律制度,(六)国有资本经营预算1.国有资本经营预算的概念2.国有资本经营预算的收支范围3.国有资本经营预算的编制,第三讲 市场行为法律制度,(七)国有资产监督1.各级人大常委会的监督2.政府的监督3.审计机关的监督4.社会公众的监督5.国家出资企业的内部审计监督,第三讲 市场行为法律制度,(八)法律责任1.履行出资人职责的机构及其工作人员的法律责任2.股东代表的法律责任3.企业管理者的法律责任4.中介机构的法律责任5.刑事责任,第三讲 市场行为法律制度,四、合同法(一)合同法概述1.合同的概念和特征2.合同法的概念和基本原则,第三讲 市场行为法律制度,(二)合同的订立1.合同
13、订立的概念2.合同的形式(1)书面形式(2)口头形式(3)其他形式,第三讲 市场行为法律制度,3.合同的内容(1)当事人的名称或者姓名和住所(2)标的(3)数量(4)质量(5)价款或者报酬(6)履行的期限、地点和方式(7)违约责任(8)解决争议的方法,第三讲 市场行为法律制度,4.合同订立的方式(1)要约(2)承诺 5.合同成立的时间和地点 6.格式条款 7.缔约过错责任,第三讲 市场行为法律制度,(三)合同的效力1.合同的生效2.无效合同3.可变更或可撤销合同 4.效力待定合同,第三讲 市场行为法律制度,(四)合同的履行1.合同履行的概念2.合同履行的规则(1)当事人就有关合同内容约定不明确
14、时的履行规则 (2)执行政府定价或者政府指导价的合同的履行规则 (3)涉及第三人的合同履行,第三讲 市场行为法律制度,3.抗辩权的行使(1)同时履行抗辩权(2)后履行抗辩权(3)不安抗辩权(4)其他履行问题的处理 4.保全措施(1)代位权(2)撤销权,第三讲 市场行为法律制度,(五)合同的变更和转让1.合同的变更2.合同的转让(1)合同权利转让(2)合同义务转移(3)合同权利义务的一并转让,第三讲 市场行为法律制度,(六)合同的权利义务终止1.合同权利义务终止的概念2.合同权利义务终止的具体情形(1)债务已经按照约定履行(2)合同解除(3)债务相互抵销,第三讲 市场行为法律制度,(4)债务人依
15、法将标的物提存(5)债务人依法免除债务(6)债权债务同归于一人(7)法律规定或者当事人约定终止的其他情形,第三讲 市场行为法律制度,(七)违约责任1.违约责任的概念2.违约责任的构成要件3.违约行为的种类,第三讲 市场行为法律制度,4.承担违约责任的方式(1)继续履行(2)采取补救措施(3)赔偿损失(4)支付违约金(5)给付或者双倍返还定金,第三讲 市场行为法律制度,5.违约责任的免除(1)法定事由(2)免责条款(3)法律特别规定,第三讲 市场行为法律制度,五、担保法(一)担保法概述1.担保的概念和特征2.担保的法律构成(1)担保的主体(2)担保的客体(3)担保的内容,第三讲 市场行为法律制度
16、,3.担保的原则4.担保的种类5.反担保6.担保合同7.担保法的概念和适用范围,第三讲 市场行为法律制度,(二)保证1.保证和保证人2.保证合同和保证方式(1)保证合同(2)保证方式(3)保证人的权利,第三讲 市场行为法律制度,3.保证责任(1)保证担保的范围(2)保证责任的变更(3)保证期间和保证责任的免除(4)保证责任的消灭,第三讲 市场行为法律制度,(三)抵押1.抵押和抵押物2.抵押合同和抵押物登记3.抵押担保的范围和抵押的效力4.抵押权的实现5.最高额抵押,第三讲 市场行为法律制度,(四)质押1.质押的概念2.动产质押3.权利质押,第三讲 市场行为法律制度,(五)留置1.留置的概念2.
17、留置担保的范围3.留置权人的权利和义务4.留置权的发生和消灭,第三讲 市场行为法律制度,(六)定金1.定金的概念2.定金的种类3.定金的效力4.定金合同5.定金数额的限制6.定金和预付款的区别,第三讲 市场行为法律制度,六、票据法(一)票据法概述1.票据的概念和特征2.票据行为3.票据权利4.票据抗辩5.票据的伪造和变造6.票据法的概念和特征,第三讲 市场行为法律制度,(二)汇票1.汇票的出票2.汇票的背书(1)背书和背书转让(2)背书的责任3.汇票的承兑(1)提示承兑(2)承兑,第三讲 市场行为法律制度,4.汇票的保证(1)汇票的保证人和被保证人(2)汇票保证人的责任 5.汇票的付款(1)提
18、示付款(2)付款的方法和责任 6.汇票的追索权,第三讲 市场行为法律制度,(三)本票1.本票的出票2.本票的付款 (四)支票1.支票的出票2.支票的付款 (五)涉外票据的法律适用1.适用行为地法律2.适用出票地法律3.适用付款地法律,第三讲 市场行为法律制度,七、证券法(一)证券法概述1.证券的概念、特征和种类2.证券法的概念和适用范围,第三讲 市场行为法律制度,3.证券发行和交易的一般原则(1)公开、公平、公正原则(2)平等、自愿、有偿、诚信原则(3)遵守法律原则(4)分业经营和管理原则(5)政府监督和行业自律相结合原则(6)审计监督原则,第三讲 市场行为法律制度,(二)证券发行1.股票发行
19、(1)公开发行股票应报送的文件(2)发行新股的条件2.公司债券发行(1)发行债券的条件(2)不得再次发行债券的情形,第三讲 市场行为法律制度,3.证券承销(1)证券承销的方式(2)承销证券公司的义务(3)承销团承销(4)承销期限(5)溢价发行价格的确定(6)代销发行失败的认定(7)股票发行备案,第三讲 市场行为法律制度,(三)证券交易1.证券交易的一般规定(1)证券必须合法(2)交易场所、方式、形式和种类(3)从业人员等持有、买卖、受赠股票的禁止(4)证券服务机构和人员股票买卖的限制(5)公司有关人员进行短线交易的禁止,第三讲 市场行为法律制度,2.证券上市(1)股票上市(2)公司债券上市 3
20、.持续信息公开(1)证券发行文件公开(2)中期报告(3)年度报告(4)重大事件公告,第三讲 市场行为法律制度,4.禁止的交易行为(1)内幕交易行为(2)操纵证券市场行为(3)编造和传播虚假信息行为(4)欺诈客户行为(5)其他禁止交易的行为,第三讲 市场行为法律制度,(四)上市公司的收购1.上市公司的收购方式2.要约收购3.协议收购,第三讲 市场行为法律制度,(五)证券交易所和证券业机构1.证券交易所(1)证券交易所的设立和组织机构(2)证券交易的程序(3)证券交易所的职责2.证券公司(1)设立证券公司的条件(2)证券公司的业务范围(3)证券公司的人员管理(4)证券公司行为规则,第三讲 市场行为
21、法律制度,3.证券登记结算机构(1)设立证券登记结算机构的条件(2)证券登记结算机构的职能 4.证券服务机构(1)证券服务机构业务的审批(2)证券服务业务从业人员的资格和禁止行为,第三讲 市场行为法律制度,(六)证券监督管理体制1.证券业协会2.证券监督管理机构(1)证券监督机构的职能和职责(2)证券监管机构的执法权限,第三讲 市场行为法律制度,八、保险法(一)保险法概述1.保险的概念和特征2.保险的分类3.保险法的概念和基本原则,第三讲 市场行为法律制度,(二)保险合同1.保险合同的一般规定(1)保险合同的概念(2)保险合同的订立(3)保险合同的形式(4)保险合同的内容(5)保险合同的效力,
22、第三讲 市场行为法律制度,2.财产保险合同(1)财产保险合同的概念和分类(2)财产保险合同的内容 3.人身保险合同(1)人身保险合同的概念和分类(2)人身保险合同的内容,第三讲 市场行为法律制度,(三)保险公司1.保险公司的设立2.保险公司的变更3.保险公司的解散、撤销和破产 (四)保险代理人和保险经纪人1.保险代理人和保险经纪人的概念和条件2.保险代理人和保险经纪人的权利义务,研 究 生 课 程 讲 授 提 纲 经 济 法,内蒙古党校教授 贾 清联系电话:0471-4631821(办)13789610778,第四讲 市场管理法律制度,一、市场管理法的一般原理(一)市场管理概念和特征(二)市场
23、管理法概念和特征(三)市场管理法的功能1.维护自由的竞争秩序2.维护公平的竞争秩序3.保护消费者利益,第四讲 市场管理法律制度,(四)市场管理法的基本原则1.尊重市场经济基本规律,依法适度管理原则2.统一规制、分级监管原则3.维护公平竞争原则4.保护弱者和消费者合法权益原则5.违法行为法定原则,第四讲 市场管理法律制度,二、反垄断法(一)反垄断法概述1.垄断的概念2.反垄断法的概念3.反垄断法颁布实施的意义4.反垄断法的实用范围5.反垄断法的基本原则6.反垄断机构,第四讲 市场管理法律制度,(二)垄断协议1.垄断协议的概念2.垄断协议的种类3.垄断协议豁免 (三)滥用市场支配地位1.滥用市场支
24、配地位的情形2.认定市场支配地位的因素3.市场支配地位的推定,第四讲 市场管理法律制度,(四)经营者集中1.经营者集中的情形和原则2.经营者集中的申报3.经营者集中的审查4.经营者集中的决定,第四讲 市场管理法律制度,(五)滥用行政权力排除、限制竞争1.禁止指定交易2.禁止妨碍商品在地区之间自由流通3.禁止招投标活动中的地方保护4.禁止排斥或者限制在本地投资或者设立分支机构5.禁止强制经营者从事垄断行为6.禁止制定含有排除、限制竞争内容的规定,第四讲 市场管理法律制度,(六)对涉嫌垄断行为的调查1.涉嫌垄断行为的举报和调查2.反垄断执法机构的保密义务3.被调查对象的义务和权利4.对垄断行为的决
25、定,第四讲 市场管理法律制度,(七)法律责任1.经营者垄断行为的法律责任2.行政性限制竞争行为的法律责任3.妨碍反垄断执法审查和调查的法律责任4.行政救济途径5.反垄断执法机构工作人员的法律责任,第四讲 市场管理法律制度,三、反不正当竞争法 (一)反不正当竞争法概述1.不正当竞争的概念和特征2.反不正当竞争法的概念3.反不正当竞争法的基本原则,第四讲 市场管理法律制度,(二)不正当竞争行为1.欺骗性交易行为2.滥用独占行为3.滥用行政权力行为4.商业贿赂行为5.虚假宣传行为,第四讲 市场管理法律制度,6.侵犯商业秘密行为 7.倾销行为 8.附条件交易行为 9.不正当有奖销售行为 10.商业诽谤
26、行为 11.串通投标行为,第四讲 市场管理法律制度,(三)对不正当竞争行为的监督检查1.监督检查的部门 2.监督检查部门的职权,第四讲 市场管理法律制度,(四)法律责任1.经营者违法行为的法律责任 2.滥用行政权力的法律责任3.国家机关工作人员违法行为的法律责任,第四讲 市场管理法律制度,四、消费者权益保护法 (一)消费者权益保护法概述1.消费者权益保护法的概念2.消费者权益保护法的适用范围3.消费者权益保护法的基本原则(1)自愿、平等、公平、诚实信用原则(2)国家特别保护原则(3)合法权益不受侵害原则(4)社会共同责任原则,第四讲 市场管理法律制度,(二)消费者的权利1.安全保障权2.知悉真
27、情权 3.自主选择权4.公平交易权5.依法求偿权6.依法结社权7.知识获取权8.维护尊严权9.监督批评权,第四讲 市场管理法律制度,(三)经营者的义务1.严格履行法定或者约定的义务2.听取意见和接受监督的义务3.保障人身和财产安全的义务4.提供商品或者服务真实信息的义务5.标明真实名称和标记的义务6.出具凭证和单据的义务7.保证商品或者服务质量的义务8.承担售后服务等责任的义务9.保证交易公平的义务10.尊重消费者人身权的义务,第四讲 市场管理法律制度,(四)国家对消费者合法权益的保护1.权力机关对消费者权益的保护2.行政机关对消费者权益的保护3.司法机关对消费者权益的保护 (五)消费者组织1
28、.消费者组织的概念2.消费者协会的职能,第四讲 市场管理法律制度,(六)消费者权益争议的解决1.消费者权益争议的解决途径2.损害赔偿责任的承担(1)由生产者、销售者、服务者承担(2)由变更后的企业承担(3)由营业执照的使用人、持有人承担(4)由展销会举办者、柜台出租者承担(5)由利用虚假广告的经营者、广告的经营者承担,第四讲 市场管理法律制度,(七)法律责任1.经营者的民事责任2.经营者的行政责任3.经营者及其他人员的刑事责任,第四讲 市场管理法律制度,五、产品质量法 (一)产品质量法概述1.产品和产品质量的概念2.产品质量法的概念3.产品质量法的调整对象和适用范围4.提高产品质量的责任5.产
29、品质量监督管理体制,第四讲 市场管理法律制度,(二)产品质量的监督1.产品质量检验制度2.企业质量体系认证制度和产品质量认证制度3.产品质量监督检查制度4.产品质量社会监督制度,第四讲 市场管理法律制度,(三)生产者、销售者的产品质量责任和义务1.生产者应保证其生产的产品的内在质量2.生产者、销售者应保证其产品标识的法定要求3.生产者对特殊产品的包装应符合法定要求4.生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰产品5.生产者、销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址,第四讲 市场管理法律制度,6.生产者、销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志 7.生产者、销售者生产、销售产品,不得掺
30、杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品 8.销售者应当建立并执行进货检查验收制度 9.销售者应当保持销售产品的质量 10.销售者不得销售失效变质的产品,第四讲 市场管理法律制度,(四)法律责任1.产品质量损害赔偿2.违法行为的处罚(1)行政责任(2)民事责任(3)刑事责任,第四讲 市场管理法律制度,六、广告法 (一)广告法概述1.广告的概念和特征2.广告的作用3.广告法的概念和适用范围4.广告法的基本原则(1)真实、合法原则(2)思想性、艺术性融合原则(3)保护消费者合法权益原则,第四讲 市场管理法律制度,(二)广告准则1.广告的一般准则(1)广告内容应当健康向上(2)
31、广告的形式必须具有可识别性(3)广告内容应当真实,其表述和数据引用符合法律规定2.特殊商品广告准则(1)药品、医疗器械广告准则(2)农药广告准则(3)烟草广告准则(4)食品、酒类、化妆品广告准则,第四讲 市场管理法律制度,(三)广告合同1.广告合同的概念2.广告设计、制作合同3.广告发布合同和广告委托合同 (四)广告审查管理1.广告审查的内容和程序2.广告管理的范围和职责,第四讲 市场管理法律制度,(五)法律责任1.广告主、广告经营者、广告发布者违法行为的行政和刑事责任2.广告主、广告经营者、广告发布者违法行为的民事责任3.广告监督管理机关及其工作人员违法行为的法律责任4.当事人对行政处罚决定
32、不服的救济,第四讲 市场管理法律制度,七、会计法 (一)会计法概述1.会计法的概念2.依法设账的基本要求3.单位负责人的会计责任4.会计工作管理体制,第四讲 市场管理法律制度,(二)会计核算1.会计核算的基本要求(1)对会计核算依据的基本要求(2)对会计资料的基本要求(3)对会计电算化的基本要求2.会计核算的内容3.会计年度 4.记账本位币,第四讲 市场管理法律制度,5.会计凭证的填制、取得、审核和更正 6.会计账簿的设置和登记 7.账目核对 8.会计处理方法的确立和变更 9.或有事项的披露 10.财务会计报告的组成和编报 11.会计记录文字的使用 12.会计档案管理,第四讲 市场管理法律制度
33、,(三)公司、企业会计核算的特别规定1.公司、企业确认、计量、记录会计要素的基本要求2.公司、企业会计核算的禁止性规定,第四讲 市场管理法律制度,(四)会计监督 1.单位内部会计监督 2.会计工作的社会监督 3.会计工作的国家监督,第四讲 市场管理法律制度,(五)会计机构和会计人员1.会计机构的设置2.会计机构内部稽核制度和内部牵制制度3.会计从业资格管理制度4.会计机构负责人(会计主管人员)和总会计师 5.会计人员工作交接,第四讲 市场管理法律制度,八、审计法 (一)审计法概述1.审计法的概念2.审计监督制度和审计工作报告 (二)审计机关和审计人员1.审计机关的设立和领导体制1.审计人员的条
34、件和执行职务的原则,第四讲 市场管理法律制度,(三)审计机关职责1.审计范围(1)对预算执行、决算的审计(2)对中央银行和国有金融机构的审计(3)对国有事业企业组织的审计(4)对国家建设项目的审计(5)对有关基金、资金的审计(6)对国际组织和外国政府贷款项目的审计(7)对单位主要负责人经济责任的审计(8)对其他事项的审计,第四讲 市场管理法律制度,2.对特定事项进行专项审计调查3.审计管辖范围4.对内部审计的指导和监督,第四讲 市场管理法律制度,(四)审计机关权限1.要求报送资料权2.监督检查权3.调查取证和查询权4.行政强制措施权5.建议纠正权6.通报或者公布审计结果权 7.提请其他机关协助
35、权,第四讲 市场管理法律制度,(五)审计程序1.审计准备2.审计实施3.审计终结4.审计决定5.审计决定的变更或者撤销,研 究 生 课 程 讲 授 提 纲 经 济 法,内蒙古党校教授 贾 清联系电话:0471-4631821(办)13789610778,第五讲 宏观调控法律制度,一、宏观调控法的一般原理(一)宏观调控的概念和特征(二)宏观调控法的概念和特征(三)宏观调控法的功能(四)宏观调控法的基本原则1.尊重市场原则2.社会公益原则3.可持续发展原则4.经济民主原则,第五讲 宏观调控法律制度,二、财政法(一)财政法概述1.财政的概念和职能2.财政收入和支出3.财政法的概念和特征 4.财政法的
36、体系5.财政管理体制和管理机构,第五讲 宏观调控法律制度,(二)预算法1.预算法概述2.预算管理职权3.预算收支范围4.预算管理程序5.预算监督6.法律责任,第五讲 宏观调控法律制度,(三)政府采购法1.政府采购法概述2.政府采购当事人3.政府采购方式(1)公开招标(2)邀请招标(3)竞争性谈判(4)单一来源采购(5)询价(6)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,第五讲 宏观调控法律制度,4.政府采购程序5.政府采购合同6.质疑与投诉7.监督检查8.法律责任,第五讲 宏观调控法律制度,三、税法(一)税法概述(二)税收实体法(三)税收征收管理法,第五讲 宏观调控法律制度,四、金融法(一
37、)金融法概述 (二)中央银行法(三)银行业监督管理法1.银行业监督管理法概述2.监督管理机构3.监督管理职责,第五讲 宏观调控法律制度,4.监督管理措施(1)报送财务会计、统计报表(2)现场检查措施(3)业务活动和风险管理重大事项质询(4)重大事项的信息披露(5)违反审慎经营规则的制裁措施(6)接管、机构重组和撤销(7)查询账户和申请冻结资金 (8)对有关单位或者个人进行调查5.法律责任,第五讲 宏观调控法律制度,(四)商业银行法1.商业银行法概述2.商业银行的设立和组织机构3.对存款人的保护5.贷款和其他业务的基本规则,第五讲 宏观调控法律制度,5.财务会计6.监督管理7.接管和终止8.法律
38、责任,第五讲 宏观调控法律制度,五、价格法(一)价格法概述1.价格的概念和特征2.价格体系和基本形式3.价格法的概念 4.价格管理体制,第五讲 宏观调控法律制度,(二)经营者的价格行为1.经营者的定价依据和原则2.经营者的价格权利和义务(1)经营者的价格权利(2)经营者的价格义务(3)禁止不正当的价格行为,第五讲 宏观调控法律制度,(三)政府的定价行为1.政府定价范围2.政府定价目录3.政府定价依据4.政府定价程序,第五讲 宏观调控法律制度,(四)价格总水平调控1.价格总水平的概念2.价格总水平调控模式(1)直接调控模式(2)间接调控模式(3)混合调控模式,第五讲 宏观调控法律制度,3.价格总
39、水平调控的具体措施(1)建立重要商品储备制度,设立价格调节基金(2)建立价格监测制度(3)建立重要农产品价格保护制度(4)政府进行价格干预(5)国务院采取价格紧急措施,第五讲 宏观调控法律制度,(五)价格监督检查1.政府监督2.社会监督 (六)法律责任1.经营者违法行为的法律责任2.政府及其有关部门违法行为的法律责任3.价格工作人员违法行为的法律责任,第五讲 宏观调控法律制度,六、对外贸易法(一)对外贸易法概述1.对外贸易的概念2.对外贸易法的概念3.对外贸易法的基本原则(二)对外贸易经营者1.对外贸易经营者的概念2.对外贸易经营者的权利和义务,第五讲 宏观调控法律制度,(三)货物进出口与技术
40、进出口1.货物、技术进出口基本原则2.进出口自动许可管理3.货物、技术进出口一般例外4.货物、技术进出口安全例外5.货物、技术进出口目录管理6.配额、许可证和关税配额管理7.其他管理,第五讲 宏观调控法律制度,(四)国际服务贸易1.国际服务贸易一般例外2.国际服务贸易安全例外3.国际服务贸易目录管理 (五)与对外贸易有关的知识产权保护1.进口货物侵犯我国知识产权的处理2.知识产权滥用的处理3.国外知识产权保护状况的调查处理,第五讲 宏观调控法律制度,(六)对外贸易秩序1.对外贸易中的反垄断2.对外贸易中的反不正当竞争3.对外贸易中一般性违法的禁止4.外汇使用5.违法公告,第五讲 宏观调控法律制
41、度,(七)对外贸易调查1.对外贸易调查事项2.对外贸易调查公告和调查方式3.对外贸易调查的协助和保密义务 (八)对外贸易救济1.对外贸易救济措施2.对外贸易救济管理,第五讲 宏观调控法律制度,(九)对外贸易促进1.设立对外贸易发展基金、风险基金2.采取进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他方式3.鼓励对外贸易经营者开拓国际市场4.对外贸易经营者依法成立和参加有关协会和商会5.建立对外贸易公共信息服务体系6.扶持和促进中小企业开展对外贸易7.扶持和促进民族地方和经济不发达地区发展对外贸易,第五讲 宏观调控法律制度,(十)法律责任1.对外贸易经营者违法行为的法律责任2.对外贸易管理部门工作人员违
42、法行为的法律责任,研 究 生 课 程 讲 授 提 纲 经 济 法,内蒙古党校教授 贾 清联系电话:0471-4631821(办)13789610778,第六讲 市场运行程序法律制度,一、仲裁法(一)仲裁法概述1.仲裁的概念和特征2.仲裁法的适用范围 3.仲裁的基本原则,第六讲 市场运行程序法律制度,(二)仲裁委员会和仲裁协会1.仲裁委员会(1)仲裁委员会的性质(2)仲裁委员会的条件2.仲裁协会,第六讲 市场运行程序法律制度,(三)仲裁协议1.仲裁协议的概念2.仲裁协议的内容3.仲裁协议的效力 (四)仲裁程序1.申请和受理2.仲裁庭的组成3.开庭和裁决,第六讲 市场运行程序法律制度,(五)申请撤
43、销裁决1.提出撤销裁决申请2.仲裁裁决的撤销 (六)仲裁裁决的执行1.提出执行裁决申请2.仲裁裁决的执行,第六讲 市场运行程序法律制度,(七)涉外仲裁的特别规定1.涉外仲裁的概念2.涉外仲裁的组织机构3.涉外仲裁裁决的效力和执行,第六讲 市场运行程序法律制度,二、民事诉讼法(一)民事诉讼法概述1.民事诉讼法的概念和基本原则2.管辖3.诉讼参加人4.证据,第六讲 市场运行程序法律制度,(二)审判程序1.第一审普通程序(1)起诉和受理(2)审理前的准备(3)开庭审理2.简易程序,第六讲 市场运行程序法律制度,3.第二审程序(1)对不服一审判决上诉案的处理(2)对不服一审裁定上诉案的处理 4.审判监督程序(1)再审的提起(2)再审的条件(3)再审案件的审理,第六讲 市场运行程序法律制度,5.特别程序(1)选民资格案件(2)宣告失踪、宣告死亡案件(3)认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件(4)认定财产无主案件 6.督促程序 7.公示催告程序,第六讲 市场运行程序法律制度,(三)执行程序1.执行的概念和特征2.执行根据和执行管辖3.执行措施,