1、1西乡循环经济工业园区蓬勃发展2008 年以来，西乡县抢抓被列为全省循环经济试点县的政策机遇，抓早动快，通过高起点规划，大手笔运作，着力解决资金、土地等诸多困难，加快循环经济工业园区建设步伐，实现产业的快速集聚和资源的集约利用，循环经济工业园区列入了全省 100 个重点县域工业园区。它包括五个重点工业园：建材加工园、特色食品加工园、矿产品加工园、电子工业园、光伏产业园。总规划面积8.4 平方公里，总投资 109.12 亿元。 2011 年 9 月，西乡县循环经济工业园区受到表彰，被省陕南循环发展工作领导小组授予“陕南循环发展示范园区”称号。随着电子工业园和光伏材料产业园建设的启动，该县“一区五
2、园”将成为“十二五”承载工业经济发展的坚实平台。该县在推进循环经济工业园区的快速发展上采取了得力措施。一是高起点做好工业园区总体规划，助推园区科学发展。按照“高起点、高标准、现代化、特色化”的定位原则，立足县内茶叶、生猪、矿产等资源和产业实际，坚持循环经济发展理念，委托专业机构充分论证、编制了西乡县循环经济工业园区总体规划 、 西乡县电子工业园总体规划 ，按照“一区五园”的模式，根据各自的区位特点和资源优势，明确产业发展方向，经省市专家组评审并经县政府审定后实施。二是切实加强工业园区建设的组织领导。该县每年将循环经济工业园区建设列为县政府向全县人民承诺的“十件实事”和重点建设项目之首，成立了由
3、县长挂帅的循环经济工业园区建设领导小组，设立了园区管理办公室，组建了五个由副县级领导任总指挥的工业园建设指挥部，并落实相关部门主抓，抽调精兵强将落实征地、拆迁安置和企业搬迁入园等各项工作，为园区顺利高效建设提供了有2力的组织保障。三是多渠道筹资加强园区基础设施建设，构筑产业发展坚实平台。为了进一步提高园区发展能力和招商引资吸引力，县上捆绑使用交通、电力、城建、重点工业园区扶持、红十字会等项目资金，加大财政直接投资力度，并灵活运用邀标、BT 等方式进行园区建设融资，全力加强园区基础设施建设。先后在基础设施建设上投资82960 万元，新建道路 55 条 54983 米，新建变电站 5 座，架设 1
4、0KV供电线路 10118 米，建供水设施 4 处，铺设供水管网 25847 米，建污水处理设施 5 处，铺设排水管网 25847 米，绿化及亮化设施 1309亩，架设桥梁 6 座，治理河堤 1900 米，建垃圾中转站 5 座，商业金融及医疗卫生设施 1 处。四是突出特色，着力引进优强企业。县上以循环经济工业园区为载体，一方面由县级领导带队组成若干招商小分队，积极赴外宣传园区比较优势，主动上门与企业对接推介。另一方面充分利用县上茶叶节樱桃节暨汉中仙毫赛茶大会、全国摩托车越野锦标赛等重大节会活动，吸引重大招商项目特别是重大工业项目落户西乡入驻园区。已有全国 500 强企业江苏雨润集团投资 4.5
5、 亿元的汉中福润200 万头生猪产业化、全国水泥 30 强企业陕西尧柏特种水泥有限公司投资 5 亿元建设的日产 2500 吨水泥、上海天生林产品有限公司投资 1.2 亿元的年产 12 万立方米中（高）密度板、陕西华林矿业有限公司投资 8000 万元的沈家坪晶质磷矿场采选项目成功入驻园区，另外陕煤集团陕南投资公司、陕西光伏产业公司、全国 500 强企业四川川威集团等企业即将入园发展，为园区扩大产业规模、加快形成产业集群奠定了坚实的基础。五是强化服务，全力推进产业项目落地建设。为了不断优化发展环境，提高服务质量，加快项目落地建设，该县先后出台了关于加快循环经济工业园区建设的决定 、 工业园区建设实
6、施方3案 、 工业园区征地拆迁补偿安置办法和入园企业管理办法等政策性文件，明确了企业入园“门槛”和土地、税收、信贷等优惠扶持政策，特别是重点扶持投资过亿元的重大工业项目，落实“一企一策”优惠政策。同时要求各相关职能部门协调配合，减少审批事项，简化办事程序，实行“一条龙服务” ，为入园企业在工商和税务登记、银行开户、征地、项目报批等方面提供全程服务。园区管委会对园区落地项目进行了责任分解，倒排工期，定人定责，跟踪服务，积极主动为企业排忧解难，努力实现“五个零”目标（即零距离、零上访、零投诉、零案件、零问责） ，极大地激发了企业入园发展的积极性。六是坚持发展为了群众，发展成果群众共享。在推进工业园
7、区建设过程中，始终把发展为了群众，发展成果群众共享作为出发点和落脚点。充分发动群众，召开村、组干部会议、村民代表会议和召开群众会议，宣传建设工业园区的定位和目标，宣传优强企业进驻园区提供的就业机会和对农业产业的拉动，公开征地拆迁的政策和标准，充分让群众知情、参与。在整个建设过程中，定期不定期召开村、组干部和村民代表座谈会，通报情况，听取意见。群众支持园区建设的积极性空前高涨，为园区建设的顺利推进奠定了坚实的群众基础。截止目前，西乡县循环经济工业园区入园项目 28 个，完成投资11.15 亿元，建成投产项目 13 个，在建 15 个，实现年产值 41300万元，税金 2100 万元，利润 1911 万元。(西轩 屈显军)
